Anette Trettebergstuen (A) [14:06:18]: (ordfører for saken): Svalbard er en veldig viktig del av nordområdene våre, og for Regjeringen er det en selvfølge at en vedvarende satsing på Svalbard også er en sentral del av den politiske nordområdesatsingen vår.
Det er bred politisk enighet i Stortinget om at suvereniteten skal forvaltes konsekvent og fast, basert på traktaten, at det skal tilstrebes ro og stabilitet i området, og at det er avgjørende at den særegne naturen på Svalbard bevares. Man må derfor ta sterke miljøhensyn.
Det er bred enighet om nødvendigheten av å ta sterke miljøhensyn i forvaltningen av Svalbard. Det er f.eks. viktig nå når Svalbard opplever økt turisme. Vi må legge forholdene til rette for utvikling av reiseliv som næring på Svalbard. Samtidig må turismen styres og ikke utbygges i et omfang som kan true områdets særegne natur.
Det kan virke langt fra Svalbard til Bali, men suksessen for toppmøtet på Bali vil kunne måles på Svalbard først. Vi vet at konsekvensene av klimaendringene blir synlige på Svalbard raskere enn andre steder, og de får også drastiske konsekvenser for natur, miljø, bosetting, urfolk og næringsliv i Arktis dersom ikke utslippene av klimagasser reduseres.
Svalbard opplever en økt strøm av klimaforskere som studerer virkningene endringene har på området, nettopp fordi Svalbard er et av de stedene som vil merke endringene først og er særdeles sårbar for konsekvensene.
Bevaring av Svalbard og dets natur, slik vi kjenner det i dag, krever derfor ikke bare et strengt klassisk miljøvern, en bærekraftig utnyttelse av ressursene i havet og en regulering av turismen, men definitivt et forpliktende internasjonalt samarbeid for å begrense klimaendringene.
I årets budsjett foreslår Regjeringen endringer i skattesystemet for Svalbard. Endringene vil gjøre skattesystemet enklere, noe som igjen vil bidra til å opprettholde og videreføre en robust bosetting på Svalbard. Skattesystemet vil også bli bedre tilpasset det norske systemet og internasjonale rammevilkår.
Endringene er i stor grad i samsvar med forslagene fra arbeidsgruppen som ble satt ned for å utrede svalbardskatten, og ble veldig godt mottatt da justisministeren slapp nyheten 1. mai i Longyearbyen.
Fra og med 2007 gav også Regjeringen et eget svalbardtillegg i barnetrygden. Dette tillegget foreslår vi videreført i år, og det vil også bedre ivareta situasjonen til barnefamiliene på Svalbard.
Morten Høglund (FrP) [14:09:13]: Jeg vil slutte meg til det saksordføreren har sagt, og bare kommentere kort denne endringen i skattesystemet.
Vi i Fremskrittspartiet er glade for at man nå på mange måter har reversert det skattevedtaket som man gjorde for kort tid siden, og som vi var alene i Stortinget om å protestere mot den gang. Vi har derimot problemer med at man nå lager en ordning som blir mer byråkratisk enn nødvendig, og vi har derfor sett oss nødt til å fremme et forslag som prøver å bøte på det. Det forslaget fremmer vi sammen med Høyre, og jeg vil da ta opp det mindretallsforslaget som ligger i innstillingen.
Presidenten: Representanten Morten Høglund har tatt opp det forslaget han refererte til.
Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 2.
(Votering, se side 1004)
Votering i sak nr. 2
Presidenten: Under debatten har Morten Høglund sett
fram eit forslag på vegner av Framstegspartiet
og Høgre.
Komiteen hadde tilrådd:
I
På svalbardbudsjettet for 2008 bevilges
under:
| Kap. | Post | Formål | | Kroner | | Kroner |
| | Utgifter | | | | |
| 1 | | Svalbard kyrkje | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | | 3 600 000 | | |
| | | | | | |
| 2 | | Tilskot til kulturelle formål
m.m. | | | | |
| 70 | Tilskot til velferdsarbeid på Svalbard
| | 960 000 | | |
| | | | | | |
| 3 | | Tilskot til Longyearbyen
lokalstyre | | | | |
| 70 | Tilskot til Longyearbyen
lokalstyre | | 88 800 000 | | |
| | | | | | |
| 5 | | Sysselmannen (jf. kap. 3005) | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | | 26 250 000 | | |
| | | | | | |
| 6 | | Sysselmannens transportteneste
(jf. kap. 3006) | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | | 67 600 000 | | |
| | | | | | |
| 7 | | Tilfeldige utgifter | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | | 4 100 000 | | |
| | | | | | |
| 9 | | Kulturminnetiltak | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | | 2 100 000 | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| 11 | | Bergmeisteren (jf. kap. 3011) | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | | 1 310 000 | | |
| | | | | | |
| 17 | | Refusjon til Norsk Polarinstitutt | | | | |
| 50 | Refusjon | | 2 800 000 | | |
| | | | | | |
| 18 | | Fyr og radiofyr | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | | 3 450 000 | | |
| | | | | | |
| 19 | | Statens bygningar på Bjørnøya
og Hopen | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | | 5 950 000 | | |
| | | | | | |
| 20 | | Statens bygningar i Longyearbyen
(jf. kap. 3020) | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | | 11 100 000 | | |
| 45 | Større utstyrsinnkjøp
og vedlikehald, kan overførast | | 600 000 | | |
| | | | | | |
| 22 | | Likningsforvaltninga for Svalbard | | | | |
| 1 | Driftsutgifter | | 2 627 000 | | |
| | Totale utgifter | | | | 221 247 000 |
| | | | | | |
| | Inntekter | | | | |
| 3005 | | Sysselmannen (jf. kap. 5) | | | | |
| 1 | Diverse inntekter | | 250 000 | | |
| | | | | | |
| 3006 | | Sysselmannens transportteneste
(jf. kap. 6) | | | | |
| 1 | Leigeinntekter | | 1 100 000 | | |
| | | | | | |
| 3020 | | Statens bygningar i Longyearbyen
(jf. kap. 20) | | | | |
| 1 | Inntekter | | 2 820 000 | | |
| | | | | | |
| 3030 | | Skattar og avgifter | | | | |
| 70 | Skattar m.m. | | 69 000 000 | | |
| 71 | Utførselsavgift | | 3 500 000 | | |
| 72 | Utmålsgebyr, årsavgift
| | 1 090 000 | | |
| | | | | | |
| 3035 | | Tilskot frå statsbudsjettet | | | | |
| 70 | Tilskot | | 143 487 000 | | |
| | Totale inntekter | | | | 221 247 000 |
II
Formues- og inntektsskatt til Svalbard for
inntektsåret 2008
§ 1
Bruksområde for vedtaket
Dette vedtaket gjeld forskotsutskriving og
endeleg utskriving av skatt på formue
og inntekt for inntektsåret 2008 etter føresegnene
i lov av 29. november i 1996 nr. 68 om skatt til Svalbard.
