Øystein Hedstrøm (Frp): Jeg har et spørsmål til
nærings- og handelsministeren:
«For å kunne avhende statens
eiendommer og bygningsmasse på Fornebu uten å utløse
notifikasjonsplikt til EFTAs overvåkningsorgan, bør
det avholdes en uavhengig takst før staten utpeker den
private samarbeidspartner for IT- og kompetansesentret.
Har Nærings- og handelsdepartementet
innhentet slik takst, eller er slik takst under arbeid? Hvis ikke,
hvilken begrunnelse har departementet for å utsette dette?»
Statsråd Lars Sponheim: Norge er i utgangspunktet forpliktet til å forhåndsmelde – det
vi på finere språk kaller notifisere – alle
planer om nye støttetiltak til næringsvirksomhet
til EFTAs overvåkingsorgan, ESA.
Departementet har hele tiden lagt til grunn
at verdifastsettelsen av eiendommene på Fornebu skal skje
på en faglig kvalifisert måte, og at det skal
være åpenhet omkring takstarbeidet. Det er derfor
lagt opp til at verdifastsettelsens kvalitet er hevet over enhver
tvil, og at den i seg selv ikke tilsier notifisering til ESA. Jeg
vil likevel understreke at notifiseringsplikten er videre enn statsstøttebegrepet,
og ved tvil er det behov for å utøve skjønn om
tiltaket skal notifiseres.
Takst av statens eiendommer på Fornebu
er under forberedelse av Arbeids- og administrasjonsdepartementet. Det
er nedsatt en takstnemnd, som i første omgang har fått
i oppdrag å taksere det området staten skal kjøpe
av Oslo kommune, beliggende mellom Koksa og terminalbygget. Den
samme takstnemnden vil deretter taksere de resterende områdene
staten eier på Fornebu.
En viktig forutsetning for takstarbeidet er
at det foreligger en vedtatt kommunedelplan 2 for Fornebu, slik
at områdets utnyttelsesgrad og formål er klargjort.
Bærum kommunestyre skal behandle kommunedelplan 2 den 16.
juni 1999 etter en høringsrunde med frist den 20. mai. Det
har heller ikke vært mulig å gjennomføre
en uavhengig takst før en visste hvem som var aktuelle
tilbydere til det aktuelle området på Fornebu – dette
av hensyn til takstnemndens medlemmers uavhengighet, dvs. at det ikke
eksisterer noen inhabilitet til selskaper som har interesse av området.
Det ble ikke klart hvem som var aktuelle tilbydere før
den 18. mai, og oppdragsbrevet til takstnemndens medlemmer ble sendt
umiddelbart etter denne dato.
Øystein Hedstrøm (Frp): Jeg takker statsråden for svaret.
Stortingsflertallet har sagt at verdien av
statens grunn og bygninger avgjøres ved takst i henhold
til EØS-reglementet. Etter Stortingets vedtak den 25. februar ville
det vært mulig, slik jeg ser det, å bestille en
takst basert på de forutsetninger som ligger i forslag
til kommunedelplan 2. Endringer som måtte bli vedtatt etter
Bærum kommunes behandling av planen den 16. juni, vil da
måtte føre til justeringer. Men jeg understreker:
Det er justeringer som, slik jeg har forstått det etter å ha
snakket med EØS-jurister, kan foretas uten at man notifiserer. Når
det gjelder det statsråden påstår om
inhabilitet, gikk det vel an å velge takstmenn – eventuelt
tre uavhengige takstmenn – som det var stor sannsynlighet
for ikke ville være involvert i forhold til de tilbyderne
som har kommet med tilbud på Fornebu.
Statsråd Lars Sponheim: Til det siste først: Inntil fristen
gikk ut den 18. mai, har det i hvert fall vært ukjent for
Regjeringen hvem som ville være tilbydere. Det vi i dag
vet, er at her er det en bred representasjon fra norsk næringsliv
som er interessert.
Hovedargumentasjonen som jeg brukte i mitt
svar, og som er den avgjørende, er at før man
kan gjennomføre en takst, må man vite reguleringsformålet.
Det er ganske avgjørende for verdien av et areal om det
blir regulert til park, vei eller næringsbygg i en eller
flere etasjer, og det må være på plass
før man kan gjennomføre en takst. Slik Regjeringen
legger opp til nå, vil den første delen av en takst,
som jeg redegjorde for, kunne gjøres innen slutten av juni,
basert på at Bærum kommunestyre gjennomfører sine
vedtak den 16. juni, som det ble sagt i mitt svar. Resten vil kunne
gjennomføres i løpet av sommeren – innen slutten
av august – hvis alt går etter de planene vi nå har lagt
til grunn.
Øystein Hedstrøm (Frp): Jeg takker statsråden for svaret.
Det har hele tiden vært kjent at det
var daværende administrasjonsminister Løwer og
Regjeringen som tilla Bærum kommune reguleringsansvar.
Det har gått igjennom i formannskapet, og høyst
sannsynlig vil det passere kommunestyret med klart flertall den
16. juni, så jeg vil påstå at det måtte
kunne gå an å justere dette, og få avholdt
en takst på bakgrunn av Bærums vurderinger når det
gjelder å utnytte dette området.
Men jeg vil også spørre statsråden
om han i disse vurderingene har konsultert andre departementer,
f.eks. Arbeids- og administrasjonsdepartementet, om avholdelse av
takst. Mener han ikke at det er veldig viktig at dette takstarbeidet
har stor fremdrift, for resultatet vil jo være uavhengig
av valg av aktør?
Statsråd Lars Sponheim: La meg først understreke at det ikke
er Regjeringen eller tidligere administrasjonsminister Eldbjørg
Løwer som har tillagt Bærum kommune reguleringsmyndighet
for dette arealet, men det er faktisk regulert i lov. Det er kommunene
som er reguleringsmyndighet, og det respekterer og forholder selvsagt Regjeringen
seg til.
Selvsagt er det slik at Regjeringen og departementene er
i full overensstemmelse med hverandre når jeg redegjør
for denne måten å gjennomføre en takst
på, som altså forutsetter at vi har en kjent reguleringsplan.
Selv om det nå er kjent at det er
kommet innsigelser til reguleringsplanen, vil takstarbeidet kunne
starte opp på bakgrunn av et vedtak i Bærum kommunestyre.
Formelt sett vil det være Statsbygg, underlagt Arbeids-
og administrasjonsdepartementet, som gjennomfører dette
arbeidet. Men selvsagt står Regjeringen samlet bak det
regjeringsapparatet gjør.