Sandra Borch (Sp) [10:08:37] (ordfører for saken): Jeg vil først og fremst få takke komiteen for et godt samarbeid i denne viktige saken. Det har vært flere møter med flere partier om hva de mener er viktig å få inn i innstillingen, og det spriker selvfølgelig i hva som er viktige temaer for de ulike partiene, men i all hovedsak er dette en melding som i dag vil få et bredt politisk flertall bak seg. Det er jeg veldig glad for.

Denne uken markerer vi at det er 80 år siden annen verdenskrig ble avsluttet. Annen verdenskrig ga nasjonen en skremmende erfaring og viste at Norge var for dårlig forberedt. Totalforsvaret ble derfor etablert som et norsk konsept, basert på erfaringeme fra annen verdenskrig og erkjennelsen av at hele samfunnet må mobiliseres for å håndtere krigssituasjoner.

Det er ingen liten sak vi behandler i dag. Overskriften på meldingen, som er «Forberedt på kriser og krig», viser alvoret i en sak som jeg, og nok flere med meg, ikke trodde skulle være nødvendig å behandle for bare noen år siden. Det viser også hvor viktig det er å ivareta den nasjonale sikkerheten vår, og at det er en av statens viktigste oppgaver. Det opplevde vi under koronapandemien, og det har vi opplevd under større naturhendelser.

Langtidsplanen for Forsvaret ga et betydelig løft for vår militære evne. Det var viktig. Meldingen om totalberedskap og totalforsvaret er en viktig oppfølger av den, og den gir føringer for et taktskifte i utviklingen av den sivile delen av totalforsvaret og vår sivile motstandskraft.

På vegne av komiteen og som ordfører i denne saken tror jeg vi alle kan skrive under på at engasjementet rundt totalberedskap er veldig stort der ute. Vi merket oss det i høringsrunden gjennom både kommuner, fylkeskommuner, organisasjoner og andre instanser, og ikke minst gjennom privatpersoner, at veldig mange er opptatt av denne saken.

Trusselbildet nå krever et mer årvåkent og mer motstandsdyktig sivilt samfunn. Det innebærer at vi også må planlegge for å kunne møte krigshandlinger på norsk territorium, noe som igjen innebærer behov for omlegging av den sivile delen av totalforsvaret og for å styrke den sivile motstandskraften i befolkningen.

Komiteen er enig i at et motstandsdyktig og utholdende sivilt samfunn er en viktig forutsetning for at Norge kan evne å motstå et mer akutt og komplisert trusselbilde, og det må vi som politikere og samfunn minne oss på. Motstandskraft og kapasiteter bygges best i fredstid og gjennom et bredt spekter av tiltak og virkemidler, og ikke minst gjennom et bredt forlik i Stortinget.

Denne stortingsmeldingen skal, i likhet med totalforsvarsmeldingen, minne oss alle på én ting, og det er at det norske demokratiet står sterkt. Når alle partier kan være med på hovedlinjene i denne meldingen, viser det en av Norges største styrker, nemlig folks respekt for demokratiet, også i krevende tider. Også det at alle politiske partier evner å samarbeide, også i forbindelse med denne meldingen, viser hvor sterkt det norske demokratiet er.

Utfordringen framover blir hvordan den sivile beredskapen skal ivareta et så stort spenn av mulige hendelser som kan skje, enten det er krigshandlinger, naturkatastrofer eller cyberangrep osv., men vi har en viktig jobb å gjøre foran oss. Det mener jeg at vi som komité – og jeg håper også Stortinget i dag – gjennomfører.

Jeg er glad for at komiteen slutter opp om de store hovedlinjene. Jeg valgte å bruke mitt hovedinnlegg nå på å snakke på vegne av komiteen, for jeg mener det er viktig at man tverrpolitisk står sammen om større saker som dette. Så vil jeg, og sikkert flere av mine kolleger på sine respektive områder, komme tilbake til innlegg om Senterpartiets forslag i saken.

