Signe Øye (A): Jeg vil få lov til å stille
et spørsmål til kommunal- og regionalministeren:
«Mener statsråden
at å åpne grensene for ufaglært
arbeidskraft ikke vil gå utover de 60 000 arbeidssøkende her
i landet?»
Statsråd Erna Solberg: Jeg er – akkurat som representanten
Øye – opptatt av at de ca. 60 000 arbeidssøkende
vi har her i landet, så raskt som mulig skal komme i arbeid.
Jeg tror at vi samtidig må innse at mange bransjer i
lengre tid ikke har klart å skaffe
den arbeidskraften de trenger, til tross for de 60 000
arbeidssøkende. Aetats årlige bedriftsundersøkelse
viste i mai i år at bedrifter i Norge trenger
40 000 flere arbeidstakere. Klarer vi ikke å dekke
dette behovet, vil det gå ut over verdiskapningen generelt
og vår evne til å løse
mange viktige samfunnsoppgaver. Økt verdiskapning er nødvendig
hvis vi også skal lykkes med å finne gode
tilbud til mange av dem som i dag er arbeidssøkende. For å spissformulere
det: Mangel på arbeidskraft nå kan gi flere arbeidsledige
i fremtiden.
I mange tilfeller hvor arbeidsgivere har problemer med
rekrutteringen, skyldes dette arbeidets art. Mange har f.eks. problemer
med å rekruttere arbeidskraft til hardt fysisk arbeid eller
til arbeid som er sterkt rutinepreget. Mange av dem som i dag er
arbeidssøkende, eller som har en trygdeordning,
men som ønsker å arbeide noe, har ikke
fysisk kapasitet til å ta denne typen jobber. Samtidig
er det geografiske forskjeller i ledigheten i Norge. Vi ønsker
derfor å utvide adgangen til å hente ufaglært
arbeidskraft fra utlandet. Regjeringen vil imidlertid ansvarliggjøre
arbeidsgivere som vil rekruttere fra utlandet. Dette betyr bl.a.
krav om å fremskaffe egnet bolig til arbeidstakeren.
Det er selvsagt en forutsetning at rekruttering
fra utlandet ikke skal fortrenge tilgjengelig innenlandsk
arbeidskraft. Vi er også bundet av EØS-avtalen,
som krever at ledige stillinger må utlyses i hele
EØS-området før de besettes med personer fra tredjeland.
En adgang til å hente arbeidskraft fra land utenfor EØS
skal ikke innebære at arbeidsgivere får
billigere arbeidskraft.
Signe Øye (A): Jeg takker statsråden for svaret,
men hun svarer ikke på spørsmålet
mitt.
Det er ikke slik at Arbeiderpartiet
er mot økt arbeidsinnvandring, men vi er samtidig veldig
opptatt av at vi skal fokusere på hvordan vi skal få de
som står utenfor arbeidsmarkedet i dag, i jobb. Derfor
burde det være ganske innlysende at vi satte alle
krefter inn på å skaffe disse som er utenfor arbeidsmarkedet
i dag, opplæring, arbeidsmarkedstiltak, slik at de kan
komme inn i de ledige stillingene. Derfor er det også veldig
viktig at vi nå satser på arbeidsmarkedstiltak,
hjelp til videreutdanning og omskolering. Høyre
vil som kjent ofte kutte i arbeidsmarkedstiltakene, og
de kutter nå også i Aetat, som er nøkkelen
for å få disse i jobb.
Kan statsråden bekrefte at den økte
arbeidsinnvandringen av ufaglærte ikke betyr
at Aetat og arbeidsmarkedstiltakene nedprioriteres?
Statsråd Erna Solberg: Vi har fremlagt et budsjett som
opprettholder nivået på arbeidsmarkedstiltak
på akkurat det samme nivået som det
Stoltenberg-regjeringen fremmet. Vi har i tillegg jobbet lenge for å finne andre
måter å formidle arbeidskraft på. Dette
har også Stoltenberg-regjeringen fulgt opp etter
at et flertall i Stortinget i fjor vedtok et forslag fra undertegnede
som stortingsrepresentant om at man kan bruke andre
formidlere enn bare Aetat også for
vanskeligstilte. Vi tror det vil bety at flere av de 60 000
som er arbeidssøkende, pluss den store mengden som ikke
kommer inn blant de 60 000, men som har en viss restarbeidsevne, personer
som er trygdet, eller personer innenfor
de mer vernede områdene som har funksjonshemninger av ulike
typer, også i større grad kan komme
inn på arbeidsmarkedet.
Hvis en bedrift ikke har funnet den
kvalifiserte arbeidskraft de har søkt etter i
Norge, men har funnet en person, f.eks. fra Øst-Europa, som kan løse
problemene, og som vil bli god arbeidstaker, synes jeg det er unaturlig at
det ikke er bedriftens vurdering av om denne personen kan
gjøre jobben, som er avgjørende, men et regelverk som
er vedtatt av Stortinget, og utlendingsloven. Det er en av grunnene
til at jeg ønsker å liberalisere når
det gjelder ufaglært arbeidskraft.
Signe Øye (A): Men det er litt pussig at ledigheten blant
innvandrere her i landet faktisk er fem ganger så høy
som blant nordmenn. Vi vet også at vi skal bosette
et sted mellom 7 000 og 8 000 innvandrere
i kommunene til neste år. Kommunene sier at det
er et problem å ta imot innvandrere fordi de ikke
får dem ut i jobb, og at de dermed blir veldig kostnadskrevende.
Selv faglærte innvandrere er faktisk ledige her i landet.
Vil ikke ytterligere arbeidsinnvandring
av ufaglærte gjøre det enda vanskeligere å få de
innvandrerne som har fått oppholdstillatelse
her i landet, i arbeid?
Statsråd Erna Solberg: Hvis en arbeidsgiver
får kvalifiserte søkere til den jobben de har
utlyst – og det er en plikt å utlyse den i Norge
på forhånd – får de ikke
lov til å søke om arbeidskraft utenfor
EØS-området. Det betyr at det ikke er en person
som er kvalifisert til å gjøre jobben, som fortrenges
ved at man får økt arbeidsinnvandring også når
det gjelder ufaglærte. Det har vært et viktig
krav i Sem-erklæringen og også et viktig krav
i de forslagene som Høyre fremmet i Stortinget
i vår om nettopp det samme, fordi vi skal hindre
at det går på bekostning av de som allerede er
arbeidssøkende i Norge.
I tillegg kommer vi til å gjøre
det dyrere å ta inn arbeidskraft fra andre land,
nettopp fordi vi stiller noen ekstra
krav knyttet til bolig. Det i seg selv gjør jo at det vil være
et sterkere motiv for å ansette personer som allerede er
i Norge, samtidig som bedriften kanskje må ta en større
opplæringskostnad i begynnelsen. Jeg tror derfor at vi
er godt innenfor det å ta hensyn til
at de 60 000 arbeidsledige i Norge skal komme
seg i jobb før det blir aktuelt med arbeidsinnvandring.
Men vi har et mobilitetsproblem i Norge. Det er arbeidsledige enkelte
steder i landet, mens det andre steder er total mangel
på arbeidskraft. Vi har altså noen problemer
vi må løse internt, men noen må også kunne
løses ved import.