Arne Sortevik (FrP): Vi skifter tema ganske
kraftig, men like fullt til en konflikt som er mer lokal.
Spørsmålet til utdannings- og forskningsministeren
er:
«Utdannings- og forskningsdepartementet
har nylig latt Oslo kommune overta undervisningsansvaret
for elevene ved Minerva videregående
skole i Oslo. Det betyr i praksis at UFD også har
overført arbeidsgiveransvaret for lærere som tidligere
underviste ved Minerva. UFD har bekreftet at elever som har gått
på Minerva høsten 2002, anses som støtteberettiget.
Vil statsråden på denne bakgrunn
sørge for at utestående lønn til lærere,
som høsten 2002 har undervist godkjente elever, blir betalt?»
Statsråd Kristin Clemet: Minerva videregående skole
meldte 7. november 2002 at skolen ville permittere lærere
og administrasjon fra og
med 13. november 2002.
For å hindre at elevene
skulle stå helt uten utdanningstilbud de siste ukene før
eksamen, bad departementet Oslo kommune overta ansvaret
for undervisningen av elevene ved Minerva. Jeg vil understreke at
verken departementet eller Oslo kommune var
rettslig forpliktet til dette. For ordens skyld vil jeg også presisere
at langt fra alle de elevene som gikk på Minerva
høsten 2002, fulgte kurs som Minerva hadde rett til statsstøtte
for. Nettopp innrapporteringen av elever på kurs
som ikke var støtteberettiget, var en av årsakene
til at departementet trakk godkjenningen av Minerva videregående
skole tilbake.
At departementet og Oslo kommune
overtok ansvaret for elevene, innebærer ikke,
slik det heter i spørsmålet, at «UFD også har
overført arbeidsgiveransvaret for lærere som tidligere
underviste ved Minerva». Departementet har bedt Oslo
kommune om å overta gjennomføringen av undervisningen
av elevene av hensyn til disse. Verken departementet eller Oslo
kommune har imidlertid overtatt Minerva AS. Tidligere lærere
ved Minerva som etter permitteringen ble midlertidig engasjert
av Oslo kommune, står i et nytt og selvstendig
arbeidsforhold til kommunen. Lønnskrav som lærerne
ved Minerva måtte ha mot skolen fra tiden før
permitteringen, vil være en sak mellom lærerne
og Minerva AS.
Arne Sortevik (FrP): Jeg takker for svaret, som jeg ikke
er tilfreds med.
Bakgrunnen for at problemstillingen dukket
opp, er jo ikke at skolen av egen kraft og av eget initiativ
permitterer, men at det foreligger en uenighet
knyttet til antall elever og dokumentasjon omkring antall elever
som følger et undervisningsopplegg ved skolen.
Konsekvensene av at man har en diskusjon gående med
departementet om telling av elever og dokumentasjon av elever, er
at både elever og lærere rammes som uskyldig
tredjepart. Elevene er iallfall delvis ivaretatt i og med at de
har fått sluttført undervisningen sin på annen
måte. Lærernes tarv blir ikke ivaretatt
når skolen står uten den forventede støtten
til igangsatt undervisning, støtte som skal finansiere
lønn til lærere for gjennomført undervisning.
De står altså tilbake uten lønn på grunn
av en diskusjon om telling av elever og dokumentasjon av elever
som har fulgt undervisningen. Det er et dramatisk tiltak, og dersom
svaret er at skolen gjennom påtvunget konkursbegjæring
utløser garanti fra lønnsgarantifondet, er spørsmålet
om statsråden anser dette som en akseptabel fremgangsmåte.
Statsråd Kristin Clemet: Det er riktig som representanten Sortevik var inne
på, at departementet i to brev har trukket tilbake skolens
godkjenning og krevd tilbakebetaling av 21,5 mill. kr
i statsstøtte. Begge disse sakene er påklagd,
og de ligger til behandling i departementet. Vi tar naturligvis
sikte på en rask behandling av disse klagesakene. Men jeg
finner det ikke korrekt å kommentere innholdet
i de to sakene før de er ferdigbehandlet. Det må ses
litt isolert fra at skolen gikk til permittering, og at undervisningen
opphørte. Da var departementet ikke rettslig
forpliktet til å sørge for et annet tilbud til
elevene, men vi tok likevel initiativ
til at de kunne få et slikt tilbud fra Oslo kommune.
Det innebærer imidlertid ikke at man dermed også har
overtatt arbeidsgiveransvaret for lærerne, med mindre
man har inngått en selvstendig avtale om det.
Et eventuelt konkursspørsmål
finner jeg ikke riktig å kommentere. Jeg er ikke
kjent med at Minerva AS er konkurs.
Arne Sortevik (FrP): Jeg gjentar at det heldigvis hører
til sjeldenhetene at departementet bruker så kraftfulle og
dramatiske virkemidler mot en privat skole at man trekker tilbake
godkjenningen, stopper overføringen av midler som ligger
til grunn for planlagt undervisning som man har invitert elever
til å gjennomføre, og faktisk også krever
tilbakebetalt tidligere overførte midler.
Jeg går ut fra at statsråden
har vært grundig inne i saken. Jeg skal nøye
meg med å be henne forsikre om at hun mener at
tiltakene fra departementet er i tråd med privatskolelovens
bestemmelser, at de er i overensstemmelse med prinsippene i norsk
forvaltningsrett, at de er i henhold til regler for god saksbehandling,
og at de er i tråd med god forstand i tjenesten.
Statsråd Kristin Clemet: Jeg er enig med representanten Sortevik i at
vi skal være veldig glad for at slike saker er
sjeldne. På den andre siden er det slik at når
man mottar støtte fra staten, er det som regel, og spesielt
i dette tilfellet, ledsaget av et regelverk og visse kriterier som skal være
oppfylt for at man skal kunne motta støtte. Da kan vi,
når disse kriteriene ikke er fulgt, heller ikke
yte støtte. Det er nødvendig, som i dette tilfellet,
for at privatskoler som mottar betydelige offentlig støtte,
skal opprettholde legitimitet. Det
er vi sikkert enige om.
Jeg har naturligvis vært svært nøye
med at alle saksbehandlingsregler, forvaltningsregler,
osv. har blitt fulgt til punkt og prikke. Etter min vurdering
har departementet foretatt en meget grundig behandling av saken,
hvilket vi også vil ha av de omtalte klagesaker.
Det forhindrer jo aldri at en slik sak kan bli omstridt
og bringes videre f.eks. til rettsapparatet. Slik vil det alltid
kunne være.
Presidenten: Vi går da tilbake til spørsmål
7.