Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra
Fremskrittspartiet, May Helen Hetland Ervik, Mats Henriksen, lederen
Bård Hoksrud, Dagfinn Henrik Olsen og Frank Edvard Sve, fra Arbeiderpartiet,
Kamzy Gunaratnam, Tom Einar Karlsen, Bengt Halvard Odden og Anniken
Refseth, fra Høyre, Trond Helleland og Anne Kristine Linnestad,
fra Senterpartiet, Geir Inge Lien, fra Rødt, Remi Sølvberg, og fra
Miljøpartiet De Grønne, Oda Indgaard, viser til statsrådens
svarbrev av 1. desember 2025.
Komiteen viser til
at Bane NOR som infrastrukturforvalter har ansvaret for årlig å
tildele infrastrukturkapasitet på det norske jernbanenettet, og
at dette følger av jernbaneforskriften.
Komiteen viser til
at det i trafikkavtalen Østlandet 2 mellom Vy-gruppen og Jernbanedirektoratet
er krav om at alle regiontogavganger skal ha stopp ved Steinberg
(R12), men at selskapet er fritatt plikten til å stoppe på stasjonen
ettersom Bane NOR ikke har tildelt nødvendig kapasitet. Bane NOR
begrunner dette med at det ikke er tilstrekkelig kjøretid til å
stoppe enkelte tog på Steinberg, og har derfor redusert antall stopp
fra 43 til 30 i døgnet. Komiteen merker
seg at forslagsstillerne mener det er uklart om Bane NOR har hjemmel
til å endre stoppmønsteret uten pålegg fra Jernbanedirektoratet.
Komiteen viser til
at Bane NOR tilbyr gratis parkeringsplasser for pendlere ved Steinberg
stasjon. Bane NOR opplyser at parkeringsplassen er full på enkelte dager.
Ansvaret for å forvalte pendlerparkeringsplasser og arealer tilknyttet
dette ligger til Bane NOR. Statens adgang til å instruere styret
i foretaket er avgrenset til gjennom foretaksmøtet.
Komiteen viser for
øvrig til statsrådens vurdering av forslaget og de mange skriftlige
innspillene som har kommet inn fra berørte pendlere og aksjonsgruppa
Bevar Steinberg stasjon for persontrafikk.
Komiteens flertall,
medlemmene fra Fremskrittspartiet, Senterpartiet, Rødt og Miljøpartiet
De Grønne, fremmer følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen sørge
for at stoppmønsteret ved Steinberg stasjon opprettholdes på samme nivå
som før ruteendringen i desember 2025.»
Et annet flertall,
medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Rødt og Miljøpartiet De Grønne,
fremmer følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen sørge
for at endringer i stoppmønsteret ved Steinberg og Brakerøya stasjon
må drøftes med lokalbefolkning, kommuner og fylkeskommuner, og at
pendlere og lokalt næringsliv høres.»
Et tredje flertall,
medlemmene fra Fremskrittspartiet, Senterpartiet og Rødt, fremmer følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen sørge
for videre utvikling av Steinberg stasjon ved å legge til rette
for flere parkeringsplasser for pendlere ved stasjonen.»
Et fjerde flertall,
medlemmene fra Fremskrittspartiet, Senterpartiet og Miljøpartiet
De Grønne, vil gjøre jernbanen til et mer attraktivt transportalternativ
som oppleves å være tilgjengelig som daglig transportmiddel. Et
godt utbygd og stabilt stasjonsnett er en viktig forutsetning for
å få til dette. Dette flertallet mener
at å svekke et stasjonstilbud i et vekstområde er å gå i feil retning
og vil gjøre at mange ikke lenger vil oppleve at toget er attraktivt
for daglig transport. Dette flertallet legger
til grunn at Steinberg stasjon skal få bestå som et fullverdig stasjonstilbud.
Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet og Miljøpartiet De Grønne mener at det
ikke er Steinberg stasjon eller andre stasjonstilbud som er utfordringen
for togenes punktlighet, men heller underinvesteringer, elendig
vedlikehold og mange steder utdatert infrastruktur.
Komiteens medlemmer
fra Høyre, Rødt og Miljøpartiet De Grønne viser til at Steinberg stasjon
har fått en stor reduksjon i antall stopp. Disse medlemmer viser
til at dette har stor innvirkning for passasjerene, som opplever
et dårligere kollektivtilbud.
Disse medlemmer viser
til at saken har skapt stort engasjement, og at komiteen har fått
mange skriftlige høringsinnspill.
Disse medlemmer viser
til at Brakerøya stasjon ved nye Drammen sykehus også har fått svært
få stopp, til tross for store investeringer og at sykehuset er en svært
stor arbeidsplass. Disse medlemmer merker seg
at lokale styresmakter ikke opplever seg hensyntatt.
Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet, Rødt og Miljøpartiet De Grønne viser til
at Steinberg stasjon betjener et område med småhusbebyggelse og
desentralisert bosetting der mange har valgt å bosette seg nettopp
fordi Steinberg stasjon tilbyr gode forbindelser både østover og
vestover. Disse medlemmer merker seg
at statsråden peker på at det «kun» er 300 daglige reisende fra
Steinberg stasjon, og at dette forsvarer reduksjon i antall stopp. Disse medlemmer viser til at 300 reisende
utgjør 16 pst. av innbyggertallet i Steinberg. Disse
medlemmer minner videre om at en systematisk nedbygging av
tilbudet vil gjøre de resterende avgangene mindre attraktive og
gi en selvforsterkende negativ effekt i antall reisende og videre
utvikling av Steinberg som tettsted.
