18. Komiteens tilråding

Komiteens tilråding fremmes av medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet Kristelig Folkeparti og Venstre.

Komiteen har ellers ingen merknader, viser til proposisjonen og råder Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 16

(Kirke, utdanning og forskning)

I

På statsbudsjettet for 2015 bevilges under:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Kroner

Utgifter

200

Kunnskapsdepartementet

1

Driftsutgifter

254 697 000

21

Spesielle driftsutgifter

10 958 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

2 673 000

220

Utdanningsdirektoratet

1

Driftsutgifter

254 753 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70

147 344 000

70

Tilskudd til læremidler mv., kan overføres, kan nyttes under post 21

55 478 000

221

Foreldreutvalgene for grunnopplæringen og barnehagene

1

Driftsutgifter

13 845 000

222

Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat

1

Driftsutgifter

91 464 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

1 452 000

223

Sametinget

50

Tilskudd til Sametinget

40 331 000

224

Senter for IKT i utdanningen

1

Driftsutgifter

60 733 000

21

Spesielle driftsutgifter

23 913 000

225

Tiltak i grunnopplæringen

1

Driftsutgifter

21 865 000

21

Spesielle driftsutgifter

101 166 000

60

Tilskudd til landslinjer

202 772 000

62

Tilskudd til de kommunale sameskolene i Snåsa og Målselv

23 003 000

63

Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, kan overføres

58 551 000

64

Tilskudd til opplæring til barn og unge som søker opphold i Norge

160 410 000

65

Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg, kan overføres

465 500 000

66

Tilskudd til leirskoleopplæring

46 887 000

67

Tilskudd til opplæring i finsk

8 306 000

68

Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen

256 167 000

69

Kompensasjon for investeringskostnader ved grunnskolereformen

222 194 000

70

Tilskudd til opplæring av lærlinger og lærekandidater med spesielle behov

50 408 000

71

Tilskudd til kunst- og kulturarbeid i opplæringen

25 594 000

72

Tilskudd til internasjonale utdanningsprogram og organisasjoner

6 290 000

73

Tilskudd til studieopphold i utlandet

13 754 000

74

Tilskudd til organisasjoner

15 432 000

226

Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

766 307 000

22

Videreutdanning for lærere og skoleledere

1 083 944 000

50

Nasjonale sentre i grunnopplæringen

91 069 000

60

Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner

39 662 000

62

Tilskudd for økt lærertetthet

384 077 000

63

Tidlig innsats i skolen gjennom økt lærerinnsats fra 1.–4. trinn

200 000 000

70

Tilskudd til NAROM

7 921 000

71

Tilskudd til vitensentre

48 920 000

227

Tilskudd til særskilte skoler

60

Tilskudd til Moskvaskolen og Murmanskskolen

2 179 000

61

Tilskudd til voksenopplæring i Andebu kommune

4 951 000

62

Tilskudd til Fjellheimen leirskole

5 899 000

70

Tilskudd til Den franske skolen i Oslo

7 356 000

71

Tilskudd til internatdriften ved Krokeide videregående skole

25 427 000

72

Tilskudd til Røde Kors Nordisk United World College

32 069 000

73

Tilskudd til opplæring i Kenya

676 000

74

Tilskudd til Signo grunn- og videregående skole og Briskeby videregående skole

41 324 000

75

Tilskudd til opplæring i rusinstitusjoner

10 330 000

76

Tilskudd til Foreningen Norden og Norsk håndverksinstitutt

3 587 000

228

Tilskudd til private skoler mv.

