Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Per Vidar Kjølmoen, Morten Sandanger, Agnes Nærland Viljugrein og Elise Waagen, fra Fremskrittspartiet, Bjørnar Laabak, Julia Brännström Nordtug, Morten Wold og Sebastian Saltrø Ytrevik, fra Høyre, Amalie Gunnufsen og Anna Molberg, fra Sosialistisk Venstreparti, lederen Marian Hussein, og fra Rødt, Marie Sneve Martinussen, viser til Prop. 78 L (2025–2026) Endringer i folketrygdloven og arbeidsmiljøloven (trekk av fagforeningskontingent i ytelser og hjemmel for oppdragsgiveransvar for å sikre overholdelse av krav om HMS-kort).

Komiteen merker seg at det foreslås å gi hjemmel for trekk av fagforeningskontingent i nærmere angitte ytelser fra Arbeids- og velferdsetaten, herunder sykepenger, foreldrepenger og enkelte andre ytelser som midlertidig erstatter arbeidsinntekt. Komiteen merker seg at forslaget innebærer en lovfesting av en praksis som tidligere har vært benyttet.

Videre merker komiteen seg at det foreslås å etablere hjemmel for å fastsette regler om at oppdragsgivere skal kontrollere at leverandører etterlever krav om HMS-kort.

Komiteen viser til at dette følger opp regjeringens handlingsplan mot sosial dumping og arbeidslivskriminalitet, hvor innføring av lovhjemmel for oppdragsgiveransvar inngår som tiltak.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Rødt viser til Prop. 78 L (2025–2026) om endringer i folketrygdloven og arbeidsmiljøloven.

Disse medlemmer viser til regjeringen Støres forslag om at Nav gis hjemmel til å trekke fagforeningskontingent i utbetaling av enkelte folketrygdytelser, basert på samtykke fra mottakeren. Forslaget bidrar til forutsigbarhet for den enkelte og legger til rette for kontinuitet i fagforeningsmedlemskap også i perioder uten lønnsinntekt. Dette er i tråd med et bredt politisk forankret syn om betydningen av sterke og representative fagforeninger i arbeidslivet.

Disse medlemmer viser videre til forslaget om å gi hjemmel for forskrifter som pålegger oppdragsgivere å føre kontroll med at krav om HMS-kort overholdes hos leverandører og underleverandører. Forslaget vil styrke innsatsen mot arbeidslivskriminalitet og bidra til bedre helse, miljø og sikkerhet, særlig i utsatte bransjer.

Disse medlemmer understreker at proposisjonens forslag samlet sett bidrar til å styrke den norske arbeidslivsmodellen, partssamarbeidet og kampen mot arbeidslivskriminalitet. Forslagene legger til rette for trygghet for arbeidstakere, tydeligere ansvar for virksomheter og bedre etterlevelse av regelverket.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet støtter lovforslagene i proposisjonen.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet stiller seg kritiske til de foreslåtte endringene i folketrygdloven og arbeidsmiljøloven. Disse medlemmer frykter økt byråkrati, administrasjon og de økonomiske konsekvensene det kan innebære for næringsliv, kommune og stat.