Med det vil jeg ta opp forslagene nr. 2–13, 15–21, 28–37 og 39–40, som Senterpartiet har alene eller sammen med andre.

Odd Harald Hovland (A) [10:13:41]: Eg vil starte med å understreke det komiteen seier innleiingsvis i innstillinga. Det er med stort alvor me behandlar denne meldinga. Difor er det òg bra at me kan seie at det er brei einigheit om dei vesentlegaste punkta i meldinga. Det er òg viktig at høyringsinstansane gjennomgåande var positive til meldinga. Det er naturleg, for meldinga følgjer i alt vesentleg opp anbefalingane frå totalberedskapskommisjonen, som vart sett ned av regjeringa kort tid etter valet i 2021.

Me lever i ei tid der eg vil seie at det aldri før har vore viktigare at me samlar oss om gode løysingar og nødvendige tiltak. Dei siste åra har me opplevd pandemi, ekstremvêr og dataangrep – og verst av alt: Det vert utkjempa ein fullskala krig i det sentrale Europa der eit av våre naboland er den aggressive parten.

Som følgje av den endra sikkerheitspolitiske situasjonen og utviklinga har me vedteke ein langtidsplan for Forsvaret i eit historisk forlik her i Stortinget. Den langtidsplanen har liten verdi dersom ikkje det sivile samfunnet òg vert sett i stand til å handtere det som potensielt kan ramme oss. Difor vil eg gjenta og understreke hovudmåla i meldinga om å styrkje motstandskrafta til det sivile samfunnet. Me skal ha eit sivilsamfunn som er førebudd på krise og krig, som motstår samansette truslar, og som understøttar militær innsats. Det siste punktet kan ikkje understrekast nok. Forsvaret vårt er heilt avhengig av eit sivilsamfunn som fungerer i heile krisespekteret, også i krig. Utan eit sivilt samfunn som har evne til å støtte opp under militær innsats, vil effekten av langtidsplanen for Forsvaret forvitre. Difor er denne meldinga så viktig, og difor behandlar me ho med stort alvor. Og viktigast av alt: Ho må følgjast opp med stort alvor.

Eg seier ikkje at Noreg vil kome i krig. Det veit ingen, men det me veit, er at den sikkerheitspolitiske situasjonen er dramatisk endra på kort tid. Det gjer risikobildet heilt annleis enn det var for nokre år sidan. Det me likevel kan seie rimeleg sikkert, er at det vil kome kriser og truslar, større og mindre, og dei må handterast. Det er vanskeleg å seie kva som vert den neste store krisa, anna enn at sannsynlegvis vert ho ikkje lik den siste. Det betyr at beredskap må kunne handtere det uføresette, og me må øve på mange ulike scenario.

I meldinga vert det lagt opp til etablering av ein einskapleg rådsstruktur på nasjonalt, regionalt og lokalt nivå for å styrkje koordineringa av beredskapsarbeidet, inkludert beredskapsråd innanfor kritiske samfunnsområde der slike råd ikkje finst i dag. Dette vil styrkje beredskapsevna i heile krisespekteret.

Eg vil i den forbindelsen trekkje fram spesielt rolla til næringslivet. Privat næringsliv har ein rettmessig plass i beredskapsråd på alle nivå, og dei må involverast langt meir systematisk enn i dag. Samtidig må òg privat næringsliv vere bevisste på trusselbildet og kva konsekvensar det kan få dersom deira verdiar skulle rammast. Dei må òg ha eigenberedskap mot uønskte hendingar. Den nye lova om grunnsikring av verksemder vil stille krav til private om risikovurderingar, implementering av sikkerheitstiltak og krav til hendingshandtering.

Eg har registrert forventningar til denne meldinga når det gjeld økonomiske løyvingar. Det er kanskje naturleg med bakgrunn i langtidsplanen for Forsvaret, men me har altså ikkje kome fullt så langt. Dette er ei stortingsmelding, og komiteen slår fast, med bakgrunn i meldinga, at det skal lagast ein langtidsplan for sivil beredskap. Ein langtidsplan for sivil beredskap vil måtte omfatte departementa, næringslivet og frivillig sektor. Det vil gje grunnlag for meir langsiktig styring og riktig prioritering av menneske, utstyr og ikkje minst økonomi. Planen må byggje på risikovurderingar, og han må rullerast for å tilpasse seg endringar i risikobildet.

