Olav Akselsen (A): Eg har følgjande
spørsmål til nærings- og handelsministeren:
«Det er framsett påstandar
om at det statlege investeringsselskapet Argentum AS sine høge
avkastningskrav resulterer i at det er urealistisk å bruke
midlane slik intensjonane med opprettinga av Argentum er.
Kva er statsråden sitt syn på dette?»
Statsråd Ansgar Gabrielsen: Ved opprettelsen av investeringsselskapet Argentum
Fondsinvesteringer AS ble det lagt vekt på følgende
målsettinger:
å styrke norsk næringslivs
konkurranseevne og fremtidige verdiskaping
å utløse nye muligheter innen
bransjer og næringsklynger hvor Norge
allerede står sterkt
å mobilisere privat kapital til investeringer i
nyskapende og forskningsbasert næringsliv
å bygge verdifulle nettverk mellom
eiere, forvaltere, FoU-miljøer og virksomheter
I innstillingen om organiseringen av investeringsselskapet
sluttet flertallet i komiteen seg til at Argentum
«skal
opptre som ein profesjonell eigar som på kommersielt grunnlag
skal spele ei sentral rolle i utviklinga av dei mest aktuelle
områda for etablering av investeringsfonda».
Avkastningskravet til Argentum er satt til
risikofri rente pluss 10 prosentpoeng. Dette kravet ble satt ut
fra en sammenligning med kommersielle investorer. Avkastningskravet
reflekterer at Argentum skal gå inn i fond som investerer
i selskap med høy risiko. Et suksessprosjekt må ha
en slik økonomi at det kan dekke tap på andre
prosjekter og bidra til tilfredsstillende avkastning på hele
porteføljen, risikoen tatt i betraktning.
Gjennom det kommersielle avkastningskravet
og kompetent ledelse skaper Argentum troverdighet i markedet. Dette
kan i seg selv gjøre investorene villige til å investere
mer i de fondene som Argentum går inn i.
Kompetansen i selskapet og de kommersielle
betingelsene har i tillegg betydning for selskapets evne
til å bidra til å etablere gode
forvaltermiljøer i Norge. Dette var et hovedpoeng i St.meld.
nr. 38 for 2000-2001, Om organisering av investeringsselskap, der
det ble påpekt at
«den
mest begrensende faktoren i egenkapitalmarkedene ikke
er prosjekt- eller kapitaltilgang, men tilgangen på gode
forvaltermiljøer».
Kapitaltilgangen til risikoprosjekter er nå mindre
enn den var på det tidspunktet meldingen ble lagt frem,
men tilgangen på gode forvaltermiljøer
er fremdeles en begrensende faktor. Argentum jobber aktivt for å bygge kompetanse
i miljøene for på den måten å gjøre
dem mer attraktive for både innenlandske
og utenlandske investorer. Å bygge slik kompetanse
blant forvaltermiljøene vil nødvendigvis ta noe
tid.
Argentum har så langt gjort investeringer
i tre venturefond, Energivekst, Northzone IV og Teknoinvest VIII, på til
sammen ca. 680 mill. kr. Disse fondene har følgende
satsingsområder: energi, IKT og helse, medisin og bioteknologi.
Dette er innenfor de utpekte investeringsområdene
for Argentum. Selskapet har som mål å investere for
ca. 1 milliard kr i 2003, herunder i ett marint
fond. På denne bakgrunn mener jeg Argentum er
på vei til å oppfylle de målene som er
satt for selskapet av Stortinget.
Olav Akselsen (A): Dei pengane staten brukar på den måten,
må sjølvsagt forvaltast på ein måte
som skapar verdiar også for staten. Likevel
er det slik at denne problemstillinga har to sider. Det eine
er om det faktisk er slik at det avkastingskravet som er sett, verkar
til å motverka dei andre ønska eller
målsettingane for fondet, og det andre er om
statsråden eventuelt ønskjer å gjera noko med
det. Så vidt eg skjønar, er han tilfreds med dagens situasjon.
Dei signala eg har fått, er at det trass i den største
skatteletten nokosinne i dag er vanskeleg å få fram
nødvendig ny, privat kapital. Det er derfor behov for dei
statlege verkemidla me har. Eit av siktemåla med at staten
skulle skyta pengar inn i Argentum, var at ein skulle auka
tilgjengelegheita til risikokapital. Tilbakemeldinga frå marknaden
er at risikoen i dag er for høg, og dermed er det ikkje
kapital tilgjengeleg for gode prosjekt.
Statsråd Ansgar Gabrielsen: Det jeg sier, er at jeg er tilfreds med den
gjennomføringen som Argentum Fondsinvesteringer AS har
gjort, gitt de premissene som ble lagt av Stortinget.
Så langt jeg kan se, har man holdt
seg til alle de beskrankninger som der ble satt. Hvorvidt
de beskrankningene som ble satt, også skal være
de som skal gjelde fremover, må vi eventuelt
vurdere, for det er klart at tidene forandrer
seg, både opp og ned. Muligheten for tilgang på kapital – og
for så vidt også risiko – endres
over tid, og det betyr at man selvfølgelig kan sette andre
krav til avkastning enn dem som ble satt. Det er en vurdering man
eventuelt må gjøre.
Olav Akselsen (A): Eg tolkar statsråden slik at dette ikkje
står høgt på hans agenda. Eg vil likevel
spørja han om Stortinget vil få ei ny moglegheit
til å vurdera desse ulike avkastingskrava når
han skal leggja fram verkemiddelmeldinga, slik at Stortinget òg
får høve til å revurdera det
som er sagt i tilknyting til opprettinga av dette selskapet.
Statsråd Ansgar Gabrielsen: I den proposisjonen som vi skal fremme for
Stortinget når det gjelder hele virkemiddelapparatet,
vil også Argentum bli omtalt.
Jeg oppfatter representanten, som også er
leder av næringskomiteen, dit hen at han ønsker
en vurdering av hvorvidt det avkastningskravet som ble satt, er
det avkastningskravet som bør gjelde fremover. Jeg skal
innenfor den tidsrammen som nå foreligger,
definitivt foreta en slik vurdering og melde tilbake i den saken
som kommer til Stortinget, slik at komiteen
kan vurdere det når Stortinget på nytt skal veie
dagens situasjon opp mot det som var datidens, og foreta
de vurderingene som de måtte finne formålstjenlige.
Presidenten: Da går vi tilbake til spørsmål
3