Komiteen ser med bekymring på at 31 pst. av norske fengsler ifølge Statsbyggs rapport både er lite egnede og lite tilpasningsdyktige. Analysen viser også at hele 45 pst. av bygningsmassen antas å være både lite tilpasningsdyktige og samtidig i dårlig teknisk stand. 45 pst. av fengselsmassen befinner seg med andre ord i en kategori der Statsbygg normalt vurderer ombygninger og oppgraderinger som lite hensiktsmessige. Komiteen mener det er kritikkverdig at tidligere regjeringer har latt forfallet i kriminalomsorgens bygningsmasse nå et så dramatisk nivå.

Komiteen registrerer at Justis- og beredskapsdepartementet anslår at om lag 1 000 fengselsplasser bør erstattes med ny kapasitet, og at dette kommer i tillegg til prognosen på en nødvendig økning av fengselsplasser med 1 000 frem mot 2040.

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Senterpartiet, mener at anslagene om at behovet for nybygg av fengselsplasser i realiteten er på ca. 2 000 plasser frem mot 2040 er bekymringsverdig, og imøteser regjeringens oppfølgning av de føringer Stortinget legger til grunn.

Et annet flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti, mener det er oppsiktsvekkende at løsningen av et så grunnleggende og alvorlig vedlikeholdsproblem ikke ble fortsatt fulgt opp i perioden 2005–2013. Dette flertallet vil i denne forbindelse vise til forslaget om en utfasings- og opprustningsplan under punkt 1.4.