Jørn L. Stang (Frp): Jeg vil gjerne stille følgende spørsmål
til justisminister Dørum:
«Bigami er straffbart i Norge. Likevel
klarer muslimske menn og andre å importere flere kvinner
til landet som man er gift med, eller blir gift med under oppholdet
i landet. Jungeltelegrafen går i særdeleshet i
innvandrermiljøene om de aktuelle metodene for å omgå lovene. Statsråden
vil etter sigende kartlegge problemets omfang.
Hva vil statsråden gjøre
utenom kartleggingen, slik at norsk lov om forbud mot bigami kan
forsterkes og så etterleves?»
Statsråd Odd Einar Dørum: Det følger av ekteskapsloven § 4
at det er et absolutt forbud mot å inngå nytt
ekteskap så lenge det tidligere ekteskapet består.
Bigami er straffbart etter straffeloven § 220
og kan straffes med fengsel i inntil fire år, eller inntil
seks år dersom den andre ektefellen var uvitende om at
ekteskapet var i strid med bigamiforbudet. Medvirkning er også straffbart.
Bestemmelsen får også anvendelse når
personer bosatt i Norge unndrar seg de norske vilkår ved å inngå ekteskap
i utlandet. Det er offentlig påtale i slike saker. Falsk
forklaring og bruk av falske eller forfalskede dokumenter – eller
medvirkning til det – vil dessuten kunne rammes av straffeloven §§ 166
og 182, som har strafferammer på henholdsvis to og fire år.
Også her er påtalen ubetinget offentlig.
De offisielle tallene over bigamisaker er lave.
I perioden 1990-1999 har Barne- og familiedepartementet hatt 14
mulige bigamisaker til behandling, hvorav 8 ble oversendt fylkesmannen
for videre behandling. Siste gang var i 1996. Presseoppslagene i
det siste tyder imidlertid på store mørketall.
Det er derfor et behov for å få kartlagt omfanget
av bigami, i den grad det er mulig. Justisdepartementet vil samarbeide
med andre departementer og nødvendige instanser for å forsøke å få dette
til.
Presseoppslagene om bigami omhandler også situasjoner
som ikke er i strid med norsk ekteskapslovgivning. Dette er de tilfeller
hvor en person er lovlig skilt etter norsk rett, men ikke etter
muslimsk rett, og som så gifter seg på nytt i
Norge. I henhold til norske regler er dette ikke bigami.
Når det gjelder forstandere som har
foretatt vigsler i strid med norsk regelverk, har Kirke-, utdannings-
og forskningsdepartementet nedsatt en arbeidsgruppe med representanter
fra Barne- og familiedepartementet, Kommunal- og regionaldepartementet
og Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Gruppen skal vurdere hva som
kan gjøres for å forsterke myndighetenes oppfølging
ved godkjenning av forstandere og sanksjoner ved mislighold av offentlig
myndighetsutøvelse, herunder ekteskapssaker.
Jeg vil understreke at etter mitt inntrykk
handler dette om et mindretall av tilfeller blant innvandrere. Jeg
tror de aller fleste, et overveldende flertall, vil være
innstilt på å bekjempe dette ondet, og jeg vil
derfor be norske imamer ta et ansvar for å rydde opp i
problemene med bigami. Jeg har selvfølgelig også med
stor glede registrert de sterke reaksjonene som i det siste er kommet
fra viktige talspersoner i innvandrermiljøet i denne sammenhengen.
Jeg vil understreke at det er viktig at imamene
sammen med norske myndigheter tar fatt i problemene. Jeg vil også se
nærmere på hvordan fylkesmannen og utlendingsmyndighetene
bør følge opp bigamisaker med anmeldelse. Etter
min oppfatning er først og fremst oppfølging og sanksjoner
etter det regelverket vi allerede har, og informasjon om dette,
veien å gå for å få løst
problemet.
Enkelte tiltak i handlingsplanen mot tvangsekteskap kan
utvides til også å omfatte bigamiproblematikken. Dette
vil kunne gjelde tiltak innen informasjon, dialog og samhandling,
hjelpetiltak, opplæring, utenriksstasjoners rolle, forskning
og dokumentasjon.
Jørn L. Stang (Frp): Jeg takker statsråden for svaret. Hvis
ikke utlendinger som kommer til landet, følger norsk lov,
og at eksempelvis imamer, som også statsråden
var inne på, ikke rydder opp i problemene med flerkoneri,
bør vel norske myndigheter se på moskeenes vigselsrett.
