Presidenten: Etter ønske frå justiskomiteen vil presidenten føreslå at taletida blir avgrensa til 5 minutt til kvar gruppe og 5 minutt til statsråden.
Vidare vil presidenten føreslå at det blir gitt høve til 3 replikkar med svar etter innlegg frå medlemmer av Regjeringa innafor den fordelte taletida.
Vidare vil presidenten føreslå at dei som måtte teikne seg på talarlista utover den fordelte taletida, får ei taletid på inntil 3 minutt.
– Det er å sjå på som vedteke.
Elisabeth Aspaker (H) [12:46:34] (ordfører for saken): Lekdommere har tradisjonelt hatt en sterk stilling i det norske rettssystemet. De foreslåtte endringene i domstolloven har som formål å bevare og videreutvikle lekmannsprinsippet, ivareta rekruttering og sikre lekdommere som er i stand til å fylle funksjonen sin. Komiteen er enig med departementet i at loven trenger en modernisering når det gjelder utvalg av lagrettemedlemmer og meddommere, og mener det er fornuftig å skille, slik at oppnevning ikke faller sammen med den ordinære konstitueringen etter kommune- og fylkestingsvalg.
Lov om endringer i domstolloven bygger på arbeidet i Lekdommerutvalget. Komiteen har merket seg at departementet på flere punkter har valgt å beholde dagens praksis framfor å følge Lekdommerutvalgets tilrådninger.
Lovproposisjonen viderefører lekmannsprinsippet, slik at det også i framtiden skal oppnevnes et utvalg lekfolk i den enkelte kommune som skal kunne gå inn i funksjoner i lagmannsretten som meddommere og lagrettemedlemmer i straffesaker, og meddommere og skjønnsmenn i sivile saker. I tingretten deltar meddommere i straffesaker og sivile saker, og som skjønnsmenn. Forliksrådene skal bestå av tre medlemmer som utfører jobben uten medvirkning fra juridiske dommere. Lekfolk fungerer også som rettsvitner.
Komiteen støtter departementets forslag om å videreføre dagens oppnevningsmåte for lekdommere og lagrettemedlemmer gjennom kommunen. Det vil sikre nærkontakt med innbyggerne og gode egnethetsvurderinger av kandidatene. Komiteen slutter seg også til at valgperioden forskyves, slik at fristen for valg til utvalgene av lagrettemedlemmer og meddommere settes til 15. oktober året etter kommunestyrevalget. Funksjonsperioden er fire år fra neste nyttår.
Denne endringen vil gi kommunene bedre tid til å kunne rekruttere og sammensette et mest mulig representativt utvalg personer til disse oppgavene. Komiteen mener lovverket med fordel kan forenkles og støtter oppheving av ordningen med særlige utvalg etter domstolloven.
Fra 1. januar 2006 overtok staten det administrative ansvaret for forliksrådene. Valg til forliksrådet foretas samtidig med valg av øvrige lekmenn. I tillegg skal det oppnevnes et antall fylkesvise skjønnsmenn. Komiteens flertall, Arbeiderpartiet og SV, er enig i at fylkestinget skal foreta valget. Et mindretall i komiteen, bestående av Høyre og Fremskrittspartiet, fremmer forslag om at kommunen skal oppnevne skjønnsmenn.
Lekmannsprinsippet hviler på systemets legitimitet, og komiteen er enig med departementet i at hensynet til mangfold, med hensyn til alder, kjønn, bakgrunn og kultur, må ivaretas. Komiteens flertall, Arbeiderpartiet, SV og Høyre, støtter departementets forslag om å lovfeste en regel om at utvalgene skal ha allsidig sammensetning.
Et annet flertall, Arbeiderpartiet og SV, støtter departementets forslag om at kommunene skal pålegges en plikt til å oppfordre allmennheten til å foreslå kandidater. Mindretallet, Høyre og Fremskrittspartiet, mener det må være opp til den enkelte kommune å avgjøre hvordan forslag innhentes, og foreslår på den bakgrunn § 67 opphevet.
Tilliten til lekdommerordningen hviler på tilliten til personene i utvalget. En samlet komite støtter departementets forslag om at personlig egnethet kombinert med tilstrekkelige norskkunnskaper settes som kriterier for å kunne bli lekmann, og videre at det lovfestes et særskilt kvalifikasjonskrav for medlemmer av forliksrådene. Domstolsadministrasjonen skal deretter føre halvårlige kontroller med vandel, som en ytterligere kvalitetssikring. Komiteen er enig i at det er hensiktsmessig at fagkyndige meddommere oppnevnes av retten for den enkelte sak.
Departementet har foreslått flere nye aldersgrenser knyttet til lekdommere. Komiteens flertall, Arbeiderpartiet og SV, støtter Regjeringens forslag til ny § 70. Mindretallet, Høyre og Fremskrittspartiet, foreslår en nedre aldersgrense på 18 år, som er myndighetsalderen, og at øvre aldersgrense bortfaller.
Det er mindretallets syn at kravet om personlig egnethet er tilstrekkelig til å sile ut personer som ikke egner seg i enhver aldersgruppe. Mindretallet mener det er umoderne seniorpolitikk å diskvalifisere noen fra Lekdommerutvalget på grunn av høy alder alene.
En samlet komite støtter en aldersgrense på 25 år for medlemmer av forliksrådet.
Proposisjonen inneholder også en oversikt over yrkesgrupper som er utelukket fra valg til utvalgene for lekfolk for å sikre at domstolene skal være uavhengige. Komiteen har ingen merknader til dette.
Tusenvis av lekfolk gir sitt bidrag for å sikre legitimiteten til systemet, og mange reagerer nå på at godtgjørelsene er relativt beskjedne. Dette er bakgrunnen for at mindretallet i komiteen, Høyre og Fremskrittspartiet, fremmer forslag der Regjeringen i forbindelse med 2008-budsjettet bes vurdere å øke godtgjørelsen.
Komiteen er etter avgivelsen blitt gjort oppmerksom på en inkurie. Det vil si at § 66 a og § 86 a skal med i oppregningen av bestemmelser i domstolloven som skal oppheves. På vegne av komiteen må jeg fremme det forslaget nå om at de to angjeldende paragrafene faktisk oppheves.
For øvrig har komiteen ingen merknader til de foreslåtte endringene i domstolloven. Jeg tar da også opp de nevnte forslagene på vegne av mindretallet.
Presidenten: Representanten Elisabeth Aspaker har teke opp dei forslaga ho refererte til.
Kirsti Saxi (SV) [12:52:06]: Lekdommere har alltid hatt en sentral plass i det norske rettssystemet og er viktige for å sikre demokratisk kontroll med rettspleien. Domstolene er et av samfunnets viktigste organer for konfliktløsning og skal ivareta enkeltmenneskets krav til en trygg og upartisk prosess. Domstolene er derfor avhengige av tillit, ikke bare hos profesjonelle aktører i retten, men også hos lekdommere, sakkyndige, enkeltmennesker og virksomheter som får sin sak prøvd for retten, og i befolkningen generelt.
Bakgrunnen for de forslagene som behandles i dag, er at gjeldende regler for valg og uttaking av lekdommere gjør at dette er en svært omstendelig prosedyre, og at flere av bestemmelsene er innholdsmessig foreldet. Det viktigste er imidlertid at de nye forslagene gjør utvalgene av lagrettemedlemmer og meddommere mer representative. SV og de andre regjeringspartiene er opptatt av at vi trenger lekdommere fra alle deler av befolkningen, og er fornøyd med at de nye reglene sørger for en mer allsidig sammensetning av lekdommere med tanke på alder, bakgrunn og kultur.
Lekdommerordningen innebærer en fordeling av formell innflytelse, som etter demokratiske idealer bør favne bredt. Lekdommere kan i mange tilfeller fungere som et bindeledd mellom ulike befolkningsgrupper på den ene siden og domstolene og andre offentlige myndigheter på den annen side. SV mener at det rettssikkerhetsmessig og likestillingspolitisk er viktig å videreføre ordningen med at det velges et utvalg for hvert kjønn, slik at man sikrer kjønnsbalansen.
Kommunene skal fortsatt velge medlemmer til utvalg av jurymedlemmer og meddommere. Dette sikrer at oppnevningen skjer av dem som har tilstrekkelig nærkontakt med innbyggerne til å foreta de nødvendige egnethetsvurderingene. SV mener også at det er riktig at man flytter valgperioden for lekdommere i forhold til kommunestyrevalget, slik at man markerer at det ikke skal være partipolitiske preferanser som skal styre valg av lagrettemedlemmer og lekdommere.
SV og de andre regjeringspartiene mener det er riktig å pålegge kommunene en plikt til å oppfordre allmennheten til å foreslå kandidater for å sikre allsidigheten og mangfoldet i utvalgene.
I tillegg til at lekdommerne skal være representative for befolkningen som helhet, er det også av stor betydning at det velges personer som har gode personlige forutsetninger for oppgaven. Å dømme andre mennesker i retten er og skal være en ansvarsfull gjerning.
Forslaget går ut på at de som velges som lekdommere, skal ha tilstrekkelige norskkunnskaper og for øvrig være personlig egnet til oppgaven. Det er selvfølgelig viktig at de som skal delta i pådømmelsen av en sak, faktisk oppfatter det som blir framført i rettssalen. Vi mener også det er riktig at medlemmer av forliksrådet står i en særstilling, tatt i betraktning at de må gjennom relativt mange saksdokumenter, avholde meklingsmøter og fatte avgjørelser, og at det derfor er naturlig at man her stiller krav til at de som velges, må beherske norsk, både skriftlig og muntlig.
