Presidenten: Etter
ønske fra familie- og kulturkomiteen vil presidenten ordne debatten
slik: 3 minutter til hver partigruppe og 3 minutter til medlemmer
av regjeringen.
Videre vil det
ikke bli gitt anledning til replikker, og de som måtte tegne seg
på talerlisten utover den fordelte taletiden, får også en taletid
på inntil 3 minutter.
Tage Pettersen (H) [10:01:40 ] (ordfører for saken): La meg
starte med å takke komiteen for en rask og effektiv prosess med
denne saken, og innstillingen støttes av en samlet komité – for
å ta konklusjonen først.
Begrunnelsen for
at regjeringen fremmer denne midlertidige endringen i kontantstøtteloven
og i barnetrygdloven er å avhjelpe negative konsekvenser som følge
av utbruddet av covid-19. Saken er behandlet raskt i regjeringen
og her på Stortinget.
Komiteen merker
seg den korte høringsfristen og registrerer at det ikke kom inn
noen høringssvar, men den korte fristen kan forsvares med at forslagene
utelukkende er til gunst for familier som vil nyte godt av unntakene.
Videre begrunnes
endringen i loven med at det ikke er rimelig at familier som på
grunn av covid-19-pandemien må bli værende i utlandet i over tre
måneder, skal miste ytelsene. Forslaget er rammet inn slik at endringene
ikke vil omfatte familier som uansett hadde planlagt et lengre utenlandsopphold.
Komiteen støtter
også forslaget om at lovendringene gis virkning tilbake i tid for
å nå de tilfellene unntakene er ment å dekke. Komiteen støtter også
at loven ikke oppheves før 1. januar 2021 for å sikre at foreldre
som unntaket kan være relevant for, fanger dette opp.
Som følge av covid-19-pandemien
er det mange som mister eller får redusert sin inntekt. Det er satt
i gang omfattende og kostbare tiltak for å avdempe disse konsekvensene.
Tiltak bør først og fremst rettes mot dem som mister arbeid og/eller
inntekt, eller som på annen måte har særlig store kostnader som
følge av krisen. Slik sett er ikke dette tiltaket opplagt nødvendig.
For de fleste familier som mister barnetrygd og eventuelt også kontantstøtte
for noen måneder, vil tapet være håndterbart, men for familier med
lavest inntekt betyr imidlertid barnetrygden langt mer enn for dem
med høyere inntekt. For familier med flere barn blir tapet åpenbart større
enn for dem med ett barn.
Det er etter komiteens
oppfatning ikke rimelig at familier som ville beholdt barnetrygd
og kontantstøtte hvis de hadde hatt mulighet til å reise tilbake
til Norge som planlagt innenfor tre måneder, skal miste ytelsen hvis
de på grunn av covid-19-pandemien må bli værende i utlandet. Derfor
vedtar vi i dag et midlertidig unntak fra de ordinære reglene for
denne gruppen.
Statsråd Ida Lindtveit Røse [10:04:13 ] : Jeg vil begynne med
å takke komiteen for rask behandling av denne viktige saken.
De siste månedene
har Norge og resten av verden vært i en situasjon som ikke ligner
på noen krise vi tidligere har gjennomgått. Covid-19-pandemien har
hatt mange vidtrekkende konsekvenser og berørt de fleste menneskers
liv på en eller annen måte. Blant annet har smittefaren ført til
omfattende reiserestriksjoner verden over, og flyselskaper har avlyst
mange av sine flyvninger.
Utenriksdepartementet
har bistått mange nordmenn slik at de har kommet seg tilbake til
Norge. Likevel kan det være noen nordmenn i utlandet som er i den vanskelige
situasjonen at de ikke klarer å komme seg hjem som planlagt.
For å få barnetrygd
og kontantstøtte må barnet være bosatt i Norge. Barnet regnes ikke
lenger som bosatt i Norge ved utenlandsopphold som varer i mer enn
tre måneder. De ordinære reglene innebærer derfor at familier som
har et lengre opphold i utlandet, mister barnetrygd og eventuelt
kontantstøtte.
Det er etter regjeringens
oppfatning ikke rimelig at familier som på grunn av covid-19-pandemien
ikke kan reise tilbake til Norge som planlagt, skal miste stønaden sin.
Dette er familier som ville beholdt stønaden dersom de hadde kunnet
returnere som planlagt. Vi har derfor fremmet forslag om en midlertidig
unntaksregel. Denne vil bety at familier som kan dokumentere at
de hadde planlagt utenlandsopphold på under tre måneder, kan beholde
barnetrygd og eventuelt kontantstøtte.
Jeg er glad for
at Stortinget støtter regjeringens forslag, slik at vi kan sikre
familier at de ikke mister sin barnetrygd og kontantstøtte på grunn
av covid-19-pandemien.
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 1.
Votering, se voteringskapittel