Votering i sak nr. 1
Komiteen hadde innstilt til Odelstinget å gjøre
slikt vedtak til
lov
om endringer i lov 18. juni 1993
nr. 109 om
autorisasjon av regnskapsførere (regnskapsførerloven), lov
15. januar 1999 nr. 2 om revisjon og
revisorer (revisorloven), lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet
og finansinstitusjoner (finansieringsvirksomhetsloven) og enkelte
andre lover
I
I lov 7. desember 1956 nr. 1 om tilsynet for
kredittinstitusjoner, forsikringsselskaper, verdipapirhandel m.v. (kredittilsynsloven)
gjøres følgende endringer:
§ 1 første
ledd nr. 18 skal lyde:
18. Autoriserte
regnskapsførere og regnskapsførerselskaper.
Nåværende nr. 18 blir ny
nr. 19.
§ 9 annet ledd femte og
sjette punktum skal lyde:
Fordelingen innen de grupper som
omfattes av § 1 første ledd nr. 5, 7, 9, 10, 11,
13, 14, 17 og 18 skjer etter
regler som fastsettes av departementet. Når tilsynet
følger av § 1 annet ledd eller annen
særskilt lovhjemmel, jf § 1 første
ledd nr. 19, skjer fordelingen innen
den enkelte gruppe etter regler som fastsettes av departementet.
II
Lov 24. mai 1961 nr. 1 om sparebanker § 27
oppheves.
III
Lov 24. mai 1961 nr. 2 om forretningsbanker § 22
oppheves.
IV
I lov 10. juni 1988 nr. 40 om finansieringsvirksomhet og
finansinstitusjoner (finansieringsvirksomhetsloven) skal ny § 2-17
lyde:
§ 2-17
Likviditet
(1) En finansinstitusjon
skal sørge for at den til enhver tid har tilstrekkelige
likvider til at den kan dekke sine forpliktelser ved forfall.
(2) En finansinstitusjon
skal sørge for forsvarlig likviditetsstyring etter
retningslinjer fastsatt av styret. Kredittilsynet kan
fastsette rapporteringskrav.
(3) Banker, kredittforetak
og finansieringsselskaper skal rapportere gjenstående løpetid
for poster i balansen og ikke-balanseførte finansielle
instrumenter til Kredittilsynet. Kredittilsynet kan fastsette nærmere
krav til slik rapportering.
(4) Finner Kredittilsynet
at likviditetsrisikoen knyttet til virksomheten ikke er
forsvarlig, kan Kredittilsynet gi finansinstitusjonen pålegg
som begrenser adgangen til å gi nye lån eller
kreditter eller kreve at andre tiltak blir satt
i verk for å rette på forholdet.
(5) Departementet kan
i forskrift fastsette nærmere regler
til gjennomføring av bestemmelsene i paragrafen her. Når
særlige grunner foreligger kan departementet
fastsette minstekrav til finansinstitusjoners beholdning av likvider.
V
I lov 18. juni 1993 nr. 109 om autorisasjon
av regnskapsførere (regnskapsførerloven) gjøres
følgende endringer:
§ 1 første
ledd skal lyde:
Enhver som i næring påtar
seg å føre regnskap for andre, jf. § 2
første ledd, skal være
autorisert av Kredittilsynet i samsvar med denne lov.
§ 1 tredje ledd
skal lyde:
Autorisert regnskapsfører skal nytte
yrkesbetegnelsen «Autorisert regnskapsfører».
Selskap som nevnt i § 6 skal bruke betegnelsen «Autorisert regnskapsførerselskap» i tilknytning
til navnet.
§ 2 første
og annet ledd skal lyde:
Som regnskapsføring etter
denne lov regnes utføring av oppdragsgivers plikter etter regnskaps- og bokføringslovgivningen og
utarbeidelse av oppgaver og opplysninger for oppdragsgiver som denne
skal gi i henhold til lov eller forskrift.
Autorisert regnskapsfører skal utføre sine
oppdrag i samsvar med bestemmelser i og i medhold
av lov og i samsvar med god regnskapsføringsskikk.
§ 3 annet ledd annet punktum oppheves.
Nytt § 3 tredje
ledd skal lyde:
Kredittilsynet kan i forskrift
fastsette bestemmelser om krav til navn, adresse og andre
opplysninger om oppdragsgiver og regnskapsfører i oppdragsavtale,
regnskapsmateriale og andre dokumenter eller
oppgaver som regnskapsføreren utarbeider.
