Det foreslås bevilget 7 145 mill. kroner for 2016, jf. Prop. 1 S (2015–2016) med Tillegg 1. Bevilgningen i saldert budsjett for 2015 var 7 128,9 mill. kroner.

Komiteen merker seg at regjeringa foreslår å øke egenandelene under egenandelstak 1 og 2, med unntak av egenandelen for blå resept, med 8 prosent fra 1. juli 2016. Egenandelen for lege- og fysioterapitjenester foreslås økt med 8 prosent i gjennomsnitt fra 1. juli 2016; noe som tilsvarer en økning på 4 prosent året sett under ett. Egenandelstakene foreslås ikke endret.

Komiteen vil påpeke at bevilgningen dekker folketrygdens utgifter til fastlønnsordning for fysioterapeuter, allmennlegehjelp, fysioterapi, jordmorhjelp, kiropraktorbehandling og logopedisk og ortopedisk behandling etter folketrygdloven kapittel 5. Det legges til grunn at egenbetalingen følger prisutviklingen og videreføres på samme reelle nivå.

Komiteen viser videre til at det ytes særskilt tilskudd til kommuner som ansetter fysioterapeuter (fastlønnede fysioterapeuter). Fastlønnstilskudd gis i stedet for trygderefusjoner, og kommunene mottar derfor ikke trygderefusjon fra staten for disse fysioterapeutene. Som følge av takstoppgjøret våren 2015 ble fastlønnstilskuddet økt til 187 000 kroner for 2015. Utgiftene til fastlønnstilskudd for fysioterapeuter var 307 mill. kroner i 2015, mot 297 mill. kroner i 2013; en økning på 3,4 prosent. Fysioterapeuter med driftsavtale med kommunen kan ikke kreve egenandeler eller andre honorar utover det som er fastsatt av staten. Økte egenandeler uten henvisning til redusert hjemmel mv. er å anse som mislighold av driftsavtalen med kommunen.

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Kristelig Folkeparti, Fremskrittspartiet og Venstre, viser i denne forbindelse også til Meld. St. 26 (2014–2015) Fremtidens primærhelsetjeneste – nærhet og helhet, samt Innst. 40 S (2015–2016), hvor helsetjenester i kommunene er nærmere omtalt.

Komiteens medlem fra Senterpartiet mener det er behov for å styrke fysioterapitjenesten i kommunene. På tross av at kommunene kan få fastlønnstilskudd ved ansettelse av fysioterapeuter i kommunene, har det ikke medført flere stillinger pr. 10 000 innbygger. Dette selv om fysioterapeutene, som en følge av samhandlingsreformen, får flere komplekse pasienter. Det arbeides tilsvarende 700 fysioterapiårsverk utover avtalt arbeidstid gjennom de kommunale driftstilskuddene, og ventetiden for behandling øker. De voksende ventelistene er et alvorlig hinder for store pasientgrupper, som for eksempel revmatikere. Landsgjennomsnittet for årsverk fysioterapi var i 2014 på 7,3 årsverk. Det er 197 kommuner som har lavere dekning enn dette. Regjeringen må vurdere å innføre et tilskudd til rekruttering av fysioterapeuter og ergoterapeuter i kommunene, i første omgang til kommuner som har en lavere dekningsgrad enn landsgjennomsnittet. Dette medlem viser til at slike tiltak har vist seg effektive for rekruttering av leger til områder i landet med dårlig legedekning.