I tillegg er me einige om at det skal lagast ein langtidsplan for politiet, vår viktigaste beredskapsressurs i fredstid. Eg vil kome tilbake til det i eit anna innlegg.

Det har skjedd enormt mykje innanfor beredskapsområdet generelt på få år. No viser denne meldinga vidare retning, og komiteen er einige om hovudretninga. Det er utruleg viktig, tenkjer eg. Det me må vere førebudde på, er at beredskap må prioriterast, og me må vere førebudde på at det har ein kostnad. Det bildet vil verte endå klarare når første versjon av langtidsplanen ligg føre.

Avslutningsvis om votering: Arbeidarpartiet vil stemme for forslag til vedtak XXII. Me står ikkje inne i innstillinga, men vil altså stemme for.

Ingunn Foss (H) [10:18:43]: Vi lever i en urolig tid som er preget av økende geopolitiske spenninger, klimarelaterte utfordringer og teknologiske trusler. Det er krig i Ukraina, det er krig i Midtøsten, det er handelskrig, og det er rivalisering mellom stormaktene. Det er spionasje, sabotasje, cyberangrep og påvirkningsoperasjoner. Digitaliseringen av samfunnet, bruk av sosiale medier og utviklingen av kunstig intelligens bidrar til utfordringen. Klimaendringene øker risikoen for naturkatastrofer her hjemme og kan forsterke migrasjon og konflikter globalt.

Totalberedskapsmeldingen er derfor både betimelig og nødvendig. Høyre støtter hovedlinjene i meldingen og anerkjenner behovet for en styrket og helhetlig tilnærming til nasjonal beredskap. Det er stort behov for en forsterket beredskapspolitikk som vektlegger bredden i totalforsvaret og et sterkere sivilt-militært samarbeid.

Langtidsplanen for Forsvaret er et betydelig løft av vår militære evne. I totalberedskapsmeldingen settes retningen for den sivile delen av totalberedskapen og for den sivile motstandskraften. Det sivile samfunnet må være forberedt på krise og krig og bygge et samfunn som understøtter militær innsats og motstår sammensatte trusler. Samhandling mellom forvaltningsnivåer og mellom offentlig, privat og frivillig sektor er en forutsetning for et robust totalforsvar. For å kunne håndtere kriser og uforutsette hendelser må aktørene finne sammen og samarbeide.

Å styrke samfunnets motstandskraft krever en rekke tiltak. Summen av tiltak på individnivå, i offentlig sektor, i næringslivet og i frivilligheten må bidra til bevisstgjøring, kunnskapsoppbygging og felles situasjonsforståelse, for at vi sammen kan forebygge og håndtere uforutsette hendelser. Motstandskraft og kapasitet bygges best i fredstid, gjennom samarbeid og et bredt spekter av tiltak og virkemidler.

Det er som sagt stor enighet i komiteen om både beskrivelsen av utfordringene og de tiltakene som skal iverksettes. Jeg vil allikevel kommentere et par ting.

For å håndtere de utfordringer vi står overfor, er det avgjørende viktig at private aktører får sin rettmessige plass i beredskapsarbeidet. De eier betydelige andeler av kritisk infrastruktur og har kapasiteter og kompetanse av betydning for både forebygging og krisehåndtering.

Privat næringsliv må være representert i beredskapsråd på alle nivåer i forvaltningen, og de må involveres langt mer systematisk enn i dag. I denne sammenheng er det naturlig å trekke fram dagligvarebransjen og private helsetilbydere som var helt avgjørende for matforsyning og testing og vaksinering under koronapandemien. Uten denne fleksibiliteten og muligheten for oppskalering er det lite sannsynlig at det ville vært mulig å gi et like godt tilbud til befolkningen.