SV og de andre regjeringspartiene mener at det skal innføres en øvre aldersgrense for lagrettemedlemmer, alminnelige meddommere og forliksrådsmedlemmer på 70 år ved valgperiodens start, slik at den øvre aldersgrensen blir 74 år. Bakgrunnen for dette er at vi mener at mange mennesker vil være egnet til å utføre denne typen arbeid også ved oppnådd pensjonsalder, og en fortsatt valgbarhet fram til fylte 70 år og tjenestetid på opptil fire år utover dette gjør at dette vil være mulig.
Alternativet til en kollektiv øvre aldersgrense vil imidlertid være en individuell vurdering av den enkeltes egnethet basert på aldersendringer, noe som etter vårt syn vil kunne oppleves som langt mer stigmatiserende for den enkelte som ikke lenger vurderes som egnet, enn en generell aldersbegrensning. At man ikke innfører en øvre aldersgrense for fagkyndige meddommere og skjønnsmedlemmer, kan oppleves som en forskjellsbehandling. Den vesentlige forskjellen her er imidlertid at siden fagkyndige ikke oppnevnes for en tidsperiode, men eksplisitt for hver enkelt sak, vil man uansett fortløpende kunne vurdere den enkeltes egnethet. Av den grunn vil ikke behovet for en øvre aldersgrense være det samme som for lagrettemedlemmer, alminnelige meddommere og forliksrådsmedlemmer.
Anne Marit Bjørnflaten (A) [12:57:29] (komiteens leder): Lekmannsprinsippet er en av grunnpilarene i den norske rettsstaten og ble i sin tid innført for å danne en motvekt til embetsmannsveldet.
Selv om det er mer enn 100 år siden dette prinsippet ble innført, står lekmannsprinsippet sterkt i den norske tradisjonen og er i dag kanskje viktigere enn noensinne. Vi lever i en tid da terrortrussel og kriminalpolitiske utfordringer som organisert kriminalitet fører til at politi og påtalemyndighet får tilgang på metoder som er utfordrende med tanke på åpenhet og innsyn, og som derfor er underlagt domstolskontroll. Derfor er lekmannsinstituttet viktig for å bevare tilliten til politi, påtalemyndighet og rettsvesen, og derfor må vi til enhver tid vurdere hvordan lekmannsinstituttet best mulig kan ivaretas og være villige til å gjøre de nødvendige endringer, slik at dette prinsippet fortsatt skal stå sterkt i den norske rettstradisjonen, slik Odelstinget inviteres til i dag.
Representanten Saxi har på en god måte redegjort for flertallets holdning, men jeg vil understreke noen poeng. Lekdommerne skal være folkets representanter i rettsapparatet. Vi har imidlertid sett en utvikling der det ikke har vært et godt nok mangfold blant lekdommerne. Det har bl.a. vært for få representanter fra innvandrerbefolkningen blant meddommerne, og det har også vært en skjev aldersmessig fordeling. Derfor er jeg glad for at Stortinget vil lovfeste en regel om at utvalgene skal ha en allsidig sammensetning, slik at de best mulig representerer alle deler av befolkningen.
Jeg har selv erfaring som lokalpolitiker og kjenner derfor til den krevende prosessen det er å skulle velge ut folk til meddommervervet, og at det ofte lett løses ved at man velger personer man kjenner. Dette sikrer selvfølgelig ikke en god nok representasjon, og derfor er det et riktig skritt både å lovfeste at kommunene har plikt til å sørge for mangfold, og å endre tidspunktet for når meddommere skal oppnevnes. Erfaring viser også at det er riktig å pålegge kommunene en plikt til å oppfordre allmennheten til å foreslå kandidater.
Jeg registrerer at opposisjonen, selv om de uttrykker at de ønsker mangfold, ikke vil lovfeste dette for Fremskrittspartiets del, mens Høyre ikke vil pålegge kommunene en plikt til å oppmuntre allmennheten til å foreslå kandidater. Fromme ønsker som ikke følges opp med tiltak, har sjelden noen effekt. Jeg er derfor glad for at flertallet sørger for at det nå kommer lovendringer som sikrer at vi får det mangfoldet blant meddommere som er en forutsetning for prinsippet om representativitet.
Det er viktig at de som velges ut til å være meddommere, er personlig egnet til det. Dette er den nye regelen med hensyn til hvem som skal velges, i tillegg til kravet om gode norskkunnskaper. Meddommerne forvalter et stort ansvar både i forhold til å treffe avgjørelser som holder høy kvalitet, i forhold til å ivareta en demokratisk kontroll med rettsapparatet, i forhold til offentlighet og innsyn i rettspleien, og i forhold til at befolkningen skal ha tillit til domstolene.
Derfor vil jeg understreke at kommunene fortsatt skal ha et stort ansvar for kontroll med vandelen, i tillegg til Domstolsadministrasjonens kontroller. Vi støtter også innskjerpingen av vandelskravet.
Arbeiderpartiet støtter Regjeringens syn når det gjelder både øvre og nedre aldersgrense. Med den nye ordningen vil lagrettemedlemmer, alminnelige meddommere og forliksrådsmedlemmer kunne fungere fram til de er 74 år. På denne måten sikrer vi oss at mange mennesker som er egnet til å utføre denne type verv, vil kunne gjøre det også etter oppnådd pensjonsalder.
Samtidig vil innføring av en øvre aldersgrense hindre en individuell vurdering av hver enkelts egnethet, basert på aldersendringer. Slik sikrer vi at vi får en balansert og representativ sammensetning av lekdommere.
Solveig Horne (FrP) [13:01:44]: Det er en viktig sak som vi behandler i dag. En del av oss har enten vært meddommere i en sak, eller vi har vært med i et kommunestyre for å finne de viktige personene som skal være meddommere i retten vår. Jeg er glad for at vi har fått denne saken i dag, med en slik viktig debatt.
Uansett hva vi vedtar i dag, er det viktig å få denne informasjonen ut til kommunene. Vi som stortingspolitikere har også en oppgave overfor våre politikere i kommunestyrene når det gjelder bevisstgjøring av hvor viktig det er å finne de rette personene som skal gjenspeile mangfoldet, med hensyn til både alder, kjønn, bakgrunn og kultur. Fremskrittspartiet har likevel tro på at verken våre folkevalgte eller flertallspartienes folkevalgte ute i kommunene trenger noen lovfesting for å få dette til. Det må være opp til den enkelte kommune å se til at dette blir fulgt opp, slik at meddommere i retten representerer alle deler av befolkningen.
I det store og hele, som jeg sa, er dette en god sak, men det er et par ting som mindretallet har påpekt, spesielt når det gjelder de fylkesvise skjønnsutvalg. Det er flere fylkeskommuner og flere domstoler som har tatt til orde for å overføre denne oppgaven til kommunene. Fremskrittspartiet mener at det ikke er nødvendig å vente til vi har hatt en regiondebatt her før vi tar dette steget. Det kan kommunene gjøre nå. Som en løsning kan kommunene melde disse navnene inn til domstolene, og de vil da bli trukket ut i forhold til folketallet i de enkelte kommunene.
Det har også blitt snakket veldig mye om alder i denne saken. Det vet vi det også gjorde i forbindelse med det senioropprøret som har vært. For Fremskrittspartiet har det vært viktig at vi skal ha et tverrsnitt av befolkningen, og derfor vil vi verken ha en nedre eller en øvre aldersgrense. Fremskrittspartiet vil derfor heller ikke være med på å heve aldersgrensen fra 18 til 21 år. Er en gammel nok til å være med i denne sal og til å lage lover, må en også kunne være med på å avsi en dom i en sak. Og 18 år er myndighetsalderen i dette landet.
Så til den øvre aldersgrensen: En 70-åring i dag er ikke det samme som en 70-åring var for ti år siden. Det kan også være 50-åringer som gjør en dårligere jobb enn en på 70 år. Folk blir bare yngre og yngre, og derfor vil ikke Fremskrittspartiet ha en øvre aldersgrense. Det er noe av utviklingen, og jeg mener at det må være opp til den enkelte kommunestyregruppe å finne fram til de personene som er egnet.
Når det så gjelder den økonomiske siden av denne saken, er det jo bemerkelsesverdig at en meddommer i dag får 250 kr pr. dag i godtgjørelse. Denne godtgjørelsen har ikke blitt økt siden 1981, og jeg må si at det er merkelig at ikke flertallet ser at det nå er på tide at dette viktige arbeidet blir verdsatt, ved at en gir en økning i godtgjørelsen.
Åse Gunhild Woie Duesund (KrF) [13:05:07]: Utvalgene av lagrettemedlemmer og meddommere må bli mer representative. For å sikre tilliten og legitimiteten til rettsvesenet er det nødvendig å rekruttere flere mennesker med minoritetsbakgrunn til lekdommerutvalgene. Vi må også arbeide for økt minoritetsrepresentasjon blant fagdommere og i andre yrkesgrupper i domstolene. Jeg har med stor glede registrert at Norge har fått sin første tingrettsdommer med minoritetsbakgrunn, og jeg håper at hun om ikke lenge følges av flere.
Vi i Kristelig Folkeparti har forståelse for at Regjeringen ikke ønsker at medlemmer til lekdommerutvalgene skal rekrutteres tilfeldig gjennom trekning fra folkeregisteret. Det er viktig at vi fortsatt har kvalitetssikringsrutiner som tilsier at medlemmene av disse utvalgene er skikket til å delta i dømmende virksomhet.
Vi synes også det er fornuftig å flytte tidspunktene for valg til lekdommerutvalgene, så det klarere framgår at dette ikke er politiske valg, men valg på samfunnsborgere med ulik bakgrunn og med ulike politiske ståsteder, og at man har tiltro til at de vil kunne ivareta oppgaven som lekdommere på en god måte.