70

Private grunnskoler, overslagsbevilgning

1 701 414 000

71

Private videregående skoler, overslagsbevilgning

1 468 254 000

72

Private skoler godkjent etter kap. 4 i voksenopplæringsloven, overslagsbevilgning

139 306 000

73

Private grunnskoler i utlandet, overslagsbevilgning

109 555 000

74

Private videregående skoler i utlandet, overslagsbevilgning

27 166 000

75

Private skoler for funksjonshemmede elever, overslagsbevilgning

240 682 000

76

Andre private skoler, overslagsbevilgning

46 533 000

77

Den tyske skolen i Oslo, overslagsbevilgning

13 780 000

78

Kompletterende undervisning

31 361 000

79

Toppidrett

40 250 000

80

Privatskoleorganisasjoner

714 000

81

Elevutveksling til utlandet

1 839 000

82

Kapitaltilskudd til friskoler, kapital- og husleietilskudd

20 330 000

229

Statens fagskole for gartnere og blomsterdekoratører

1

Driftsutgifter

23 168 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

1 128 000

230

Statlig spesialpedagogisk støttesystem

1

Driftsutgifter

636 932 000

21

Spesielle driftsutgifter

59 978 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

8 644 000

252

EUs utdannings- og ungdomsprogram

70

Tilskudd

439 921 000

253

Folkehøyskoler

70

Tilskudd til folkehøyskoler

766 016 000

71

Tilskudd til Folkehøgskolerådet

4 683 000

72

Tilskudd til nordiske folkehøyskoler

598 000

254

Tilskudd til voksenopplæring

70

Tilskudd til studieforbund

202 501 000

73

Tilskudd til voksenopplæringsorganisasjoner

12 402 000

255

Tilskudd til freds- og menneskerettssentre

70

Senter for studier av Holocaust og livssynsminoriteter

31 166 000

71

Falstadsenteret

18 111 000

72

Stiftelsen Arkivet

8 768 000

73

Nansen Fredssenter

5 870 000

74

Narviksenteret, kan overføres

29 890 000

75

Det europeiske Wergelandsenteret

7 875 000

76

Raftostiftelsen

4 846 000

256

Vox, nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk

1

Driftsutgifter

48 735 000

21

Spesielle driftsutgifter

14 880 000

257

Program for basiskompetanse i arbeidslivet

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70

5 192 000

70

Tilskudd, kan overføres

163 518 000

258

Tiltak for livslang læring

1

Driftsutgifter

4 812 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 1

64 367 000

60

Tilskudd til karriereveiledning

30 960 000

260

Universiteter og høyskoler

50

Statlige universiteter og høyskoler

29 829 046 000

70

Private høyskoler

1 228 002 000

270

Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter

71

Tilrettelegging for internasjonal mobilitet

16 708 000

74

Tilskudd til velferdsarbeid

79 991 000

75

Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres

408 500 000

276

Fagskoleutdanning

72

Annen fagskoleutdanning

66 747 000

280

Felles enheter

1

Driftsutgifter

79 392 000

21

Spesielle driftsutgifter

10 000

50

Senter for internasjonalisering av utdanning

70 082 000

51

Drift av nasjonale fellesoppgaver

171 018 000

71

Tilskudd til UNIS

121 827 000

72

Tilskudd til UNINETT

26 472 000

73

Tilskudd til NORDUnet, kan overføres

24 694 000

281

Felles tiltak for universiteter og høyskoler

1

Driftsutgifter, kan nyttes under post 70

121 853 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

11 857 000

50

Tilskudd til Norges forskningsråd

135 731 000

70

Andre overføringer, kan nyttes under post 1

46 388 000

73

Tilskudd til internasjonale programmer

67 148 000

78

Tilskudd til Universitets- og høgskolerådet

16 275 000

283

Meteorologiformål

50

Meteorologisk institutt

284 957 000

72

Internasjonale samarbeidsprosjekter

94 234 000

284

De nasjonale forskningsetiske komiteene

1

Driftsutgifter

18 132 000

285

Norges forskningsråd

52

Langsiktig, grunnleggende forskning

1 523 564 000

53

Strategiske satsinger

