Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre følgende
vedtak til lov
om endringer i helselovgivningen
(Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten mv.)
I
I lov 12. mai 1972 nr. 28 om atomenergivirksomhet
gjøres følgende endringer:
Ny § 57 a skal lyde:
§ 57 a Klageinstans
Departementet er klageinstans ved klage på Statens
stråleverns vedtak etter denne loven.
II
I lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd gjøres følgende
endringer:
§ 21-4 nytt åttende ledd skal lyde:
Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten er klageinstans
for pålegg fra Helsedirektoratet eller det organ Helsedirektoratet
bestemmer om å gi opplysninger, erklæringer og uttalelser mv. etter
paragrafen her og § 21-4c.
§ 21-4 a nytt fjerde ledd skal lyde:
Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten er klageinstans
for pålegg fra Helsedirektoratet eller det organ Helsedirektoratet
bestemmer om å gi opplysninger eller innsyn i dokumenter mv. etter
paragrafen her.
§ 21-11 a andre ledd skal lyde:
Vedtak om ytelser etter kapittel 5 fattes av Helsedirektoratet.
Helsedirektoratet kan delegere vedtakskompetansen til underliggende
organer eller, etter godkjenning fra departementet, til Arbeids-
og velferdsdirektoratet. Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten
er klageinstans.
§ 21-11 a sjette ledd skal lyde:
Ved behandling av saker etter kapittel 5 er Helsedirektoratet
behandlingsansvarlig, jf. personopplysningsloven § 2 nr. 4, og har
ansvaret for informasjonssikkerhet og internkontroll, jf. personopplysningsloven
§§ 13 og 14. Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten er
behandlingsansvarlig ved behandling av klage på vedtak etter kapittel
5. Departementet kan i forskrift gi nærmere regler om
behandlingsansvaret til Helsedirektoratet og Nasjonalt
klageorgan for helsetjenesten.
§ 21-12 første ledd skal lyde:
Vedtak etter folketrygdloven kan påklages til nærmeste
overordnede organ eller til det organ som Arbeids- og velferdsdirektoratet
bestemmer. Vedtak etter kapittel 5 kan påklages til Nasjonalt
klageorgan for helsetjenesten. Etter at denne klageadgangen
er benyttet, kan klageinstansens vedtak ankes inn for Trygderetten
etter reglene i lov 16. desember 1966 nr. 9 om anke til Trygderetten.
§ 21-12 fjerde ledd skal lyde:
Departementet kan bestemme at visse vedtak skal unntas
fra anke til Trygderetten. Slike vedtak kan påklages etter reglene
i forvaltningsloven kapittel VI til nærmeste overordnede organ eller
til det organ som Arbeids- og velferdsdirektoratet bestemmer eller
til Nasjonalt klageorgang for helsetjenester.
§ 22-2 andre ledd skal lyde:
Departementet gir forskrifter om direkte oppgjør og om
adgang for arbeids- og velferdsetaten og Helsedirektoratet til å
nekte direkte oppgjør. Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten
er klageinstans for vedtak om å nekte direkte oppgjør fattet av
Helsedirektoratet eller det organ Helsedirektoratet bestemmer.
§ 22-15 nytt sjuende ledd skal lyde:
Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten er klageinstans
for vedtak om tilbakekreving etter paragrafen her fattet av Helsedirektoratet
eller det organ Helsedirektoratet bestemmer.
Sjuende og åttende ledd blir nye åttende og niende ledd.
§ 22-15 a nytt femte ledd skal lyde:
Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten er klageinstans
for vedtak om tilbakekreving etter paragrafen her fattet av Helsedirektoratet
eller det organ Helsedirektoratet bestemmer.
Femte ledd blir nytt sjette ledd.
§ 25-6 nytt andre ledd skal lyde:
Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten er klageinstans
for vedtak om tap av retten til å praktisere for trygdens regning
etter paragrafen her fattet av Helsedirektoratet eller det organ
Helsedirektoratet bestemmer.
III
I lov 2. juli 1999 nr. 63 om pasient- og brukerrettigheter
gjøres følgende endringer:
§ 7-2 skal lyde:
§ 7-2 Klage mv.
Pasient eller bruker eller dennes representant som mener
at bestemmelsene i kapitlene 2, 3 og 4, samt § 5-1, § 6-2 og § 6-3
er brutt, kan klage til Fylkesmannen. Klagen sendes til den som
har truffet enkeltvedtaket eller avgjørelsen.