Regjeringen skriver i meldingen at det er ønskelig med et styrket samvirke på tvers av sektorer, men det er påfallende hvordan dagens regjering undergraver privat næringsliv, med et uforutsigbart og høyt skatte- og avgiftsnivå som har resultert i at kapital flytter ut av Norge, I tillegg ble det etablert et avkommersialiseringsutvalg som skulle utrede hvordan private tilbydere kunne fases ut av velferdsproduksjonen. Dette er en retning Høyre er sterkt imot og vil snu.

Høyre er også bekymret for at regjeringen ikke følger arbeidet i EU tett nok, og mener at viktigheten av et europeisk samarbeid i beredskapssammenheng er underkommunisert i meldingen. EUs nedslagsfelt blir stadig større, og utviklingen er i stor grad drevet fram av kriser og en utfordrende sikkerhetspolitisk situasjon. Beredskap og krisehåndtering har fått en langt større rolle i EU enn tidligere. Det er etablert en felles sivilberedskapsmekanisme, det jobbes med felles energiberedskap og forsyningssikkerhet, cyberberedskap og digital infrastruktur, matvareberedskap og forsyningslinjer, helseberedskap og pandemihåndtering, sikkerhetspolitisk koordinering og hybrid krisehåndtering, for å nevne noe. Som medlem ville Norge hatt direkte tilgang til disse prosessene og større innflytelse på beslutninger og prioriteringer.

Det er vårt klare syn at Norge ville ha sikret sine innbyggere trygghet og motstandskraft på en bedre måte hvis vi hadde vært medlem av EU. Vi kan heller ikke forvente at våre interesser blir like godt ivaretatt som interessene til medlemslandene.

I meldingen understrekes også viktigheten av Svalbard i en mer spent sikkerhetspolitisk situasjon. Norges suverenitet er ubestridt, og en konsekvent og fast håndhevelse av suvereniteten er et av de fem overordnede målene for svalbardpolitikken. Jeg benytter denne anledningen til å sende en takk til Longyearbyen lokalstyre og Sysselmesteren, som gjør en utrolig viktig jobb for Norge under krevende forhold og i en spent sikkerhetspolitisk situasjon.

Politiet har også en veldig viktig rolle i beredskapsarbeidet, og jeg vil komme tilbake til det i et senere innlegg.

Jeg tar med dette opp Høyres forslag i saken.

Helge André Njåstad (FrP) [10:23:35] (leiar i komiteen): Totalberedskapsmeldinga er ei viktig sak for Noregs sikkerheit i ei tid prega av aukande usikkerheit. Framstegspartiet deler den alvorlege vurderinga av trusselbildet, frå Russland sin aggresjon i Ukraina til cyberangrep, sabotasje og klimaendringar som forsterkar naturkatastrofar. Me står i ei farlegare verd, og behovet for eit robust totalforsvar har aldri vore tydelegare.

Både totalberedskapskommisjonen og denne meldinga legg eit godt grunnlag, men me er likevel bekymra for at tiltaka ikkje matchar alvoret i situasjonen. Det er ikkje snakk om viss, men når ting vil skje – når straumen vil gå, når eit cyberangrep vil inntreffa, eller når alle dei elektriske bussane står.

Dette med sårbarheita til elektrifiseringa er det Framstegspartiet er mest kritisk til i denne meldinga, som så langt har vore omtalt som ei brei einigheit. Det er nokre punkt der ein ikkje har den breie einigheita, og elektrifisering er eit av dei der Framstegspartiet står veldig åleine.

La meg trekkja fram nokre av dei mest akutte utfordringane me står i. Me treng ikkje å gå lenger tilbake enn førre veke for å sjå det som skjedde i Europa, der millionar av menneske vart ramma av eit straumbrot. Det er eit skremmande eksempel. Kritisk infrastruktur som sjukehus, naudetatar og vassforsyning vart sette ut av spel. Sabotasje mot straumnett, cyberangrep eller ekstremvêr kan lamme samfunnet vårt òg, på veldig kort tid.

