Samandrag
Samferdselsdepartementet legg i proposisjonen fram forslag om delvis bompengefinansiering av prosjektet rv. 13 Joberget i Granvin kommune gjennom utviding av Vossapakko.
Prosjektet rv. 13 Joberget er omtalt i Meld. St. 26 (2012–2013) Nasjonal transportplan 2014–2023.
Gjennom behandlinga av St.prp. nr. 61 (2008–2009) slutta Stortinget seg til eit opplegg for delvis bompengefinansiering av Vossapakko. Finansieringa av Vossapakko er basert på bompengar og statlege midlar.
I den opphavlege reguleringsplanen for prosjektet rv. 13 Øvre Granvin – Voss grense var det ved Øvre Vassenden i Granvin kommune lagt inn ein miljøtunnel på om lag 0,4 km. Kostnadene var kalkulerte til om lag 40 mill. kroner. Fylkeskommunen og kommunane Granvin og Voss har seinare slutta seg til at miljøtunnelen blir erstatta med eit prosjekt som m.a. omfattar ein lang tunnel ved Joberget, og det er lokalpolitisk tilslutning til delfinansiering av prosjektet med bompengar gjennom utviding av Vossapakko, jf. kapittel 3 i proposisjonen.
Prosjektet er eit skredsikringsprosjekt som òg gir trafikksikring og betre miljø ved Øvre Vassenden. Rv. 13 gjennom Øvre Vassenden har i dag svært dårleg standard. Prosjektet vil føre til utbetring av flaskehalsen ved Øvre Vassenden og sikring av den skredutsette strekninga mellom Øvre Vassenden og avkøyrsla til Ulvik. Prosjektet har ei samla lengd på 4,6 km, der tunnelen utgjer om lag 2 km.
Styringsramma for rv. 13 Joberget er fastsett til 357 mill. 2014-kroner og kostnadsramma til 393 mill. 2014-kroner.
Samfunnsøkonomisk netto nytte (NN) er rekna til om lag – 410 mill. kroner. Netto nytte over totale kostnader (NN/K) er rekna til –1,4.
Finansieringa av prosjektet er basert på statlege midlar og bompengar. Det er lagt opp til anleggsstart hausten 2014, og prosjektet er venta opna for trafikk i 2016.
Samferdselsdepartementet legg til grunn 228 mill. kroner i statlege midlar, medrekna kompensasjon for meirverdiavgift. Dette inneber eit finansieringsopplegg der den statlege delen utgjer 60 pst. ekskl. kompensasjon for auka meirverdiavgift, i tråd med det som blei lagt til grunn ved den lokalpolitiske behandlinga. Medrekna kompensasjon for auka meirverdiavgift er utbygginga ved Joberget føresett finansiert med 64 pst. statlege midlar og 36 pst. bompengar. Det er lagt opp til å løyve midlane i første fireårsperiode (2014–2017).
Innkrevjinga av bompengar i Vossapakko starta opp i desember 2010. Det er rekna med at prosjektet vil bli finansiert innanfor bompengeperioden for Vossapakko på 15 år, dvs. at prosjektet vil vere nedbetalt i løpet av 2025. Det er lagt til grunn at dagens takst- og rabattsystem blir vidareført. Det er då lagt til grunn at kostnadene ved den opphavlege Vossapakko aukar opp til kostnadsramma. Sidan utbygginga ikkje er ferdigstilt, ligg ikkje endeleg sluttkostnad føre.
Det er venta eit forbruk på om lag 40 mill. kroner i 2014. Midlane er føresett stilt til disposisjon av bompengeselskapet.
Basisføresetnader lagt til grunn for finansieringsplanen går fram av kapittel 4 i proposisjonen. Finansieringsopplegget er robust ved endringar i føresetnadene. Samferdselsdepartementet tilrår opplegget.
Etter at Stortinget har fatta vedtak om delvis bompengefinansiering av prosjektet rv. 13 Joberget gjennom utviding av Vossapakko, vil Statens vegvesen Vegdirektoratet inngå tilleggsavtale med bompengeselskapet i tråd med dei vilkåra som er lagt til grunn i proposisjonen.