Kristelig Folkeparti mener også det er hensiktsmessig å lovfeste at lekdommerutvalgene skal ha en allsidig sammensetning, slik at de best mulig representerer alle deler av befolkningen. Men vi mener at Regjeringens forslag om at kommunene skal oppfordre allmennheten til å foreslå kandidater til valget, ikke går langt nok.
Etter vår oppfatning bør kommunene i tillegg pålegges å invitere ulike organisasjoner, foreninger og lag til å foreslå kandidater som de mener egner seg som meddommere. Et slikt system ble benyttet da det skulle oppnevnes nemndmedlemmer til Utlendingsnemnda, og det sikret en god representasjon av personer med minoritetsbakgrunn blant nemndmedlemmene. I tillegg sikret det mange godt egnede medlemmer. Kristelig Folkeparti har i dag fremmet forslag til endring i domstolsloven § 67 i tråd med dette, og vi håper på bred støtte til forslaget.
Arbeids- og sosialkomiteen behandler for tiden en melding om seniorpolitikk. Der foreslår Regjeringen å utrede å heve pensjonsalderen fra 70 til 72 år. Forslaget støttes av Kristelig Folkeparti. Vi tar på alvor at seniorene har en stadig bedre helse, og at de derfor både kan og bør bidra i samfunnet lengre enn før.
Etter Kristelig Folkepartis syn er den naturlige konsekvens av det som trolig blir en framtidig heving av pensjonsalderen, å heve aldersgrensen i domstolloven § 70 tilsvarende. Vi mener at mennesker bør kunne velges til medlemmer av lekdommerutvalg fram til de er 72 år, og fremmer i dag forslag i tråd med dette.
Kristelig Folkeparti er enig med Fremskrittspartiet og Høyre i at oppnevning av de fylkesvise skjønnsutvalgene bør overføres til kommunene, og støtter forslaget om at fordelingen av utvalgsmedlemmer skal skje på grunnlag av folketallet i kommunene. Vi støtter også deres forslag nr. 4.
Jeg tar så opp våre egne forslag, som er omdelt i salen.
For øvrig slutter vi oss til regjeringspartienes forslag til lovendringer, og håper at de endringene som i dag vedtas, vil vise seg å være tilstrekkelige til å sikre mangfoldige og representative lekdommerutvalg.
Presidenten: Representanten Åse Gunhild Woie Duesund har teke opp dei forslaga ho refererte til.
Erling Sande (Sp) [13:09:37]: Prinsippet med lekdommarar er viktig. Dei har alltid hatt ein sentral plass i det norske rettssystemet. Denne tradisjonen ynskjer Senterpartiet å føre vidare. Lovendringane som m.a. gjer utvala av lagrettemedlemer og meddommarar meir representative, har nettopp dette som føremål. I tillegg kjem det meir oversiktlege reglar for val og uttaking.
Tanken om at ein skal kunne dømmast av likemenn, er eit viktig prinsipp i lovverket vårt. Utvala av lagrettemedlemer og meddommarar bør difor representere eit visst mangfald med omsyn til alder, kjønn, yrkesbakgrunn, kultur og etnisk bakgrunn. Ein lovfesta regel om at utvala skal ha ei allsidig samansetjing, slik at dei best mogleg representerer alle delar av folket, er eit viktig tiltak. Difor blir det føreslått ei endring no, ved at kommunane, som er ansvarlege for oppnemningane, blir pålagde å oppfordre ålmenta til å føreslå kandidatar. I tillegg blir valperioden forskyvd for å unngå partipolitiske koplingar, og det blir ikkje opp til dei politiske partia å føreslå sine eigne til desse verva.
Forliksrådet er i ei særstilling. Her må det stillast større krav, m.a. til alder. Minstealder bør framleis gjelde her, sidan dei skal utøve arbeidet utan samarbeid med juridiske dommarar. I tillegg er det ein fordel å ha litt livserfaring i den meklarrolla som dette inneber.
Det er framleis forslag om at det til forliksrådet må veljast personar som er «vederheftige» – eller pålitelege, på folkeleg språk. I tillegg må dei vere solvente, sidan det ofte er tvistar om pengekrav det gjeld her. Dette er Senterpartiet samd i.
Det er også forslag om å ha ei øvre aldersgrense for lagrettemedlemer, alminnelege lekdommarar og forliksrådsmedlemer på 70 år når valperioden startar. Dette vil innebere ei øvre aldersgrense på 74 år ved slutten av valperioden.
Senterpartiet meiner det er viktig å ta vare på dei ressursane som dei eldre representerer. Mange vil vere godt eigna til oppgåva òg ved oppnådd pensjonsalder. Vi har stadig fleire friske eldre, samstundes som det på andre område blir stimulert til at seniorane skal kunne halde fram lenger i sitt virke.
Det er no føreteke ein klok grenseoppgang i høve til vandel og i høve til kva som vil diskvalifisere frå utval til å vere lekmann. Det er likevel klart at det nye systemet ikkje fritek kommunane for kontroll med vandel i samband med valet.
Etter lovforslaget skal lagrettemedlemer og meddommarar trekkjast ut elektronisk i kvar enkelt sak, med ei maksgrense oppover i talet på dagar i året. Her er det òg føreslått omfattande og greie reglar, også om gyldig fråvær.
Senterpartiet stiller seg bak Regjeringa sine føreslegne endringar i lova.
Odd Einar Dørum (V) [13:12:49]: Det er en positiv og nødvendig opprydding i lekmannsinstituttet som behandles her i dag. Jeg skal likevel benytte sjansen til å holde et innlegg om noe som jeg ikke har hørt noen holde innlegg om, nemlig juryen.
Det er et slags merkelig fenomen at jo flere fagjurister som samles, jo mer skeptisk blir de til juryen. Samtidig har jeg lyst til å meddele Stortinget at jeg i september i fjor var på et usedvanlig spesielt møte, et møte som ble avholdt i regi av det juridiske og medisinske fakultetet ved Universitetet i Oslo. Møtet handlet om sakkyndige i norske rettssaler. Media dekket dette først og fremst fordi det var noen der som hadde synspunkter på konkrete enkeltsaker, men seminaret handlet prinsipielt om sakkyndige. Ved historiske eksempler, både innenlands og utenlands, kom det etter hvert fram at de som hadde den største kritiske evne overfor sakkyndige, var juryer og ikke fagdommere. Bit for bit kom dette fram. Og de som har undret seg over fenomenet, kan bare lese Trygve Lange-Nielsens lange ferd med seg selv, som førte til at han arbeidet for å få opphevet dommer som han syntes var gale. Han sier jo nettopp det samme.
Jeg har behov for å understreke dette, fordi det er noen som tror at når en Venstre-mann tar dette opp, er det for å mimre over Johan Sverdrup for ca. 120 år tilbake. Nei, det er rett og slett fordi vi lever i en tid hvor det etter hvert er spesialister på så mange forskjellige områder, at det å være allmenndannet i den betydning at man bærer med seg en tradisjon som er bredere enn sin egen fagtradisjon, i seg selv er et sunnhetstrekk. Det er faktisk det som i praksis gjør at vi som borgere velger folk som skjøtter tillitsverv både på storting og i regjering. Jeg vil bare med disse ordene på vegne av Venstre markere at vi mener dette fortsatt om juryens plass i det norske rettssystemet. Det svekker ikke argumentasjonen for andre lekmedlemmer i rettssystemet. Jeg synes det er viktig å si det.
Jeg synes det er veldig viktig å si det, nettopp fordi vi er i et land hvor det juridiske felt lider av en mangel på tradisjon for forskning om seg selv. Det har skjedd veldig mye for å gjøre noe med det, men den tradisjonen burde jo mane til ettertanke. En jury som møtes, møtes jo nettopp fordi de ikke skal være der med den opplevelse at de har vært der hele tiden, og det som kan forebygge alle former for systemblindhet, er viktig.
Dette står ikke i og for seg i denne saken, men jeg synes det var svært viktig å ha det sagt. En får oppfatte det som et tilrop til statsråden i hans arbeid med saken.
Så til den saken som foreligger. Venstre følger innstillingen, med to unntak. Vi vil støtte Høyre og Fremskrittspartiets forslag om aldersgrenser, og jeg skal være prinsipiell. Det er 15 år siden jeg ble stoppet av noen tidligere pensjonerte fylkesleger, som så alvorlig på meg og sa: Dørum, det er aldersapartheid i Norge! Så opplever jeg at mennesker over en viss alder nærmest beskrives som eldrebølgen. Man har følelsen av at det kommer en slags tsunami rullende utover landet. Det må jo være slik at en borger er en borger, og et individ er et individ, når først myndighetsalderen er inntruffet. Så for meg er det helt naturlig å stemme for det forslaget som sier at man kan utøve de verv som er omtalt når man er 18, og så får aldersgrensen oppad være som på alle andre forhold i livet, være preget av skikkethetsvurderinger. Da kan det som kjent være slik at man litt uavhengig av hvilken alder man har, kan ha litt ulik skikkethet på forskjellige måter. Individer betraktes på den måten.
Er det noe jeg virkelig reagerer sterkt på, bl.a. fordi jeg har holdt på med politikk så lenge, så er det denne kollektivistiske betegnelsen av mennesker som har passert 60+, og det er noen av oss. Det er nesten som at når vi er ved det tidsskillet, blir vi forfremmet til barn igjen, og når vi blir riktig voksne, får vi jo honnørrabatter. Så jeg tar et ideologisk oppgjør med denne forkrøplede måten å nærme seg den eldre del av befolkningen på. Man kan ikke snakke om noen, inkludert meg, som en slags tsunami som kommer rullende. Så får vettet vårt bli vurdert av kyndige folk når man kommer så langt.
