Odelstinget - Møte onsdag den 11. juni 2008 kl.10

Dato: 11.06.2008

Dokumenter: (Innst. O. nr. 63 (2007-2008), jf. Ot.prp. nr. 33 (2007-2008))

Sak nr. 1 (videre behandling av saken)

Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om lov om endringer i ekteskapsloven, barnelova, adopsjonsloven, bioteknologiloven mv. (felles ekteskapslov for heterofile og homofile par)

Talere

Votering i sak nr. 1

Odd Einar Dørum (V) [18:01:39]: Jeg følte bare på slutten av denne debatten for å si, uten adresse til noen, at jeg synes at en slik viktig debatt som denne ikke skal slutte i en debatt om hvem som har den beste eller verste formen, men at den kan slutte i at spenningene som ligger i debatten, standpunktet som ligger i debatten, og som er ærlig framført av alle som har hatt ordet her - inkludert dem jeg er uenig med - er presentert på en slik måte at alle i salen og alle de norske borgerne som følger dette, vet hva partiene mener, vet hva representantene mener, og at vi skal la den verdigheten ligge over en så intens og viktig debatt.

Det var bare for nærmest å lyse velsignelse - er det ikke det man gjør fra talerstolen? - og si noe om at også i en tilspisset debatt har vi en verdighet og en respekt for hverandre, selv om det av og til kan gå ei kule varmt i ytringsformene.

Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 1.

(Votering, se nedenfor)

 

Votering i sak nr. 1

Etter at det var ringt til votering, uttalte

Presidenten: Odelstinget skal nå votere i sak nr. 1.

Votering i sak nr. 1

Presidenten: Presidenten vil opplyse Odelstinget om at voteringsopplegget er drøftet med partigruppene i familie- og kulturkomiteen på forhånd. Presidenten skal gjøre sitt til at en lang og komplisert votering blir oversiktlig for Odelstinget, og vil derfor ta det langsomt.

Under debatten er det satt fram seks forslag. Det er

  • forslag nr. 1, fra Ulf Erik Knudsen på vegne av Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre

  • forslag nr. 5, fra Bjørg Tørresdal på vegne av Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti

  • forslag nr. 6, fra Trine Skei Grande på vegne av Venstre

  • forslag nr. 7, fra Olemic Thommessen på vegne av Høyre og Venstre

  • forslag nr. 8, fra Gunn Karin Gjul på vegne av familie- og kulturkomiteen

  • forslag nr. 9, fra Trond Lode på vegne av Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre og ham selv

Forslagene nr. 1, 5 og 6 er inntatt på side 28 i innstillingen, mens de øvrige er omdelt i salen.

Presidenten gjør oppmerksom på at forslagene nr. 2, 3 og 4 på side 28 i innstillingen ikke er tatt opp. De er erstattet av forslag som er omdelt i salen, med andre ord forslagene nr. 7, 8 og 9.

Forslag nr. 1, fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre, lyder:

«Stortinget ber Regjeringen utrede obligatorisk borgerlig vigsel og komme tilbake til Stortinget med dette.»

Forslag nr. 9, fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti, Venstre og representanten Trond Lode, lyder:

«Stortinget ber Regjeringen sørge for at det legges til rette for at helsepersonell som av samvittighetsgrunner ønsker det i enkelttilfeller, skal kunne fritas fra å utføre eller assistere ved assistert befruktning.»

Disse forslagene blir i samsvar med forretningsordenens § 30 fjerde ledd å sende Stortinget.

Det voteres først over forslag nr. 5, fra Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti. Forslaget lyder:

«Ot.prp. nr. 33 (2007-2008) - om lov om endringer i ekteskapsloven, barneloven, adopsjonsloven, bioteknologiloven mv. - sendes tilbake til Regjeringen for ytterligere utredning og fremmes eventuelt som ny sak i form av en stortingsmelding.»

Votering:Forslaget fra Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti ble med 84 mot 41 stemmer ikke bifalt(Voteringsutskrift kl. 18.09.37)

Presidenten: Vi voterer så over forslag nr. 6, fra Venstre. Forslaget lyder:

«I lov 4. juli 1991 nr. 47 om ekteskap (ekteskapsloven) gjøres følgende endringer:

§ 12 skal lyde:

§ 12 Vigslere

Vigslere er:

  • notarius publicus - også utenfor det vanlige embetsdistriktet

  • norsk utenrikstjenestemann, jf lov om utenrikstjenesten § 17.

  • særskilt vigsler oppnevnt av departementet i tilfeller der det er behov for det på grunn av lange avstander eller av andre grunner. Oppnevningen gjelder for fire år av gangen.

