Presidenten: Dette spørsmålet,
fra representanten Gjermund Hagesæter til finansministeren,
vil bli besvart av samferdselsministeren som rette vedkommende.
Gjermund Hagesæter (FrP): Eg tillèt meg å stille følgjande
spørsmål til samferdselsministeren:
«Fra og med 1. mars i år
innførte som kjent staten 6 pst. mva. på innenlandsreiser
samtidig som transportselskapene skulle få refusjon for
inngående mva. Ifølge Finansdepartementet skulle
dette medføre billigere billetter for de reisende. Oppslag
i media tyder imidlertid på at de reisende foreløpig
kan se langt etter lavere billettpriser.
Vil statsråden ta initiativ
og sørge for at intensjonene om lavere billettpriser blir
fulgt opp?»
Statsråd Torild Skogsholm: Formålet med å inkludere
persontransport i merverdiavgiftssystemet er å redusere
kostnadene i kollektivselskapene slik at kollektivtilbudet kan bli
bedre og mer konkurransedyktig. Dette kan skje gjennom
lavere takster eller ved at tilbudet bedres
i form av flere avganger, flere ruter e.l. I budsjettframlegget
for 2004 ble det presentert en beregning som viser utslaget på takstene
av at kollektivselskapene tas inn i merverdiavgiftssystemet, dersom hele
gevinsten tas ut i form av lavere takster. Beregningene
viser størst prisnedgang for lokal kollektivtrafikk og
jernbane, og mindre endringer for de andre transportgrenene.
Som nevnt finnes det også andre måter å bedre
kollektivtilbudet på enn gjennom takstene.
Som forventet har momsreformen slått
ulikt ut for ulike transportmidler og i ulike deler av markedet.
Hva angår den lokale kollektivtransporten, som fylkeskommunene
og Oslo kommune har ansvaret for, har Regjeringen gjennom
momsreformen gitt fylkeskommunene en solid hjelp til å få til
et løft for bedre kollektivtransport, enten gjennom
lavere takster eller ved et bedre
tilbud. Langt på vei har fylkeskommunene også fulgt
opp dette.
Fire fylker har valgt å redusere
de reelle prisene og samtidig bedre tilbudet. De fleste
fylkene – ni i alt – har valgt å redusere
de reelle prisene, uten å endre tilbudet. Ett
fylke bedrer tilbudet, men øker samtidig prisene. De resterende
tre fylkene pluss Oslo øker prisene i takt med eller
mer enn prisstigningen, uten å bedre tilbudet.
Dette skyldes nedgang i billettinntekter i noen fylker,
men noen fylker har også valgt å redusere
tilskuddene til kollektivselskapene og bruke gevinsten
til å styrke andre deler av virksomheten.
Jeg har i brevs form sterkt oppfordret fylkeskommunene
og Oslo kommune til å la merverdiavgiftsgevinsten komme
de reisende til gode. Imidlertid er det opp til den enkelte fylkeskommune,
som kjøper av lokale kollektivtransporttjenester, å sørge
for at dette faktisk skjer. Jeg kan ikke instruere fylkeskommunene
i hvordan de skal disponere sine inntekter, eller
hvordan kostnadsreduksjoner i tjenestekjøpet skal fordeles.
Gjermund Hagesæter (FrP): Eg vil takke for svaret om at ein har sendt
brev, og det at statsråden også ønskjer å trykkje
på for at prisane kan bli lågare.
Då statsbudsjettet blei lagt fram,
blei det peikt på at dette skulle medføre lågare
prisar eller leggje grunnlag for lågare prisar.
Då statsbudsjettet blei behandla, rekna ein med
at ein ville få ei prisstigning på 1,8
pst. for dette budsjettåret. No viser konsumprisindeksen
at vi ikkje lenger har prisstigning
i Noreg. Vi har ein deflasjon på 1,7 pst. i konsumprisindeksen,
og vi har også ein kjerneinflasjon som er negativ
med 0,1 pst. Dette bør også medføre
større grunnlag for å setje ned prisane for transportselskapa.
Eg har lyst til å spørje statsråden om
ho ikkje er einig i det resonnementet.
Statsråd Torild Skogsholm: Jeg er enig i det resonnementet. Og det vi
la opp til i budsjettet, gav selskapene og fylkeskommunene en mulighet
til å ta ut de gevinstene som jeg viste til i mitt forrige
svar, nemlig enten lavere priser eller bedre
tilbud. Jeg innser også at det kan ta litt tid
før selskapene merker at momsreformen slår ut
i forhold til økonomien i selskapet, men det mener
jeg ikke skal være til hinder for det
vi har presset på, og fortsatt ønsker å presse
på, at nettopp de reisende skal få en gevinst
av reformen i form av lavere takster eller bedre tilbud.
Gjermund Hagesæter (FrP): Eg vil igjen takke for at samferdselsministeren
tydeleg tek dette på alvor.
Eg vil òg vise til det Torbjørn
Hansen frå Høgre uttalte i Bergens Tidende
4. mars i år, der han foreslår at dersom momsreforma
no ikkje blir følgd opp av dei forskjellige transportselskapa,
bør ein svare med tiltak. Og han var då inne
på at auka konkurranseutsetjing i transportnæringa
kan vere eit tiltak for å presse prisane ned.
Mitt spørsmål er då om
statsråden er einig i at konkurranseutsetjing
kan vere eit tiltak, og om ho eventuelt vil ta
initiativ til dette dersom det viser seg at
prisane ikkje går så mykje ned, eller
tilbodet ikkje blir så mykje betre enn det denne
momsreforma skulle tilseie.
Statsråd Torild Skogsholm: Det er opp til fylkeskommunen å bestemme
om man ønsker anbudsutsetting eller
konkurranseutsetting av den lokale kollektivtransporten.
Den muligheten har for så vidt ligget der før også,
men momsreformen gir selvfølgelig en unik mulighet til å gå igjennom
de avtalene og kontraktene som finnes, og vurdere denne type
tiltak. Så muligheten ligger der, og den vil kunne være
et godt tiltak for å sikre at nettopp de reisende
får denne gevinsten.
Presidenten: Vi går til spørsmål
19.