Så til forslag nr. 4. Det får være et hjertesukk. Jeg har sukket over at det forslaget ikke har vært der før i en annen situasjon, så jeg får ta ut min legning og delta i sukket ved å stemme for noe som er det nærmeste en stortingsrepresentant kan stemme for uten å være uforsvarlig med penger, nemlig å be noen vurdere noe. Jeg kommer da også til å stemme for forslag nr. 4, fordi jeg tror det er et saklig poeng i det. Men jeg ville aldri kunne ha stemt for det hvis det hadde vært et bevilgningsforslag, for det ville ha vært helt useriøst. Men det nærmeste vi i Stortinget kommer til å fatte en slags sympatiresolusjon, det kan jeg ikke la være å stemme for i denne sammenheng.
Statsråd Knut Storberget [13:18:07]: Det er en interessant diskusjon og en interessant lovsak Odelstinget har fått seg forelagt – i mange aspekter. Jeg syns saksordføreren og andre talere har vært inne på veldig viktige elementer i forhold til hvordan vi skal foreta utvelgelse av lekdommere på en mest mulig fornuftig måte, som sikrer best mulige beslutninger i domstolene. Men la det også være sagt herfra at Regjeringa og jeg mener at det er avgjort viktig at vi fortsatt sikrer et veldig sterkt innslag av lekfolk i rettspleien, kanskje mer enn noen gang. Representanten Dørum har vært inne på spørsmålet om sakkyndighet. Jeg tror han har helt rett.
Jeg vil også peke på behovet for å skape legitimitet og tillit til – jeg holdt på å si – et spekter av avgjørelser som kommer, hvor vi egentlig stadig gir domstolene større oppgave når det gjelder å fatte viktige beslutninger om veivalg i livet, enten det er strafferettslige eller sivilrettslige avgjørelser, kalt rettsliggjøring, og i så måte er behandlinga i dag av revisjonen av regelen om valg og uttaking av lekdommere viktig.
Vi har sett med nye øyne på spørsmål om hvilke forutsetninger lekdommere må ha, og etter hvilke prinsipper de skal rekrutteres. Kommunene og domstolene får mer oversiktlige regler å forholde seg til, og det blir tydeligere at rekrutteringsgrunnlaget for lekdommere ikke er begrenset til de partipolitiske miljøene. Det tror jeg er viktig. For å bevare tilliten til domstolenes uavhengighet og upartiskhet stenges stadig flere statlige yrkesgrupper ute, og det stilles strengere krav til lekdommernes vandel. Jeg er glad for at justiskomiteen i det alt vesentlige har sluttet seg til forslagene i proposisjonen. Særlig setter jeg pris på at komiteen støtter forslaget om at utvalgene av lagrettemedlemmer og meddommere fortsatt skal velges av kommunene gjennom personlige valg.
Jeg konstaterer at komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Høyre mener at oppgaven med å oppnevne medlemmer til de fylkesvise utvalgene av skjønnsmedlemmer bør overføres fra fylkeskommunene til kommunene. En slik løsning ble vurdert også så langt tilbake som i 1971/1972. Den gangen ble den forkastet, bl.a. fordi oppnevningen kunne bli så spredt at det var usikkert om utvalget som helhet ville få en tilstrekkelig allsidig sammensetning. Disse argumentene er fortsatt aktuelle. Forslaget fra Fremskrittspartiets og Høyres medlemmer tar for øvrig ikke hensyn til at det er flere faktorer enn folketallet som kan være av betydning for kommunenes mulighet til å oppnevne gode kandidater, slik som befolkningssammensetning og sysselsettingsmønster.
Etter forslaget til ny § 67 i domstolloven skal kommunene sørge for at utvalgene av lagrettemedlemmer og meddommere får en allsidig sammensetning, slik at utvalgene best mulig representerer alle deler av befolkninga. Bestemmelsen er helt sentral for å oppfylle målet om at utvalgene av lagrettemedlemmer og meddommere skal bli mer representative. Det har med tillitsspørsmålet. Vi ser det bl.a. gjennom hele strafferettspleien hvor viktig det er å sikre at de som er inne i strafferettspleien på en eller annen måte, faktisk har en slik representativ bakgrunn. Det gjelder alt fra opptak til Politihøyskolen til, la meg si, hvem vi bemanner kriminalomsorgen med.
Lekdommerutvalget foreslo at utvalgene til tingretten skulle rekrutteres med utgangspunkt i trekning direkte fra folkeregisteret, og drøftet også muligheten for å lovfeste en bestemt fordeling i utvalgene med hensyn til alder og etnisk bakgrunn. Departementet har som kjent ikke videreført noe av dette. Skal vi nå målet om representative utvalg, bør imidlertid lovteksten gi uttrykk for det. Ellers er det vanskelig å se hvordan kommunene skal kunne oppfatte målet. Så vidt jeg forstår, er det ikke uenighet om at formuleringene i forslaget til § 67 er dekkende for det vi faktisk ønsker å oppnå.
For å sikre at bestemmelsen skal bli mer enn en «papirbestemmelse», ligger det videre i forslaget til § 67 at kommunene skal oppfordre allmennheten til å foreslå kandidater til valget. Det er imidlertid fortsatt kommunene som skal velge medlemmer til utvalgene, så noen begrensning av deres innflytelse ligger det ikke i denne delen av forslaget. At kommunene skal oppfordre befolkninga til å foreslå kandidater bidrar for øvrig til å understreke et annet sentralt poeng, at det er den enkeltes personlige egenskaper og kvalifikasjoner, ikke politisk tilhørighet, som skal stå sentralt ved valg til utvalgene av lagrettemedlemmer og meddommere. Forslag til kandidater må undergis en nærmere vurdering i kommunene.
Eldre lekdommere – det har flere vært inne på – tilfører domstolene verdifull erfaring og kompetanse. Samtidig er det en kjensgjerning at en del eldre mennesker opplever en gradvis svekkelse av syn, hørsel eller andre egenskaper som er nødvendige for å kunne delta i dømmende virksomhet. Slike endringer kan det være vanskelig å oppfatte. Det er noe av bakgrunnen for at vi mener det er behov for en øvre aldersgrense, men jeg minner om at det altså er mulighet for å gjøre tjeneste helt fram til fylte 74 år.
Presidenten: Det blir replikkordskifte.
Solveig Horne (FrP) [13:23:10]: Dommerforeningen skrev i brev i 2004 til departementet om viktigheten av å heve godtgjørelsen til meddommerne. Svaret den gangen var at en skulle se dette i sammenheng med Lekdommerutvalgets arbeid og komme tilbake til det i denne saken. Slik jeg ser det, er det ikke blitt gjort.
Spørsmålet mitt til statsråden blir: Ser ikke statsråden at det er på tide med en heving av godtgjørelsen til meddommerne når sist heving ble gjort i 1981?
Statsråd Knut Storberget [13:23:44]: Jeg er klar over at nivået på godtgjørelsen til lekdommere har vært uendret i mange år. Mange mener at det er for lavt. For det første er det et budsjettmessig spørsmål, og det vil få konsekvenser i den grad man hever det, som flere har vært inne på, men ved vurderinga av godtgjørelsesnivået til lekdommerne syns jeg faktisk også det skal tas i betraktning at de arbeidstakere som nå blir trukket i lønn på grunn av tjeneste som lekdommer, kan få den tapte arbeidsfortjenesten dekket.
Jeg merket meg spørsmålet om nivået på godtgjørelsen, men må i dag nøye meg med å si at det får finne sin avklaring eventuelt gjennom de ordinære budsjettprosesser. Det er et spørsmål som vi fortsatt har oppe til vurdering.
Elisabeth Aspaker (H) [13:24:38]: Bilkjøring i Norge har ikke noen øvre aldersgrense. Man har en årlig legesjekk, som jeg tror ingen oppfatter som krenkende. Det er rett og slett en sjekk for å se om man er i stand til å kjøre bil også det neste året.
Jeg vil inn på det som jeg mener er en litt gammeldags og negativ tilnærming til folk over 70 år. Det er altså en realitet at mens vi nå skal ha et lekdommerutvalg med en alder fra 70 år og nedover, får vi faktisk etter hvert en større aldersgruppe i befolkningen som er fra 70 år og oppover. Jeg mener det sender et veldig negativt signal at man skal begynne å avskilte folk, avskrive dem, selv om de passerer 70 år.
Nordlys hadde nettopp en forside om «krim for eldre», som viste at eldre mennesker nå faktisk også utgjør flere i lovbryterstatistikken. Jeg har lyst til at statsråden skal begrunne hvorfor en Kåre Willoch ikke kan være en god lekdommer også i framtidens rettsvesen i Norge.
Statsråd Knut Storberget [13:25:42]: Dette føler jeg at jeg kunne sagt ganske mye om.
Poenget er at man etter dette opplegget kan gjøre tjeneste som dommer fram til 74 år. Det er faktisk en betydelig alder.
Jeg er helt enig med dem som mener det er viktig at vi trekker med oss eldre mennesker i mange fasetter av samfunnet. Det er et veldig viktig argument for at man skal være slakk når det gjelder regelsetting og begrensninger i forhold til eldre. Men når det gjelder saker i domstolene, har vi et annet hensyn, som må være overordnet, og det er at vi til enhver tid må sikre oss at alle typer dommere, enten de er eldre eller unge, er kompetente. Derfor har vi minimumsgrense med hensyn til alder, for det er noen av disse forholdene, f.eks. svekkelse av syn, hørsel og observasjonsevne, som det ikke bestandig er så enkelt å avdekke, og i hvert fall ikke i en prosess hvor man trekker ut lekdommere. Der har Regjeringa kommet til at den alder man her har falt ned på, er en mellomvei for å sikre en god ramme som sikrer evner og god kompetanse i domstolsbehandlinga.