§ 4 skal lyde:
§ 4
Regnskapsførere – vilkår for autorisasjon
Autoriserte regnskapsførere
skal:
1. være bosatt
i en EØS-stat,
2. ha fast kontorsted i Norge,
3. være økonomisk vederheftig,
4. ha ført en hederlig vandel,
5. ikke være umyndiggjort,
6. ha gjennomført utdannelse i henhold til forskrift
som gis av Kredittilsynet,
7. ha 2 års regnskapspraksis
i henhold til forskrift som gis av Kredittilsynet.
Kredittilsynet kan gi
dispensasjon fra bopelskravet i første ledd nr. 1. Kredittilsynet
kan ved enkeltvedtak gjøre unntak fra kravet etter
første ledd nr. 2 om fast kontorsted i Norge
dersom de av regnskapsførers dokumenter som gjelder oppdragsgivere
i Norge, oppbevares på et fast sted her i riket på en
ordnet og forsvarlig måte. Dokumentene skal være
tilgjengelige og tilrettelagt for innsyn av offentlig kontrollmyndighet.
Kredittilsynet kan ved
forskrift fastsette bestemmelser om autorisasjon av regnskapsførere
med yrkeskvalifikasjoner fra andre land.
§ 5 skal lyde:
§ 5
Krav til etterutdanning
Autorisert regnskapsfører
skal til enhver tid kunne dokumentere tilstrekkelig etterutdanning.
Kredittilsynet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser
om kravet til etterutdanning.
§ 6 skal lyde:
§ 6
Regnskapsførerselskaper – vilkår for
autorisasjon
Autoriserte regnskapsførerselskaper
skal:
1. ha en daglig
leder som er autorisert regnskapsfører,
2. ha som formål å føre
regnskap for andre,
3. være økonomisk
vederheftig,
4. ha fast kontorsted i Norge.
I oppdragsavtale etter § 3
skal regnskapsførerselskapet utpeke en bestemt
autorisert regnskapsfører som ansvarlig
regnskapsfører for oppdraget.
Kredittilsynet kan i forskrift
fastsette nærmere bestemmelser om og unntak fra kravet
om at daglig leder skal være autorisert
regnskapsfører.
Kredittilsynet kan ved
enkeltvedtak gjøre unntak fra kravet etter første
ledd nr. 4 om fast kontorsted i Norge dersom dokumenter
som gjelder oppdragsgivere i Norge, oppbevares på et fast
sted her i riket på en ordnet og forsvarlig måte.
Dokumentene skal være tilgjengelige og tilrettelagt
for innsyn av offentlig kontrollmyndighet.
§ 7 skal lyde:
§ 7 Tilbakekalling av
autorisasjon
Kredittilsynet skal kalle
tilbake autorisasjon som regnskapsfører dersom en regnskapsfører ikke
lenger oppfyller kravene i § 4 første
ledd nr. 1, 2, 3 og 5, jf. § 4 annet ledd.
Kredittilsynet skal kalle
tilbake autorisasjon som regnskapsførerselskap dersom selskapet ikke
lenger oppfyller kravene i § 6 første
ledd og eventuelle bestemmelser gitt i medhold av § 6 tredje
ledd.
Kredittilsynet kan kalle tilbake autorisasjon
som regnskapsfører dersom regnskapsføreren anses
uskikket fordi vedkommende
1. har gjort seg
skyldig i straffbar handling og dette må antas å svekke
den tillit som er nødvendig for yrkesutøvelsen,
eller
2. grovt eller gjentatte
ganger har overtrådt regnskapsførers plikter etter
lov eller forskrifter.
Kredittilsynets adgang
til å kalle tilbake autorisasjon etter tredje
ledd gjelder tilsvarende for regnskapsførerselskaper.
Tilbakekall etter
denne paragraf kan besluttes for en tidsbegrenset periode.
§ 8 skal lyde:
§ 8
Suspensjon av autorisasjon
Dersom en regnskapsfører eller
et regnskapsførerselskap er siktet for et forhold som kan
medføre tilbakekalling av autorisasjon, kan autorisasjonen
suspenderes inntil straffesaken er avsluttet.