1 004 814 000

54

Forskningsinfrastruktur av nasjonal, strategisk interesse

455 364 000

55

Administrasjon

276 153 000

287

Forskningsinstitutter og andre tiltak

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 71

39 704 000

53

NUPI

4 616 000

56

Ludvig Holbergs minnepris

10 050 000

57

Basisbevilgning til samfunnsvitenskapelige forskningsinstitutter

163 094 000

60

Regionale forskningsfond, tilskudd til forskning

226 008 000

71

Tilskudd til andre private institusjoner

40 564 000

73

Niels Henrik Abels matematikkpris

14 119 000

288

Internasjonale samarbeidstiltak

21

Spesielle driftsutgifter

26 865 000

72

Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner

246 426 000

73

EUs rammeprogram for forskning, kan overføres

2 053 648 000

75

UNESCO-kontingent

18 573 000

76

UNESCO-formål

3 207 000

310

Tilskudd til trossamfunn m.m.

60

Tilskudd til livssynsnøytrale sermonirom

10 661 000

70

Tilskudd til tros- og livssynssamfunn, overslagsbevilgning

305 718 000

75

Tilskudd private kirkebygg

5 000 000

78

Ymse faste tiltak

6 119 000

340

Den norske kirke

1

Driftsutgifter

1 207 676 000

21

Spesielle driftsutgifter

38 255 000

70

Kirkevalg, kan overføres, kan nyttes under post 1

76 167 000

71

Tilskudd til Sjømannskirken – Norsk kirke i utlandet

81 297 000

75

Tilskudd til trosopplæring og andre kirkelige formål, kan overføres

459 068 000

342

Kirkebygg og gravplasser

1

Driftsutgifter, kan nyttes under post 70

57 572 000

60

Rentekompensasjon–kirkebygg, kan overføres

58 475 000

70

Tilskudd til sentrale tiltak for kirkebygg og gravplasser

12 667 000

920

Norges forskningsråd

50

Tilskudd til forskning

2 055 913 000

925

Havforskningsinstituttet

1

Driftsutgifter

385 937 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

327 003 000

926

Forskningsfartøy

1

Driftsutgifter

133 568 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

78 723 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

351 300 000

927

NIFES

1

Driftsutgifter

85 322 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

80 113 000

928

Annen marin forskning og utvikling

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

151 000 000

50

Tilskudd til Veterinærinstituttet

53 353 000

72

Tilskudd til Nofima

97 415 000

1137

Forskning og innovasjon

50

Forskningsaktivitet, Norges forskningsråd

258 662 000

51

Basisbevilgninger m.m., Norges forskningsråd

183 433 000

52

Innovasjonsaktivitet m.m.

5 134 000

53

Omstillingsmidler instituttsektoren mv.

3 470 000

2410

Statens lånekasse for utdanning

1

Driftsutgifter, kan nyttes under post 45

367 647 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

16 994 000

50

Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning

5 850 065 000

70

Utdanningsstipend, overslagsbevilgning

2 825 532 000

71

Andre stipend, overslagsbevilgning

796 858 000

72

Rentestøtte, overslagsbevilgning

894 282 000

73

Avskrivninger, overslagsbevilgning

508 050 000

74

Tap på utlån

304 700 000

76

Startstipend for kvotestudenter, overslagsbevilgning

9 570 000

Totale utgifter

68 996 335 000

Kap.

Post

Formål

Kroner

Kroner

Inntekter

3220

Utdanningsdirektoratet

1

Inntekter ved oppdrag

3 948 000

2

Salgsinntekter mv.

1 159 000

3222

Statlige grunn- og videregående skoler og grunnskoleinternat

2

Salgsinntekter mv.

5 030 000

3224

Senter for IKT i utdanningen

1

Inntekter fra oppdrag mv.

1 594 000

3225

Tiltak i grunnopplæringen

4

Refusjon av ODA-godkjente utgifter

69 297 000

3229

Statens fagskole for gartnere og blomsterdekoratører

2

Salgsinntekter mv.

1 681 000

61

Refusjon fra fylkeskommuner

1 103 000

3230

Statlig spesialpedagogisk støttesystem

1

Inntekter ved oppdrag

59 978 000

2

Salgsinntekter mv.

