Søk
Søk i saker og publikasjoner fra Stortinget og regjeringen og redaksjonelle artikler tilbake til 1996. For historiske saker, se eget søk.
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2025, kapitler under Finansdepartementet (rammeområde 14)
Dette dokument
- Innst. 10 S (2024–2025)
- Kildedok: Prop. 1 S (2024–2025)
- Utgiver: kontroll- og konstitusjonskomiteen
- Sidetall: 5
Tilhører sak
Alt om
Innhold
1. Innledning
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Kari Henriksen, Kirsti Leirtrø og Agnes Nærland Viljugrein, fra Høyre, lederen Peter Frølich og Svein Harberg, fra Senterpartiet, Nils T. Bjørke, fra Fremskrittspartiet, Carl I. Hagen, fra Sosialistisk Venstreparti, Audun Lysbakken, fra Rødt, Seher Aydar, fra Venstre, Grunde Almeland, og fra Miljøpartiet De Grønne, Sigrid Zurbuchen Heiberg, viser til Meld. St. 1 (2024–2025) Nasjonalbudsjettet 2025 og Prop. 1 S (2024–2025) Statsbudsjettet, som regjeringen la frem 7. oktober 2024. Regjeringspartiene Arbeiderpartiet og Senterpartiet inngikk 1. desember 2024 et forlik med Sosialistisk Venstreparti om statsbudsjettet for 2025. Forliket berørte ikke rammeområde 14. Komiteen viser videre til Stortingets behandling av Innst. 2 S (2024–2025), som ble avgitt 29. november 2024 med vedtak 5. desember 2024, der netto rammebeløp for hvert enkelt rammeområde ble vedtatt.
Rammeområde 14 omfatter bevilgninger til Stortingets eksterne organer: Stortingets ombudsnemnd for Forsvaret, Stortingets ombud for kontroll med forvaltningen, Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste (EOS-utvalget), Norges institusjon for menneskerettigheter (NIM) og Riksrevisjonen. Stortingets eksterne organer leverer innspill til Stortingets budsjettforslag til Stortinget v/administrasjonen (pris- og lønnsjustert, med unntak av Sivilombudet og Riksrevisjonen, som er tilknyttet den sentrale lønnskompensasjonsordningen i staten) medio april før påfølgende budsjettår. Budsjettforslag for Stortingets eksterne organer legges normalt frem til behandling i presidentskapet medio/ultimo mai. Stortingets presidentskap sender sitt forslag til Finansdepartementet for innarbeidelse i regjeringens forslag til statsbudsjett.
2. Regjeringens budsjettforslag
Nedenfor følger en oversikt over regjeringens bevilgningsforslag under rammeområde 14, slik det fremgår av Prop. 1 S (2024–2025), fordelt på kapitler og poster:
Oversikt over budsjettkapitler og poster i rammeområde 14
|
Kap. |
Post |
Formål |
Prop. 1 S (2024–2025) Gul bok |
|
Utgifter |
|||
|
Stortinget og eksterne organer |
|||
|
42 |
Stortingets ombudsnemnd for Forsvaret |
||
|
|
1 |
Driftsutgifter |
10 478 000 |
|
|
75 |
Internasjonale organisasjoner og nettverk |
250 000 |
|
43 |
|
Stortingets ombud for kontroll med forvaltningen |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
118 311 000 |
|
44 |
|
Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
49 986 000 |
|
45 |
|
Norges institusjon for menneskerettigheter |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
31 322 000 |
|
51 |
|
Riksrevisjonen |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
669 959 000 |
|
|
75 |
Internasjonale organisasjoner og nettverk |
29 791 000 |
|
|
|
Sum utgifter rammeområde 14 |
910 097 000 |
|
Inntekter |
|||
|
Inntekter under departementene |
|||
|
3051 |
|
Riksrevisjonen |
|
|
|
2 |
Refusjon utland |
300 000 |
|
|
|
Sum inntekter rammeområde 14 |
300 000 |
|
|
|
Netto rammeområde 14 |
909 797 000 |
3. Stortingets vedtak om rammeområde 14
Ved vedtak i Stortinget 5. desember 2024 er nettosum for rammeområde 14 fastsatt til 909 797 000 kroner. Bevilgningsforslagene i denne innstillingen bygger på denne rammen, jf. Stortingets forretningsorden § 43 femte ledd. Til de kapitler og poster som ikke er omtalt nedenfor, har komiteen ingen merknader og slutter seg til regjeringens forslag.