Departementet kan ved forskrift gi utfyllende regler om tildeling og tilbaketrekking av vigselsrett.

§ 13 oppheves.»

Votering:Forslaget fra Venstre ble med 118 mot 8 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 18.10.05)

Presidenten: Forslagene nr. 7 og 8 kommer presidenten tilbake til.

Når vi nå skal votere over innstillingens forslag til vedtak, vil presidenten i stor grad la votere samlet over hele romertall, siden hvert romertall dekker en enkelt av de lover som er berørt.

Når vi voterer over romertall II, som gjelder barneloven, vil det imidlertid bli behov for å splitte opp voteringen, fordi det her foreligger et forslag til utfyllende bestemmelser i §§ 3 og 4 - det er forslag nr. 7, fra Høyre og Venstre.

Komiteen hadde innstilt til Odelstinget å gjøre slikt vedtak til

lov

om endringer i ekteskapsloven, barnelova, adopsjonsloven, bioteknologiloven mv. (felles ekteskapslov for heterofile og homofile par)

I

I lov 4. juli 1991 nr. 47 om ekteskap gjøres følgende endringer:

Ny § 1 skal lyde:

§ 1 Kjønn

To personer av motsatt eller samme kjønn kan inngå ekteskap.

Nåværende § 1 blir ny § 1 a og nåværende § 1 a blir ny § 1 b.

§ 7 h skal lyde:

  • h. En utenlandsk statsborger som ikke er fast bosatt i Norge, skal legge fram dokumentasjon fra myndighetene i sitt hjemland om at det ikke er noe til hinder for at han eller hun inngår ekteskap i Norge, eller dersom slik dokumentasjon ikke kan legges fram, dokumentasjon som viser at han eller hun ikke er registrert som gift eller registrert partner i sitt hjemland. Folkeregistermyndigheten eller norsk utenrikstjenestemann kan gjøre unntak fra kravet i første punktum når særlige grunner taler for det. Departementet gir forskrift om når en utenlandsk statsborger skal anses for å være fast bosatt i Norge.

§ 13 annet ledd skal lyde:

En kirkelig vigsler kan også nekte å foreta vigsel dersom en av brudefolkene er skilt og den tidligere ektefellen lever, eller dersom brudefolkene er av samme kjønn.

§ 18 a første ledd nytt annet og tredje punktum skal lyde:

En regulert samlivsform i utlandet som i hovedsak har samme rettsvirkninger som ekteskap i inngåelseslandet, anerkjennes som et ekteskap her i landet, når begge parter skriftlig har samtykket til dette. Departementet kan ved forskrift gi nærmere regler om i hvilke tilfeller en regulert samlivsform i utlandet vurderes å ha samme rettsvirkninger som ekteskap i inngåelseslandet.

Nåværende annet punktum blir nytt fjerde punktum.

§ 30 b bokstav e skal lyde:

  • e) når det blir søkt om skilsmisse på grunnlag av separasjon som er meddelt her i riket, i løpet av de fem foregående år, eller

§ 30 b ny bokstav f skal lyde:

  • f) når ekteskap er inngått her i landet, og det godtgjøres at saksøkeren ikke vil kunne reise sak i det landet han eller hun er statsborger eller har bopel.

Ny § 95 skal lyde:

§ 95 Overgangsregler for registrert partnerskap

Et registrert partnerskap har med de unntak som følger av denne bestemmelsen, samme rettsvirkninger som et ekteskap.

Bestemmelser i norsk lovgivning som omhandler ekteskap og ektefeller, gjelder tilsvarende for registrert partnerskap og registrerte partnere. Adopsjonslovens regler om ektefeller skal likevel ikke gjelde for registrerte partnere. Den ene registrerte partneren kan likevel adoptere den andre partnerens barn, jf. adopsjonsloven § 5 a annet ledd.

En sak om oppløsning av registrert partnerskap som er inngått her i landet, kan alltid reises for norsk domstol.

Et partnerskap som er inngått i utlandet, anerkjennes her i riket dersom partnerskapet er gyldig inngått i inngåelseslandet. Et partnerskap anerkjennes likevel ikke dersom dette åpenbart ville virke støtende på norsk rettsorden (ordre public). § 18 a annet ledd gjelder tilsvarende.

Et partnerskap som er registrert her i landet og ikke oppløst, vil etter samtykke fra begge partnerne gjelde som et ekteskap. Partnerne skal i så fall fremsette en begjæring overfor folkeregistermyndigheten om at partnerskapet skal gjelde som ekteskap. Folkeregistermyndigheten skal på grunnlag av begjæringen registrere partnerne som gift, og gi partnerne en datert bekreftelse.

