Kampen mot klimaendringene kombinert med verdens økende energibehov er bakgrunnen for regjeringens ambisjoner om fangst og lagring av CO2. Det internasjonale energibyrået (IEA) anslår i World Energy Outlook 2013 at verdens energietterspørsel vil øke med en tredel fram til 2035. Fossilt brensel vil da dekke 76 pst. av det globale energiforbruket. Skal vi lykkes må en rekke land satse aktivt på teknologi- og kompetansebygging og legge til rette for CO2-håndtering i stor skala. Det vises til proposisjonen for nærmere omtale.

Regjeringen har fått innspill fra flere aktører i strategiarbeidet. Det legges opp til en videre dialog mellom myndigheter, næringsliv, forskningsinstitusjoner og andre relevante aktører.