Innhold

• Innhold
• Åpne dette nivå Del I Overordnet
  • Åpne dette nivå 1. Innledning
    • 1.1 Riksrevisjonens oppgaver innenfor regnskapsrevisjon
    • 1.2 Resultater fra regnskapsrevisjonen for 2024
    • 1.3 Riksrevisjonens bidrag til å forebygge og avdekke misligheter
    • 1.4 Analyser av statens finansielle bærekraft
  • Åpne dette nivå 2. Konklusjoner og overordnede vurderinger
    • 2.1 Revisjon av statsregnskapet
    • 2.2 Revisjon av årsregnskapene
    • 2.3 Revisjon av disposisjoner
    • 2.4 Riksrevisjonens vurdering av oppfølgingssaker
  • Åpne dette nivå 3. Revisjon av statsregnskapet
    • Åpne dette nivå 3.1 Statsregnskapet er i all vesentlighet riktig, med enkelte forbehold
      • 3.1.1 Konklusjoner
      • 3.1.2 Bakgrunn for revisjonen
      • 3.1.3 Statsregnskapet
      • 3.1.4 Revisjon av statsregnskapet
      • 3.1.5 Hva har Riksrevisjonen revidert, og hvilke kriterier ligger til grunn
      • 3.1.6 Bevilgningsregnskapet er riktig avlagt, men det er usikkerhet om vesentlige beløp i årsregnskapet til Nav, og regnskapet kan inneholde feilinformasjon
      • 3.1.7 Kapitalregnskapet er riktig avlagt, men det er usikkerhet om vesentlige beløp i årsregnskapet til Nav, og regnskapet kan inneholde feilinformasjon
      • 3.1.8 Statsregnskapets oversikter over samtykker (fullmakter) til å inngå forpliktelser utover budsjettåret er ikke fullstendig presentert for ni departementer
      • 3.1.9 Departementene har gitt forklaringer på alle ikke-uvesentlige avvik mellom bevilgnings- og regnskapstall
      • 3.1.10 Staten har uhjemlede merutgifter på til sammen over 960 mill. kroner
      • 3.1.11 Statsregnskapets nøkkeltall («ekstrakter»)
    • Åpne dette nivå 3.2 Økonomiske analyser
      • 3.2.1 Konklusjoner
      • 3.2.2 Riksrevisjonens oppdrag
  • Åpne dette nivå 4. Revisjon av årsregnskapene
    • Åpne dette nivå 4.1 Årsregnskapene er i all vesentlighet riktige
      • 4.1.1 Konklusjoner
      • 4.1.2 Bakgrunn
      • 4.1.3 220 av 230 årsregnskaper er uten vesentlige feil og mangler
      • 4.1.4 Antall årsregnskap som kan ha vesentlige feil og mangler 2020–2024
      • 4.1.5 Ti årsregnskaper kan inneholde vesentlige feil og mangler
      • 4.1.6 Ved revisjon av fem årsregnskaper har Riksrevisjonen avdekket andre forhold som er omtalt i revisjonsberetningene
      • 4.1.7 Med utgangspunkt i revisjon av årsregnskapene har vi to nye saker med kritikk
    • 4.2 Komiteens generelle merknader
• Åpne dette nivå Del II Statsministerens kontor og departementene
  • Åpne dette nivå 1. Tverrgående saker
    • Åpne dette nivå 1.1 Oppfølging av Stortingets forutsetninger for gebyrfinansiering av offentlige tjenester
      • 1.1.1 Konklusjon
      • 1.1.2 Opprinnelig sak
      • 1.1.3 Departementenes oppfølging
      • 1.1.4 Riksrevisjonens vurdering
      • 1.1.5 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 2. Statsministerens kontor
    • Åpne dette nivå 2.1 Konklusjoner
      • 2.1.1 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 3. Arbeids- og inkluderingsdepartementet
    • 3.1 Konklusjoner
    • Åpne dette nivå 3.2 Statsregnskapet for Arbeids- og inkluderingsdepartementet er i all vesentlighet riktig, med enkelte forbehold
      • 3.2.1 Usikkerhet om tallene fra årsregnskapet for Nav
      • 3.2.2 Nav – revisjonsberetning med forbehold fordi Riksrevisjonen ikke kan bekrefte 475 mrd. kroner i utbetalinger
    • 3.3 Riksrevisjonen har tatt opp andre forhold med virksomhetene: uhjemlede merutgifter i Nav
    • Åpne dette nivå 3.4 Manglende internkontroll i databaser for stønader og tilskudd i Nav
      • 3.4.1 Konklusjoner
      • 3.4.2 Overordnet vurdering
      • 3.4.3 Bakgrunn