§ 9 skal lyde:
§ 9
Klagenemnd
Departementet kan i forskrift
fastsette at en klagenemnd skal avgjøre klager på vedtak etter §§ 4,
6 og 7. Departementet kan i forskrift fastsette at klagenemnden skal
avgjøre klager også på andre
vedtak etter denne lov.
Forvaltningsloven kommer
til anvendelse for klagenemndens virksomhet. Departementet kan fastsette
nærmere regler om frister, innholdet av klage, tilsvar
og muntlig forhandling og om klagenemndens sammensetning og virksomhet.
Klagenemndens utgifter
til klagebehandling etter første ledd
dekkes av Kredittilsynet og utliknes etter kredittilsynsloven § 9
på regnskapsførere og regnskapsførerselskaper
som er autorisert etter bestemmelsene i denne lov. Departementet
fastsetter medlemmenes godtgjørelse.
Det kan kreves gebyr for
behandling av klage som angitt i første ledd.
Departementet kan gi nærmere regler om når gebyr
skal kreves, om gebyrenes størrelse og om innkrevingen.
§ 10 skal lyde:
§ 10
Regnskapsførers taushetsplikt
Regnskapsfører
og regnskapsførers medarbeidere har taushetsplikt om alt
de under sin virksomhet får kjennskap til med mindre
annet følger av eller i medhold av lov, eller
den opplysningene gjelder har samtykket til at taushetsplikten ikke
skal gjelde. Regnskapsfører og regnskapsførers
medarbeidere kan ikke utnytte slike opplysninger i egen
virksomhet eller i tjeneste eller arbeid for andre.
En regnskapsfører
som foretar kontroll av en annen regnskapsførers regnskapsføreroppdrag,
kan i forbindelse med denne kontrollen gis opplysninger og dokumentasjon
uten hinder av den andre regnskapsførerens taushetsplikt etter
første ledd. Taushetsplikten etter
første ledd gjelder tilsvarende for den regnskapsfører
som foretar kontrollen.
Uten hinder av bestemmelsen
i første ledd kan regnskapsfører gi
opplysninger og dokumentasjon til ny regnskapsfører når
denne regnskapsføreren ber om dette og dette har betydning
for regnskapsføreroppdraget.
Taushetsplikt etter
første ledd eller avtalt taushetsplikt er ikke
til hinder for at regnskapsfører kan avgi forklaring og
fremlegge dokumentasjon vedrørende regnskapsføreroppdrag eller
andre tjenester for
Regnskapsfører
kan videre underrette politiet dersom det i
forbindelse med regnskapsføreroppdrag eller andre tjenester
fremkommer forhold som gir grunn til mistanke om at det er foretatt
en straffbar handling.
Taushetsplikten gjelder også etter
at oppdraget er avsluttet.
§ 11 skal lyde:
§ 11
Register over regnskapsførere
Kredittilsynet fører
register over autoriserte regnskapsførere og regnskapsførerselskaper
som nevnt i denne lov § 1. Registeret skal også inneholde
opplysninger om autorisasjoner som er tilbakekalt etter § 7.
Kredittilsynet kan i forskrift gi bestemmelser om registerføringen og
registerets innhold.
§ 12 skal lyde:
§ 12
Innsyn i regnskapsmateriale hos oppdragsgiver
Dersom det er nødvendig
for å få gjennomført et forsvarlig tilsyn
med en regnskapsfører eller et regnskapsførerselskap,
kan Kredittilsynet pålegge oppdragsgiver som nevnt i § 2
første og tredje ledd å la
Kredittilsynet få innsyn i oppdragsgivers regnskapsbøker
og annet regnskapsmateriale som regnskapsføreren har håndtert
i forbindelse med oppdraget. Pålegg etter første
punktum kan ikke omfatte regnskapsmateriale som befinner
seg hos regnskapsføreren. Oppdragsgiver plikter å legge
forholdene praktisk til rette for innsyn fra Kredittilsynet.
Kredittilsynsloven § 10
annet ledd om tvangsmulkt gjelder for pålegg etter
første ledd.
§ 13 skal lyde:
§ 13
Utfylling og gjennomføring
Kredittilsynet gir forskrift
til utfylling og gjennomføring av denne lov.
