Stortinget - Møte mandag den 17. juni 2013 kl. 10

Dato: 17.06.2013

Dokumenter:

(Innst. 480 S (2012–2013), jf. Prop. 150 LS (2012–2013))

Sak nr. 2 [10:01:59]

Innstilling fra finanskomiteen om stortingsvedtak på skatte- og avgiftsområdet i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett 2013

Votering i sak nr. 2

Presidenten: Under debatten er det satt fram i alt 22 forslag. Det er

  • forslag nr. 1, fra Christian Tybring-Gjedde på vegne av Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre

  • forslag nr. 2, fra Christian Tybring-Gjedde på vegne av Fremskrittspartiet og Venstre

  • forslag nr. 3, fra Christian Tybring-Gjedde på vegne av Fremskrittspartiet

  • forslag nr. 4, fra Gunnar Gundersen på vegne av Høyre og Venstre

  • forslagene nr. 5–10, fra Gunnar Gundersen på vegne av Høyre

  • forslagene nr. 11 og 12, fra Hans Olav Syversen på vegne av Kristelig Folkeparti

  • forslagene nr. 13–22, fra Borghild Tenden på vegne av Venstre

Det voteres over forslagene nr. 13–22, fra Venstre.

Forslag nr. 13 lyder: «I Stortingets vedtak 27. november 2012 om fastsetting av avgifter mv. til folketrygden for 2013 gjøres følgende endringer:

Ny § 4 og 5 skal lyde:

§ 4 Særregler om lærlinger

For lønn og annen godtgjørelse for arbeid og oppdrag i og utenfor tjenesteforhold som arbeidsgiver plikter å innberette for arbeidstakere som er lærlinger og ansatt etter 1. juli 2013 skal det ikke beregnes arbeidsgiveravgift i noen soner.

§ 5 Særregler for nystartede bedrifter

For lønn og annen godtgjørelse for arbeid og oppdrag i og utenfor tjenesteforhold som arbeidsgiver plikter å innberette skal det for bedrifter som er startet etter 1. januar 2013 med inntil 5 ansatte skal det ikke beregnes arbeidsgiveravgift i noen soner for lønn opptjent etter 1. juli 2013 i inntil tre år etter første gangs registrering av bedriften.

Opprinnelig § 4 blir § 6 etc.»

Forslag nr. 14 lyder:

«I Stortingets vedtak 27. november 2012 om fastsetting av merverdiavgift for 2013 gjøres følgende endringer:

§ 2 Alminnelig sats

Merverdiavgift svares med 24 pst. av avgiftspliktig omsetning, uttak og innførsel når ikke redusert sats skal anvendes etter bestemmelsene nedenfor.

§ 3 oppheves.

Nåværende §§ 4 og 5 blir §§ 3 og 4.»

Forslag nr. 15 lyder:

«I Stortingets vedtak 27. november 2012 om fastsetting av avgift på alkohol for 2013 gjøres følgende endringer:

Brennevinsbaserte drikkevarer over 0,77,45 per volumprosent og liter
Annen alkoholholdig drikk over 4,7 tom 223,86 per volumprosent og liter»

Forslag nr. 16 lyder:

«I Stortingets vedtak 27. november 2012 om fastsetting av veibruksavgift på drivstoff for 2013 gjøres følgende endringer:

  • a) bensin

  • 1. svovelfri bensin (under 10 ppm svovel) kr 5,28

  • 2. lavsvovlet bensin (under 50 ppm svovel): kr 5,32

  • 3. annen bensin: kr 5,32

b) olje til framdrift av motorvogn (autodiesel)

  • 1. svovelfri mineralolje (under 10 ppm svovel): kr 4,25

  • 2. lavsvovlet mineralolje (under 50 ppm svovel): kr 4,30

  • 3. annen mineralolje: kr 4,30

  • 4. biodiesel; kr 0.»

