Inge Ryan (SV): Ja, det blir mange spørsmål
til samferdselsministeren! Jeg har følgende spørsmål:
«Posten skal i henhold til konsesjonsvilkårene
distribuere post til umiddelbar nærhet av der folk bor,
minst tre ganger i uken, unntatt når «særlige
geografiske forhold tilsier noe annet». I dag tolkes dette
som mindre enn tre husstander pr. km vei. I konsesjonsreglene
står det imidlertid ingenting om at lang vei eller
spredt bebyggelse i seg selv er grunn nok til unntak.
Hva vil statsråden gjøre
for å stramme inn Postens liberale tolkning av konsesjonsvilkårene,
som bl.a. frustrerer innbyggerne i Flornes?»
Statsråd Torild Skogsholm: Kravene som stilles i konsesjonen til Posten
angående utleveringssted og utleveringshyppighet, skal
oppfylles.
Når det gjelder utleveringssted, skal
posten utleveres til alle mottakeres postadresse, dvs.
bosted/fysisk adresse. Posten kan i særlige
tilfeller utlevere posten andre steder.
Posten og Post- og teletilsynet har utarbeidet
retningslinjer for å presisere kravene som følger
av konsesjonen knyttet til plassering av postkasser. Etter
disse retningslinjene er færre enn tre husstander i gjennomsnitt
pr. kilometer vei et slikt særlig tilfelle som gir grunnlag
for unntak fra hovedregelen. I spredtbygde strøk kan posten
i disse tilfellene utleveres i postkasser som er plassert mer enn
250 meter fra husstanden. Post- og teletilsynet har opplyst at det
på bakgrunn av Postens rapporteringer ikke synes å være
vesentlig flere husstander nå enn tidligere som har en
avstand på mer enn 250 meter til sin postkasse.
Når det gjelder utleveringshyppighet,
skal posten utleveres minst tre ganger i uken. Post- og teletilsynet
kan imidlertid gi dispensasjon fra dette kravet når det
er «umulig» eller «urimelig
kostnadskrevende». Posten og tilsynet er for tiden i kontakt
for å komme fram til en omforent og praktisk håndterbar
forståelse av hva som skal regnes som umulig og urimelig
kostnadskrevende. Posten har opplyst at det i 2001 bare
var 13 av landets husstander som fikk utlevert post færre
enn tre ganger pr. uke. 99,94 pst. av alle husstander
får post seks dager i uken. Jeg har derfor vanskelig
for å kunne karakterisere Postens praktisering av konsesjonsvilkårene
på dette området som liberal.
Inge Ryan (SV): Noen av oss syns det er liberalt. Bare
i Nord-Trøndelag er 70 husstander rammet av dette. Jeg
vil sitere Pauline og Bård Kringen i Flornes, som jeg refererte
til tidligere, som driver med svinekjøttproduksjon, skogbruk,
jakt- og fiskeutleie og konsulent- og forlagsvirksomhet. De skriver
følgende:
«Vårt
største problem for fortsatt drift
er Posten. For to år siden sluttet Posten med postdistribusjon
til vår adresse, samtidig som vi mistet Landpostbudtjenesten.
Post må hentes vel to km unna, pakker to mil unna
og innlevering av tidsskrifter som vi utgir, tre mil unna.»
Syns ikke statsråden at
den type rammebetingelser er krevende hvis man skal prøve å få til
næringsvirksomhet i Distrikts-Norge?
Statsråd Torild Skogsholm: Posten er selv ansvarlig
for å oppfylle de samfunnspålagte plikter for
landet som helhet og finne fram til gode, effektive løsninger
for posttjenesten i de enkelte områdene. Som kjent er det Post-
og teletilsynet som fører kontrollen med at konsesjonskravene
overholdes. Jeg har tillit til at tilsynet følger med på at
Posten oppfyller disse konsesjonskravene som er satt knyttet til
utlevering av post, også i spredtbygde strøk,
og også i det området som det her er
snakk om.
Når det gjelder Flornes, har Posten
opplyst at det er fire av ca. 80 husstander som har utleveringspostkassen plassert etter
reglene for særlige tilfeller. Videre er det fire
husstander som har omdeling færre enn seks dager pr. uke.
Disse har omdeling annenhver dag. Posten opplyser at det er svært
få klager på omdelingstilbudet i Flornes. Det
synes derfor som om det er et altoverveiende flertall, også i
Flornes, som er fornøyd med Postens omdelingstilbud. Jeg
er kjent med at der er et konkret tilfelle hvor spørsmålet
om postkasseplassering har vært vurdert av Post- og teletilsynet.
Konklusjonen til tilsynet er at det ikke forelå brudd
på konsesjonsvilkårene.
Inge Ryan (SV): Jeg tror samferdselsministeren har helt rett
i at de aller, aller fleste er fornøyd med Posten. Det
tror jeg nok er korrekt. Men det er også noen
som har bosatt seg slik at de ikke er fornøyd,
og mitt spørsmål til statsråden helt
til slutt er: Er det aktuelt å endre konsesjonsloven, eller
kanskje det er mer rett å si konsesjonsreglene, at man
strammer inn regelverket slik at det
blir enda tydeligere hva man ønsker? Det vil
si at uansett hvor man bor i landet, skal man få posten
brakt hjem til seg innenfor de reglene som gjelder.
Statsråd Torild Skogsholm: Det er ingen aktuell problemstilling å endre
konsesjonen slik som den er i dag. Men det er viktig likevel
at vi klarer å komme fram til gode løsninger,
slik at innbyggerne i dette landet opplever at de har et posttilbud
som er rimelig også i forhold til de krav som
konsesjonen setter. Konsesjonen er nettopp utformet på den
måten at vi skal ha et slikt tilbud som ivaretar hensynet
til landets innbyggere, i den grad det er forsvarlig å drive
for Posten. Det er derfor vi også har Post- og
teletilsynet som foretar sine vurderinger av om konsesjonen
tilfredsstilles. Som sagt er tilbakemeldingene vi har fått,
at det skjer her.