4. Oversikt over forslag til bevilgninger under rammeområde 14
Oversikten viser forslag til bevilgninger under de respektive kapitler og poster der det er avvik fra regjeringens forslag. Avvik i parentes. Forslaget fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti er komiteens tilråding. Øvrige forslag uttrykker alternativbudsjettenes standpunkter.
|
Kap. |
Post |
Formål |
Prop. 1 S (2024–2025) |
A, Sp og SV |
H |
FrP |
SV |
R |
V |
MDG |
|
Utgifter (i tusen kroner) |
||||||||||
|
45 |
|
Norges institusjon for menneskerettigheter |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
31 322 |
31 322(0) |
28 322(-3 000) |
31 322(0) |
31 322(0) |
31 322(0) |
31 322(0) |
31 322(0) |
|
|
|
Sum utgifter |
910 097 |
910 097(0) |
907 097(-3 000) |
910 097(0) |
910 097(0) |
910 097(0) |
910 097(0) |
910 097(0) |
|
Inntekter (i tusen kroner) |
||||||||||
|
|
|
Sum inntekter |
300 |
300(0) |
300(0) |
300(0) |
300(0) |
300(0) |
300(0) |
300(0) |
|
|
|
Sum netto |
909 797 |
909 797(0) |
906 797(-3 000) |
909 797(0) |
909 797(0) |
909 797(0) |
909 797(0) |
909 797(0) |
5. Stortingets eksterne organer
5.1 Kap. 42 Stortingets ombudsnemnd for Forsvaret
Post 1 Driftsutgifter
Sammendrag
Bevilgningen på posten gjelder drift av Stortingets ombudsnemnd for Forsvaret (Ombudsnemnda). Ombudsnemnda skal fremme og beskytte rettighetene og interessene til Forsvarets personell og Forsvarets veteraner. Gjennom arbeidet skal nemnda søke å bidra til å effektivisere Forsvaret.
Regjeringen foreslår at det bevilges 10,478 mill. kroner for 2025.
Komiteens merknader
Komiteen har ingen kommentarer og slutter seg til forslaget.
Post 75 Internasjonale organisasjoner og nettverk
Sammendrag
Bevilgningen på posten gjelder internasjonale organisasjoner og nettverk. Regjeringen foreslår at det bevilges 250 000 kroner for 2025.
Komiteens merknader
Komiteen har ingen kommentarer og slutter seg til forslaget.
5.2 Kap. 43 Stortingets ombud for kontroll med forvaltningen
Post 1 Driftsutgifter
Sammendrag
Bevilgningen på posten går til drift av Stortingets ombud for kontroll med forvaltningen (Sivilombudet). Sivilombudet skal føre kontroll med at det ikke blir gjort urett eller feil mot den enkelte borger. Sivilombudet skal også bidra til at forvaltningen respekterer og sikrer menneskerettighetene.
Regjeringen foreslår at det bevilges 118,311 mill. kroner for 2025.
Komiteens merknader
Komiteen har ingen kommentarer og slutter seg til forslaget.
5.3 Kap. 44 Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste
Post 1 Driftsutgifter
Sammendrag
Bevilgningen på posten går til drift av EOS-utvalget, som skal føre regelmessig kontroll med etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjenestene (EOS-tjenestene) som blir utført i den sivile og militære forvaltningen.
Regjeringen foreslår at det bevilges 49,986 mill. kroner for 2025.
Komiteens merknader
Komiteen har ingen kommentarer og slutter seg til forslaget.