Forslag nr. 17 lyder:

«I Stortingets vedtak 27. november 2012 om fastsetting av grunnavgift på fyringsolje for 2013 gjøres følgende endringer:

§ 1 første ledd skal lyde:

Fra 1. juli 2013 skal det i henhold til lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales avgift til statskassen ved innførsel og innenlandsk produksjon av mineralolje med kr 2,018 per liter. For mineralolje til treforedlingsindustrien og produsenter av fargestoffer og pigmenter skal det betales avgift med kr 0,126 per liter.»

Forslag nr. 18 lyder:

«I Stortingets vedtak 27. november 2012 om fastsetting av CO2-avgift på mineralske produkter for 2013 gjøres følgende endringer:

§ 1 første ledd skal lyde:

Fra 1. juli 2013 skal det i henhold til lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales CO2-avgift til statskassen ved innførsel og innenlandsk produksjon av følgende mineralske produkter med følgende beløp:

  • a) mineralolje (generell sats): kr 0,71 per liter.

Mineralolje til

  • innenriks kvotepliktig luftfart: kr 0,53 per liter,

  • annen innenriks luftfart og ikke-kommersielle privatflyginger: kr 0,81 per liter,

  • treforedlingsindustrien, sildemel- og fiskemelindustrien: kr 0,41 per liter,

  • fiske og fangst i nære farvann: kr 0,23 per liter,

  • b) bensin: kr 1,01 per liter,

  • c) naturgass: kr 0,56 per Sm3,

  • d) LPG: kr 0,78 per kg.»

Forslag nr. 19 lyder:

«Stortingsvedtak om avgift på plastposer

§ 1 Fra 1. juli 2013 skal det i henhold til lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales avgift til statskassen ved innførsel og innenlandsk produksjon av plastposer med kr 1 per pose.

Departementet kan gi forskrift om hva som omfattes av avgiftsplikten og om grunnlaget for avgiften.

§ 2 Det gis fritak, refusjon eller ytes tilskudd for avgift på plastposer som

  • a) fra produsents eller importørs lager

  • 1. utføres til utlandet,

  • 2. legges inn på tollager når varene er bestemt til utførsel,

  • b) innføres

  • 1. som reisegods etter tolloven § 5-1,

  • 2. etter tolloven § 5-9 og er av mindre verdi,

  • c) etter tolloven § 5-3 fra registrert virksomhets eller importørs lager leveres til eller innføres av

  • 1. diplomater,

  • 2. NATO og styrker fra land som deltar i Partnerskap for fred,

  • 3. Den nordiske investeringsbank,

  • d) kommer i retur til produsents eller importørs lager

Departementet kan gi forskrift om gjennomføring, avgrensing av og vilkår for fritak.

§ 3 Oppstår det tvil om omfanget av avgiftsplikten, avgjøres spørsmålet av departementet.

§ 4 Departementet kan frita for eller sette ned avgiften når det oppstår enkelttilfeller eller situasjoner som ikke var overveid da avgiftsvedtaket ble truffet og når avgiften i det spesielle enkelttilfellet får en utilsiktet virkning.»

Forslag nr. 20 lyder:

«Stortinget ber regjeringen snarest, og senest i forbindelse med statsbudsjettet for 2014, utrede og fremme forslag om å innføre en miljøavgift på flyreiser til og fra norske flyplasser etter tysk modell.»

Forslag nr. 21 lyder:

«Stortinget ber regjeringen snarest, og senest i forbindelse med statsbudsjettet for 2014 om å legge fram en ordning med skattefradrag for energieffektiviseringstiltak i private bygg (materiellkostnader og arbeidskostnader) på inntil 50 000 kroner.»

Forslag nr. 22 lyder:

«Stortinget ber regjeringen endre forskrift 17. desember 2008, nr. 1502 til lov om toll og vareførsel (tollforskriften) § 5-9-1 basert på en økning av grensen for tollfri import av varer til kr 500.»

Votering:Forslagene fra Venstre ble med 98 mot 2 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.49.15)

Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 11 og 12, fra Kristelig Folkeparti.