§ 14 skal lyde:
§ 14
Straff
Overtredelse av denne
lov og forskrifter gitt med hjemmel i loven straffes med bøter eller
fengsel inntil 1 år, for så vidt ingen strengere
straffebestemmelse
kommer til anvendelse.
Foreldelsesfristen for
adgang til å reise straffesak er fem år.
§§ 15 til 17 oppheves.
VI
I lov 17. juli 1998 nr. 56 om årsregnskap
m.v. (regnskapsloven) gjøres følgende endringer:
§ 1-7 første
ledd nytt fjerde punktum skal lyde:
Departementet kan i særlige
tilfeller ved forskrift eller enkeltvedtak gjøre
unntak fra bestemmelsen i første punktum.
§ 3-1 tredje
ledd skal lyde:
For konsernregnskap eller selskapsregnskap
utarbeidet i samsvar med § 3-9, gjelder ikke
bestemmelsene i denne lov § 1-4, § 1-9, § 3-2
første, annet og fjerde ledd samt tredje ledd
annet og tredje punktum, § 3-2a, § 3-4 første og annet ledd, § 3-6, § 3-8,
kapittel 4, kapittel 5, kapittel 6, §§ 7-1 til
7-14, § 7- 15 fjerde og femte ledd, § 7-16, § 7-17, §§ 7-19
til 7- 25, § 7-28, § 7-29, § 7-33, § 7-34, § 7-35, § 7-36
fjerde til niende ledd og §§ 7-37
til 7-41.
§ 3-9 annet ledd skal
lyde:
Departementet fastsetter forskrifter
som svarer til kommisjonsforordninger fastsatt i medhold av
forordning (EF) nr. 1606/2002 artikkel 3.
§ 8-1 annet ledd første
og annet punktum skal lyde:
Årsregnskap, årsberetning
og revisjonsberetning utarbeidet på grunnlag av regnskapsplikt etter § 1-2
første ledd nr. 13 (filialregnskap)
er ikke offentlige. Dette gjelder også for
regnskapspliktig etter § 1-2 første
ledd nr. 13 som i tillegg er regnskapspliktig
på annet grunnlag.
§ 8-2 annet ledd første
punktum skal lyde:
Regnskapspliktig som nevnt i § 1-2
første ledd nr. 13 skal
sende inn et eksemplar av årsregnskapet, årsberetningen
og revisjonsberetningen for det foretaket filialen er en del av
slik disse regnskapsdokumentene er utarbeidet, revidert og offentliggjort
i henhold til lovgivningen i hjemstaten senest samtidig med at dette årsregnskapet
skal offentliggjøres etter lovgivningen i hjemstaten.
VII
I lov 15. januar 1999 nr. 2 om revisjon og
revisorer (revisorloven) skal § 3-6 lyde:
§ 3-6 Godkjenning av revisorer
fra andre land
Departementet kan ved
forskrift fastsette bestemmelser om godkjenning av registrert eller
statsautorisert revisor med yrkeskvalifikasjoner fra andre
land.
VIII
I lov 20. juni 2003 nr. 41 om tiltak
mot hvitvasking av utbytte fra straffbare handlinger (hvitvaskingsloven)
skal § 16 første ledd lyde:
Med bøter straffes den
som forsettlig overtrer eller medvirker til overtredelse
av denne lov eller forskrifter gitt i medhold av loven.
IX
I lov 10. juni 2005 nr. 41 om forsikringsformidling (forsikringsformidlingsloven)
skal § 9-1 lyde:
Dersom det oppstår tvist mellom
oppdragsgiver og forsikringsformidler, kan hver av partene kreve å få behandlet
denne av kompetent organ som fastsatt i forskrift av departementet. I forskrift kan departementet fastsette nærmere
bestemmelser om finansiering av organet, herunder
bestemmelser om at utgifter tilknyttet organets virksomhet skal
utliknes på forsikringsformidlingsforetakene eller
dekkes av partene. Så lenge tvisten er til behandling
i organet, kan ingen av partene bringe tvisten inn for domstolene.
En sak som er realitetsbehandlet av organet, kan bringes direkte
inn for domstolene.
X
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
De enkelte bestemmelsene i loven kan settes i kraft til ulik tid.
Departementet kan fastsette overgangsbestemmelser.
Votering:
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og loven
i sin helhet,
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet ble enstemmig bifalt.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.
Voteringen i en sak finnes i slutten av referatet for hver enkelt sak.