Nåværende § 95 blir ny § 96.

Presidenten: Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti har varslet at de vil stemme imot.

Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 83 mot 42 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 18.11.47)

Presidenten: Presidenten vil så la votere over forslag nr. 8, fra familie- og kulturkomiteen, som også gjelder ekteskapsloven. Forslaget lyder:

«I lov 4. juli 1991 nr. 47 om ekteskap gjøres følgende endring:

§ 16 første ledd nytt tredje punktum skal lyde:

Et ekteskap er ugyldig dersom prest i Den norske kirke ikke har fulgt liturgi fastsatt av Kirkemøtet.»

Votering:Forslaget fra familie- og kulturkomiteen ble enstemmig bifalt.

Presidenten: Før vi voterer over romertall II, vil presidenten la votere over romertall IV. Presidenten gjør det slik fordi resultatet av voteringen over romertall IV har betydning for behandlingen av romertall II.

Komiteen hadde innstilt:

IV

I lov 5. desember 2003 nr. 100 om humanmedisinsk bruk av bioteknologi m.m. (bioteknologiloven) gjøres følgende endringer:

§ 2-2 skal lyde:

§ 2-2 Krav til samlivsform

Assistert befruktning kan bare utføres på kvinne som er gift eller som er samboer i ekteskapsliknende forhold.

§ 2-3 første ledd skal lyde:

Inseminasjon kan finne sted når mannen er befruktningsudyktig eller selv har eller er bærer av alvorlig arvelig sykdom, eller når to kvinner er gift eller er samboere i ekteskapsliknende forhold.

§ 2-4 første ledd skal lyde:

Befruktning utenfor kroppen kan bare finne sted dersom en kvinne eller en mann er befruktningsudyktig eller ved uforklarlig befruktningsudyktighet.

§ 2-5 annet ledd skal lyde:

Før behandlingen påbegynnes, skal behandlende lege påse at det foreligger skriftlig samtykke fra kvinnen og hennes ektefelle eller samboer. Ved gjentatte behandlinger skal nytt samtykke innhentes. Bare myndige personer kan gi slikt samtykke.

Presidenten: Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti har varslet at de vil stemme imot.

Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 81 mot 45 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 18.13.10)

Presidenten: Vi går så til romertall II, som gjelder barneloven. Her blir det nødvendig å splitte opp voteringen, fordi det foreligger forslag om utfyllende bestemmelser til §§ 3 og 4. Det er forslag nr. 7, fra Høyre og Venstre.

Komiteen hadde innstilt:

II

I lov 8. april 1981 nr. 7 om barn og foreldre (barnelova) gjøres følgende endringer:

§ 1 a skal lyde:

§ 1a. Rett for mora til å ha nokon med ved fødselen

Ved fødselen har mora rett til å ha med far eller medmor til barnet eller ein annan som står henne nær, dersom det ikkje er utilrådeleg av medisinske grunnar.

I kapittel 2 skal kapitteloverskriften lyde:

Kapittel 2. Kven som er mor, far eller medmor til barnet

I kapittel 1 A oppheves kapitteloverskriften.

Nåværende § 2 plasseres i kapittel 2.

§ 3 skal lyde:

§ 3. Farskap eller medmorskap etter ekteskap

Som far til barnet skal skal reknast den mannen som mora er gift med ved fødselen.

Som medmor til barnet skal reknast den kvinna som mora er gift med ved fødselen når barnet er avla ved assistert befruktning innafor godkjent helsestell og med kvinna sitt samtykke til befruktninga.

Presidenten: Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti har varslet at de vil stemme imot.

Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 85 mot 41 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 18.14.14)

Presidenten: Vi tar så opp til votering forslag nr. 7, fra Høyre og Venstre, som gjelder nytt andre punktum til annet ledd i § 3. Forslaget lyder:

«Barneloven § 3 andre ledd nytt andre punktum skal lyde:

Ved assistert befruktning innafor godkjent helsestell i utlandet må identiteten til sædgivar vere kjent.»

Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti har varslet at de vil støtte forslaget.

Votering:Forslaget fra Høyre og Venstre til § 3 annet ledd nytt annet punktum ble bifalt med 69 mot 57 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 18.14.55)

Videre var innstilt:

Var ektefellene ved fødselen separerte ved løyve eller dom, gjeld ikkje første og andre ledd.