Elisabeth Aspaker (H) [13:26:57]: Opplæring, altså introduksjon til den jobben som lekdommerne skal gjøre, har ikke vært noe stort tema i proposisjonen. Jeg har i forbindelse med arbeidet med proposisjonen faktisk snakket med en del lekdommere, og de kunne gjerne ha ønsket seg en slags introduksjon, en slags forberedelse til den jobben de skal gjøre når de kommer inn i rettssalen.
Vil statsråden vurdere om man i framtiden skal legge til rette for et eller annet system som gjør at de som trekkes ut, faktisk vil få en slags introduksjon, en innføring i den jobben som skal gjøres?
Statsråd Knut Storberget [13:27:34]: Dette ligger jo ikke i den proposisjonen vi nå behandler, men det gjøres allerede arbeid med hensyn til hvordan man skal møte lekdommerne. Den forrige regjeringen initierte – så vidt jeg erindrer – flere ganske gode tiltak.
Jeg vet at flere domstoler jobber veldig seriøst med hvordan man møter lekdommerne som skal inn i straffesakene og i andre type saker. Jeg tror det er en diskusjon vi skal ta framover også, for det blir mer og mer krevende å være lekdommer, ofte er det også vanskeligere å skjønne faktum i saken, og ikke minst vil det skape trygghet i forhold til den prosessen som er. Det gjelder både informasjon som gis i forkant, skriftlig ved innkalling, og ved oppmøte. Men man må selvfølgelig også vurdere om det er andre tiltak som kan settes i verk for å bedre domstolsavgjørelsene på en best mulig måte. Det er vi opptatt av.
Presidenten: Replikkordskiftet er omme.
Fleire har ikkje bedt om ordet til sak nr. 1.
(Votering, sjå side 434)
Votering i sak nr. 1
Under debatten er det blitt satt fram sju forslag.
Det er
forslagene nr. 1–4, fra Elisabeth
Aspaker på vegne av Fremskrittspartiet
og Høyre
forslagene nr. 5 og 6, fra Åse Gunhild Woie Duesund på vegne
av Kristelig Folkeparti
forslag nr. 7, fra Elisabeth Aspaker på vegne av
justiskomiteen
Forslagene nr. 1–4 er tatt inn i innstillingen,
mens forslagene nr. 5–7 er omdelt på representantenes
plasser i salen.
Forslag nr. 1 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen overføre valg/oppnevnelse av de
fylkesvise skjønnsutvalgene til kommunene og om at fordeling
av utvalgsmedlemmer skjer på grunnlag av folketallet i
kommunene.»
Forslag nr. 4 lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen i forbindelse med statsbudsjettet for 2008 vurdere å øke
godtgjørelsen for meddommere fra 250 kroner til 500 kroner
pr. dag.»
Disse forslagene blir i samsvar med forretningsordenens § 30
fjerde ledd å sende Stortinget.
Komiteen hadde innstilt til Odelstinget å gjøre
slikt vedtak til
lov
om endringer i domstolloven mv.
(valg og uttaking av lekdommere)
Presidenten: Presidenten vil først la votere over
forslag nr. 7, fra en enstemmig justiskomite, som vedrører §§ 66
a og 86 a. Forslaget lyder:
«Domstolloven
66a og 86a oppheves.»
Votering:
Forslaget fra justiskomiteen
ble enstemmig bifalt.Videre var innstilt:
I
Lov 13. august 1915 nr. 5 om domstolene endres
slik:
§ 21 tredje
ledd skal lyde:
I saker hvor det blir gitt informasjon som etter
sikkerhetsloven er skjermingsverdig, skal det alene delta dommere
som har nødvendig klarering og er autorisert for den aktuelle
sikkerhetsgrad. Nærmere regler om klarering og autorisasjon
kan gis av Kongen. Om klarering og autorisasjon av meddommere gjelder § 91 første ledd bokstav e.
§ 52 skal lyde:
Ved dommere forstaaes i denne lov, naar ikke
andet er sagt eller fremgaar av sammenhængen, alle
de medlemmer av en domstol, som kan træffe eller være
med i dømmende avgjørelser, baade de som er fast
ansat, og de som bare gjør tjeneste for en tid eller
i en enkelt sak. Som dommere regnes også medlemmer
av forliksrådet. Lagrettemedlemmer kaldes ikke
dommere.
§ 53 første
ledd skal lyde:
Dommere må være
norske statsborgere, menn eller kvinner, som
er vederheftige, og som ikke er fradømt stemmerett
i offentlige anliggender. For meddommere gjelder
kravene etter § 70, og for skjønnsmedlemmer
kravene etter skjønnsprosessloven § 14.
§ 56 skal lyde:
Forliksrådsmedlemmer må ha
fylt 25 år. For øvrig gjelder § 70
annet ledd nr. 1 om en øvre aldersgrense og §§ 71-74
tilsvarende for forliksrådsmedlemmer.
Som forliksrådsmedlemmer
skal bare velges personer som anses særlig egnet
til oppgaven, og som behersker norsk skriftlig og muntlig godt.
Den som ikke bor i kommunen,
kan nekte å ta i mot valg.
§ 57 første
ledd skal lyde:
Forliksrådsmedlemmer med varamedlemmer
velges av kommunestyret selv. Valget foregår innen
15. oktober året etter
hvert kommunestyrevalg og gjelder for fire år
fra 1. januar det påfølgende år.
§ 59 første
ledd skal lyde:
Når et forliksrådsmedlem eller
varamedlem dør eller flytter fra kommunen, eller
når det opplyses at vedkommende mangler noen
av de betingelser som nevnt i §§ 53 eller
56 første ledd, eller vedkommende ellers
blir varig forhindret fra å gjøre
tjeneste, foretar kommunestyret nytt valg av medlem eller
varamedlem for den tid som er igjen. Valget foretas som flertallsvalg.
Overskriften til kapittel 4 skal
lyde:
4de kapittel. Utvalg av lagrettemedlemmer og meddommere
§ 64 skal lyde:
I hvert lagsogn skal det for lagmannsrettssaker være
to utvalg av lagrettemedlemmer og meddommere, ett for kvinner og
ett for menn.
Lagmannsrettens leder fastsetter
antallet utvalgsmedlemmer slik at det kan forventes at hvert medlem
skal gjøre tjeneste i to saker per år. Deretter
fordeler lagmannsrettens leder utvalgsmedlemmene mellom
lagsognets kommuner etter folketallet. Hver kommune skal
likevel ha minst ett medlem i hvert utvalg. Senest 1. juli
det året valget foretas, jf. § 66, underretter
lagmannsrettens leder kommunene om fordelingen.
§ 65 skal lyde:
I hvert domssogn skal det for tingrettssaker være
to utvalg av meddommere, ett for kvinner og ett for menn.
Domstollederen fastsetter antallet utvalgsmedlemmer slik
at det kan forventes at hvert medlem skal gjøre tjeneste
i to saker per år. Deretter fordeler domstollederen utvalgsmedlemmene mellom
domssognets kommuner etter folketallet. Hver kommune skal
likevel ha minst ett medlem i hvert utvalg. Senest 1. juli
det året valget foretas, jf. § 66, underretter
domstollederen kommunene om fordelingen.
§ 66 skal lyde:
Medlemmene til utvalgene av lagrettemedlemmer
og meddommere velges av kommunestyret selv hvert fjerde år.
Valget foretas innen 15. oktober året etter
hvert kommunestyrevalg, og gjelder for fire år
fra 1. januar det påfølgende år.
Er en kommune delt mellom flere domssogn,
velges medlemmer til utvalgene særskilt for hver del av
kommunen blant dem som er bosatt i vedkommende del. Bestemmelsene
i §§ 64 og 65, begges annet ledd, og § 76
får i slike tilfeller tilsvarende anvendelse for så vidt
angår de enkelte deler av kommunen. Sletting etter § 76
skal også foretas når noen
som er innført i fortegnelsene, ikke er valgbar etter
dette ledd første punktum.
Skal deling gjennomføres i løpet
av en valgperiode, skal det for den tiden som gjenstår
av perioden, foretas særskilte valg som nevnt i annet ledd
første punktum. Valget foregår da etter
nærmere regler som fastsettes av Domstoladministrasjonen.
Fra delingen opphører funksjonstiden for dem som tidligere
var valgt fra kommunen.
Votering:
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.Presidenten: Presidenten vil nå la votere over
forslag nr. 2, fra Fremskrittspartiet
og Høyre. Forslaget lyder:
«Domstolloven § 67
oppheves.»
Votering:
Forslaget fra Fremskrittspartiet
og Høyre ble med 53 mot 27 stemmer ikke
bifalt.(Voteringsutskrift kl. 15.01.05)Presidenten: Det vil så bli votert over forslag
nr. 5, fra Kristelig Folkeparti. Forslaget lyder:
«Domstolloven § 67
skal lyde:
Utvalgene av lagrettemedlemmer og meddommere skal
ha en allsidig sammensetning, slik at de best mulig representerer alle
deler av befolkningen. Kommunen skal oppfordre
allmenheten og invitere ulike organisasjoner, foreninger og lag
til å foreslå kandidater til valget.»