Disse medlemmer mener at lovgivningen for HMS-kort som eksisterer i dag, er tilstrekkelig. De foreslåtte endringene vil gi departementet et bredt handlingsrom for å utstede nye forskrifter. Disse medlemmer viser til Prop. 78 L (2025–2026) Endringer i folketrygdloven og arbeidsmiljøloven (trekk av fagforeningskontingent i ytelser og hjemmel for oppdragsgiveransvar for å sikre overholdelse av krav om HMS-kort), som er et resultat av et ønske om å få bedre kontroll på at virksomheter som kjøper inn varetransporttjenester (oppdragsgivere), skal ha plikt til å føre en viss kontroll med at egne leverandører overholder kravet om HMS-kort. Dette kommer ikke tydelig frem i lovforslaget, som betyr at dette kan brukes overfor andre bransjer enn de som driver med varetransporttjenester. Det vil være uklart hvem som sitter med oppdragsgiveransvaret i forskjellige scenarioer, særlig når oppdragene har en sporadisk karakter. Disse medlemmer mener på bakgrunn av dette at forslagene vil føre til en økning i byråkratiet som ikke er formålstjenlig i en allerede presset økonomi.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Høyre støtter ikke de foreslåtte endringene i folketrygdloven. Å være organisert i en fagforening skal være et forhold mellom arbeidstaker og fagforeningen. Staten skal verken hindre eller gi særegen behandling for dem som velger å være fagorganisert. Det er opp til hver enkelt arbeidstaker å bestemme om de skal være medlem av en fagforening. Derfor burde betaling av medlemskap gå direkte til fagforeningen, eventuelt med avtale hos arbeidsgiver og fagforening. Disse medlemmer ønsker ikke at velferdsstaten skal bruke mer av sine ressurser på å tilrettelegge for det. Etaten har nok av andre problemer å bruke sine ressurser på, som å få ned lange behandlingstider hos etaten. Disse medlemmer frykter også økte administrative kostnader, særlig hos større arbeidsgivere i privat næringsliv, men også i kommune, fylkeskommune og stat.

Komiteens medlemmer fra Høyre viser til at regjeringen bevilget 30 mill. kroner i statsbudsjettet for 2026 slik at Arbeids- og velferdsetaten skulle ha midler til å utvikle systemer for automatisk trekk av fagforeningskontingent fra ytelser fra Nav. Høyre støttet ikke regjeringens bevilgning til utvikling av systemer som automatisk trekker fagforeningskontingent, og støtter heller ikke oppfølgingen av dette i foreliggende proposisjon. Disse medlemmer mener at Nav heller bør bruke ressursene sine på andre oppgaver som etaten har ansvar for, eksempelvis å sikre forsvarlige saksbehandlingstider for utbetaling av sykepenger til folk som har krav på det.

Disse medlemmer viser videre til forslaget om at det fastsettes en hjemmel for å gi forskrifter om at oppdragsgiver skal føre kontroll med at leverandører overholder forskriftsfastsatte krav om HMS-kort. Disse medlemmer mener dette vil gi bedre etterlevelse av reglene for HMS-kort og samtidig gi oppdragsgivere et sterkere insentiv til å ha oversikt over leverandører og underleverandører. På denne måten får man et bedre grunnlag for å velge seriøse aktører som leverer HMS-kort. Disse medlemmer støtter denne delen av proposisjonen og viser til at forslaget også støttes både av arbeidstaker- og arbeidsgiversiden.

Komiteens medlem fra Sosialistisk Venstreparti viser til forslaget om å åpne for trekk av fagforeningskontingent fra trygdeytelser. Dette medlem støtter intensjonen om å gjøre det enklere å opprettholde medlemskap i fagforeninger også i perioder utenfor ordinært arbeid, og viser til at høy organisasjonsgrad er en bærebjelke i den norske modellen. Samtidig vil dette medlem understreke at ordningen må være basert på tydelig og informert samtykke fra den enkelte mottaker, og at det må være enkelt å reservere seg eller trekke samtykket tilbake. Dette medlem vil også peke på behovet for at ordningen utformes slik at den ikke bidrar til økt økonomisk uforutsigbarhet for personer i en sårbar situasjon.

Dette medlem viser til forslaget om å gi hjemmel til å pålegge oppdragsgivere et ansvar for å påse at krav til HMS-kort etterleves i hele leverandørkjeden. Dette medlem støtter forslaget og mener det er et viktig tiltak i arbeidet mot arbeidslivskriminalitet og sosial dumping. Erfaring viser at useriøse aktører ofte opererer gjennom komplekse kontraktskjeder, og dette medlem mener derfor det er nødvendig å plassere et tydelig ansvar også hos oppdragsgiver. Samtidig vil dette medlem understreke behovet for effektive kontrollmekanismer og sanksjoner, og ber regjeringen vurdere ytterligere tiltak for å sikre reell etterlevelse og hindre omgåelse av regelverket.