Er mora enkje, skal ektefellen reknast som far eller medmor dersom mora kan ha blitt med barn før ektefellen døydde.

Overskriften til § 4 skal lyde:

§ 4. Vedgåing av farskap eller medmorskap

§ 4 nytt sjette ledd skal lyde:

Er eit barn fødd etter assistert befruktning, kan moras kvinnelege sambuar vedgå medmorskap etter reglane i paragrafen her. Den assisterte befruktninga må ha skjedd innafor godkjent helsestell, og moras kvinnelege sambuar må ha gjeve samtykke til befruktninga. Berre myndige personar kan gi slikt samtykke.

Presidenten: Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti har varslet at de vil stemme imot.

Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 85 mot 41 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 18.15.35)

Presidenten: Vi går så tilbake til forslag nr. 7, fra Høyre og Venstre, og presidenten tar nå opp den delen som gjelder nytt fjerde punktum til § 4 nytt sjette ledd. Forslaget lyder:

«Barneloven § 4 nytt sjette ledd nytt fjerde punktum skal lyde:

Regelen i § 3 andre ledd andre punktum gjeld tilsvarande.»

Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti har varslet at de støtter forslaget.

Votering:Forslaget fra Høyre og Venstre til § 4 nytt sjette ledd nytt fjerde punktum ble bifalt med 69 mot 57 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 18.16.11)

Videre var innstilt:

Ny § 4 a skal lyde:

§ 4 a Medmorskap til barnet

Som medmor til barnet skal reknast moras kvinnelige ektefelle eller sambuar, dersom medmorskapen følgjer av ekteskap, vedgåing eller dom.

Eit barn kan ikkje ha både ein far og ei medmor.

Reglar i lov eller forskrift som gjeld om eller for ein far, gjeld på same vis om eller for ei medmor.

Departementet kan ved forskrift gje utfyllande reglar om fastsetjing av medmorskap etter §§ 3 og 4 i denne lova.

§ 5 skal lyde:

§ 5. Ansvaret for det offentlege for å få fastsett farskapen eller medmorskapen.

Dersom barnet korkje har far eller medmor i samsvar med reglane i §§ 3 og 4, skal det offentlege ta seg av å få fastsett kven som er faren eller medmora, jf. kapittel 3 og 4.

§ 8 skal lyde:

§ 8. Farskapen eller medmorskapen kan ikkje prøvast i andre saker

Domstolar eller styringsorgan kan ikkje prøve farskapen eller medmorskapen i andre saker enn nemnt i §§ 6 og 7. Domstol eller styringsorgan kan ikkje i andre saker leggje til grunn at ein mann er faren eller ei kvinne medmora utan at det er fastsett etter lova her.

§ 39 tredje punktum skal lyde:

Dersom farskap eller medmorskap er fastsett og foreldra er folkeregistrerte på same adresse eller erklærer i melding til folkeregistermyndigheita at dei bur saman, skal folkeregistermyndigheita registrera at foreldra har foreldreansvaret saman.

§ 63 tredje ledd fjerde punktum skal lyde:

Ingen kan få foreldreansvaret utan å oppfylle vilkåra i fjerde stykket.

§ 63 sjette ledd skal lyde:

Retten kan la ein person få foreldreansvaret aleine eller la gifte eller sambuande få det saman. Får nokon annan enn attlevande far, mor eller medmor foreldreansvaret, skal retten også avgjere om faren, mora eller medmora framleis skal ha del i foreldreansvaret. Har foreldra skriftleg gjeve uttrykk for kven dei ønskjer skal ha foreldreansvaret etter at dei er døde, bør det leggjast vekt på det.

§ 81 skal lyde:

§ 81. Når farskap eller medmorskap kan fastsetjast i Noreg

Farskap og medmorskap kan fastsetjast i Noreg etter § 4, § 7 og kapitla 3 og 4

  • a) dersom mora var busett i Noreg då barnet vart født

  • b) dersom barnet seinare har busett seg i Noreg, og mora eller verja til barnet ynskjer å få farskapen fastsett her, eller

  • c) dersom den oppgjevne faren er busett i Noreg.

Endringssak etter § 6 kan reisast for norske domstolar, om nokon av dei som kan reise søksmål, er busett i Noreg, eller farskapen er fastsett etter norske reglar.

§ 83 bokstav a skal lyde:

  • a) når det vert reist i sak om farskap, medmorskap, foreldreansvar eller samværsrett for avgjerdsført norsk organ

§ 85 skal lyde:

§ 85. Godkjenning av farskap eller medmorskap fastsett i utlandet

Fylgjer farskapen eller medmorskapen til eit barn beinveges av utanlandsk lov som skal nyttast etter rettsreglane i vedkomande land, skal dette leggjast til grunn i Noreg, så lenge anna ikkje er fastsett etter §§ 6 og 7.

