Forslag fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Rødt
og Miljøpartiet De Grønne:
Forslag 4
Stortinget ber regjeringen innføre krav om informasjonsskiller
mellom kjedenes innkjøpsfunksjoner og deres EMV-virksomhet, med
plikt til å dokumentere atskilte beslutningsprosesser, for å forhindre
at informasjon fra uavhengige leverandører misbrukes i utvikling av
konkurrerende kjedekontrollerte produkter.
Forslag 5
Stortinget ber regjeringen fremme forslag for
å sikre at produkter som er kjedekontrollerte merkevarer merkes,
slik at de tydelig identifiseres som kjedenes egne merkevarer.
Forslag 6
Stortinget ber regjeringen styrke merkeforskriften under
matloven med krav om tydelig opprinnelsesmerking, også for kjedenes
egne merkevarer, for å sikre at forbrukerne kan ta velinformerte
valg.
Forslag fra Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Rødt:
Forslag 7
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til
Stortinget med forslag om hvordan tilgang til distribusjon kan sikres
på transparente, like og konkurransedyktige vilkår.
Forslag 8
Stortinget ber regjeringen utrede tiltak for
å sikre konkurranse og mer åpenhet innenfor grossist- og distributørleddet
i dagligvarehandelen, herunder tilsyn med priskalkylene for distribusjonstjenester.
Forslag 9
Stortinget ber regjeringen stille krav om et
regnskapsmessig og funksjonsmessig skille mellom leddene i verdikjeden
i dagligvarebransjen.
Forslag 10
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om
å innføre bestemmelser i lovgivningen som forbyr kryssubsidiering
og annen forskjellsbehandling mellom uavhengige merkevarer og kjedekontrollerte
varer.
Forslag 11
Stortinget ber regjeringen fremme forslag som
sikrer leverandører tilgang til egne salgsdata til kostpris.
Forslag 12
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til
Stortinget med en sak om hvilke grep som kan gjøres for å styrke
makta til den lokale kjøpmannen i forhold til kjedene som vedkommende
har avtaler med, blant annet for å stimulere til mer variert og
lokalt prega vareutvalg.
Forslag fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre og Miljøpartiet
De Grønne:
Forslag 14
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om
å innføre bestemmelser i konkurranselovgivningen som forbyr kryssubsidiering
mellom kjedekontrollerte og uavhengige merkevarer og varegrupper.
Forslag 15
Stortinget ber regjeringen gjennomføre en utredning
av prisutviklingen på kjedekontrollerte merkevarer sammenlignet
med prisutviklingen på sammenlignbare uavhengige merkevarer.
Forslag fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt og Miljøpartiet
De Grønne:
Forslag 16
Stortinget ber regjeringen fremme forslag til
endringer i konkurranselovgivningen om et forbud mot urimelige kontraktsvilkår
i leverandørforhold, herunder et totalforbud mot hylleplassbetaling
for basismatvarer og forbud mot hylleplassavgifter for øvrige varer
som ikke er direkte knyttet til dokumenterbare kostnader.
Forslag 17
Stortinget ber regjeringen innføre krav om at
dagligvarekjeder med sterk markedsstilling må rapportere om standardbetingelser
for innkjøp til tilsynsmyndighetene, herunder rabattstrukturer,
betalingsbetingelser og leveringsvilkår, for å motvirke urimelig
prisdiskriminering mellom aktører.
Forslag 18
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om
å innføre regulering av joint marketing-avtaler i konkurranselovgivningen
for å sikre at leverandører får reell motytelse for sine bidrag,
forslag om forbud mot ensidige endringer i leverandøravtaler samt
forslag om forbud mot hemmelige eksklusivitetsavtaler som hindrer
effektiv konkurranse.
Forslag 19
Stortinget ber regjeringen fremme forslag til
en utvidelse av konkurranselovgivningen som skal sikre at kjeder
med sterk markedsstilling i grossist- og distribusjonsvirksomhet
plikter å gi alle aktører i dagligvaremarkedet tilgang til sine
grossist- og distribusjonstjenester på ikke-diskriminerende vilkår.
Forslag 20
Stortinget ber regjeringen utarbeide forskrift
til konkurranselovgivningen om kostnadsbasert prissetting for grossist-
og distribusjonstjenester, med standardiserte avtalevilkår for tilgang
og transparente prismodeller, som sikrer likebehandling mellom kjedeleddets egne
butikker og eksterne aktører.
Forslag 21
Stortinget ber regjeringen gi Konkurransetilsynet og
Dagligvaretilsynet utvidet mandat og tilstrekkelige ressurser til
å overvåke, kontrollere og håndheve etterlevelsen av tilgangsforpliktelser
i grossistleddet.
Forslag 22
Stortinget ber regjeringen fremme forslag til
utvidelse av konkurranselovgivningen for å etablere et rammeverk
for utpeking av kjeder med sterk markedsstilling i dagligvaremarkedet.