Forslag nr. 11 lyder:

«I Stortingets vedtak 27. november 2012 om fastsetting av avgift på alkohol for 2013 gjøres følgende endringer:

§ 1 første ledd skal lyde:

Fra 1. juli 2013 skal det i henhold til lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales avgift til statskassen ved innførsel og innenlandsk produksjon av følgende varer med følgende beløp:

Alkoholholdig drikkVolumprosent alkoholKr
t.o.m 0,7avgiftslegges etter reglene for alkoholfrie drikkevarer
Brennevinsbasertover 0,77,54 per volumprosent og liter
Annenover 0,7 t.o.m. 2,73,37 per liter
over 2,7 t.o.m. 3,712,67 per liter
over 3,7 t.o.m. 4,721,96 per liter
over 4,7 t.o.m. 224,91 per volumprosent og liter
Etanol til teknisk brukover 0,7sats som for alkoholholdig drikk»

Forslag nr. 12 lyder:

«I Stortingets vedtak 27. november 2012 om fastsetting av avgift på tobakkvarer for 2013 gjøres følgende endringer:

§ 1 første ledd skal lyde:

Fra 1. juli 2013 skal det i henhold til lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales avgift til statskassen ved innførsel og innenlandsk produksjon av følgende varer med følgende beløp:

ProduktKr
Sigarer2,59per gram av pakningens nettovekt
Sigaretter2,59per stk.
Røyketobakk, karvet skråtobakk, råtobakk i forbrukerpakning2,59per gram av pakningens nettovekt
Skråtobakk1,05per gram av pakningens nettovekt
Snus1,05per gram av pakningens nettovekt
Sigarettpapir og sigaretthylser0,0394per stk.»
Votering:Forslagene fra Kristelig Folkeparti ble med 94 mot 5 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.49.34)

Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 5–10, fra Høyre.

Forslag nr. 5 lyder:

«I Stortingets vedtak av 27. november 2012 nr. 1212 om avgift til statskassen på arv og gaver for budsjettåret 2013 gjøres følgende endring:

§ 1 Fra 1. juli 2013 skal det i henhold til lov 19. juni 1964 nr. 14 om avgift på arv og visse gaver (arveavgiftsloven) svares avgift til statskassen etter bestemmelsene i dette vedtaket.

§ 2 Fradrag etter arveavgiftsloven § 15 annet ledd for begravelsesomkostninger, skifteomkostninger og utgifter til gravsted settes til et halvt grunnbeløp i folketrygden (G) ved årets inngang, dvs. 41 061 kroner, hvis ikke høyere utgifter er legitimert.

Utgifter til dokumentavgift og tinglysing kommer særskilt til fradrag.

Fradrag etter arveavgiftsloven § 17 for avgiftspliktig som ikke har fylt 21 år settes til et grunnbeløp i folketrygden (G) ved årets inngang, dvs. 82 122 kroner per år.

§ 3 Avgiftsgrunnlaget rundes nedover til nærmeste tall som kan deles med 1 000.

§ 4 Av arv og gaver til arvelaterens/giverens barn, fosterbarn – herunder stebarn som har vært oppfostret hos arvelateren/giveren – og foreldre, svares:

Av de første 800 000 kronerintet
Av overskytende beløp5 pst.

§ 5 Av arv og gaver som ikke går inn under § 4, svares:

Av de første 800 000 kronerintet
Av overskytende beløp7,5 pst.»

Forslag nr. 6 lyder:

«I Stortingets vedtak om veibruksavgift på drivstoff for budsjettåret 2013 gjøres følgende endringer:

§ 1 første ledd bokstav b skal lyde:

  • b) olje til framdrift av motorvogn (autodiesel)

  • 1. svovelfri mineralolje (under 10 ppm svovel): kr 3,75,

  • 2. lavsvovlet mineralolje (under 50 ppm svovel): kr 3,80,

  • 3. annen mineralolje: kr 3,80,

  • 4. biodiesel som blandes inn i mineralolje: kr 1,87.

§ 6 skal lyde:

Det gis fritak eller ytes tilskudd for avgift dersom andelen biodiesel i mineraloljen utgjør 30 pst. eller mer.

