Presidenten: Også dette spørsmålet, fra Elisabeth Aspaker
til helse- og omsorgsministeren, vil bli besvart av fiskeri- og kystministeren
på vegne av helse- og omsorgsministeren, som er bortreist.
Elisabeth Aspaker (H) [12:42:10]: Jeg tillater meg aller først å gratulere fiskeri- og kystministeren
med samefolkets dag.
Så var det spørsmålet:
«TV 2 viste 30. januar til en sak der flere psykiatere ved et sykehus
på Østlandet hadde behandlet en mann som søkte hjelp
for sin pedofile legning. Mannens advokat opplyser at vedkommende overfor
psykiaterne innrømmet misbruk av en 6-årig jente, uten at politiet
ble varslet. Dette medførte at misbruket skal ha fortsatt helt til
mannen selv gikk til politiet og innrømmet overgrepene.
Hva
vil statsråden gjøre for å forsikre seg om at helsepersonell
overholder varslingsplikten ved mistanke om overgrep mot barn?»
Statsråd Helga Pedersen
[12:42:49]: Først av alt: Tusen takk for hyggelig
gratulasjon.
Så over til spørsmålet og svaret.
Helsetjenesten og helsepersonells yrkesutøvelse bygger på
strenge krav til taushetsplikt og personvern overfor den enkelte pasient.
Dette er viktig å bevare, og det er derfor kommet til uttrykk i vår
helselovgivning. Hovedregelen om helsepersonells taushetsplikt er således
at helsepersonell skal bevare taushet om det de får vite om folks
legems- eller sykdomsforhold eller andre personlige forhold.
Men
det går en grense for hvor langt taushetsplikten gjelder. Hensynet
til andre interesser kan veie tyngre enn å ivareta taushetsplikten
overfor en pasient. Det er derfor gjort flere unntak i helselovgivningen
slik at helsepersonell på bestemte vilkår har rett eller plikt
til å gi opplysninger. Når helsepersonell pålegges å
gi opplysninger, snakker vi om opplysningsplikt. Da har helsepersonell ikke
bare rett til å gi opplysninger, men også en plikt.
En slik opplysningsplikt følger av helsepersonelloven §31 og
straffeloven § 139. Bestemmelsene må forstås slik at helsepersonell
har en plikt til å avverge seksuelt misbruk av barn ved f.eks. å
gi melding til bl.a. politiet.
Når det gjelder nødvendig
varsling til politiet for å avverge seksuelle overgrep mot barn, har
altså helsepersonell opplysningsplikt etter både helsepersonelloven
og straffeloven.
I Rundskriv IS-17/2006 fra Sosial- og helsedirektoratet
er det redegjort for helsepersonells opplysningsplikt til nødetater,
barnevernstjenesten og sosialtjenesten. Rundskrivet ble gitt ut for både
å informere om og sette fokus på helsepersonells opplysningsrett
og -plikt.
Med bakgrunn i den saken representanten viser til, kan
det synes som om ikke alt helsepersonell er godt nok kjent med at plikten
til å gi opplysninger til politiet etter helsepersonelloven § 31
og straffeloven § 139 går foran plikten til å bevare taushet.
Helse- og omsorgsministeren vil derfor sørge for at det på
egnet måte presiseres gjennom eierstyring av de regionale helseforetakene
at helsepersonell har slik opplysningsplikt dersom forholdet er av en slik
karakter at det faller innunder en av de aktuelle bestemmelsene.
Helse- og omsorgsministeren vil også sørge for at helsepersonell
i kommunehelsetjenesten gjøres særskilt oppmerksom på
plikten til å gi opplysninger til politiet, ved å innta dette
i rundskriv IS-1/2008 fra Sosial- og helsedirektoratet om nasjonale mål,
hovedprioriteringer og tilskudd for 2008. Dette rundskrivet sendes til kommunene,
fylkeskommunene, de regionale helseforetakene og fylkesmennene.