En kjede skal anses å ha sterk markedsstilling når kjeden alene
eller sammen med andre har økonomisk styrke i et relevant marked
som gjør at kjeden i stor grad kan opptre uavhengig av konkurrenter,
leverandører, kunder og forbrukere.
Forslag 23
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om
å innføre krav i konkurranselovgivningen om regnskapsmessig og funksjonelt
skille mellom grossist-/distribusjonsvirksomhet og øvrig virksomhet
for kjeder med sterk markedsstilling i dagligvaremarkedet.
Forslag 24
Stortinget ber regjeringen utrede konkrete modeller
for oppsplitting av kjeder med sterk markedsstilling i dagligvaremarkedet,
herunder vertikal oppsplitting, horisontal oppsplitting etter butikkonsepter,
eller kombinasjoner av disse, og komme tilbake til Stortinget med en
vurdering av hvilken modell som vil være mest hensiktsmessig for
å motvirke uønsket maktkonsentrasjon i dagligvarehandelen.
Forslag 25
Stortinget ber regjeringen utrede og fremme
forslag til endring av konkurranselovgivningen som gir Konkurransetilsynet
hjemmel til å pålegge en tilbyder med sterk markedsstilling i nasjonal
dagligvarehandel å redusere sin markedsandel gjennom avhending av
deler av virksomheten når det er nødvendig for å fremme bærekraftig
konkurranse. Eksisterende aktører som blir utpekt med sterk markedsstilling,
gis en rimelig tidsfrist til å tilpasse seg kravet.
Forslag 26
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om
å innføre bestemmelser i konkurranselovgivningen som gir Konkurransetilsynet
hjemmel til å regulere andelen kjedekontrollerte merkevarer i øvrige
produktkategorier når dette er nødvendig for å sikre leverandørmangfold og
effektiv konkurranse i dagligvaremarkedet.
Forslag 27
Stortinget ber regjeringen innføre krav om fysisk
separasjon eller tydelig visuell differensiering mellom kjedekontrollerte
merkevarer og uavhengige merkevarer i butikkhyllene, for å sikre
at forbrukerne kan ta informerte valg.
Forslag 28
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om
å styrke vernet mot etterligninger i konkurranselovgivningen, og
gi Dagligvaretilsynet mandat og ressurser til oppretting av saker
på eget initiativ.
Forslag 29
Stortinget ber regjeringen utarbeide forskrift
til konkurranselovgivningen som forbyr at dagligvareaktører forskjellsbehandler
egne merkevarer og uavhengige merkevarer med hensyn til hylleplassering,
priskalkyler og markedsføring.
Forslag 30
Stortinget ber regjeringen innføre krav om at
rabatter oppnådd gjennom varestrømmen, eksempelvis varelinjerabatter,
volumrabatter og felles markedsføring (joint marketing) skal komme
forbrukeren til gode.
Forslag 31
Stortinget ber regjeringen etablere og styrke
offentlige støtteprogram for utvikling av alternative omsetningskanaler
for mat, herunder matmarkeder, bondens marked og direktesalgsplattformer,
samt forenkle regelverket for småskalaprodusenter.
Forslag 32
Stortinget ber regjeringen gi Konkurransetilsynet myndighet
til å utstede midlertidige pålegg om opphør av potensielt skadelig
praksis mens en sak er under utredning, for å hindre irreversible
konkurranseskader i verdikjeden.
Forslag 33
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om
å gi Konkurransetilsynet utvidede sanksjonshjemler i konkurranselovgivningen
og etablere et eget analysemiljø for kontinuerlig overvåking av
prisutvikling og konkurranseforhold.
Forslag 34
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om
forbud mot samarbeidsavtaler mellom dagligvarekjeder som begrenser
konkurransen, herunder avtaler om ikke å etablere seg i samme geografiske
områder, og krav om at alle eksisterende og fremtidige samarbeidsavtaler mellom
kjeder må meldes til og godkjennes av Konkurransetilsynet.
Forslag 35
Stortinget ber regjeringen sikre at Dagligvaretilsynet
gis hjemmel til å behandle saker i alle ledd av dagligvaresystemet.
Forslag
fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt:
Forslag 36
Stortinget ber regjeringen sette ned et utvalg
for å utrede og skille ut grossist- og distribusjonsleddet fra kjedeleddet
for å bedre konkurransen, uten at dette skader effektiviteten i
verdikjeden.
Forslag 37
Stortinget ber regjeringen fastsette tekniske
krav i forskrift til konkurranselovgivningen for å sikre interoperabilitet
mellom ulike aktørers systemer i grossist- og distribusjonsvirksomhet.