Pasient eller representant for pasienten som mener at bestemmelsen
i § 2-1 b femte ledd ikke er overholdt, kan klage til en klagenemnd
som oppnevnes av departementet. Klagenemnda skal ha fem medlemmer.
Lederen skal være jurist. Departementet oppnevner medlemmer og deres
personlige varamedlemmer for to år om gangen. Det er adgang til
å gjenoppnevne medlemmer og varamedlemmer.
Den som har klaget til klagenemnd oppnevnt etter andre
ledd, kan bringe saken inn for domstolene når vedtak fra klagenemnda
foreligger. Søksmål rettes mot staten ved klagenemnda.
I slike saker har staten alminnelig verneting i Bergen. Søksmål
må reises innen seks måneder fra det tidspunkt vedtak i klagenemnda
har kommet fram til vedkommende. Søksmål kan likevel i alle tilfelle
reises når det er gått seks måneder fra klage første gang ble framsatt,
og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at nemndas avgjørelse
ikke foreligger.
Når fristene etter tredje ledd er utløpt uten at søksmål
er reist, har vedtaket samme virkning som rettskraftig dom.
Første ledd gjelder tilsvarende for andre som mener de
ikke har fått sine selvstendige rettigheter etter kapitlene 3 til
6 oppfylt.
Pasientens eller brukerens representant etter første og
annet ledd er den som har fullmakt til å klage på pasientens eller
brukerens vegne, eller som har samtykkekompetanse etter kapittel
4. Fullmektig som ikke er advokat, skal legge frem skriftlig fullmakt.
IV
I lov 2. juli 1999 nr. 64 om helsepersonell m.v. gjøres
følgende endringer:
§ 71 første ledd skal lyde:
Vedtak i Statens helsepersonellnemnd etter §§ 53, 56 til
59 a og 62 til 65 a kan bringes inn for retten, som kan prøve alle
sider av saken. Søksmål rettes mot staten ved Statens helsepersonellnemnd.
I slike saker har staten alminnelig verneting i Bergen.
V
I lov 12. mai 2000 nr. 36 om strålevern og bruk av
stråling gjøres følgende endringer:
Benevnelsen «Statens strålevern»
endres til «Helsedirektoratet» i §§ 18 første ledd, 19 første og andre
ledd og 20.
§ 22 skal lyde:
§ 22 Klage
Fylkesmannen avgjør klager over enkeltvedtak truffet av kommunen
i medhold av denne loven. Departementet avgjør
klager over øvrige enkeltvedtak truffet i medhold av denne loven.
VI
I lov 15. juni 2001 nr. 53 om erstatning ved pasientskader
mv. gjøres følgende endringer:
§ 4 første ledd andre punktum skal
lyde:
Erstatning (oppreisning) for skade av ikke-økonomisk art
etter skadeserstatningsloven § 3-5 og tap under 10 000
kroner erstattes likevel ikke etter loven her.
§ 16 skal lyde:
§ 16 Pasientskadenemndas virksomhet
og sammensetning m.m.
Departementet oppnevner leder, nestleder og medlemmer
med varamedlemmer til Pasientskadenemnda. Lederen skal ha juridisk
embetseksamen eller mastergrad i rettsvitenskap. Funksjonstiden
er tre år.
Pasientskadenemnda settes i den enkelte sak som hovedregel
med tre medlemmer.
Pasientskadenemndas leder kan bestemme at nemnda
i den enkelte sak skal settes med fem medlemmer når sakens vanskelighetsgrad
gjør det nødvendig.
Når Pasientskadenemnda settes med tre medlemmer,
skal den ledes av et medlem som har juridisk embetseksamen eller
mastergrad i rettsvitenskap. Ett medlem skal være brukerrepresentant
og ett medlem skal som hovedregel være medisinsk sakkyndig.
Når Pasientskadenemnda settes med fem medlemmer,
skal den ledes av et medlem som har juridisk embetseksamen eller
master i rettsvitenskap. Ett medlem skal være brukerrepresentant.
Nemnda settes i tillegg med tre medlemmer som er medisinsk sakkyndige
eller har juridisk embetseksamen eller mastergrad i rettsvitenskap.
