Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Dag Terje Andersen, Fredric Holen Bjørdal, Lise Christoffersen og Rigmor Aasrud, fra Høyre, Stefan Heggelund, lederen Arve Kambe, Bente Stein Mathisen og Bengt Morten Wenstøb, fra Fremskrittspartiet, Ingebjørg Amanda Godskesen, og Erlend Wiborg, fra Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, fra Venstre, Sveinung Rotevatn, og fra Sosialistisk Venstreparti, Kirsti Bergstø, viser til representantforslaget hvor forslagsstillerne anmoder Stortinget om å be regjeringen å utrede, med sikte på å fremme forslag, en endring i regelen for enke-/enkemannspensjon under kapittel 7 i lov om Statens pensjonskasse, slik at samboere som har arverett i henhold til arveloven kap. IIIA, likestilles med ektefeller når det gjelder rett til enke-/enkemannspensjon.

Komiteen viser til at folketrygden er den generelle ordningen i vårt pensjonssystem, som gir rett til en rekke ytelser, herunder ytelser til etterlatte. Pensjonsreformen ble innført i 2011 med nye regler for alderspensjon i folketrygden, og ny uføretrygd ble innført fra 2015.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmet fra Sosialistisk Venstreparti, viser til at i forbindelse med disse reformene er det foretatt nødvendige endringer og tilpasninger i regelverket for tilstøtende tjenestepensjonsordninger.

Et annet flertall, alle unntatt medlemmene fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti, er tilfreds med at regjeringen, som en del av pensjonsreformen og i lys av den samfunnsmessige utviklingen, har nedsatt et offentlig utvalg som skal gå gjennom og utrede etterlatteytelsene i folketrygden. Mandatet til utvalget er å beskrive og vurdere etterlatteytelsene i folketrygden, men også å beskrive ordninger for etterlatte knyttet til arbeidsforhold i offentlig og privat sektor som utfyller folketrygdens ordninger.

Dette flertallet er opptatt av å se etterlatteytelsene i pensjonssystemet i sammenheng og innser at det ikke er hensiktsmessig å igangsette en egen utredning av etterlatteytelsene i Statens pensjonskasse på nåværende tidspunkt.

Dette flertallet mener at man bør vente på det regjeringsoppnevnte utvalgets vurderinger og anbefalinger når det gjelder fremtidens etterlatteytelser i folketrygden før man utreder etterlatteytelsene i Statens pensjonskasse og de øvrige lovfestede offentlige tjenestepensjonsordningene med tanke på hvilke rettigheter samboere skal ha i disse ordningene.

Dette flertallet viser også til ordningen med barnepensjon hvor det ikke er noe krav om at foreldrene må være gift for at barnepensjon tilstås. Barnepensjon ytes til hvert av barna frem til fylte 20 år og utgjør 15 pst. av pensjonsgrunnlaget ved full opptjeningstid.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til Stortingets vedtak 26. mai 2005 (pensjonsforliket), der Stortinget forutsatte at folketrygdens ytelser til etterlatte skal utredes som en del av pensjonsreformen, og at regjeringen 2. oktober 2015 nedsatte et utvalg som skal utrede disse ytelsene, herunder også beskrive ordninger for etterlatte knyttet til arbeidsforhold i offentlig og privat sektor. Disse medlemmer kan ikke se at en endring i lov om Statens pensjonskasse som likestiller etablerte samboere med ektepar, slik det blant annet gjelder i lov om folketrygd, griper inn i det arbeidet utvalget er satt til å gjøre. Utvalget skal ikke legge frem sin rapport før 1. desember 2016. Det vil derfor ta lang tid før eventuelle forslag til endringer blir forelagt Stortinget. Disse medlemmer viser til den generelle samfunnsutviklingen, der etablerte samboerforhold likestilles med ekteskap på stadig flere rettsområder, og mener at det er på tide at dette også gjenspeiles i ordningene i Statens pensjonskasse. Disse medlemmer kan heller ikke se at reglene om at barnepensjon ytes uavhengig av foreldrenes sivile status, er noe argument mot å likestille samboere og ektepar når det gjelder retten til etterlattepensjon fra Statens pensjonskasse.

Disse medlemmer viser til representantforslaget og fremmer følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen utrede, med sikte på å fremme forslag, en endring i regelen for enke-/enkemannspensjon under kapittel 7 i lov om Statens pensjonskasse, slik at samboere som har arverett i henhold til arvelovens kap. IIIA, likestilles med ektefeller når det gjelder rett til enke-/enkemannspensjon.»