Det er vel egentlig den farbare vei å gå for å hindre
flerkoneri i et sivilisert samfunn.
På et lukket møte om flerkoneri
i Oslo er det blitt sagt av en politisjef at det er hevet over enhver
tvil at bigami og polygami blir praktisert i stor skala over hele
landet. Dette skyldes familielovene som innvandrere bringer med
seg til landet, og som de praktiserer når det gjelder flerkoneri.
Vil statsråden vurdere å utvise
ikke-norske statsborgere til sitt opprinnelsesland hvis man ønsker å praktisere flerkoneri
i fremtiden?
Statsråd Odd Einar Dørum: La meg på grunn av spørsmålets
karakter si følgende: En borger er en borger uansett hudfarge
og bakgrunn, og en kriminell er en kriminell uansett hudfarge og
bakgrunn. Jeg går ikke inn på generaliseringer
i forhold til lovbrudd.
Jeg har som utgangspunkt at de fleste borgere
er lovlydige – også innvandrere. Jeg har som utgangspunkt
at et overveldende flertall imamer vil være med på å rydde opp
i dette, som ikke har dekning i forhold til norsk lov, men heller
ikke i forhold til muslimsk forståelse av muslimsk lov,
hvor det klart fremgår at man skal rette seg etter lovene
i det landet man er i. Jeg går ut fra at det er et stort
antall mennesker som vil stille opp sammen med meg for å rydde
opp i dette. Det er mitt utgangspunkt. Bryter man norsk lov må man
ta følgene i henhold til den lovgivning vi har på alle
konkrete punkter. Det er slik jeg tenker. Og jeg forutsetter selvfølgelig
at alle mennesker som har sterk moral og god vilje, stiller opp
for å rydde opp i noe som må være en
provokasjon.
Jeg vil også tilføye at det
er viktig at vi i konkrete tilfeller går fram på en
slik måte at ikke bigamisten sitter igjen med alle rettighetene,
mens f.eks. kvinner til slutt sitter igjen med alle problemene.
Jeg er mot enhver form for kvinneundertrykkelse, også i
de sammenhenger som her er trukket fram, enten den er direkte eller
indirekte. Og man kan stole på at jeg kommer til å forfølge
dette med betydelig engasjement og intensitet.
Jørn L. Stang (Frp): Det er godt at statsråden og jeg har
samme kvinnesyn på dette området, det lover godt.
Omfanget av bigami som følger en del
fjernkulturelle gir grunn til de betraktningene som også statsråden
var inne på. Først og fremst utgjør bigami
et klart lovbrudd i seg selv, og det blir ikke mer moralsk hvis
flergifte utnyttes til ytterligere omgåelse av lovene.
Det som er et etisk problem, er effekten av bigami. De som begår
lovbruddet har de beste utsikter til å profittere på det.
Uansett religion eller livssyn bør en ha en absolutt plikt
til å melde fra til norske myndigheter om inngått
ektepakt. Jeg regner med at statsråden ikke synes det er
urimelig eller diskriminerende å forlange at norsk lov
følges på alle punkter, også når
det gjelder bigami.
Statsråd Odd Einar Dørum: I Norge gjelder en enkel spilleregel: Bor
du her, så må du rette deg etter norsk lov, uansett
hvem du er og hvilken bakgrunn du har. Det er veldig enkelt, og
slik det må være.
Det som kan være spesielt utfordrende
og krenkende i forbindelse med bigamisaker, er at det kan se ut
som bigamisten sitter med alle rettighetene, mens den som er blitt
misbrukt, sitter med alle pliktene i forskjellige sammenhenger.
Det er helt selvsagt at vi ikke kan leve med at regler omgås
eller misbrukes, uansett hvilken sammenheng det skjer i. Så enkelt,
tydelig og klart må det være.
Mitt utgangspunkt er at alle mennesker som
er gode borgere vil stille opp sammen med meg for å rydde
opp i dette. Og det er det helt nødvendig å gjøre.
Det var selvfølgelig derfor jeg engasjerte meg i saken,
ut fra min generelle grunnholdning at vi ikke kan akseptere den
krenkelsen av kvinner som dette handler om. Og jeg må gjenta
at det spiller ingen rolle hvor den kommer fra, kvinneundertrykkelse
vil jeg bekjempe enten den har en direkte eller indirekte form.
Det er like uspiselig uansett.