Presidenten: Etter ønske fra familie- og kulturkomiteen vil presidenten foreslå at taletiden blir begrenset til 5 minutter til hver gruppe og 5 minutter til statsråden.

Videre vil presidenten foreslå at det ikke blir gitt anledning til replikker etter de enkelte innlegg, og at de som måtte tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får en taletid på inntil 3 minutter.

– Det anses vedtatt.

Britt Hildeng (A) [12:32:24] (ordfører for saken): Vi behandler i dag et forslag til endringer i lov om barnevernstjenester som innebærer opprettelse av en barnesakkyndig kommisjon. Komiteens innstilling er enstemmig, og vi gir full tilslutning til departementets forslag og vurderinger slik de kommer til uttrykk i proposisjonen. Innstillingen og proposisjonen skulle således være tilstrekkelig i seg selv, men når jeg som saksordfører likevel velger å ta ordet, er det for å påpeke viktigheten av den lovendringen som nå gjøres.

Som utgangspunkt viser komiteen til at det foretas mye godt barnevernsarbeid i kommunene, preget av høy faglig kompetanse og godt skjønn. Flere saker krever imidlertid spesiell kompetanse utover den barnevernstjenesten selv besitter.

Det er ikke til å stikke under stol at det har vært diskusjoner om kvalitet i tilknytning til en del barnevernssaker. Komiteen er enig med departementet i at dagens kvalitetssikringstiltak ikke er tilstrekkelige, og støtter derfor forslaget om at det bør opprettes en barnesakkyndig kommisjon som skal kvalitetssikre alle rapporter fra sakkyndige i barnevernssaker.

De beslutningene som tas i en barnevernssak, kan få avgjørende betydning for barns utvikling og livskvalitet, og beslutningene vil også kunne berøre foreldre på dyptgripende måter. I mange vanskelige saker benytter barnevernstjenesten, fylkesnemnda og domstolen sakkyndige for bl.a. å utrede foreldrenes omsorgsevne og barns omsorgsbehov. Gjennom sin særskilte kompetanse vil de sakkyndiges vurderinger kunne få store innvirkninger på de endelige beslutningene som tas, og det er derfor viktig at rapporten følger kontrollerbare kvalitetskrav.

Komiteen har lagt vekt på at en barnesakkyndig kommisjon må sikre lik behandling over hele landet, slik at det ikke får utvikle seg ulike kulturer i forskjellige kommisjoner. Komiteen støtter ut fra dette at det blir en sentral kommisjon, og at den lokaliseres til Justissekretariatet.

Flere av høringsinstansene har uttrykt bekymring for at innføringen av en barnesakkyndig kommisjon kan medføre forsinkelser og forlengelse av saksbehandlingstiden. Komiteen deler imidlertid departementets syn, at kvalitetssikring og partenes rettssikkerhet må veie tyngre enn risiko for uheldig forlengelse av saksbehandlingstiden.

Forslaget innbærer således opprettelse av en egen barnesakkyndig kommisjon som skal kvalitetssikre alle rapporter som avgis av sakkyndige i barnevernssaker. Dette gjelder rapporter innhentet av barnevernstjenesten, fylkesnemnda, domstolen og de private parter. Også de rapportene som ligger til grunn for barnevernets beslutning om ikke å iverksette noe tiltak, skal kvalitetssikres av kommisjonen.

Som sagt: Komiteen gir sin fulle tilslutning til forslaget slik det foreligger fra departementet.

Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 1.