Me kan ikkje gambla med nasjonal sikkerheit med å gjera alt avhengig av éi energikjelde. Difor har Framstegspartiet føreslått å redusera denne sårbarheita med vårt forslag nr. 20, om å be regjeringa fremja ein plan for å gjera Noreg mindre sårbart for sabotasje av straumnettet ved å redusera krava til elektrifisering. Vidare, i forslag nr. 21, understrekar me at sikkerheits og beredskapsomsyn må vega tyngre i det grøne skiftet, slik at me unngår eit samfunn som kollapsar utan straum. Diverre ser det ut som at desse forslaga ikkje får fleirtal.

Andre kritiske sårbarheiter me har påpeika, er at me har for liten kontroll på kva utanlandsk personell som har ansvar for vår kritiske infrastruktur. I vårt forslag nr. 41 ber me regjeringa gjennomgå alle tillatingar og ordningar for personar frå land me ikkje har sikkerheitspolitisk samarbeid med, som f.eks. russiske navigatørar i farleisbevisordninga. Dette er eit hol i vår sikkerheit som må tettast no. Difor føreslår me òg i forslaga nr. 10 og 11 at offentlege anskaffingar av køyretøy og kollektivtransport berre skal koma frå land me har sikkerheitspolitisk samarbeid med. Dette er konkrete tiltak som vil styrkja beredskapen, men diverre ser det ut som at Framstegspartiet vil stå åleine om desse forslaga.

Det er i fredstid me kan byggja motstandskraft i samfunnet. Det er mange gode formuleringar i meldinga om å rusta vår eigen beredskap. Det er bra at me gjer våre eigne innbyggarar bevisste på at dei må styrkja sin eigenberedskap, sånn at det offentlege kan hjelpa dei som treng det aller mest, ved at folk og bedrifter er i stand til å hjelpa seg sjølve i ein krisesituasjon lenger. Difor er det bra at denne meldinga har skapt debatt og engasjement og sørgt for at folk har byrja å forbereda seg på å ha kriselager, at dei tek på alvor råda dei får frå myndigheitene, og sørgjer for å ha moglegheiter til å klara seg lenger sjølv, før dei treng hjelp frå det offentlege. Det er bra med denne meldinga.

Det som ikkje er bra med denne meldinga, er at det ikkje følgjer med ressursar. Då me fekk ein langtidsplan for Forsvaret, var det ein proposisjon frå regjeringa der det følgde med ressursar, det følgde med ei stor satsing. Det er like viktig å satsa på oppbygging av denne delen, altså den sivile delen, men dette er berre ei melding. Difor har me store forventingar til at det vil koma auka løyvingar til politiet og andre etatar i dei årlege budsjetta. Det er like viktig å tryggja fyrstelinja, som faktisk er politiet. Dei snakkar på sine konferansar om den blå sona. Det er politiet som vil møta dei aller fleste truslane fyrst. Difor er det viktig at politiet har ressursar, og at politiet blir bygd opp, ikkje ned, som ein har sett under denne regjeringa.

Framstegspartiet har store forventingar til oppfølginga av dei tinga me er einige om. Det er viktig at regjeringa og departementet følgjer det opp raskt. Me er glade for at det er einigheit om noko, men me skulle gjerne ønskt at det hadde vorte einigheit om endå meir, for å tetta sårbarheiter.

Ein ting det har vorte einigheit om, er at ein skal gjennomføra krav om tilfluktsrom. Det er viktig. Me ser at det kan bli ein auka kostnad for dei som byggjer ut. Då minner eg om at det er ein samla komité som forventar at ein får andre tilsvarande reduksjonar i byggjekostnader, gjennom forenklingar i plan- og bygningslova og andre krav som blir reduserte. Det er veldig viktig at det blir gjort, sånn at byggjenæringa kan ha tillit til myndigheitene, og at det ikkje skal bli dyrare å byggja hus og anlegg i Noreg.