14 734 000

3256

Vox, nasjonalt fagorgan for kompetansepolitikk

1

Inntekter ved oppdrag

10 985 000

2

Salgsinntekter mv.

338 000

3280

Felles enheter

1

Eksterne inntekter NOKUT

10 000

2

Salgsinntekter mv.

1 287 000

3281

Felles tiltak for universiteter og høyskoler

2

Salgsinntekter mv.

10 000

3287

Forskningsinstitutter og andre tiltak

3288

Internasjonale samarbeidstiltak

4

Refusjon av ODA-godkjente utgifter

4 599 000

3340

Den norske kirke

1

Ymse inntekter

44 016 000

2

Inntekter ved oppdrag

38 255 000

3342

Kirkebygg og gravplasser

1

Ymse inntekter

18 043 000

2

Leieinntekter m.m.

3 574 000

3925

Havforskningsinstituttet

3

Oppdragsinntekter

335 403 000

3926

Forskningsfartøy

1

Oppdragsinntekter

78 823 000

3927

NIFES

1

Oppdragsinntekter

83 913 000

3928

Annen marin forskning og utvikling

5310

Statens lånekasse for utdanning

4

Refusjon av ODA-godkjente utgifter

21 500 000

29

Termingebyr

43 130 000

89

Purregebyrer

262 510 000

5617

Renter fra Statens lånekasse for utdanning

80

Renter

3 757 151 000

Totale inntekter

4 862 071 000

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2015 kan:

  • 1.

    overskride bevilgningen under

    mot tilsvarende merinntekter under

    Kap. 200 post 1

    Kap. 3200 post 2

    Kap. 220 post 1

    Kap. 3220 post 2

    Kap. 222 post 1

    Kap. 3222 post 2

    Kap. 224 post 1

    Kap. 3224 post 1

    Kap. 229 post 1

    Kap. 3229 postene 2 og 61

    Kap. 230 post 1

    Kap. 3230 post 2

    Kap. 256 post 1

    Kap. 3256 post 2

    Kap. 280 post 1 og post 21

    Kap. 3280 postene 1 og 2

    Kap. 281 post 1

    Kap. 3281 post 2

    Kap. 2410 post 1

    Kap. 5310 post 3

    Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

    Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

  • 2. overskride bevilgningene til oppdragsvirksomhet på 21-postene mot tilsvarende merinntekter.

  • 3. avhende fast eiendom ved universiteter og høyskoler, jf. Instruks om avhending av statlig eiendom mv., og bruke inntekter fra salg av eiendommer til kjøp, vedlikehold og bygging av andre lokaler til undervisnings- og forskningsformål ved den samme virksomheten.

  • 4. gi Norges forskningsråd fullmakt til å kjøpe og avhende eiendommer. Salgsinntektene blir ført til eiendomsfondet til Forskningsrådet.

III

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2015 kan:

  • 1. gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

220

Utdanningsdirektoratet

70

Tilskudd til læremidler mv.

30,0 mill. kroner

226

Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen

21

Spesielle driftsutgifter

20,0 mill. kroner

22

Videreutdanning for lærere og skoleledere

99,8 mill. kroner

270

Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter

75

Tilskudd til bygging av studentboliger

543,0 mill. kroner

  • 2. gi tilsagn om å utbetale 20 prosent av tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen over kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen, post 68 Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen påfølgende budsjettår, når endelig regnskap foreligger.

  • 3. gi nye tilsagn om rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme på 3 mrd. kroner under kap. 225 Tiltak i grunnopplæringen, post 65 Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg.

  • 4. gi tilsagn om å utbetale utdanningsstøtte for første halvår 2016 (andre halvdelen av undervisningsåret 2015–2016) etter de satsene som blir fastsatt andre halvår 2015 (første halvdelen av undervisningsåret 2015–2016), jf. kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning, postene 70 Utdanningsstipend, 71 Andre stipend, 72 Rentestøtte og 90 Økt lån og rentegjeld, samt kap. 5617 Renter fra Statens lånekasse for utdanning, post 80 Renter.