5.4 Kap. 45 Norges institusjon for menneskerettigheter
Post 1 Driftsutgifter
Sammendrag
Bevilgningen på posten gjelder drift av Norges institusjon for menneskerettigheter som skal bidra til å styrke gjennomføringen av menneskerettighetene, særlig ved å overvåke og rapportere om menneskerettighetenes stilling i Norge.
Regjeringen foreslår at det bevilges 31,322 mill. kroner for 2025.
Komiteens merknader
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Høyre, har ingen kommentarer og slutter seg til forslaget.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser til at det i Høyres alternative statsbudsjett foreslås å redusere driftsrammen til NIM med 3 mill. kroner. Begrunnelsen er at NIM har hatt en merkbar budsjettvekst over få år, og disse medlemmer legger til grunn at det ikke er behov for en økning på det nivå regjeringen foreslår.
5.5 Kap. 51 Riksrevisjonen
Post 1 Driftsutgifter
Sammendrag
Bevilgningen på posten gjelder midler til drift av Riksrevisjonen, som gjennom revisjon, kontroll og veiledning skal bidra til at statens inntekter blir innbetalt som forutsatt, og at statens midler og verdier blir forvaltet på en økonomisk forsvarlig måte og i overensstemmelse med Stortingets vedtak og forutsetninger.
Regjeringen foreslår at det bevilges 669,959 mill. kroner for 2025.
Komiteens merknader
Komiteen har ingen kommentarer og slutter seg til forslaget.
Komiteens medlemmer fra Høyre påpeker at den norske Riksrevisjonen er klart større enn de tilsvarende etatene i våre naboland. Disse medlemmer foreslår ingen endring i bevilgningen til Riksrevisjonen, men understreker at det forventes at Riksrevisjonen kontinuerlig arbeider for å utnytte sine midler mest mulig effektivt, tar i bruk nye verktøy og arbeidsmetoder samt sørger for å rasjonalisere driften der det er mulig. Disse medlemmer forventer at kollegiet arbeider målrettet for å oppnå dette.
Post 75 Internasjonale organisasjoner og nettverk
Sammendrag
Bevilgningen på posten gjelder driften av INTOSAI Development Initiative (IDI), som har som mål å styrke offentlig revisjon i utviklingsland og gjennom dette bidra til godt styresett, utvikling og fattigdombekjempelse. IDI er organisert som en stiftelse med et styre og et sekretariat. Styret i stiftelsen blir ledet av riksrevisor.
Regjeringen foreslår at det bevilges 29,791 mill. kroner for 2025.
Komiteens merknader
Komiteen har ingen kommentarer og slutter seg til forslaget.
6. Komiteens tilråding
Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og råder Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
Rammeområde 14
(Konstitusjonelle institusjoner)
I
På statsbudsjettet for 2025 bevilges under:
|
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
Kroner |
|
Utgifter |
||||
|
42 |
Stortingets ombudsnemnd for Forsvaret |
|||
|
|
1 |
Driftsutgifter |
10 478 000 |
|
|
|
75 |
Internasjonale organisasjoner og nettverk |
250 000 |
|
|
43 |
|
Stortingets ombud for kontroll med forvaltningen |
|
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
118 311 000 |
|
|
44 |
|
Stortingets kontrollutvalg for etterretnings-, overvåkings- og sikkerhetstjeneste |
|
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
49 986 000 |
|
|
45 |
|
Norges institusjon for menneskerettigheter |
|
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
31 322 000 |
|
|
51 |
|
Riksrevisjonen |
|
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
669 959 000 |
|
|
|
75 |
Internasjonale organisasjoner og nettverk |
29 791 000 |
|
|
|
|
Totale utgifter |
|
910 097 000 |
|
Inntekter |
||||
|
3051 |
|
Riksrevisjonen |
|
|
|
|
2 |
Refusjon utland |
300 000 |
|
|
|
|
Totale inntekter |
|
300 000 |
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Finansdepartementet i 2025 kan overskride bevilgningen under kap. 51 post 1 mot tilsvarende merinntekter under kap. 3051 post 2.
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 6. desember
2024
|
Peter Frølich |
|
leder og ordfører |