Någjeldende §§ 6 og 7 blir §§ 7 og 8.»

Forslag nr. 7 lyder:

«Stortingets vedtak om grunnavgift på mineralolje mv. for budsjettåret 2013 § 1 første ledd første punktum skal lyde:

§ 1 Fra 1. juli 2013 skal det i henhold til lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales avgift til statskassen ved innførsel og innenlandsk produksjon av mineralolje med kr 1,268 per liter.»

Forslag nr. 8 lyder:

«Stortingets vedtak om CO2-avgift på mineralske produkter for budsjetterminen 2013 § 1 skal lyde:

Fra 1. juli 2013 skal det i henhold til lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales CO2-avgift til statskassen ved innførsel og innenlandsk produksjon av følgende mineralske produkter med følgende beløp:

  • a) mineralolje (generell sats): kr 0,61 per liter.

Mineralolje til

  • innenriks kvotepliktig luftfart: kr 0,43 per liter,

  • annen innenriks luftfart og ikke-kommersielle privatflyginger: kr 0,71 per liter,

  • treforedlingsindustrien, sildemel- og fiskemelindustrien: kr 0,31 per liter,

  • fiske og fangst i nære farvann: kr 0,13 per liter

  • b) bensin: kr 0,91 per liter,

  • c) naturgass: kr 0,46 per Sm3,

  • d) LPG: kr 0,68 per kg.

Det skal betales avgift med kr 0,05 per Sm3 naturgass og kr 0 per kg LPG for produkter som leveres til industri og bergverk som benyttes i forbindelse med selve produksjonsprosessen.

Fritaket i § 2 første ledd bokstav g kommer ikke til anvendelse for mineralolje og bensin til innenriks kvotepliktig luftfart.

Departementet kan gi forskrift om hva som omfattes av avgiftsplikten og om grunnlaget for avgiften.»

Forslag nr. 9 lyder:

«Fra 1. juli 2013 gjøres følgende endring i Stortingets vedtak 27. november 2012 om avgift på alkoholfrie drikkevarer mv. for budsjettåret 2013:

§ 1 første ledd skal lyde:

Fra 1. juli 2013 skal det i henhold til lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales avgift til statskassen ved innførsel og innenlandsk produksjon av følgende varer med følgende beløp per liter:

  • a. alkoholfrie drikkevarer som er tilsatt sukker eller kunstig søtstoff: kr 3,06,

  • b. saft laget av frukt og bær som er tilsatt sukker eller kunstig søtstoff: kr 1,53,

  • c. sirup som er tilsatt sukker eller kunstig søtstoff som nyttes til ervervsmessig framstilling av alkoholfrie drikkevarer i dispensere, fontener o.l.: kr 18,68.»

Forslag nr. 10 lyder:

«Stortinget ber regjeringen videreføre særfradraget for store sykdomsutgifter på samme nivå som for 2012.»

Votering:Forslagene fra Høyre ble med 82 mot 18 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.49.53)

Presidenten: Det voteres over forslag nr. 4, fra Høyre og Venstre. Forslaget lyder:

«I Stortingets vedtak 27. november 2012 om fastsetting av avgift på tobakkvarer for 2013 gjøres følgende endringer:

Fra 1. juli 2013 skal det i henhold til lov 19. mai 1933 nr. 11 om særavgifter betales avgift til statskassen ved innførsel og innenlandsk produksjon av følgende varer med følgende beløp:

ProduktKroner
Sigarer2,47 per gram av pakningens nettovekt
Sigaretter2,47 per stk.
Røyketobakk, karvet skråtobakk, råtobakk i forbrukerpakning2,47 per gram av pakningens nettovekt
Snus1,00 per gram av pakningens nettovekt
Skråtobakk1,00 per gram av pakningens nettovekt
Sigarettpapir og papirhylser0,0376 per stk.»
Votering:Forslaget fra Høyre og Venstre ble med 81 mot 19 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.50.15)

Presidenten: Det voteres over forslag nr. 3, fra Fremskrittspartiet. Forslaget lyder:

«Stortinget slutter seg til regjeringens forslag til vedtak om fastsetting av avgifter mv. til folketrygden for 2013 med følgende endringer:

Ny § 4 skal lyde:

§ 4 Særregler om lærlinger

For lønn og annen godtgjørelse for arbeid og oppdrag i og utenfor tjenesteforhold som arbeidsgiver plikter å innberette for arbeidstakere som er lærlinger, skal det ikke beregnes arbeidsgiveravgift i noen soner fra 1. juli 2013.

