Innledning

Det framgår av proposisjonen fra Barne- og familiedepartementet at EU 28. februar 2024 vedtok direktiv (EU) 2024/825 om styrket forbrukervern i det grønne skiftet. Direktivet gjør endringer i to direktiver som allerede er tatt inn i EØS-avtalen og gjennomført i norsk rett, hvilket er handelspraksisdirektivet og forbrukerrettighetsdirektivet.

Direktivet om styrket forbrukervern i det grønne skiftet er EØS-relevant og foreslås innlemmet i EØS-avtalens vedlegg XIX (forbrukervern) gjennom beslutning i EØS-komiteen. Fordi gjennomføring av EØS-komiteens beslutning krever lovendring, er Stortingets samtykke til godkjennelse av EØS-komiteens beslutning nødvendig i medhold av Grunnloven § 26 andre ledd.

For ikke å forsinke ikrafttredelse av EØS-komiteens beslutning bes det i proposisjonen om Stortingets forhåndssamtykke til deltakelse i beslutningen. Det ventes ingen endringer i utkastet til EØS-komitébeslutning. Dersom det likevel blir vesentlige endringer, vil saken bli lagt frem for Stortinget på nytt.

Formålet med endringene i handelspraksisdirektivet er kort oppsummert å bekjempe villedende miljøpåstander («grønnvasking») og førtidig produktsvikt. Formålet med endringene i forbrukerrettighetsdirektivet er blant annet å gi forbrukerne bedre informasjon om hvor lenge et produkt kan forventes å vare, og om det kan repareres.

Endringsdirektivet er totalharmonisert. Under forutsetning av at det innlemmes i EØS-avtalen, er Norge forpliktet til å opprettholde eller innføre nasjonale regler som tilsvarer endringsdirektivets regler. Direktivet gjennomføres i norsk rett ved endringer i markedsføringsloven, angrerettloven og avtaleloven.

Proposisjonens forslag til lovendringer behandles separat i Innst. 395 L (2025–2026).

Departementet tar sikte på samme ikratfttredelsesdato ved gjennomføringen av direktivet i norsk rett som for EUs medlemsstater, dvs. innen 27. september 2026.

Sakens dokumenter er tilgjengelige på sakssiden på stortinget.no.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Hashim Abdi, lederen Bente Estil, og Benjamin Jakobsen, fra Fremskrittspartiet, Liv Gustavsen, Silje Hjemdal og Morgan Langfeldt, fra Høyre, Haagen Poppe og Tone Wilhelmsen Trøen, fra Sosialistisk Venstreparti, Mirell Høyer-Berntsen, fra Miljøpartiet De Grønne, Siren Julianne Jensen, og fra Kristelig Folkeparti, Jorunn Gleditsch Lossius, viser til at direktivet om styrket forbrukervern i det grønne skiftet er EØS-relevant og foreslås innlemmet i EØS-avtalens vedlegg XIX (forbrukervern) gjennom beslutning i EØS-komiteen. Dette direktivet endrer to direktiver som allerede er gjennomført i norsk rett: Direktivet om urimelig handelspraksis (2005/29/EF) – handelspraksisdirektivet – og forbrukerrettighetsdirektivet (2011/83/EU).

Komiteen viser til at gjennomføringen av direktivet i norsk rett vil bidra til å styrke forbrukervernet og fremme mer bærekraftig forbruk, samtidig som norske virksomheter gis mer forutsigbare rammevilkår.

Komiteen viser til at endringene i markedsføringsloven, angrerettloven og avtaleloven som foreslås i proposisjonen for å gjennomføre direktivet i norsk rett, behandles i komiteens Innst. 395 L (2025–2026) Endringer i markedsføringsloven mv. (gjennomføring av direktivet om styrket forbrukervern i det grønne skiftet). Komiteen viser til merknader og forslag i denne innstillingen.

På grunn av at gjennomføring av EØS-komiteens beslutning krever lovendring, jf. Grunnloven § 26 annet ledd, kreves Stortingets samtykke til godkjenning av beslutningen. Komiteen merker seg at det bes om Stortingets forhåndssamtykke til deltakelse i EØS-komiteens beslutning for ikke å forsinke ikrafttredelsen av beslutningen, men at det ikke ventes endringer i utkastet til EØS-komiteens beslutning. Komiteen imøteser ny fremleggelse for Stortinget dersom det likevel skulle bli vesentlige endringer.

Komiteen tilrår at Stortinget gir samtykke til deltakelse i EØS-komiteens beslutning om innlemmelse i EØS-avtalen av direktiv (EU) 2024/825.

Uttalelse fra utenriks- og forsvarskomiteen

Komiteens utkast til innstilling ble forelagt utenriks- og forsvarskomiteen til uttalelse den 12. mai 2026, jf. Stortingets vedtak 24. mars 2026.

I brev av 19. mai 2026 uttaler utenriks- og forsvarskomiteen følgende:

«Utenriks- og forsvarskomiteen viser til familie- og kulturkomiteens utkast til innstilling vedrørende Prop. 38 LS (2025-2026) Samtykke til deltakelse i en beslutning i EØS-komiteen om innlemmelse i EØS-avtalen av direktiv (EU) 2024/825.

Utenriks- og forsvarskomiteens medlemmer viser til sine respektive partiers merknader i familie- og kulturkomiteens utkast til innstilling til Prop. 38 LS (2025-2026) og har ingen ytterligere merknader.»