Post 70 Merverdiavgift

Sammendrag

Det vises til forslag om endringer av avgiftsfrie kvoter ved privat innførsel av alkohol og tobakk. Se omtale i kapittel 6 i Prop. 94 LS (2013–2014) Endringar i skatte-, avgifts- og tollovgivinga.

Det vises også til utsatt iverksettelse av fritak for merverdiavgift for leasing av elbiler og omsetning av batterier til elbiler. Se omtale i kapittel 12 i Prop. 94 LS (2013–2014) Endringar i skatte-, avgifts- og tollovgivinga.

Bevilgningen foreslås på denne bakgrunn økt med 8 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteens medlemmer fra Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre slutter seg til regjeringens forslag.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti, går imot regjeringens forslag.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet viser til at Finansdepartementets anslag ved å bytte den avgiftsfrie kvoten for tobakksvarer med avgiftsfri vin eller øl på usikkert grunnlag vil redusere statens avgiftsinntekt med 100 mill. kroner påløpt. Det er god grunn til å frykte at provenytapet blir større, og at Vinmonopolets inntekter kan bli betydelig redusert.

Vinmonopolets endelige salgstall for 2013 er ikke klare, men ifølge en prognose vil veksten trolig ligge mellom 0,8 og 1 pst, noe som indikerer en stagnering i salget. Selskapet Travel Retail har taxfree-handelen på majoriteten av de store norske flyplassene. I sist offentliggjorte regnskapsår, hadde selskapet om lag dobbelt så stort overskudd som Vinmonopolet.

På denne bakgrunn vil disse medlemmer gå imot regjeringens forslag om endringer i de avgiftsfrie kvotene ved innførsel av alkohol og tobakk. Det innebærer en økning i bevilgningen under kap. 5521 post 70 Merverdiavgift med 20 mill. kroner og kap. 5526 post 70 Avgift på alkohol med 100 mill. kroner. Dessuten blir det en reduksjon i bevilgningen under kap. 5531 post 70 Avgift på tobakkvarer mv. med 40 mill. kroner.

Disse medlemmer foreslår å øke bevilgningen med 20 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag, tilsvarende en økning på 28 mill. kroner i forhold til tidligere vedtatt budsjett.

Komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti viser til at Vinmonopolet er et av de viktigste alkoholpolitiske virkemidlene Norge har. Vinmonopolet har eksistert i over 90 år og bidrar til å begrense omsetningen av alkohol. Dette medlem vil peke på at ordningen innebærer fravær av privatøkonomiske interesser som motiverende for salg, og at omsetningen skjer i kontrollerte former. Dette medlem vil understreke at det finnes omfattende dokumentasjon for at ordningen er et effektivt virkemiddel for å forebygge alkoholrelaterte skader og problemer. Dette medlem viser til at det er stor oppslutning om Vinmonopolet i befolkningen.

Dette medlem viser til at Vinmonopolet er under stadig press, blant annet fra taxfree-salget. Dette salget fører ifølge SIRUS til et merforbruk av alkohol i Norge og at Vinmonopolet mister omsetning. Det er en økonomisk utfordring for Vinmonopolet og bidrar til å svekke Vinmonopolets stilling.

Derfor er dette medlem uenig i regjeringens forslag om å øke taxfree-kvoten med 1,5 liter vin eller øl for de som ikke kjøper tobakk. Dette medlem viser til at forslaget heller ikke har vært forelagt Vinmonopolet. Resultatet av forslaget kan bli at utsalgssteder må stenge, prisene må økes og at Vinmonopolets posisjon svekkes.

Dette medlem viser til at Finansdepartementets anslag ved å bytte den avgiftsfrie kvoten for tobakksvarer med avgiftsfri vin eller øl, på usikkert grunnlag vil redusere statens avgiftsinntekt med 100 mill. kroner påløpt. Det er god grunn til å frykte at provenytapet blir større, og at Vinmonopolets inntekter kan bli betydelig redusert.

Vinmonopolets endelige salgstall for 2013 er ikke klare, men ifølge en prognose vil veksten trolig ligge mellom 0,8 og 1 pst., noe som indikerer en stagnering i salget. Selskapet Travel Retail har taxfree-handelen på majoriteten av de store norske flyplassene. I sist offentliggjorte regnskapsår hadde selskapet om lag dobbelt så stort overskudd som Vinmonopolet.

På denne bakgrunn vil dette medlem gå imot regjeringens forslag om endringer i de avgiftsfrie kvotene ved innførsel av alkohol og tobakk. Det innebærer en økning i bevilgningen under kap. 5521 post 70 Merverdiavgift med 20 mill. kroner og kap. 5526 post 70 Avgift på alkohol med 100 mill. kroner. Dessuten blir det en reduksjon i bevilgningen under kap. 5531 post 70 Avgift på tobakkvarer mv. med 40 mill. kroner.

Dette medlem foreslår å øke bevilgningen med 20 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag, tilsvarende en økning på 28 mill. kroner i forhold til tidligere vedtatt budsjett.

Komiteens medlem fra Sosialistisk Venstreparti viser til tidligere omtale av prioriteringene flertallet gjør, vel vitende om udekte behov som rammer folk flest, og foreslår å øke bevilgningen med 20 mill. kroner.

Dette medlem vil peke på at økende forskjeller er et globalt problem, og at manglende regulering av finansnæringen var med på å bidra til den internasjonale finanskrisa. Dette medlem viser til at finansnæringen i dag i praksis er unntatt merverdiavgift. Dette medlem mener dette i praksis innebærer en subsidiering av finansnæringen som ikke kan begrunnes saklig, og at disse pengene heller kunne vært brukt på andre og viktigere formål.

Dette medlem fremmer følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag til aktivitetsskatt i finansnæringen i tråd med omtalen i statsbudsjettet 2014.»