      • 3.4.4 Nav har betydelige svakheter i databaser – tilgangskontroller og logging oppfyller ikke gjeldende krav
      • 3.4.5 Anbefalinger
      • 3.4.6 Statsrådens svar
      • 3.4.7 Riksrevisjonens uttalelse til statsrådens svar
    • Åpne dette nivå 3.5 Stønad til dekning av utgifter til ortopediske hjelpemidler
      • 3.5.1 Konklusjoner
      • 3.5.2 Overordnet vurdering
      • 3.5.3 Bakgrunn for revisjonen
      • 3.5.4 Nav betalte 2,3 mrd. kroner i stønad for ortopediske hjelpemidler uten fakturakontroll i 2024
      • 3.5.5 Navs kompenserende kontrolltiltak veier ikke opp for manglende fakturakontroll
      • 3.5.6 Nav har betalt for hjelpemidler før vedtak er fattet, eller når mottaker har fått avslag på søknaden
      • 3.5.7 Nav kontrollerer i liten grad om fakturerte kostnader for reparasjoner og justeringer er reelle
      • 3.5.8 Nav har ikke krevd tilbake stønad som er utbetalt på uriktig grunnlag
      • 3.5.9 Anbefalinger
      • 3.5.10 Statsrådens svar
      • 3.5.11 Riksrevisjonens uttalelse til statsrådens svar
      • 3.5.12 Komiteens behandling
      • 3.5.13 Komiteens merknader
    • Åpne dette nivå 3.6 Oppfølging av forståelig kommunikasjon i vedtaksbrev fra SPK og Nav
      • 3.6.1 Konklusjon
      • 3.6.2 Opprinnelig sak
      • 3.6.3 Arbeids- og inkluderingsdepartementets oppfølging
      • 3.6.4 Riksrevisjonens vurdering
      • 3.6.5 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 4. Barne- og familiedepartementet
    • Åpne dette nivå 4.1 Konklusjoner
      • 4.1.1 Usikkerhet om tallene fra årsregnskapet til Nav
    • 4.2 Alle årsregnskapene er i all vesentlighet riktige
    • Åpne dette nivå 4.3 Riksrevisjonen har tatt opp andre forhold med virksomhetene: forskuddsbetaling i Barneverns- og helsenemnda
      • 4.3.1 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 5. Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet
    • 5.1 Konklusjoner
    • Åpne dette nivå 5.2 Alle årsregnskapene er i all vesentlighet riktige
      • 5.2.1 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 6. Energidepartementet
    • 6.1 Konklusjoner
    • 6.2 Statsregnskapet for Energidepartementet er i all vesentlighet riktig
    • Åpne dette nivå 6.3 Alle årsregnskapene er i all vesentlighet riktige
      • 6.3.1 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 7. Finansdepartementet
    • 7.1 Konklusjoner
    • Åpne dette nivå 7.2 Statsregnskapet for Finansdepartementet er i all vesentlighet riktig, med unntak av oversikt over fullmakter
      • 7.2.1 Finansdepartementets oversikter over samtykker (fullmakter) er ikke fullstendig presentert
      • 7.2.2 Komiteens merknader
    • Åpne dette nivå 7.3 Skatteetatens kontroll med merverdiavgift
      • 7.3.1 Konklusjoner
      • 7.3.2 Overordnet vurdering
      • 7.3.3 Bakgrunn for revisjonen
      • 7.3.4 Antallet meldingskontroller er mer enn halvert siden 2013, selv om risikoen for unndragelse og svindel med merverdiavgift er høy
      • 7.3.5 Det er høy risiko for urettmessig utbetaling av merverdiavgift
      • 7.3.6 Skatteetaten kontrollerer få av meldingene som maskinlæringsmodellene har valgt ut som kontrollverdige
      • 7.3.7 Antall utvidede kontroller som har medført endring i fastsettingen av merverdiavgift, har gått ned med 66 prosent siden 2014
      • 7.3.8 Skatteetaten etterlever ikke bestemmelsene om ileggelse av tilleggsskatt etter meldingskontroller
      • 7.3.9 Anbefalinger
      • 7.3.10 Statsrådens svar
      • 7.3.11 Riksrevisjonens uttalelse til statsrådens svar
      • 7.3.12 Komiteens behandling
      • 7.3.13 Komiteens merknader
    • Åpne dette nivå 7.4 Oppfølging av DFØ som tjenesteleverandør – overholdelse av avstemmingskrav i økonomiregelverket
      • 7.4.1 Konklusjon
      • 7.4.2 Opprinnelig sak
