Kunnskapsdepartementet legger i proposisjonen fram forslag til endringer i barnehageloven, opplæringslova og privatskolelova. Forslagene gjelder særlig to områder. Det første er lovregulering av opprettelse av individregistre over barn i barnehager og barn i grunnskoleopplæring. Det andre gjelder diverse endringer i privatskolelova, blant annet å innføre overtredelsesgebyr som reaksjonsform ved brudd på bestemmelser i privatskolelova med tilhørende forskrifter.