Pasientskadenemndas leder avgjør sammensetningen
av nemnda i den enkelte saken.
Pasientskadenemndas leder kan bestemme at sekretariatet
kan treffe avgjørelser på vegne av nemnda.
Kongen kan gi forskrift om nemndas sammensetning
og virksomhet.
Utgiftene til Pasientskadenemndas virksomhet dekkes
i samsvar med forskrift gitt av Kongen.
§ 17 skal lyde:
§ 17 Saksbehandlingen i Pasientskadenemnda
Pasientskadenemnda treffer vedtak med alminnelig flertall.
Både flertallets og mindretallets syn skal begrunnes.
Saksbehandlingsreglene for Norsk Pasientskadeerstatning
i kapittel 3 gjelder tilsvarende for Pasientskadenemnda. Forvaltningsloven
§ 11 d om muntlige konferanser med saksbehandleren gjelder tilsvarende.
Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten er sekretariat
for nemnda og forbereder nemndas saker.
Nemndas avgjørelser settes i verk av Norsk Pasientskadeerstatning
på samme måte som Norsk Pasientskadeerstatnings egne avgjørelser.
§ 18 første ledd skal lyde:
Den som krever erstatning etter loven her, kan bringe saken
inn for domstolene når endelig vedtak i Pasientskadenemnda foreligger.
Andre kan ikke bringe saken inn for domstolene. Søksmål reises mot staten
ved Pasientskadenemnda. I slike saker har staten
alminnelig verneting i Bergen.
VII
I lov 5. desember 2003 nr. 100 om humanmedisinsk
bruk av bioteknologi m.m. gjøres følgende endringer:
§ 2A-9 skal lyde:
§ 2A-9 Domstolsprøving
Den som har fremmet søknad til nemnd oppnevnt etter § 2A-4,
kan bringe saken inn for domstolene når vedtak fra nemnda foreligger. Søksmål
rettes mot staten ved Preimplantasjonsdiagnostikknemnda. I slike saker
har staten alminnelig verneting i Bergen.
Søksmål må reises innen seks måneder fra det tidspunkt
vedtak i nemnda har kommet fram til vedkommende. Når denne fristen
er utløpt uten at søksmål er reist, har vedtaket samme virkning
som rettskraftig dom.
VIII
I følgende bestemmelser skal benevnelsene «Nasjonalt
folkehelseinstitutt» og «Nasjonalt folkehelseinstitutts» endres
til «Folkehelseinstituttet» og «Folkehelseinstituttets»:
1. Lov 24. juni 2011
nr. 29 om folkehelsearbeid § 24 andre ledd, § 25 overskriften og
første, andre og fjerde ledd og § 28 første og tredje ledd.
2. Lov 5. august 1994 nr. 55 om vern mot
smittsomme sykdommer § 2-2 åttende ledd og § 7-9 overskriften og
første og andre ledd.
IX
I følgende bestemmelser skal benevnelsen «Nasjonalt
kunnskapssenter for helsetjenesten» endres til «Helsedirektoratet»:
1. Lov 2. juli 1999
nr. 64 om helsepersonell m.v. § 67 a.
2. Lov 2. juli 1999 nr. 61 om spesialisthelsetjenesten
m.m. § 3-3 overskriften og andre, tredje, fjerde, femte og sjette
ledd.
3. Lov 30. mars 1984 nr. 15 om statlig
tilsyn med helse- og omsorgstjenesten m.m. § 2 femte ledd.
X
I følgende bestemmelser skal benevnelsene «Sosial-
og helsedirektoratet» og «Sosial- og helsedirektoratets» endres
til «Helsedirektoratet» og «Helsedirektoratets»:
Lov 5. august 1994 nr. 55 om vern mot smittsomme
sykdommer § 1-3 første ledd nr. 4, § 2-3 sjette ledd, § 3-7 fjerde
ledd, § 3-8 fjerde ledd, § 3-9 første ledd bokstav e, § 4-1 andre
og tredje ledd, § 4-2 tredje ledd, § 4-8 første ledd, § 5-4 tredje
ledd, § 5-5 tredje ledd og § 7-10 overskriften og første, andre
og tredje ledd.
XI
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen
kan sette i kraft de enkelte bestemmelsene til forskjellig tid.
Endringene i pasientskadeloven § 4 gjelder for tilfeller
der krav fremmes etter lovens ikrafttredelse.