Opprinnelig § 4 blir 5 etc.»

Votering:Forslaget fra Fremskrittspartiet ble med 76 mot 24 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.50.33)

Presidenten: Det voteres over forslag nr. 2, fra Fremskrittspartiet og Venstre. Forslaget lyder:

«Stortinget ber regjeringen i forbindelse med framleggingen av statsbudsjettet for 2014 etablere en vrakpantordning for båter, campingvogner og tyngre kjøretøy tilsvarende ordningen som gjelder for «vanlig» kjøretøy.»

Votering:Forslaget fra Fremskrittspartiet og Venstre ble med 74 mot 25 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.50.54)

Presidenten: Det voteres over forslag nr. 1, fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre. Forslaget lyder:

«Stortinget ber regjeringen heve grensen for lønnsoppgaveplikt i frivillige organisasjoner til 8 000 kroner per ansatt.»

Votering:Forslaget fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre ble med 52 mot 48 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 23.51.15)

Komiteen hadde innstilt:

Endring i Stortingets vedtak 27. november 2012 om fastsetting av avgifter mv. til folketrygden for 2013

Frå 1. juli 2013 gjer ein følgjande endring i Stortingets vedtak 27. november 2012 om fastsetting av avgifter mv. til folketrygden for 2013:

§ 3 første ledd nytt tredje strekpunkt skal lyde:

  • Ved beregning av arbeidsgiveravgift fra og med 4. termin 2013 skal satsen i sone Ia være 14,1 pst. dersom differansen mellom satser på henholdsvis 14,1 pst. og 10,6 pst. overstiger 450 000 kroner i 2013. For veitransportforetak er den tilsvarende beløpsgrensen fra og med 4. termin 2013 225 000 kroner. Disse beløpsgrensene gjelder også som øvre grense for samlet bagatellmessig støtte ved avgiftsberegningen fra og med 4. termin 2013, jf. annet strekpunkt ovenfor.

Nogjeldande tredje til sjuande strekpunkt blir fjerde til nytt åttande strekpunkt.

§ 4 andre ledd nytt siste punktum skal lyde:

Ved avgiftsberegningen fra og med 4. termin 2013 er øvre grense for differansen som nevnt i første punktum 450 000 kroner.

§ 4 fjerde ledd skal lyde:

Bestemmelsen i § 3 annet strekpunkt femte og sjette punktum, jf. tredje strekpunkt, om begrensningene for samlet bagatellmessig støtte gjelder tilsvarende for virksomheter som anvender reduserte satser etter denne bestemmelse.

Endring i Stortingets vedtak 27. november 2012 om produktavgift til folketrygden for fiskeri-, hval- og selfangstnæringen for 2013

Frå 1. juli 2013 gjer ein følgjande endring i Stortingets vedtak 27. november 2012 om produktavgift til folketrygden for fiskeri-, hval- og selfangstnæringen for 2013:

II første setning skal lyde:

Produktavgiften skal være 3 pst. fra og med 1. juli 2013.