Forslag 38
Stortinget ber regjeringen utrede lovendringer
som vil gi Konkurransetilsynet makt til å tvinge selskaper med for
stor markedsandel til å selge deler av virksomheten sin for å redusere
sin dominans i markedet. Herunder oppsplitting av kjeder og eierskap
i matforedlingsindustrien.
Forslag 39
Stortinget ber regjeringen regulere andelen
kjedekontrollerte merkevarer til å maksimalt utgjøre 30 pst. av
omsetningen, samt forby forskjellsbehandling av egne merkevarer
og andre merkevarer mht. plassering og markedsføring.
Forslag 40
Stortinget ber regjeringen fremme forslag til
utvidelse av konkurranselovgivningen med bestemmelser som gir Konkurransetilsynet
hjemmel til å fastsette særskilte begrensninger for andelen kjedekontrollerte
merkevarer (derav EMV) i kritiske produktkategorier for norsk matberedskap
og selvforsyning, som kjøtt, meieri, egg, kornprodukter og grønnsaker,
da en høy andel kjedekontrollerte merkevarer i disse.
Forslag 41
Stortinget ber regjeringen styrke støtteordninger for
alternative salgskanaler og småskalaprodusenter.
Forslag 42
Stortinget ber regjeringen etablere transparens
og begrensninger for joint marketing-avtaler, herunder krav om registrering
i offentlig register, rapportering av omfang og bruk av markedsføringsmidler,
maksimalgrenser for bidrag som andel av omsetningsverdi, og krav
om at hovedandelen må gå til dokumenterbare markedsføringstiltak.
Forslag fra Rødt:
Forslag 43
Stortinget ber regjeringen vurdere eiermessig
skille mellom grossist- og detaljistvirksomhet i dagligvaresektoren.
Forslag 44
Stortinget ber regjeringen fremme forslag til
regulering av dagligvarekjedenes eierskap i matforedlingsindustrien,
særlig innen kritiske kategorier for norsk matberedskap, når slikt
eierskap svekker konkurransen eller fører til uforholdsmessig maktkonsentrasjon
i verdikjeden.
Forslag 45
Stortinget ber regjeringen fremme forslag som
etablerer hjemmel for et digitalt salgsdataregister som gir leverandører
tilgang til salgsinformasjon om egne produkter på tvers av alle
kjeder, samtidig som det sikrer at forskere får tilgang til anonymiserte
prisdatasett for analyseformål og at forbrukere får bedre innsikt
i prisutviklingen på tvers av kjeder.
Forslag 46
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om
offentlig merkeordning for ultraprosesserte matvarer.
Forslag 47
Stortinget ber regjeringen sette ned utvalg
for å utrede innretning og virkning av et offentlig grossist-, distribusjon-,
og detaljistledd, for distribusjon og salg av matvarer og landbruksprodukter,
i samarbeid med landbrukssamvirkene og landbrukets organisasjoner.
Forslag 48
Stortinget ber regjeringen innføre forskrift
til krav om åpenhet om marginfordeling i verdikjeden for utvalgte
basismatvarer, for å synliggjøre hvordan verdiskapingen fordeles
mellom primærprodusent, industri og dagligvareledd.
Forslag 49
Stortinget ber regjeringen etablere en ordning
for anonyme varsler med reell varslerbeskyttelse for leverandører
og kjøpmenn som frykter represalier ved å melde fra om brudd på
regelverket i dagligvarebransjen.
Forslag 50
Stortinget ber regjeringen fremme forslag som
skal sikre rettighetene til franchisetakere, kjøpmenn og andre selvstendig
ansvarlige butikkinnehavere i kontraktsforhold med kjedene, med
etablering av rammer for balanserte driftsavtaler og standardiserte
kontraktsvilkår i dagligvarebransjen. Konkurransetilsynet skal gis
hjemmel til å fastsette slike standarder og føre tilsyn med etterlevelsen.
Forslag 51
Stortinget ber regjeringen fremme forslag som
sikrer kontraktsforhold mellom kjedene og franchisetakere, kjøpmenn
og andre selvstendig ansvarlige butikkinnehavere med transparente
og balanserte vilkår. Dette skal omfatte at rabatter og bonuser
tilfaller butikkleddet, mulighet for å ta inn lokale produkter,
rimelige konkurranseklausuler, opplysningsplikt ved avtaleinngåelse,
rettferdige vilkår for fornyelse og opphør, samt etablering av tvisteløsningsmekanismer.
Forslag 52
Stortinget ber regjeringen utrede delt arbeidsgiveransvar
mellom kjeder og kontraktstilknyttede butikkinnehavere, samt sikre
arbeidstakeres organisasjons- og forhandlingsrett i slike virksomheter.
Det skal også vurderes rett til arbeidstakerrepresentasjon i kjedenes
besluttende organer der driften i vesentlig grad skjer gjennom franchisetakere,
kjøpmenn eller tilsvarende modeller.