Imidlertid kan det i behandlingsmessig sammenheng komme opp problemstillinger
der behandler kan være i tvil om hvorvidt saken er alvorlig nok, eller
om det behandler har fått vite, er opplysninger som kommer innunder
straffelovens bestemmelser. Derfor er det grunn til å minne om at
det er anledning til å drøfte slike saker anonymisert med politijurister,
Helsetilsynet, Sosial- og helsedirektoratet og også til å bruke
de kliniske etikk-komiteene i sykehusene til å få belyst etiske
problemstillinger som kan oppstå i skjæringspunktet mellom det
å være behandler og anmelder.
Jeg vil også oppfordre
fagorganisasjoner og ansatte til å holde liv i disse problemstillingene.
De er for viktige til at de bare hentes fram i situasjoner der meldinger
ikke er gitt.
Elisabeth Aspaker
(H) [12:46:21]: Jeg takker statsråden for svaret.
Jeg tror at denne saken med all tydelighet viser at det er et stykke
vei å gå før barn i Norge har den beskyttelsen de har
krav på. I overgrepssaker er det ofte et problem at barn ikke blir
trodd når de forklarer seg om overgrep. I denne saken står altså
overgriperen fram, men behandlerne i helsevesenet tier i hjel hans tilståelser
om overgrep, som dermed får fortsette.
Jeg synes det er veldig
forstemmende og utrolig vanskelig å akseptere at så høyt
utdannet helsepersonell som disse psykiaterne er, kan ha en så fundamental
feiloppfatning av hvordan de skal forstå sin varslingsplikt overfor
politiet.
Jeg spør derfor statsråden om hun ser at det
er behov for å ta nye initiativ for å sikre en lovforståelse
som bidrar til at barn i krise får hjelp så snart som mulig,
og for å stoppe en praksis der hensynet til ungene tillegges mindre
vekt enn hensynet til en voksen overgriper.
Statsråd Helga Pedersen [12:47:25]: Som
jeg redegjorde for i mitt svar, er regelverket på dette området
klart. Men det kan synes som om det finnes grupper i helsevesenet som kanskje
ikke er godt nok kjent med regelverket. Det gjør helse- og omsorgsministeren
noe med ved at Sosial- og helsedirektoratet nå sender ut informasjon
bredt om opplysningsplikten som foreligger i denne type saker.
Elisabeth Aspaker (H) [12:48:01]: Jeg takker også for det svaret.
Jeg har lyst til å
si at dette med hensynet til barns rettssikkerhet ved overgrep er et tema
som det er bred politisk enighet om at vi skal ha fokus på. I Norge
har vi masse handlingsplaner, vi har masse tiltak, og det er mange departementer
som er involvert, og som har delansvar. Så må Regjeringen ta
det overordnede ansvaret for at ting blir koordinert.
Med bakgrunn
i denne saken, men også med bakgrunn i Brennpunkt på NRK i går,
hvor de brettet ut en sak om et pedofilt nettverk som hadde holdt på
i 30 år, og hvor det satt Kripos-etterforskere og innrømte
at det ikke er ressurser nok til å ta tak i og komme til bunns i sånne
saker, vil jeg stille statsråden følgende spørsmål:
Ser Regjeringen at det er behov for å ta nye initiativ for å
sikre at slike handlingsplaner blir godt nok kjent i de aktuelle fagmiljøene,
og at man setter et enda tydeligere fokus på at barns situasjon må
ivaretas?
Statsråd Helga
Pedersen [12:49:05]: Jeg vil bare understreke at barns
rettssikkerhet er noe som Regjeringen har stort fokus på.
Som justisministeren redegjorde for i sitt svar på representanten
Ellingsens spørsmål, er jo nettopp familievold løftet
fram av denne regjeringen, og det jobbes med det interdepartementalt - Helse-
og omsorgsdepartementet og Justisdepartementet har f.eks. samarbeid på
flere områder. Vi følger opp arbeidet med handlingsplaner,
som det er viktig å ha, og vi følger også opp med ressurser
til dette arbeidet.
Presidenten: Da går Stortinget tilbake
til spørsmål 7.