Forslagsstillerne mener et påbud om bruk av
redningsvest i åpen båt i fart vil redde liv, og fremmer derfor
forslag om en lovendring som innebærer at det innføres et slikt
påbud.
Forslagsstillerne viser til at som en følge
av mange ulykker i fritidsbåtflåten, ba tidligere nærings- og handelsminister
Trond Giske sjøfartsdirektøren om å sette ned en arbeidsgruppe som
skulle utrede tiltak for å redusere ulykker i fritidsbåtflåten.
Arbeidsgruppen avga rapport i april 2012. Medlemmene i arbeidsgruppen
var enige om at dersom man får flere mennesker til å bruke flyteutstyr,
er dette det enkelttiltaket som umiddelbart vil gi størst effekt
på dødstallene for ulykker med fritidsbåt. Et klart flertall i arbeidsgruppen
støttet derfor et forslag om at regjeringen skulle vurdere å innføre
et påbud om bruk av flyteutstyr i åpne fritidsbåter og kajakker
underveis.
Forslaget ble sendt på høring sammen med de andre
forslagene fra arbeidsgruppen, bl.a. spørsmål om skjerping av promillegrensen, styrking
av kompetansen hos båtførere, og holdningsskapende arbeid. Høringsrunden
viste at det var delte meninger om forslagene, også om hvorvidt
det skulle innføres et vestpåbud. Sjøfartsdirektoratet vurderte
det imidlertid som «overveiende sannsynlig at et påbud med bruk av
flyteutstyr i fritidsbåter er en samfunnsmessig forsvarlig investering
med positiv nåverdi». Et påbud ble også støttet av Redningsselskapet,
riksadvokaten og direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
(DSB).
Allerede i 1995 ble det innført påbud om at
det skal være egnet rednings- og flyteutstyr til alle om bord i
fritidsbåten. I fjor var det imidlertid rekordmange dødsfall på
sjøen, med 34 mennesker som omkom i fritidsbåtulykker. 27 av de
omkomne brukte ikke redningsvest. 91 pst. var menn, og 41 pst. var
over 60 år. Menn over 40 år er dårligst til å bruke redningsvest,
og det gjenspeiles også i ulykkesstatistikken.
All statistikk viser at bruk av flyteutstyr
øker sannsynligheten for å overleve ved ulykker i fritidsbåter.
Til tross for dette har regjeringen varslet at den ikke vil innføre
påbud om bruk av redningsvest om bord i fritidsbåter. Forslagsstillerne
fremmer derfor et forslag om lovendring som innebærer at man allerede
denne sommeren kan iverksette et påbud om bruk av redningsvest. Dette
vil være et viktig tiltak for å forebygge at man får nok en sommer
med ulykker på sjøen som resulterer i at mennesker mister livet. Forslagsstillerne
foreslår videre at sjøfartsdirektoratets forslag til hvordan et
vestpåbud kan innrettes følges opp, og at påbudet skal gjelde for personer
utendørs i fritidsbåter opptil åtte meter som er i fart. Idrett/konkurranse
kan unntas fra reglene i forskrift. I forskrift skal det tas inn
utfyllende opplysninger om hvordan man definerer fart. Forslagsstillerne
mener en slik regel vil være enkel å forstå, praktisere og håndheve,
og ikke minst er det sannsynlig at et slikt påbud vil redde liv.
Følgende forslag fremmes i dokumentet:
«Vedtak til lov om endring i småbåtloven
I
I lov 26. juni 1998 nr. 47 om lov om fritids-
og småbåter (småbåtloven) skal § 23 nytt tredje ledd lyde:
Alle fritidsbåter skal under seilas være utstyrt med
egnet rednings- og flyteutstyr til alle om bord. Kongen kan gi forskrifter
om rednings- og flyteutstyr og om krav til annet utstyr, herunder om:
Ved utendørs bruk av fritidsbåt
opptil åtte meter, herunder kajakk, skal slikt rednings- og flyteutstyr
som nevnt i første ledd, jf. annet ledd, benyttes av alle personer
om bord når båten er i fart. Kongen kan i forskrift gi utfyllende
bestemmelser om påbudet, herunder gi unntak ved bruk av fritidsbåt
i konkurranse- og idrettssammenheng.
II
Loven trer i kraft straks.»