      • 7.4.3 Finansdepartementets oppfølging
      • 7.4.4 Riksrevisjonens vurdering
      • 7.4.5 Komiteens merknader
    • Åpne dette nivå 7.5 Oppfølging av kildeskatt på utbytte til utenlandske aksjonærer
      • 7.5.1 Konklusjoner
      • 7.5.2 Opprinnelig sak
      • 7.5.3 Finansdepartementets oppfølging
      • 7.5.4 Riksrevisjonens vurdering
      • 7.5.5 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 8. Forsvarsdepartementet
    • 8.1 Konklusjoner
    • Åpne dette nivå 8.2 Statsregnskapet for Forsvarsdepartementet er i all vesentlighet riktig, med unntak av oversikt over fullmakter
      • 8.2.1 Forsvarsdepartementets oversikter over samtykker (fullmakter) er ikke fullstendig presentert
    • Åpne dette nivå 8.3 Alle årsregnskapene, med unntak av regnskapet for Forsvaret og Forsvarsbygg, er i all vesentlighet riktige
      • 8.3.1 Antall årsregnskaper som kan ha vesentlige feil og mangler, 2020–2024
      • 8.3.2 Forsvaret – revisjonsberetning med forbehold fordi vi ikke kan bekrefte flere regnskapslinjer
      • 8.3.3 Forsvarsbygg – revisjonsberetning med forbehold fordi påløpte kostnader i bygge- og anleggsprosjekter er bokført feil
      • 8.3.4 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 9. Helse- og omsorgsdepartementet
    • 9.1 Konklusjoner
    • Åpne dette nivå 9.2 Alle årsregnskapene, med unntak av regnskapet for Folkehelseinstituttet og Direktoratet for medisinske produkter, er i all vesentlighet riktige
      • 9.2.1 Antall årsregnskaper som kan ha vesentlige feil og mangler, 2024–2025
      • 9.2.2 Direktoratet for medisinske produkter – revisjonsberetning med forbehold fordi innbetalinger for prosjekter og tjenester er feilført
      • 9.2.3 Folkehelseinstituttet – revisjonsberetning med forbehold fordi vi ikke kan bekrefte bokførte beløp ved kjøp og salg av vaksiner
    • Åpne dette nivå 9.3 Oppfølging av Riksrevisjonens undersøkelse av informasjonssikkerhet og tilgjengeliggjøring av person- og helseopplysninger i helseregistre
      • 9.3.1 Konklusjoner
      • 9.3.2 Opprinnelig sak
      • 9.3.3 Helse- og omsorgsdepartementets oppfølging
      • 9.3.4 Riksrevisjonens vurdering
    • Åpne dette nivå 9.4 Oppfølging av Helsedirektoratets etterkontroller av helserefusjoner
      • 9.4.1 Konklusjoner
      • 9.4.2 Opprinnelig sak
      • 9.4.3 Helse- og omsorgsdepartementets oppfølging
      • 9.4.4 Riksrevisjonens vurdering
      • 9.4.5 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 10. Justis- og beredskapsdepartementet
    • 10.1 Konklusjoner
    • Åpne dette nivå 10.2 Statsregnskapet for Justis- og beredskapsdepartementet er i all vesentlighet riktig, med unntak av oversikt over fullmakter
      • 10.2.1 Justis- og beredskapsdepartementets oversikter over samtykker (fullmakter) er ikke fullstendig presentert
    • Åpne dette nivå 10.3 Alle årsregnskapene, med unntak av regnskapet for Kriminalomsorgsdirektoratet, er i all vesentlighet riktige
      • 10.3.1 Antall årsregnskaper som kan ha vesentlige feil og mangler, 2020–2024
      • 10.3.2 Kriminalomsorgsdirektoratet – revisjonsberetning med forbehold fordi vi ikke kan bekrefte om alt salg blir korrekt registrert og bokført
    • 10.4 Riksrevisjonen har tatt opp andre forhold med virksomhetene: krav til kassasystemer i Kriminalomsorgsdirektoratet
    • Åpne dette nivå 10.5 Anskaffelser i politiet
      • 10.5.1 Konklusjoner
      • 10.5.2 Overordnet vurdering
      • 10.5.3 Bakgrunn for revisjonen
      • 10.5.4 Politidistrikter og særorganer i politiet anskaffer i varierende grad i tråd med lov og forskrift om offentlige anskaffelser
      • 10.5.5 Politiets enheter har gjennomført avrop på rammeavtaler som overstiger kunngjort verdi, samt avrop etter at avtalen er utløpt. Politiets fellestjenester har i liten grad etablert systemer og rutiner for å følge dette opp