Skattepliktige som nemnde i skattebetalingslova § 1, jf. § 2,
og svalbardskattelova § 5-1 første ledd,
skal betale forskot på formues- og inntektsskatt til Svalbard
for inntektsåret 2008. Ved utrekninga og innbetalinga gjeld
føresegnene i dette vedtaket og i skattebetalingslova.
§ 2
Skatt på formue
Skatt på formue blir utrekna etter
desse satsane:
a) Personleg skattepliktig og dødsbu:
Det blir nytta same satsar og grensebeløp
som Stortinget har vedteke skal gjelde på det norske
fastlandet for formuesskatt til staten og kommunane
(maksimumssats)
b) Selskap og samanslutning som nemnd i skattelova § 2-36
andre ledd, og som ikkje er fritekne etter
skattelova kapittel 2:
Det blir nytta same satsar og grensebeløp
som Stortinget har vedteke skal gjelde på det norske
fastlandet for formuesskatt til staten.
§ 3
Skatt på inntekt
Skatt på inntekt blir utrekna etter
desse satsane:
Personlege skattytarar skal ha eit frådrag
i alminneleg inntekt som omfattas av b) på 20 000 kroner
§ 4
Avrundingsreglar
Ved utrekning av skatt ved likning skal stipulert
formue avrundast nedover til næraste heile 1 000 kroner,
og inntekt avrundast nedover til næraste heile 100 kroner.
Ved utrekning av skatt ved lønnstrekk
skal inntekta avrundast nedover til næraste heile krone.
§ 5
Normalrentesatsen for rimeleg lån i arbeidsforhold
Normalrentesatsen som nemnd i skattelova § 5-12
fjerde ledd, jf. svalbardskattelova §§ 3-1 og
3-2, skal vere den same som Stortinget har vedteke
skal gjelde på det norske fastlandet.
III
Bestillingsfullmakt
Stortinget samtykkjer i at Justisdepartementet
i 2008 kan bestille varer for inntil 3 mill. kroner ut over den
totale løyvinga som er gitt under kap. 5 post 1 på svalbardbudsjettet.
IV
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykkjer i at Justisdepartementet
i 2008 kan overskride løyvinga under
kap. 5 post 1, tilsvarande det inntektsførte
beløpet under kap. 3005 post 2
kap. 6 post 1, tilsvarande det inntektsførte beløpet under
kap. 3006 post 2.
V
Avgift av kol som blir utført frå Svalbard
for budsjetterminen 2008
For budsjetterminen 2008 skal det svarast avgift
til statskassen av kol som blir utført frå Svalbard, etter
følgjande satsar:
1,0 pst. av verdien for
dei første 100 000 tonna,
0,9 pst. av verdien for dei neste 200 000 tonna,
0,8 pst. av verdien for dei neste 300 000 tonna,
0,7 pst. av verdien for dei neste 400 000 tonna,
0,6 pst. av verdien for dei neste 500 000 tonna,
0,5 pst. av verdien for dei neste 600 000 tonna,
0,4 pst. av verdien for dei neste 700 000 tonna,
0,3 pst. av verdien for dei neste 800 000 tonna,
0,2 pst. av verdien for dei neste 900 000 tonna,
0,1 pst. av verdien for dei neste 1 000 000 tonna.
Presidenten: Til § 3 under II ligg det føre
eit alternativt forslag frå Framstegspartiet
og Høgre. Forslaget lyder:
«Stortinget
slutter seg til Regjeringens forslag til vedtak om formues- og inntektsskatt
til Svalbard for inntektsåret 2008 med følgende
endringer:
§ 3 skal lyde:
§ 3 Skatt på inntekt
Skatt på inntekt blir utrekna etter
desse satsane:
Personlege skattytarar skal ha eit frådrag
i alminneleg inntekt som vert omfatta av b) på 20 000 kroner.»
Det blir først votert over komiteens
tilråding med unnatak av II § 3. Deretter blir
det votert alternativt mellom tilrådinga frå komiteen
og forslaget frå Framstegspartiet og Høgre
til II § 3.
Votering:
1. Tilrådinga frå komiteen – med
unnatak av II § 3 – vart samrøystes
vedteken.2. Ved alternativ votering mellom tilrådinga
frå komiteen til II § 3 og
forslaget frå Framstegspartiet
og Høgre vart tilrådinga vedteken med
66 mot 34 røyster.(Voteringsutskrift kl. 15.43.37)