I dokumentet fremmes følgende forslag:
«1. Stortinget ber regjeringen
varsle i vårens forvaltningsmelding at Statens pensjonsfond utland skal
trekke seg ut av kullselskaper, basert på kvantitative kriterier
for hvor tungt selskapet er eksponert i kull.
2. Stortinget ber regjeringen foreslå i
forvaltningsmeldingen om Statens pensjonsfond utland at fondets
retningslinjer for observasjon og utelukkelse skal utvides med ‘aktivitet
som er skadelige, for klimaet’, basert på risikovurdering opp mot
togradersmålet.»
Forvaltningen av Statens pensjonsfond utland (SPU)
(oljefondet) i lys av klimaendringer har vært gjenstand for stor
oppmerksomhet så langt i denne stortingsperioden.
Flere forslag har vært behandlet:
Miljøpartiet De Grønnes
forslag i trontaledebatten 2013 om å trekke fondet ut av kull- og
tjæresandinvesteringer.
Representantforslag fra stortingsrepresentantene Snorre
Serigstad Valen, Karin Andersen, Bård Vegar Solhjell og Heikki Holmås
om å fase ut investeringene i fossil energi i Statens pensjonsfond
utland, jf. Dokument 8:6 S (2013–2014).
Representantforslag fra stortingsrepresentantene Jonas
Gahr Støre, Marianne Marthinsen og Torstein Tvedt Solberg om å utrede
Statens pensjonsfond utlands investeringer i kullselskaper, jf.
Dokument 8:16 S (2013–2014).
Meld. St. 19 (2013–2014) om forvaltningen
av Statens pensjonsfond, hvor det ble stemt over 11 ulike forslag,
jf. Innst. 200 S (2013–2014).
I forbindelse med behandlingen av forvaltningsmeldingen
vedtok Stortinget å sette ned en ekspertgruppe (Skancke-utvalget)
som skulle vurdere Statens pensjonsfond utlands investeringer i
kull- og petroleumsselskaper, jf. Innst. 200 S (2013–2014). Utvalgets
rapport ble overrakt finansminister Siv Jensen 3. desember 2014 og
anbefaler «ikke en automatisk utelukkelse av alle kull- og petroleumsprodusenter
fra fondet».
Forslagsstiller konstaterer at dette er i strid
med flertallets gjentatte holdning om at Statens pensjonsfond utland
bør trekke seg ut av kullinvesteringer, som uttrykt senest i debatten
om forvaltningsmeldingen i juni 2014. Forslagsstiller mener dette
tilsier at saken må tas opp på nytt i Stortinget. Spesielt gjelder
dette med tanke på de pågående forhandlingene fram mot en ny global
klimaavtale i Paris i 2015, hvor endringer i oljefondets investeringsmandat
vil være et av de mest betydningsfulle bidragene Norge kan komme
med.
Det vises for øvrig til dokumentet for nærmere redegjørelse
for forslagene.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Tore Hagebakken, Tor Arne Bell Ljunggren, Irene Johansen, Marianne
Marthinsen, Torstein Tvedt Solberg og Truls Wickholm, fra Høyre, Solveig
Sundbø Abrahamsen, Svein Flåtten, Sigurd Hille, Heidi Nordby Lunde
og Siri A. Meling, fra Fremskrittspartiet, Gjermund Hagesæter, Tom
E. B. Holthe og Hans Andreas Limi, fra Kristelig Folkeparti, lederen Hans
Olav Syversen, fra Senterpartiet, Trygve Slagsvold Vedum, fra Venstre Terje
Breivik, og fra Sosialistisk Venstreparti, Snorre Serigstad Valen,
viser til at dokumentet har vært oversendt finansminister Siv Jensen
for uttalelse. Finansministerens svarbrev av 24. mars 2015 er lagt
ved denne innstillingen.
Komiteen visere videre til at
det ble avholdt åpen høring 4. mai 2015 i forbindelse med behandlingen
av saken. For merknader og forslag i tilknytning til forslagene
i det foreliggende dokumentet, viser komiteen til
behandlingen av Meld. St. 21 (2014–2015) Forvaltningen av Statens
pensjonsfond i 2014 og til merknader og forslag i Innst. 290 S (2014–2015),
jf. Meld. St. 21 (2014–2015).
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til representantforslaget og rår Stortinget
til å gjøre slikt
vedtak:
Dokument 8:42 S (2014–2015) – representantforslag
fra stortingsrepresentanten Rasmus Hansson om å trekke Statens pensjonsfond
utland (oljefondet) ut av kullselskaper – vedlegges protokollen.
Jeg viser til brev fra Stortingets finanskomité
av 17. februar 2015, vedlagt Dokument 8:42 S (2014-2015).
Stortingsrepresentanten Rasmus Hansson fremmer
følgende forslag:
1. Stortinget ber regjeringen
varsle i vårens forvaltningsmelding at Statens pensjonsfond utland skal
trekke seg ut av kullselskaper, basert på kvantitative kriterier
for hvor tungt selskapet er eksponert i kull.
2. Stortinget ber regjeringen foreslå
i forvaltningsmeldingen om Statens pensjonsfond utland at fondets
retningslinjer for observasjon og utelukkelse skal utvides med «aktivitet
som er skadelige, for klimaet», basert på risikovurdering opp mot
togradersmålet.
Finansdepartementet nedsatte 4. april 2014 nedsatte
en ekspertgruppe for vurdering av Statens pensjonsfond utlands investeringer
i kull- og petroleumsselskaper og virkemiddelbruk knyttet til slike
selskaper. I mandatet ble det vist til Innst. 141 S (2013-2014)
og Stortingets behandling av denne.
Ekspertgruppen la fram sin rapport 3. desember 2014.
Rapporten har nå vært på bred høring.
Departementet vil legge sine vurderinger av Statens
pensjonsfond utlands investeringer i kull- og petroleumsselskaper
og virkemiddelbruk knyttet til slike selskaper i vårens melding om
forvaltningen av Statens pensjonsfond.
Oslo, i finanskomiteen, den 28. mai 2015
Hans Olav Syversen | Torstein Tvedt Solberg |
leder | ordfører |