Votering:
Forslaget fra Kristelig Folkeparti
ble med 74 mot 6 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 15.01.30)Videre var innstilt:
§ 67 skal lyde:
Utvalgene av lagrettemedlemmer og meddommere skal
ha en allsidig sammensetning, slik at de best mulig representerer alle
deler av befolkningen. Kommunen skal oppfordre
allmennheten til å foreslå kandidater til valget.
Presidenten: Kristelig Folkeparti har
varslet at de subsidiært støtter innstillingen.
Votering:
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.Videre var innstilt:
§ 68 skal lyde:
Formannskapet eller det faste utvalg
kommunestyret har tildelt oppgaven, forbereder valget, avgjør
begjæringer om fritak fra valg og avgir forslag til valg
i samsvar med § 67. Forslaget legges ut til alminnelig
ettersyn i minst to uker. I kunngjøringen omdette oppfordres
enhver som har noe å innvende mot forslaget, om å melde
det til kommunen innen en fastsatt frist.
Etter å ha avgjort innvendinger
og fritaksbegjæringer som er kommet inn etter
kunngjøringen som nevnt i første ledd
siste punktum, velger kommunestyret selv det antallet medlemmer
til hvert av utvalgene som er bestemt etter §§ 64
og 65.
Ingen kan velges til mer enn ett av utvalgene.
§ 69 skal lyde:
Fortegnelse over de valgte lagrettemedlemmer
og meddommere føres av kommunen. Fortegnelsene skal inneholde
utvalgsmedlemmenes fulle navn, adresse, fødselsnummer,
telefonnummer, yrke og stilling.
Gjenpart av fortegnelsene sendes vedkommende
domstol. Domstoladministrasjonen kan gi nærmere forskrift om
fortegnelsene.
§ 70 skal lyde:
Den som velges, må ha tilstrekkelige
norskkunnskaper, og for øvrig være personlig
egnet til oppgaven.
Votering:
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.Presidenten: Det vil så bli votert over forslag
nr. 3, fra Fremskrittspartiet og Høyre.
Forslaget lyder:
«Domstolloven § 70
annet ledd nr. 1 skal lyde:
1. være over 18 år
ved valgperiodens start.»
Venstre har varslet at de vil støtte
forslaget.
Votering:
Forslaget fra Fremskrittspartiet
og Høyre ble med 49 mot 31 stemmer ikke
bifalt.(Voteringsutskrift kl. 15.03.17)Presidenten: Det voteres så over forslag nr. 6,
fra Kristelig Folkeparti. Forslaget lyder:
«Domstolloven § 70
annet ledd nr. 1 skal lyde:
I tillegg må vedkommende
1. være over 21 år
og under 72 år, ved valgperiodens start,»
Votering:
Forslaget fra Kristelig Folkeparti
ble med 74 mot 6 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 15.03.40)Videre var innstilt:
I tillegg må vedkommende
Presidenten: Kristelig Folkeparti har
varslet at de subsidiært støtter innstillingen.
Votering:
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.Videre var innstilt:
2. ikke være
fradømt stemmeretten i offentlige anliggender,
3. ikke være under offentlig
gjeldsforhandling eller konkursbehandling eller
i konkurskarantene,
4. stå innført i folkeregisteret som bosatt
i kommunen på valgdagen, og
5. være statsborger i Norge eller
et annet nordisk land, eller ha stått innført
i folkeregisteret som bosatt i riket de tre siste år
før valgdagen.
§ 71 skal lyde:
Utelukket fra valg på grunn av stilling
er:
1. Stortingets representanter og vararepresentanter,
2. statsrådets medlemmer, statssekretærer,
statsrådenes personlige politiske rådgivere og
ansatte ved Statsministerens kontor,
3. fylkesmenn og assisterende fylkesmenn,
4. utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene,
5. ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet
og kriminalomsorgen,
6. ansatte i Justisdepartementet, Politidirektoratet og Domstoladministrasjonen
og dens styre,
7. ansatte og studenter ved Politihøgskolen og
Fengselsskolen,
8. praktiserende advokater og advokatfullmektiger,
9. kommunens administrasjonssjef (medlemmene av kommunerådet
i kommuner med et parlamentarisk styringssystem) og andre
kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller
gjennomføringen av valget.
§ 72 skal lyde:
Utelukket fra valg på grunn av vandel
er:
1. den som er idømt ubetinget
fengselsstraff i mer enn ett år,
2. den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffeloven §§ 39 – 39
c,
3. den som er idømt ubetinget fengselsstraff i
ett år eller mindre, og det ved valgperiodens
start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig,
4. den som er idømt betinget fengselsstraff, og
det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år
siden dommen var rettskraftig,
5. den som er idømt eller har vedtatt
bøtestraff for et forhold som etter loven kan
medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens
start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig eller
vedtakelsen,
6. den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller
domsutsettelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel
i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre
enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig.
Dom på samfunnsstraff medfører
utelukkelse etter første ledd nr. 1 eller
3, avhengig av lengden av den subsidiære fengselsstraffen.
Ved delvis betinget fengselsstraff vurderes hver del for seg etter
første ledd.
§ 73 skal lyde:
Kommunen skal kontrollere at ingen velges i
strid med §§ 70-72.
§ 74 skal lyde:
En person kan kreve seg fritatt fra valg dersom
helsetilstand eller andre særlige grunner
tilsier det, eller vedkommende har vært medlem
av et utvalg av lagrettemedlemmer eller meddommere i to
perioder tidligere.
Avgjørelse om fritak treffes av kommunen.
§ 75 skal lyde:
De fritak for å overta ombud som er
gitt i andre lover, gjelder ikke for vervet
som lagrettemedlem eller meddommer.
§ 76 skal lyde:
Når et utvalgsmedlem dør eller
flytter fra kommunen, skal kommunens administrasjonssjef slette
vedkommende fra utvalget. Det samme gjelder dersom vedkommende ikke
oppfyller valgbarhetsvilkårene etter §§ 70-72.
Når et medlem av utvalgene til lagmannsretten har flyttet
til en annen kommune i lagsognet, overføres vedkommende
til fortegnelsen for den nye kommunen.
Den som er kommet i en situasjon
som nevnt i § 74 første ledd, kan kreve
seg slettet fra utvalget.
Den som mener seg urettmessig innført eller ikke
innført i et utvalg, eller som mener
seg urettmessig slettet eller nektet slettet fra et utvalg,
kan påklage avgjørelsen til den domstolen som
fortegnelsen gjelder. Domstolen treffer sin avgjørelse
ved kjennelse.
Endelig beslutning om sletting etter
paragrafen her meddeles domstolen uten opphold.
§ 77 skal lyde:
Kongen kan gi forskrift om at Domstoladministrasjonen
hvert halvår skal kontrollere om medlemmene av utvalgene
av lagrettemedlemmer og meddommere og skjønnsmedlemmer
er innført i fortegnelsen i strid med § 72,
herunder om adgang for Domstoladministrasjonen til å be
om opplysninger fra strafferegisteret.
§ 78 skal lyde:
Når retten finner at noen
med urette er innført i fortegnelsen eller skulle
vært slettet etter § 76, skal domstolen av
eget tiltak slette vedkommende fra fortegnelsen. Beslutningen kan
bringes inn for overordnet domstol. Kommunen varsles om slettingen.
§§ 79, 80, 81, 82, 83, 84
og 84 a oppheves.
Overskriften til kapittel 5 skal lyde:
5te kapittel. Uttaking av lagrettemedlemmer, meddommere og
rettsvitner
§ 85 skal lyde:
Lagrettemedlemmer, meddommere og varamedlemmer
for meddommere trekkes til den enkelte sak etter reglene
i §§ 86-92, med mindre vilkårene
for tilkalling etter § 93 er til stede.
Utfallet av trekningen og de avgjørelser
som er truffet etter § 91, nedtegnes og oppbevares
blant sakens dokumenter.
Fagkyndige meddommere oppnevnes etter
reglene i § 94.
§ 86 skal lyde:
Trekningskretsen er for tingretten domssognet
og for lagmannsretten lagsognet. Domstoladministrasjonen kan ved
forskrift dele lagsogn og domssogn i flere trekningskretser.
Lagrettemedlemmer, meddommere og varamedlemmer
for meddommere skal på tilfeldig måte
trekkes blant alle som er registrert
i utvalgene i den trekningskretsen der rettsmøtet skal
holdes. Domstollederen kan beslutte at varamedlemmer for meddommere
skal trekkes fra den kommune hvor rettsmøtet skal holdes eller
de nærmeste kommuner.
Når et lagsogn eller domssogn
er delt i flere trekningskretser, og det foreligger
særlige grunner, kan en dommer i den enkelte sak beslutte
at lagrettemedlemmer, meddommere og varamedlemmer for meddommere
skal trekkes fra en annen trekningskrets eller andre kretser
innenfor domssognet eller lagsognet.
Når det er nødvendig for å få uhildete
meddommere eller lagrettemedlemmer, kan en dommer likeledes
beslutte at det skal trekkes fra utvalg utenfor domssognet, lagsognet eller
lagdømmet. Retten kan be vedkommende domstol foreta
trekning utenfor domssognet eller lagdømmet eller
gjøre det selv.
Den som har gjort tjeneste som lagrettemedlem eller meddommer, eller
som har møtt frem til rettsmøte som lagrettemedlem,
meddommer eller varamedlem for slik uten å gjøre
tjeneste, deltar ikke i trekningen til andre
saker før domstolen neste gang begynner å trekke
fra hele utvalget. I trekningen deltar heller ikke
den som er trukket ut til å gjøre tjeneste som
lagrettemedlem, meddommer eller varamedlem til et rettsmøte
som ennå ikke er holdt. Dersom det etter
dette ikke er minst dobbelt så mange igjen i
utvalget som det antallet som skal trekkes, skal det trekkes fra hele
utvalget.
