Kommunal- og distriktsdepartementet legger i proposisjonen frem forslag til endringer i plan- og bygningsloven som gir kommunene mulighet til å fastsette planbestemmelser i arealplaner om at det i et utbyggingsområde for boliger skal benyttes borettslag som organisasjonsform. Formålet med forslaget er å gi kommunene flere verktøy til å påvirke boligsammensetning og bomiljø gjennom samfunns- og arealplanleggingen.

Det vises i proposisjonen til at eierne i borettslag som hovedregel skal bo i boligene selv. Departementet uttaler at planbestemmelser om borettslag kan bidra til økt bostabilitet i områder med mange utleieboliger og høy flyttehyppighet.