Øystein Hedstrøm (Frp):
Jeg har
følgende spørsmål til vår ærede finansminister:
Beregninger utført av Handels- og
Servicenæringens Hovedorganisasjon (HSH) viser en økende handelslekkasje til
Sverige som også overstiger rekordåret 1989. Lave avgifter på blant annet
lokkevarene bensin, brennevin og sigaretter i nabolandet bidrar sterkt til
kundeflukt over grensen.
Hva vil statsråden* bidra med for å
redusere grensehandelslekkasjen?
Statsråd Sigbjørn Johnsen:
Jeg takker
for den nye verdighet som representanten gav meg, men det er antakeligvis
ikke aktuelt, for å si det sånn.
Når det gjelder spørsmålet, vil jeg si
følgende: I revidert nasjonalbudsjett for 1995 ble det redegjort for enkelte
spørsmål knyttet til nordmenns grensehandel i Sverige. Basert på omfanget
av denne handelen og forslaget om endret merverdiavgift på matvarer i
Sverige ble det konkludert med at det ikke var grunnlag for å gjennomføre
endringer i norsk virkemiddelbruk, men at Finansdepartementet ville følge
utviklingen i grensehandelen og de faktorer som særskilt antas å påvirke
omfanget av denne handelen.
Beregningene som er utført av
HSH-instituttet, gir anslag for utviklingen i grensehandelen fra 1979 til
1995. Det er her viktig å være klar over at anslaget for 1995 er framkommet
ved hjelp av en annen og mer usikker metode enn anslagene for de øvrige år.
Dette understrekes også av HSH-instituttet i deres rapport. Dette anslaget
kan derfor ikke tas som noe annet enn et grovt anslag for hvordan
utviklingen i grensehandelen var fra 1994 til 1995.
Det er videre slik at de tall
representanten Hedstrøm refererer til i sitt spørsmål, er nominelle tall. I
faste kroner er anslaget for 1989 snaut 300 mill. 1995-kroner høyre enn
anslaget for 1995. Det har altså ifølge disse tallene vært en reell nedgang
i grensehandelen i perioden.
I samme rapport fra HSH-instituttet
gis det også anslag for grensehandelen som andel av samlet detaljomsetning i
Norge. Målt på denne måten viser HSH-instituttets beregninger at
grensehandelen i 1995 utgjorde 1,5 % av samlet detaljomsetning, mens
tilsvarende andel i 1989 var 2,1 %. Denne måten å vurdere omfanget av
grensehandelen på, antas å gi et langt bedre bilde av utviklingen. Det er
derfor mitt syn at vi langt fra står overfor en dramatisk utvikling med
hensyn til grensehandelen med Sverige.
I tillegg må en ta i betraktning at
verdien på den svenske kronen var svært lav sommeren 1995, og siden har den
blitt styrket kraftig. En sterk svensk krone vil isolert sett bidra til å
redusere lønnsomheten for nordmenn ved å handle varer i Sverige.
Etter min mening gir ikke de nye
tallene fra HSH-instituttet grunnlag for å gjøre endringer i norsk politikk,
enten det gjelder avgiftspolitikken eller andre virkemidler.
Finansdepartementet vil imidlertid nøye følge utviklingen i grensehandelen
og de faktorer som påvirker denne handelen.
Øystein Hedstrøm (Frp):
Jeg takker
statsråden for svaret. Det finnes selvfølgelig mange måter å beregne og
regne på når det gjelder grensehandelslekkasjen, som på mange andre områder,
men jeg føler at det er viktig at vi ikke bagatelliserer dette. Om tallet
er noe lavere eller høyere nå enn det var i 1989, kan vel vurderes, men jeg
føler at det er for høyt, at vi hele tiden har en stor lekkasje. Jeg som
østfolding og finansministeren som hedmarking vet jo at dette opptar veldig
mange mennesker i grenseområdene, og jeg er sikker på at vi taper hundrevis
av arbeidsplasser i Østfold på grunn av denne lekkasjen. Jeg vil spørre
statsråden om han vil vurdere å tilpasse avgiftene i retning av svensk nivå.
Vi har jo fått en harmonisering i Sverige til EU-nivå både før og etter
svensk EU-medlemskap, så vidt jeg vet.
Statsråd Sigbjørn Johnsen:
Som
representanten Hedstrøm sa, har vi felles interesse i den forstand at vi
begge representerer grensefylker mot Sverige. Jeg får ofte påminnelser fra
mine velgere og venner i Hedmark om denne problemstillingen, og det er klart
at vi er nødt til å ta det på alvor. Jeg er enig med representanten
Hedstrøm i at avgiftsnivået, særlig på det en kan kalle lokkevarer - tobakk
og brennevin - er noe av det som drar grensehandelen i svensk favør. Jeg
har ved noen anledninger forsøkt å legge fram forholdsvis moderate
avgiftsopplegg, men de har blitt litt mindre moderate i løpet av
budsjettbehandlingen. Jeg kan imidlertid forsikre om at en må utvise stor
forsiktighet når det gjelder reelle påslag på disse avgiftene framover.
* | Det
ble sagt statsministeren. |