      • 10.5.6 Anbefalinger
      • 10.5.7 Statsrådens svar
      • 10.5.8 Riksrevisjonens uttalelse til statsrådens svar
      • 10.5.9 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 11. Klima- og miljødepartementet
    • 11.1 Konklusjoner
    • Åpne dette nivå 11.2 Statsregnskapet for Klima- og miljødepartementet er i all vesentlighet riktig, med unntak av oversikt over fullmakter
      • 11.2.1 Klima- og miljødepartementets oversikter over samtykker (fullmakter) er ikke fullstendig presentert
    • Åpne dette nivå 11.3 Alle årsregnskapene, med unntak av regnskapet for Svalbards miljøvernfond, er i all vesentlighet riktige
      • 11.3.1 Antall årsregnskaper som kan ha vesentlige feil og mangler, 2020–2024
      • 11.3.2 Svalbards miljøvernfond – revisjonsberetning med forbehold fordi vi ikke kan bekrefte bokførte inntekter
      • 11.3.3 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 12. Kommunal- og distriktsdepartementet
    • 12.1 Konklusjoner
    • 12.2 Statsregnskapet for Kommunal- og distriktsdepartementet er i all vesentlighet riktig
    • Åpne dette nivå 12.3 Alle årsregnskapene er i all vesentlighet riktige
      • 12.3.1 Antall årsregnskaper som kan ha vesentlige feil og mangler, 2020–2024
    • Åpne dette nivå 12.4 Riksrevisjonen har tatt opp andre forhold med virksomhetene: uhjemlede merutgifter i Internasjonalt reindriftssenter
      • 12.4.1 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 13. Kultur- og likestillingsdepartementet
    • 13.1 Konklusjoner
    • Åpne dette nivå 13.2 Alle årsregnskapene er i all vesentlighet riktige
      • 13.2.1 Antall årsregnskaper som kan ha vesentlige feil og mangler, 2020–2024
      • 13.2.2 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 14. Kunnskapsdepartementet
    • 14.1 Konklusjoner
    • Åpne dette nivå 14.2 Statsregnskapet for Kunnskapsdepartementet er i all vesentlighet riktig, med unntak av oversikt over samtykker (fullmakter)
      • 14.2.1 Kunnskapsdepartementets oversikter over samtykker (fullmakter) er ikke fullstendig presentert
    • Åpne dette nivå 14.3 Alle årsregnskapene er i all vesentlighet riktige
      • 14.3.1 Antall årsregnskaper som kan ha vesentlige feil og mangler, 2020–2024
    • Åpne dette nivå 14.4 Utdanningsdirektoratets økonomiske tilsyn av private barnehager og skoler
      • 14.4.1 Konklusjoner
      • 14.4.2 Overordnet vurdering
      • 14.4.3 Bakgrunn for revisjonen
      • 14.4.4 Utdanningsdirektoratet har ikke etablert rutiner for å vurdere det samlede risikonivået for utvelgelse av tilsynsobjekter blant de private barnehagene og skolene
      • 14.4.5 Halvparten av de gjennomførte tilsynene er dokumentasjonskontroller og ikke tilsyn av om midlene kommer barna og elevene til gode
      • 14.4.6 Utdanningsdirektoratet sikrer ikke at de private skolene får veiledning om kravene for bruk av offentlige tilskudd
      • 14.4.7 Anbefalinger
      • 14.4.8 Statsrådens svar
      • 14.4.9 Riksrevisjonens uttalelse til statsrådens svar
      • 14.4.10 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 15. Landbruks- og matdepartementet
    • 15.1 Konklusjoner
    • 15.2 Statsregnskapet for Landbruks- og matdepartementet er i all vesentlighet riktig
    • Åpne dette nivå 15.3 Alle årsregnskapene, med unntak av regnskapet for Mattilsynet, er i all vesentlighet riktige
      • 15.3.1 Mattilsynet – revisjonsberetning med forbehold fordi vi ikke kan bekrefte alle bokførte inntekter fra gebyr
      • 15.3.2 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 16. Nærings- og fiskeridepartementet
    • 16.1 Konklusjoner