Disse medlemmer merker
seg at verken lokalbefolkning, lokalpolitikere eller operatør har
vært hørt i prosessen før beslutning. Disse
medlemmer mener dette understreker den ukulturen som råder
i jernbaneforvaltningen.
Disse medlemmer viser
til at trafikkavtalen Østlandet 2 forutsetter at passasjertoget
stopper ved Steinberg stasjon, og disse medlemmer anser
det som uakseptabelt at forutsetningen i praksis settes til side
gjennom kapasitetsvurderinger fra Bane NOR. Togtilbudet må utformes
med utgangspunkt i passasjerenes behov og sikre et tilgjengelig
og forutsigbart kollektivtilbud for lokalsamfunnet.
Disse medlemmer reagerer
på manglende informasjon og involvering av lokalsamfunnet, pendlere og
politikere, samt på at prosessen har vært gjennomført uten høringer
eller invitasjon til offentlig debatt. Kuttene vil ha store konsekvenser
for beboende ved Steinberg – innbyggere uten bil vil få særlige
utfordringer da bussforbindelsene i området også er mangelfulle.
Disse medlemmer peker
på at konsekvensene for de reisende fra Steinberg til sykehus er
desto mer alvorlige da toget fra Steinberg ikke stopper ved det
nye sykehuset som har åpnet på Brakerøya. Reisende fra Steinberg
til sykehuset må bytte tog i Drammen med avganger hver halvtime.
Med 13 færre avganger fra Steinberg påpeker disse
medlemmer at reisen blir mer tungvinn, mindre sømløs og mindre
attraktiv for innbyggerne.
Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet og Rødt merker seg at Bane NORs beslutning
om å redusere antall avganger til og fra Steinberg stasjon har vekket
stort lokalt engasjement, noe som gjenspeiles i de over 70 skriftlige
høringssvarene til saken.
Disse medlemmer mener
rutekuttet for Steinberg stasjon er et eksempel på en ukultur i
Bane NOR og i forvaltningen av jernbanen i Norge. Stasjoner som
legger til rette for spredt og desentralisert bosetning, prioriteres
ned og får redusert tilbudet sitt, under påskudd av å holde rutetider
og at det er lavt passasjergrunnlag. Samtidig har mange aktivt valgt
å bosette seg langs sporet nettopp for å leve desentralisert, men
med gode kollektivforbindelser. Disse medlemmer mener
denne holdningen i forvaltningen av jernbanen undergraver tillitten
til både jernbanen og storsamfunnet og bidrar til sentralisering
av bosetting og tjenester.
Disse medlemmer mener
jernbanen må fungere til det beste for alle som bor langs sporet,
og at forvaltningen må ta inn over seg at sykkel og gange ikke er
et reelt alternativ for mange reisende. Mange pendlerreiser består
av flere etapper, gjerne i kombinasjoner av bil, buss, tog, sykkel
eller gange. Bane NORs prinsipper om flest mulig syklende og gående
til stasjonene kan være hensiktsmessig ved knutepunktstasjoner,
men jernbane blir et mindre attraktivt reisemiddel dersom parkering
blir for kostbart eller utilgjengelig for folk som har bruk for
bil som første etappe, enten som følge av avstander eller for å
få hverdagen til å gå opp med skole og barnehage.
Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet og Miljøpartiet De Grønne viser til de mange høringssvarene
fra beboere og pendlere som rammes av rutekuttet. Steinberg er dessverre
ikke den eneste stasjonen som er rammet. Fra 14. desember 2025 forsvant 90
pst. av avgangene fra Svingen stasjon på Kongsvingerbanen.
Disse medlemmer viser
til at tilbudet allerede oppleves som begrenset utenfor rushtid.
Bane NORs argument om bedre punktlighet er etter disse medlemmers
syn ikke tilstrekkelig grunn til å svekke tilbudet ytterligere.
Pendlerne på Steinberg får pålagt en uforholdsmessig stor byrde
for forsinkelser som i stor grad skyldes flaskehalser på andre delstrekninger
enn ved Steinberg.
Komiteens medlem
fra Miljøpartiet De Grønne mener at en utvikling med stadig
dårligere og mindre forutsigbart kollektivtilbud gjør det krevende
å nå nullvekstmålet, i en tid hvor biltrafikken er på vei opp.
Dette medlem viser
til at buss som alternativ til tog ikke er realistisk for mange
pendlere, da det medfører betydelig lengre reisetid og høyere kostnader.
Månedskortet på toget gjelder ikke for buss, slik at de reisende
ender opp med å betale både for tog og buss for å komme seg til
og fra arbeid. Det er heller ikke alle som kan kjøre selv, da det
forutsetter tilgang på bil og parkering ved arbeidsplassen.
Dette medlem viser
til forslaget om å etablere flere parkeringsplasser ved Steinberg
stasjon. Pendlerparkering er et plasskrevende tiltak som relativt
få reisende har mulighet til å benytte seg av. Innfartsparkering
egner seg best i områder som ligger utenfor tettstedsbebyggelsen,
og hvor det er vanskelig å komme til stasjonen til fots eller sykkel.
Steinberg stasjon ligger midt i et boligområde hvor økt trafikk
vil være uheldig. Dette medlem mener
det bør vurderes andre virkemidler enn mer parkering for å øke stasjonens
attraktivitet. Dette kan være bedre og mer attraktiv sykkelparkering,
opprettelse av snarveier og trygge gang- og sykkelveier i stasjonens
nærområde. Dette medlem kan av denne
grunn ikke støtte representantforslaget om å legge til rette for
flere parkeringsplasser for pendlere ved Steinberg stasjon.