  • 5. gi tilsagn om å omgjøre lån til stipend første halvår 2016 (andre halvdelen av undervisningsåret 2015–2016) etter de satsene som blir fastsatt for andre halvår 2015 (første halvdelen av undervisningsåret 2015–2016), jf. kap. 2410 Statens lånekasse for utdanning, post 50 Avsetning til utdanningsstipend.

IV

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at:

  • 1. privatister som melder seg opp til eksamen, og kandidater som melder seg opp til fag-/svenneprøver etter opplæringsloven § 3-5, skal betale et gebyr per prøve. Gebyret skal betales til fylkeskommunen. Privatister som melder seg opp til eksamen, skal betale 1 000 kroner dersom privatisten ikke har prøvd seg i faget tidligere som privatist eller elev, og 2 000 kroner ved forbedringsprøver. Kandidater som melder seg opp til fag-/svenneprøver etter opplæringsloven § 3-5, skal betale 853 kroner per prøve dersom kandidaten ikke har gått opp tidligere, og 1 708 kroner ved senere forsøk.

  • 2. Kunnskapsdepartementet i 2015 kan gi universiteter og høyskoler fullmakt til å:

    • a. opprette nye selskap og delta i selskap som er av faglig interesse for virksomheten.

    • b. bruke overskudd av oppdragsvirksomhet til kapitalinnskudd ved opprettelse av nye selskap eller ved deltagelse i selskap som er av faglig interesse for virksomheten.

    • c. bruke utbytte fra selskap som virksomheten har kjøpt aksjer i eller etter fullmakt forvalter, til drift av virksomheten eller til kapitalinnskudd.

    • d. bruke inntekt fra salg av aksjer i selskap som virksomheten har ervervet med overskudd fra oppdragsvirksomhet eller etter fullmakt forvalter, til drift av virksomheten eller til kapitalinnskudd.

V

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kulturdepartementet i 2015 kan:

overskride bevilgningen under

mot tilsvarende merinntekt under

kap. 340 post 1

kap. 3340 post 1

kap. 340 post 21

kap. 3340 post 2

kap. 342 post 1

kap. 3342 postene 1 og 2

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

VI

Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2015 kan:

overskride bevilgningen under

mot tilsvarende merinntekter under

kap. 925 post 21

kap. 3925 post 3

kap. 926 post 21

kap. 3926 post 1

kap. 927 post 21

kap. 3927 post 1

kap. 928 post 21

kap. 5574 post 74

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

VII

Fullmakt til å overskride

Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2015 kan overskride bevilgningen under kap. 925 post 21, kap. 926 post 21 og kap. 927 post 21 i forbindelse med gjennomføringen av bestemte oppdragsprosjekter, mot tilsvarende kontraktsfestede innbetalinger til disse prosjektene i 2016 under henholdsvis kap. 3925 post 3, kap. 3926 post 1 og kap. 3927 post 1. Ved beregning av beløp som kan overføres til 2016 under de nevnte utgiftsbevilgninger, skal alle ubrukte merinntekter og mindreinntekter regnes med, samt eventuell inndekning av foregående års overskridelse på posten.

VIII

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Nærings- og fiskeridepartementet i 2015 kan:

gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

920

Norges forskningsråd

50

Tilskudd

100 mill. kroner

IX

Investeringsramme kirkebygg

Stortinget samtykker i at Kulturdepartementet i 2015 kan gi nye tilsagn om rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme på 0,5 mrd. kroner over kap. 342 Kirkebygg og gravplasser post 60 Rentekompensasjon – kirkebygg.

X

Stortinget ber regjeringen gjennomgå praktiseringen av gratisprinsippet i leirskoleopplæringen, slik at dette tilbudet kan sikres på en god måte.