Endringar i Stortingets vedtak 27. november 2012 om avgift på motorvogner mv. A. Engangsavgift for budsjetterminen 2013

Frå 1. juli 2013 gjer ein følgjande endring i Stortingets vedtak 27. november 2013 om avgift på motorvogner, A. Engangsavgsavgift for budsjetterminen 2013:

§ 2 første ledd skal lyde:

Avgift skal betales med følgende beløp:

Avgiftsgruppe A2 400
Personbiler, varebiler klasse 1, busser under 6 m med inntil 17 seteplasser0–1 15037,59
1 151–1 40081,94
1 401–1 500163,90
over 1 500190,61
0–650
66–90275,00
91–130790,00
over 1301 960,00
over 035,00
Motorvogn med plikt til å dokumentere drivstofforbruk og CO2-utslipp, og med
-utslipp 110 g/km og over0–1100
111–125764,00
126–165770,00
166–2351 796,00
over 2352 883,00
-CO2-utslipp under 110 g/km t.o.m 50 g/km gjøres følgende fradrag per g/km for den del av utslippet som ligger under 110 g/km t.o.m 50 g/km814,00
-CO2-utslipp under 50 g/km gjøres følgende fradrag per g/km for den del av utslippet som ligger under 50 g/km966,00
Motorvogn uten plikt til å dokumentere drivstofforbruk og CO2-utslipp
-bensindrevne0–1 10014,60
1 101–1 65048,63
1 651–2 050114,14
over 2 050123,12
-ikke bensindrevne0–1 10011,19
1 101–1 65039,71
1 651–2 05093,17
over 2 05096,92
Avgiftsgruppe B 2 400
Varebiler klasse 2, lastebiler med tillatt totalvekt mindre enn 7 501 kg og godsrom med lengde under 300 cm og bredde under 190 cm22 pst. av A22 pst. av A25 pst. av A
Motorvogn med plikt til å dokumentere drivstofforbruk og CO2-utslipp, og med
-utslipp 110 g/km og over0–1100
111–125191,00
126–165192,50
over 165449,00
-CO2-utslipp under 110 g/km t.o.m 50 g/km gjøres
følgende fradrag per g/km for den del av utslippet
som ligger under 110 g/km t.o.m 50 g/km203,50
-CO2-utslipp under 50 g/km gjøres følgende fradrag per g/km for den del av utslippet som ligger under 50241,50
Motorvogn uten plikt til å dokumentere drivstofforbruk og CO2-utslipp25 pst. av A
Avgiftsgruppe C 2 400
Campingbiler22 pst. av A22 pst. av A 0 pst. av A22 pst. av A22 pst. av A
Avgiftsgruppe D (opphevet)
Avgiftsgruppe E 0
Beltebiler36 pst. av verdiavgifts-grunnlaget
Avgiftsgruppe F 0
Motorsykler10 837
0–110
over 11482,28
0–1250
126–90037,22
over 90081,62
Avgiftsgruppe G 2 400
Beltemotorsykler (snøscootere)0–10015,27
101–20030,55
over 20061,07
0–2040,74
21–4081,44
over 40162,87
0–2003,19
201–4006,37
over 40012,73
Avgiftsgruppe H 2 400
Motorvogn i avgiftsgruppe A, som ved første gangs registrering her i landet blir registrert på løyve 10 837 innehaver til bruk som ordinær drosje (ikke reserve- eller erstatningsdrosje) eller for transport av funksjonshemmede40 pst. av A40 pst. av A100 pst. av A100 pst. av A100 pst. av A
Avgiftsgruppe I 2 400
Avgiftspliktige motorvogner som er 30 år eller eldre3 569
Avgiftsgruppe J 2 400
Busser under 6 m med inntil 17 seteplasser, hvorav minst 10 er fastmontert i fartsretningen40 pst. av A40 pst. av A0 pst. av A
Motorvogn med plikt til å dokumentere drivstofforbruk og CO2-utslipp, og med
-utslipp 110 g/km og over0–1100
111–125305,60
126–165308,00
over 165718,40
-CO2 -utslipp under 110 t.o.m 50 g/km gjøres følgende fradrag per g/km for den del av utslippet som ligger under 110 g/km t.o.m 50 g/km325,60
-CO2-utslipp under 50 g/km gjøres følgende fradrag per g/km for den del av utslippet som ligger under 50 g/km386,40
Motorvogn uten plikt til å dokumentere drivstofforbruk og CO2-utslipp40 pst. av A