§ 87 skal lyde:
Når en sak skal behandles med lagrette,
skal en dommer eller en av domstolens tjenestemenn i god
tid før hovedforhandlingen trekke åtte
lagrettemedlemmer fra hvert av utvalgene etter § 64.
I saker som nevnt i straffeprosessloven § 355
annet ledd kan det trekkes ni lagrettemedlemmer fra hvert av utvalgene.
Dersom en sak omberammes eller utsettes
til ny behandling, beslutter en dommer om det skal trekkes nye lagrettemedlemmer
til saken.
§ 88 skal lyde:
Når en sak skal behandles med meddommere,
skal en dommer eller en av domstolens tjenestemenn i god
tid før hovedforhandlingen trekke ut meddommere og varamedlemmer
for disse, like mange fra hvert av utvalgene etter § 64
for lagmannsretten og § 65 for tingretten. Dersom det skal
trekkes et ulikt antall meddommere eller varamedlemmer,
skal det trekkes lodd om hvilket utvalg den siste meddommeren eller
det siste varamedlemmet skal trekkes fra.
Det skal trekkes to varamedlemmer for meddommerne.
En dommer kan likevel beslutte at det bare skal
trekkes ett varamedlem. For saker der hovedforhandlingen antas å kunne
avvikles i løpet av én dag,
kan en dommer beslutte at det ikke skal trekkes varamedlemmer.
Domstollederen bestemmer om varamedlemmer for meddommere skal pålegges å møte
til rettsmøtet når de varsles om trekningen. En
dommer kan fravike en slik beslutning i den enkelte sak.
Dersom varamedlemmer skal følge forhandlingene, skal
det trekkes lodd om personvalget, likevel slik at det så langt
mulig blir like mange kvinner og menn.
Dersom det er besluttet at en sak skal behandles
med lagrette og lagrettemedlemmene er trukket ut, men det senere
besluttes at saken skal behandles i meddomsrett, kan meddommere
og varamedlemmer trekkes blant de uttrukne lagrettemedlemmene. Dersom
ankeforhandlingen er begynt, kan meddommerne trekkes blant de lagrettemedlemmene
som gjør tjeneste. Første ledd annet
punktum og tredje ledd gjelder tilsvarende.
Når en sak omberammes eller
utsettes til ny behandling, beslutter en dommer om det skal trekkes
nye meddommere og varamedlemmer til saken.
§ 89 skal lyde:
Ved trekningen kan en dommer bestemme
at de samme lagrettemedlemmene eller meddommerne skal
gjøre tjeneste i flere saker, dersom sakene skal behandles
i umiddelbar sammenheng og det må antas at de til sammen ikke vil vare
i mer enn ti dager. Dersom det foreligger tungtveiende
grunner, kan de samme lagrettemedlemmene eller meddommerne
pålegges å gjøre tjeneste i flere saker
i umiddelbar sammenheng også når det
må antas at sakene vil vare i mer enn ti dager.
Domstollederen kan treffe en generell beslutning etter
første punktum for foreleggssaker som skal behandles
i umiddelbar sammenheng samme dag.
§ 90 skal lyde:
Den som har gyldig fravær, plikter ikke å gjøre
tjeneste som lagrettemedlem, meddommer eller rettsvitne.
Det samme gjelder den som har gjort tjeneste som lagrettemedlem eller
meddommer i 15 dager eller mer i løpet av samme år
som saken skal behandles, eller som har gjort tilsvarende
tjeneste i 60 dager eller mer i valgperioden. Den som
mener å ha gyldig fravær eller
rett til fritak etter denne bestemmelsen, skal straks
gi domstolen melding om dette og om begrunnelsen.
Gyldig fravær foreligger
hvis sykdom eller andre hindringer gjør
det umulig eller uforholdsmessig byrdefullt å møte.
Offentlige verv, unntatt militærtjeneste og tjeneste for
høyere rett, skal vanligvis ikke regnes som gyldig
fravær for lagrettemedlemmer og meddommere.
Dersom det ved trekningen er på det rene
at det foreligger forhold som nevnt i første
ledd, foretas ny trekning. Ellers gjelder § 92.
Beslutning om det foreligger
gyldig fravær tas av en dommer, eller av en tjenestemann
ved domstolen etter retningslinjer gitt av domstollederen.
Avgjørelse av spørsmål
om gyldig fravær som er tatt av en tjenestemann, kan kreves
forelagt for en dommer. Dommerens avgjørelse kan bringes
inn for overordnet domstol.
§ 91 skal lyde:
Et lagrettemedlem, en meddommer eller
et varamedlem skal ikke gjøre tjeneste dersom
vedkommende
a) skulle vært slettet etter § 76,
b) ikke har tilstrekkelige norskkunnskaper,
c) er siktet for et straffbart forhold, uten at siktelsen
har ført til et forelegg,
d) er utelukket fra å gjøre tjeneste etter § 106 eller § 107 eller
e) skal delta i en sak hvor det blir gitt informasjon som etter
sikkerhetsloven er skjermingsverdig, og ikke kan klareres
og autoriseres for den aktuelle sikkerhetsgrad.
Dersom det ved trekningen er på det rene
at det foreligger et forhold som nevnt i første
ledd, foretas ny trekning. Ellers gjelder § 92.
Det kan overlates til en av domstolens tjenestemenn å treffe
beslutning etter første ledd bokstav
a og c. For øvrig skal beslutning etter første
ledd tas av en dommer.
Den det gjelder, kan forlange forbigåelsesspørsmålet forelagt
en dommer når det er avgjort av en tjenestemann. Dommerens
avgjørelse kan bringes inn for overordnet domstol.
§ 92 skal lyde:
Dersom en uttrukket meddommer ikke
kan gjøre tjeneste eller ikke møter,
skal et varamedlem av samme kjønn innkalles. Er dette varamedlemmet
forhindret fra å gjøre tjeneste, eller
er det trukket bare ett varamedlem og dette ikke
er av samme kjønn som den meddommeren som er forhindret,
skal det trekkes en ny meddommer, med mindre dette ville
medføre uforholdsmessig ulempe. I andre tilfeller
skal det varamedlemmet som står til disposisjon, gjøre
tjeneste.
Dersom det ikke er trukket varamedlemmer
for meddommerne, skal det i tilfeller som nevnt i første
ledd første punktum trekkes en ny meddommer av
samme kjønn som den meddommeren som ikke skal
gjøre tjeneste.
Hvis domstolen innkaller et varamedlem til å gjøre
tjeneste, kan det trekkes et nytt varamedlem.
§ 93 skal lyde:
Dersom det i løpet av de to siste
virkedagene før rettsmøtet eller samme
dag som rettsmøtet skal holdes, blir klart at en meddommer ikke
møter eller kan gjøre tjeneste, og det
heller ikke er trukket et varamedlem som kan gjøre
tjeneste, kan retten tilkalle en meddommer fra utvalgene
som kan møte. Innkalling av varamedlem kan unnlates dersom
slik innkalling ville innebære en uforholdsmessig ulempe.
Første og annet punktum gjelder også etter
at retten er satt, i tilfeller der retten har,
men ikke benytter adgangen til å fortsette forhandlingene
med færre medlemmer etter § 15 første
ledd og § 21 andre ledd siste punktum. Forhandlingene
må i så fall gjentas i nødvendig omfang.
Dersom det i samme tidsrom som etter
første ledd første punktum
blir klart at antallet lagrettemedlemmer som møter og kan
gjøre tjeneste i en sak er mindre enn tolv, eller
når lagretten skal settes med flere enn ti lagrettemedlemmer,
mindre enn fjorten, uten at lagrettelisten i sin helhet
er ugyldig, kan retten tilkalle det nødvendige
antallet lagrettemedlemmer fra utvalgene som kan møte
på kort varsel. Tilkalling kan unnlates dersom partene
er villige til ikke å skyte ut flere enn at det
blir tilbake minst ti lagrettemedlemmer som kan gjøre tjeneste, eller
i tilfelle det nødvendige større antall. Første
ledd tredje og fjerde punktum gjelder tilsvarende.
Beslutning om tilkalling etter denne
paragrafen kan tas av en dommer eller en av domstolens
tjenestemenn. Beslutning om tilkalling etter første
ledd tredje punktum tas av den eller de fagdommere
som deltar i rettsmøtet.
Tilkallingen skal så langt råd
er skje tilfeldig. Det skal så vidt mulig tilkalles et
lagrettemedlem eller en meddommer av samme kjønn
som den som opprinnelig var trukket ut.
§ 94 skal lyde:
Ved oppnevning av fagkyndige meddommere skal retten
oppnevne personer som har særskilt kyndighet innenfor
det saken gjelder, og som fyller vilkårene etter
loven her for å være meddommer. Den øvre
aldersgrensen etter § 70 annet ledd nr. 1 og § 70
nr. 4 gjelder ikke ved oppnevning av fagkyndige meddommere.
Skal det oppnevnes mer enn én fagkyndig
meddommer, skal det så vidt mulig oppnevnes like
mange av hvert kjønn. Retten skal oppnevne et eller
flere varamedlemmer for de fagkyndige meddommerne, med mindre
den finner dette åpenbart unødvendig. Ved forfall
gjelder § 92.
§ 95 skal lyde:
Retten sørger for at lagrettemedlemmer,
meddommere og varamedlemmer snarest mulig gis melding om at de er trukket
ut. De skal også få opplyst hvem som
er sakens parter, tid og sted for rettsmøtet og forventet
varighet av tjenesten. Dersom det er trukket ut varamedlemmer for meddommere,
og disse ikke innkalles til å møte,
skal de på samme tidspunkt gis melding om å holde
seg klare til å møte på kort
varsel.
