Dok. 8:51 S (2014-2015) om tiltak for å forhindre barnearbeid og uverdige arbeidsforhold

Jeg viser til Dokument 8:51 S (2014-2015) Representantforslag fra stortingsrepresentantene Audun Lysbakken, Ingunn Gjerstad, Kirsti Bergstø, Bård Vegar Solhjell og Karin Andersen om tiltak for å forhindre barnearbeid og uverdige arbeidsforhold. Følgende forslag fremmes:

"Stortinget ber regjeringen endre regelverket for offentlige anskaffelser slik at det stilles krav om ivaretakelse av grunnleggende arbeids- og menneskerettigheter ved offentlige innkjøp."

Jeg er bedt om å gi min vurdering av representantforslaget. Utsatt svarfrist er satt til 20. februar.

I Sundvollen-erklæringen fastslår regjeringen at den vil "bygge sin politikk på sosialt ansvar, internasjonal solidaritet og at alle mennesker har universelle rettigheter".

FN vedtok i 2011 veiledende prinsipper for næringsliv og menneskerettigheter. Prinsippene omhandler staters ansvar for å beskytte mot brudd på menneskerettighetene, herunder krenkelser begått av tredjeparter som næringslivsaktører, og næringslivets ansvar for å respektere menneskerettighetene. Prinsipp 6 i FNs veiledende prinsipper sier at staten bør fremme respekt for menneskerettigheter hos bedrifter de har kommersielle transaksjoner med, ikke minst gjennom anskaffelser.

Regjeringen har gjennom FNs veiledende prinsipper og OECDs retningslinjer for fler-nasjonale selskaper klare forventninger til at selskaper som opererer i og fra Norge respekterer grunnleggende menneskerettigheter. I både FNs veiledende prinsipper og OECDs retningslinjer ligger en forventning til næringsliv om å følge opp arbeids- og miljøforhold hos leverandører. I Meld. St. 27 (2013-2014) og Meld. St. 10 (2014-2015) heter det videre at regjeringen forventer at selskaper med statlig eierandel respekterer grunnleggende menneskerettigheter, slik de fremkommer i internasjonale konvensjoner, i all sin virksomhet, og at selskapene også følger dette overfor sine leverandører og forretningspartnere. Jeg mener at denne forventningen også må gjelde for statlige, kommunale og fylkeskommunale myndigheter og offentligrettslige organer og reflekteres i regelverket for offentlige anskaffelser. Jeg vil om kort tid fremme et forslag om endringer i lov om offentlige anskaffelser som ivaretar dette. Samtidig vil mulighetene til å stille slike krav i de ulike fasene av en anskaffelsesprosess bli tydeliggjort i regelverket.