Thomas Breen (A) [13:28:10] (ordfører for saken):Denne saken er en oppfølging av innstillingen om St.prp. nr. 49 som ble enstemmig vedtatt i Stortinget for drøyt to timer siden. Jeg skal ikke bruke mye tid på å argumentere for hvorfor vi skal ratifisere den FN-konvensjonen, for den debatten hadde vi altså før i dag her i salen.
Jeg vil si litt i forbindelse med den odelstingsproposisjonen vi nå skal behandle. Justiskomiteen er glad for den økende erkjennelsen av hvilke problemer korrupsjon fører med seg både nasjonalt og internasjonalt. Hovedformålet med de endringene som foreslås, er selvfølgelig å få ratifisert FN-konvensjonen mot korrupsjon og bidra til å kunne straffeforfølge hvitvasking mer effektivt.
Vi viser til at forslaget som fremmes, vil gjøre det enklere å inndra utbytte fra straffbare handlinger også internasjonalt. Det er også viktig å påpeke at siden vi i Norge har mange organer som helt eller delvis har antikorrupsjonsarbeid som sitt ansvar, er det nødvendig med et tett og nært samarbeid på tvers av disse.
Komiteen nevner spesielt det særskilte ansvaret Økokrim har både for å etterforske og føre for retten store, komplekse og/eller prinsipielle saker, samtidig som de har et ansvar for å veilede og støtte de enkelte økoteamene ute i politidistriktene. Økokrim må også ha et særskilt ansvar for at informasjonsflyten mellom de andre organene, som f.eks. Tollvesenet, Kredittilsynet og Rikstrygdeverket, fungerer godt. Hvordan dette arbeidet skal håndteres, er det redegjort for i proposisjonen.
Det jeg vil påpeke, er at lovendringen synliggjør at bestemmelsen også rammer hvitvasking og gjør det til et selvstendig straffbart forhold å hvitvaske utbytte fra egen straffbar handling. Videre vil lovforslaget oppfylle kravene til norsk rett etter FN-konvensjonen, ved at en ny § 318 i straffeloven kriminaliserer det å inngå forbund om hvitvasking.
Komiteen er enig i departementets forslag om at maksimumsstraff forhøyes til det dobbelte om overtredelsen skjer som et ledd i virksomheten til en organisert kriminell gruppe. Komiteen er på generelt grunnlag opptatt av å intensivere innsatsen mot økonomisk kriminalitet og styrke det etterforsknings- og forvaltningsmessige arbeidet for å avdekke svart økonomi, deriblant hvitvasking. Kompetanse hos lokale politimyndigheter og samarbeidet med skattemyndigheter, trygdeetat og sosialmyndigheter skal prioriteres. Komiteen understreker at Økokrim skal settes bedre i stand til å avdekke og straffefølge aktører som har økonomiske ressurser til å skjule sin kriminalitet.
Presidenten: Fleire har ikkje bedt om ordet til sak nr. 4.
(Votering, sjå side 323)
Votering i sak nr. 4
Komiteen hadde rådd Odelstinget
til å gjere slikt vedtak til
lov
om endringer i straffeloven 1902 og utleveringsloven
(gjennomføring av FN-konvensjonen
mot korrupsjon)
I
I lov 22. mai 1902 nr. 10 Almindelig borgerlig
Straffelov (straffeloven) gjøres følgende endringer:
Kapitteloverskriften til kapittel
31 skal lyde:
31te Kapitel. Heleri og hvitvasking.
§ 317 skal lyde:
Den som mottar eller skaffer seg eller
andre del i utbytte av en straffbar handling (heleri), eller som yter bistand til å sikre
slikt utbytte for en annen (hvitvasking),
straffes med bøter eller fengsel inntil 3 år.
Som å yte bistand regnes blant annet det å innkreve,
oppbevare, skjule, transportere, sende, overføre, konvertere,
avhende, pantsette eller la investere utbyttet. Likestilt
med utbyttet er gjenstand, fordring eller tjeneste
som trer istedenfor utbyttet.
For hvitvasking straffes også den
som gjennom konvertering eller overføring av
formuesgoder eller på annen måte
skjuler eller tilslører hvor utbyttet fra en
straffbar handling han selv har begått, befinner seg, stammer
fra, hvem som har rådigheten over det, dets bevegelser, eller rettigheter
som er knyttet til det.
Den som overtrer første
ledd eller annet ledd kan straffes selv om ingen kan straffes
for handlingen utbyttet stammer fra på grunn av bestemmelsene
i §§ 44 og 46.
Grov overtredelse av første eller
annet ledd straffes med fengsel inntil 6 år. Ved
avgjørelsen av om overtredelsen er grov, skal det særlig
legges vekt på hva slags straffbar handling utbyttet stammer
fra, verdien av utbyttet, størrelsen
på den eventuelle fordelen gjerningspersonen har
mottatt eller skaffet seg eller andre, og om
den skyldige har drevet heleri eller
hvitvasking sedvanemessig. Gjelder det utbytte av narkotikaforbrytelser,
skal det også legges vekt på art og
mengde av det stoffet utbyttet knytter seg til.
Gjelder overtredelsen utbytte av en narkotikaforbrytelse,
kan under særdeles skjerpende omstendigheter fengsel inntil
21 år idømmes.
Uaktsom overtredelse av
første eller annet ledd straffes
med bøter eller fengsel inntil 2 år.
Straff etter denne paragrafen får
likevel ikke anvendelse på den som
mottar utbyttet til vanlig underhold av seg eller andre
fra en som plikter å yte slikt underhold, eller på den
som mottar utbyttet som normalt vederlag for vanlige forbruksvarer,
bruksting eller tjenester.
Ny § 318 skal lyde:
Den som inngår
forbund med noen om å begå en
handling som nevnt i § 317 første eller
annet ledd, straffes med bøter eller fengsel
inntil 3 år.
II
I lov 13. juni 1975 nr. 39 om utlevering
av lovbrytere m.v. skal § 24 nr. 2 lyde:
Begjæringen framsettes overfor departementet,
med mindre annet er fastsatt ved overenskomst
med fremmed stat. Begjæringen skal inneholde opplysninger
om arten av og tiden og stedet for den straffbare handling. Hvis ikke annet er fastsatt ved overenskomst
med fremmed stat, kan begjæringen bare etterkommes dersom
det godtgjøres at det foreligger beslutning
om bruk av tvangsmidler, utferdiget i samsvar med vedkommende stats
lovgivning.
III
Loven trer i kraft straks.
Votering:
Tilrådinga frå komiteen
blei samrøystes vedteken.Presidenten: Det blir votert over overskrifta til lova og lova
i det heile.
Votering:
Overskrifta til lova og lova i det
heile blei samrøystes vedtekne.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.