    • Åpne dette nivå 16.2 Statsregnskapet for Nærings- og fiskeridepartementet er i all vesentlighet riktig, med unntak av oversikt over samtykker (fullmakter)
      • 16.2.1 Nærings- og fiskeridepartementets oversikter over samtykker (fullmakter) er ikke fullstendig presentert
    • Åpne dette nivå 16.3 Alle årsregnskapene, med unntak av regnskapet for Havforskningsinstituttet, er i all vesentlighet riktige
      • 16.3.1 Antall årsregnskaper som kan ha vesentlige feil og mangler, 2020–2024
      • 16.3.2 Havforskningsinstituttet – revisjonsberetning med forbehold fordi vi ikke kan bekrefte inntekter og utgifter for eksternfinansiert virksomhet
    • 16.4 Riksrevisjonen har tatt opp andre forhold med virksomhetene: pådratte forpliktelser ut over fullmakt for Norsk nukleær dekommisjonering
    • Åpne dette nivå 16.5 Oppfølging av ny registerplattform og informasjonssikkerheten ved Brønnøysundregistrene
      • 16.5.1 Konklusjoner
      • 16.5.2 Opprinnelig sak
      • 16.5.3 Nærings- og fiskeridepartementets oppfølging
      • 16.5.4 Riksrevisjonens vurdering
      • 16.5.5 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 17. Samferdselsdepartementet
    • 17.1 Konklusjoner
    • 17.2 Statsregnskapet for Samferdselsdepartementet er i all vesentlighet riktig
    • Åpne dette nivå 17.3 Alle årsregnskapene, med unntak av regnskapet for Statens vegvesen, er i all vesentlighet riktige
      • 17.3.1 Antall årsregnskaper som kan ha vesentlige feil og mangler, 2020–2024
      • 17.3.2 Statens vegvesen – revisjonsberetning med forbehold fordi billettinntekter og tilskudd til riksveiferjedriften er bokført med for høyt beløp
    • Åpne dette nivå 17.4 Bruk av tjenestekjøretøy i Statens vegvesen
      • 17.4.1 Konklusjoner
      • 17.4.2 Overordnet vurdering
      • 17.4.3 Bakgrunn for revisjonen
      • 17.4.4 Statens vegvesen dokumenterer ikke all bruk av tjenestekjøretøy
      • 17.4.5 Statens vegvesen sikrer ikke at skattepliktig bruk av tjenestekjøretøy blir innrapportert
      • 17.4.6 Anbefalinger
      • 17.4.7 Statsrådens svar
      • 17.4.8 Riksrevisjonens uttalelse til statsrådens svar
    • Åpne dette nivå 17.5 Oppfølging av Riksrevisjonens undersøkelse av sporbarhet i prioritering av prosjekter til Nasjonal transportplan
      • 17.5.1 Konklusjon
      • 17.5.2 Opprinnelig sak
      • 17.5.3 Samferdselsdepartementets oppfølging
      • 17.5.4 Riksrevisjonens vurdering
      • 17.5.5 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 18. Utenriksdepartementet
    • 18.1 Konklusjoner
    • Åpne dette nivå 18.2 Statsregnskapet for Utenriksdepartementet er i all vesentlighet riktig, med unntak av oversikt over samtykker (fullmakter)
      • 18.2.1 Utenriksdepartementets oversikter over samtykker (fullmakter) er ikke fullstendig presentert
    • Åpne dette nivå 18.3 Alle årsregnskapene er i all vesentlighet riktige
      • 18.3.1 Komiteens merknader
• Åpne dette nivå Del III: Parlamentariske organer
  • Åpne dette nivå 1. Stortinget
    • 1.1 Konklusjoner
    • 1.2 Statsregnskapet for Stortingets administrasjon og eksterne organer som revideres av Riksrevisjonen, er i all vesentlighet riktig
    • Åpne dette nivå 1.3 Alle årsregnskapene som revideres av Riksrevisjonen, er i all vesentlighet riktige
      • 1.3.1 Komiteens merknader
  • Åpne dette nivå 2. Sametinget (Sámediggi)
    • 2.1 Konklusjoner
    • Åpne dette nivå 2.2 Sametingets lånegaranti
      • 2.2.1 Konklusjoner
      • 2.2.2 Bakgrunn
      • 2.2.3 Sametinget har gitt lånegaranti i strid med Grunnloven og bevilgningsreglementet
      • 2.2.4 Anbefalinger
      • 2.2.5 Sametingets svar
      • 2.2.6 Riksrevisjonens uttalelse til Sametingets svar
      • 2.2.7 Komiteens merknader
• 1. Komiteens tilråding
• Vedlegg