Senest dagen før hovedforhandlingen
skal partene meddeles en liste over de lagrettemedlemmene som skal gjøre
tjeneste i saken. For saker som skal behandles med meddommere, skal
partene ved henvendelse til domstolen få opplyst hvem som
er trukket ut som meddommere og varamedlemmer.
§§ 96, 97, 98 og 99 oppheves.
§ 101 annet og tredje
ledd skal lyde:
Enhver som er oppført i det seneste
manntall for kommunale valg i domssognet, plikter å gjøre
tjeneste som rettsvitne, herunder vitne ved tvangsforretning og
registreringsforretning, med mindre vedkommende vil være utelukket etter § 110 eller
har gyldig fravær. §§ 71
og 74 gjelder tilsvarende, likevel slik at dommerfullmektiger
og ansatte uten dømmende myndighet kan være
rettsvitner. Den som har flyttet fra domssognet, kan kreve
seg fritatt.
Dersom det trengs særlig
kyndighet, kan retten beslutte å oppnevne sakkyndige
rettsvitner.
§§ 105 og 114 oppheves.
II
Lov 13. august 1915 nr. 6 om rettergangsmåten
for tvistemål endres slik:
§ 325 skal lyde:
Meddommerne skal være
fagkyndige om hensynet til forsvarlig behandling av saken tilsier
det. Oppnevningen skal skje etter reglene i domstolloven § 94.
III
Lov 1. juni 1917 nr. 1 om skjønn
og ekspropriasjonssaker endres slik:
§ 14 annet ledd skal lyde:
Ved oppnevningen skal det tas sikte på at
utvalget får en allsidig sammensetning, og at de som oppnevnes
har kyndighet på et eller flere områder
som vanligvis berøres ved skjønn. Reglene i domstolloven § 66 første
ledd, § 70, unntatt annet ledd nr. 1 om en øvre
aldersgrense, og §§ 71-74 gjelder tilsvarende.
Det samme gjelder retten til fritak på grunn
av utført tjeneste etter domstolloven § 90 første
ledd annet punktum.
§ 15 første
ledd skal lyde:
Sletting av skjønnsmedlemmer fra utvalget,
jf § 14, foretas av fylkesrådmannen når
et skjønnsmedlem flytter fra fylket eller for øvrig
vilkårene for sletting foreligger etter
reglene i domstolloven § 76.
Før avgjørelse treffes, skal vedkommende skjønnsmedlem
så vidt mulig få høve til å uttale
seg, og han skal om mulig gis meddelelse om resultatet. Reglene
i domstolloven § 76 om klage
over urettelig føring m m i fortegnelsen gjelder tilsvarende.
Klagen går til lagmannsretten. Istedenfor et skjønnsmedlem
som er slettet, oppnevner fylkesrådmannen et annet.
IV
Lov 5. mai 1927 nr. 1 om arbeidstvister endres
slik:
§ 26 b nr 2 annet ledd
skal lyde:
Er forslag ikke kommet frem til rettens
leder innen den frist han har satt, oppnevner
han meddommerne etter reglene i
domstolloven § 94.
V
Lov 16. desember 1966 nr. 9 om anke
til Trygderetten endres slik:
§ 3 femte ledd skal lyde:
Kongen oppnevner for fire år
om gangen et utvalg av legmedlemmer. Om lag halvparten av medlemmene
skal ha særlig kyndighet i de saksforhold Trygderetten
får til behandling. De som oppnevnes skal være
pliktige til å gjøre tjeneste som medlemmer av
Trygderetten. Valgbare er menn og kvinner som
har fylt 18 år, og som er vederheftige og valgbare ved
kommunale valg. Domstolloven § 74 første
ledd og § 100 får tilsvarende anvendelse.
VI
Lov 21. desember 1979 nr. 77 om jordskifte
o.a. endres slik:
§ 9 fjerde ledd skal lyde:
Jordskiftedommaren nemner opp jordskiftemeddommarane
frå dei utvala som er nemnde i § 8, ubunden av kommunegrensene.
Domstollova § 86 tredje
ledd andre punktum gjeld tilsvarande for jordskiftesaker.
Det skal nemnast opp varamedlemmer for jordskiftemeddommarane.
VII
Lov 22. mai 1981 nr. 25 om rettergangsmåten
i straffesaker endres slik:
§ 277 første
ledd skal lyde:
I saker hvor det er behov
for det, kan retten oppnevne fagkyndige meddommere etter
reglene i domstolloven § 94.
Tredje og fjerde ledd blir annet
og tredje ledd.
§ 332 første
ledd skal lyde:
Ved ankeforhandling som omfatter bevisbedømmelsen under
skyldspørsmålet eller avgjørelse
om straff eller rettsfølge som nevnt i § 2
første ledd nr. 1 for forbrytelse som etter
loven kan medføre fengsel i mer enn 6 år, settes lagmannsretten
med fire meddommere. § 321 tredje ledd annet
punktum gjelder tilsvarende. I vidløftige saker kan rettens
leder bestemme at ett eller
flere varamedlemmer for meddommerne skal følge forhandlingene
og tre inn i retten om noen av meddommerne får
forfall. I saker hvor det er behov for det, kan rettens leder
beslutte at to av meddommerne skal være fagkyndige.
Disse oppnevnes etter reglene i domstolloven § 94.
§ 355 tredje
ledd skal lyde:
Før forhandlingen begynner, bringer
rettens leder på det rene om noen
av lagrettemedlemmene er ugilde, jf. domstolloven § 115.
§ 356 første
ledd skal lyde:
Partene har rett til å skyte ut så mange lagrettemedlemmer som det er til stede
flere enn 10, eller flere enn 11 eller 12 i
de tilfellene som er nevnt i § 355 andre ledd.
§ 361 skal lyde:
Under ledelse av rettens leder velger
lagretten ved lukkede sedler en ordfører. Står
stemmene likt, avgjøres valget ved loddtrekning. Lagretten
får utlevert en liste over lagrettens medlemmer.
§ 371 skal lyde:
Når rådslagningen er slutt,
stemmer lagretten under ledelse av ordføreren over de enkelte
spørsmål i den orden de er stilt. Lagrettens
medlemmer trekker lodd om rekkefølgen. Ordføreren
stemmer sist.
§ 468 annet ledd skal
lyde:
Domstolloven § 70
første ledd og § 72 gjelder tilsvarende.
VIII
Lov 26. februar 1992 nr. 86 om tvangsfullbyrding
og midlertidig sikring endres slik:
§ 2-4 skal lyde:
Til namsmannens forretninger og møter
kan namsmannen tilkalle et rettsvitne dersom det av særlige
grunner finnes ønskelig. Domstolloven § 90
første ledd første punktum
og annet ledd og §§ 101-105 a gjelder tilsvarende.
IX
Lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester
endres slik:
§ 7-2 annet ledd skal
lyde:
Departementet oppnevner utvalg som nevnt i
første ledd bokstav b og c. Oppnevningen gjelder
for fire år om gangen. Medlemmer til utvalg som
nevnt i første ledd bokstav c, skal tas fra utvalget
for meddommere som velges i henhold til domstolloven § 66 første ledd.
X
Lov 17. juni 2005 nr. 62 om arbeidsmiljø,
arbeidstid og stillingsvern mv. endres slik:
§ 17-7 tredje
ledd skal lyde:
Partene foreslår hver sin halvpart
av det antall meddommere retten settes med i den enkelte
sak. Foreligger ikke partenes forslag
innen den frist dommeren har bestemt, kan dommeren oppnevne
meddommere etter domstolloven § 94.
Det samme gjelder dersom flere saksøkere eller
saksøkte ikke blir enige
om noe felles forslag.
XI
Lov 17. juni 2005 nr. 90 om mekling
og rettergang i sivile tvister endres slik:
§ 9-12 tredje
ledd skal lyde:
De fagkyndige meddommerne oppnevnes
slik at de har fagkyndighet tilpasset saken. Det kan oppnevnes
meddommere med ulik fagkyndighet. Som meddommer med juridisk kyndighet
kan bare oppnevnes en person som begge parter har foreslått.
§ 36-4 første
ledd skal lyde:
Tingretten settes med to meddommere, hvorav én
lek og én fagkyndig. I særlige tilfeller kan retten
settes med to fagdommere og tre meddommere, hvorav én eller
to skal være fagkyndige. Når retten
skal settes med bare én lek meddommer, avgjøres
det ved loddtrekning hvilket kjønn denne skal ha.
XII
Ikraftsetting
Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer.
De ulike bestemmelsene kan settes i kraft på forskjellig
tidspunkt.
XIII
Overgangsregler
Etter kommunestyrevalget høsten
2007 skal det nye kommunestyret selv velge forliksrådsmedlemmer
innen 15. januar 2008 og medlemmer til utvalgene av lagrettemedlemmer
og meddommere innen 15. februar 2008. Valgene
gjelder for perioden 1. mai 2008 til 1. januar 2013. Lagmannsrettens
og tingrettens leder skal gi underretning som nevnt i §§ 64
og 65, begges annet ledd, før utgangen av august 2007.
Valgene skal forberedes i samsvar med § 68.
Etter fylkestingsvalget høsten
2007 skal det nye fylkestinget oppnevne et utvalg av skjønnsmedlemmer
innen 15. februar 2008. Oppnevningen gjelder
for perioden 1. mai 2008 til 1. januar 2013.
Kongen kan gi nærmere regler om overgangsordningen.
Votering:
Komiteens innstilling ble enstemmig bifalt.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift og loven
i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet ble enstemmig bifalt.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.