Kongen kan i forskrift eller for det einskilde tilfelle avgjere at farskap eller medmorskap som på annan måte er fastsett etter utanlandsk lov, skal leggjast til grunn i Noreg. Det same kan fastsetjast i avtale med framand stat.

Presidenten: Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti har varslet at de vil stemme imot.

Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 84 mot 41 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 18.16.51)

Videre var innstilt:

III

I lov 28. februar 1986 nr. 8 om adopsjon gjøres følgende endringer:

§ 5 a første ledd første punktum skal lyde:

Den ene ektefelle kan med samtykke fra den andre ektefelle adoptere dennes barn hvis ikke de er ektefeller av samme kjønn og barnet er et adoptivbarn som opprinnelig kommer fra en fremmed stat som ikke tillater slik adopsjon.

Presidenten: Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti har varslet at de vil stemme imot.

Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 85 mot 41 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 18.17.21)

Presidenten: Det voteres så over de resterende romertall - V til og med XII.

Komiteen hadde innstilt:

V

I alminnelig borgerlig Straffelov 22. mai 1902 nr. 10 gjøres følgende endringer:

§ 220 annet ledd første og annet punktum skal lyde:

Den som inngår ekteskap i strid med ekteskapsloven §§ 3 eller 4, straffes med fengsel inntil 4 år. Var den andre ektefellen uvitende om at ekteskapet var inngått i strid med de nevnte reglene, kan fengsel inntil 6 år anvendes.

§ 338 skal lyde:

Den som inngår ekteskap med tilsidesetting av de gjeldende bestemmelser om prøving av ekteskapsvilkårene, dispensasjon eller andre lovbestemte betingelser, eller som medvirker hertil, straffes med bøter.

VI

I lov 22. juni 1962 nr. 12 om pensjonsordning for sykepleiere skal § 19 annet ledd første punktum lyde:

Gjenlevende registrerte partner har samme rett til ytelser etter dette kapitlet som gjenlevende ektefelle og gjenlevende fraskilt ektefelle.

VII

I lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd skal § 1-5 annet ledd lyde:

Registrert partnerskap er likestilt med ekteskap.

VIII

I lov 24. mars 2000 nr. 16 om foretakspensjon skal § 1-2 annet ledd bokstav e lyde:

  • e. Registrert partner: Partner i registrert partnerskap der partnerne ikke har samtykket til å omgjøre partnerskapet til ekteskap.

IX

I lov 8. mars 2002 nr. 4 om barnetrygd skal § 2 fjerde ledd lyde:

Et vilkår for rett til barnetrygd er at barnet ikke har inngått ekteskap eller registrert partnerskap. Likestilt er utenlandsk ekteskap eller partnerskap som anerkjennes i Norge.

X

I lov 26. april 2002 nr. 12 om notarius publicus skal § 2 første ledd lyde:

Notarialforretningar er utføring av dei oppgåvene som er lagt til notarius publicus i lov eller forskrift, mellom anna å utføre vigslar og gje notarialstadfestingar, som stadfesting av underskrift og rett kopi.

XI

I lov 20. mai 2005 nr. 28 om straff skal § 9 fjerde ledd lyde:

Likestilt med ekteskap er registrert partnerskap og andre tilfeller når to personer bor fast sammen under ekteskapsliknende forhold.

XII

  • 1. Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan bestemme at forskjellige bestemmelser skal tre i kraft til forskjellig tid.

    Fra den tid loven trer i kraft, oppheves lov 30. april 1993 nr. 40 om registrert partnerskap.

  • 2. Departementet kan gi forskrift om overgangsregler.

Presidenten: Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti har varslet at de vil stemme imot.

Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 84 mot 41 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 18.17.57)

Presidenten: Det voteres til slutt over lovens overskrift og loven i sin helhet.

Presidenten antar at Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti ønsker å stemme imot.

Votering:Lovens overskrift og loven i sin helhet ble bifalt med 84 mot 41 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 18.18.32)

Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt Lagtinget.

(Applaus på galleriet)

Odelstinget går videre i sine forhandlinger etter dette historiske vedtaket.

Presidenten foreslår at vi tar et halvt minutts pause, slik at de som vil forlate salen, kan gjøre det i fred og ro. Det gjelder også galleriet!

Sigvald Oppebøen Hansen tok her over presidentplassen.