Med det tek eg opp dei forslaga Framstegspartiet er med i.

Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [10:28:48]: Eg tar med dette opp forslaga frå SV. Før eg dykkar ned i alle dei viktige enkeltsakene i innstillinga, tenkte eg at eg skulle kome med nokre overordna betraktningar om saka vi behandlar i dag.

Den 5. juni 2023 var totalberedskapskommisjonen ferdig med sitt arbeid, altså sommaren 2023. Sidan den gong har enormt mykje skjedd. Klimaet var hovudtemaet i deira rapport – klimaendringar med påfølgjande naturøydeleggingar som trekkjer teppet vekk under beina på næring og matforsyning og skapar farlegare vêr og vêrforhold. Ukraina-krigen var også eit viktig tema, men var meir eit sikkerheitspolitisk bakteppe.

No i dag, 6. mai 2025, er bildet vesentleg forverra. USA under Trump har skapt djup både økonomisk, miljøpolitisk og sikkerheitspolitisk ustabilitet globalt og sett heile fundamentet for norsk sikkerheitspolitikk i spel. Framveksten av ytre høgre i stadig fleire land undergrev internasjonal rettsorden og forkastar felles mål for miljø og menneskerettar, for å nemne noko. Behovet for å rydde opp i alle dei utfordringane vi har med norsk beredskap, har gått frå å haste til nesten å vere på overtid allereie. Det som kjenneteiknar desse utfordringane, er at dei er samansette og tverrsektorielle.

Der trur eg vi er litt i kjernen av problemstillinga vi behandlar i dag, for det er jo ikkje berre innanfor temaet totalberedskap vi har djupe utfordringar. Det som kjem i innstillinga frå Stortinget, er eigentleg ei omfattande bestillingsliste til regjeringa om å kome tilbake med mange nye ulike planar og tiltak for å forbetre ein allereie svak totalberedskap. Også forsvarskommisjonen, helsepersonellkommisjonen, koronakommisjonen, klimautvalet og totalberedskapskommisjonen påpeikar i sine utgreiingar at vi har eit sektorprinsipp i Noreg i dag som er direkte utfordrande for å handtere samansette tverrsektorielle utfordringar. Sektorprinsippet gjer det altså vanskeleg å handtere sektorovergripande problem og mogleheiter, fordi ingen tar ansvar for heilskapen. Kvart departement er orientert mot eigen sektor og eigne sektormål, mens tverrgåande omstillingstiltak i praksis har låg prioritet. Dette påpeika alle desse kommisjonane.

Direktoratet for forvalting og økonomistyring i staten undersøkte i 2019 departementa si rolle ved omstilling, og dei fann at samordningsdepartementet – det vi her snakkar om, er Justisdepartementet – har lite gjennomslag fordi sektorprinsippet står så sterkt. Prinsipielt har vi altså eit problem i måten den norske staten organiserer sitt arbeid med tverrsektorielle utfordringar på, anten det er klima, korona, totalberedskap eller helsekrise, fordi sektorprinsippet står så sterkt. Eg vil seie at utfordringa framover kjem til å bli endå større på dette området. Om ein ser gjennom lista til totalberedskapskommisjonen, ser ein at dei fleste av utfordringane dei peikar på der, er nettopp tverrsektorielle. Ein klarar ikkje å finne dei isolert sett i kvar enkelt sektor. Dei finst på kryss og tvers av det norske samfunnet.

Den regjeringa som tar tak i desse problemstillingane, vil også kunne meine alvor i å ta tak i dei store utfordringane i vår tid, anten det er digitale truslar, miljøtruslar, helsepersonellutfordringar, totalberedskap eller forsvar. Eg kan nesten seie det såpass spisst at det ser ut som om utviklinga på alle desse områda faktisk blir verre, og at sektorprinsippet er noko vi må fornye, endre, forkaste – kva veit eg – men det kan ikkje fortsetje på den same måten som i dag. «There is something rotten in the state of Norway», og det er ei problemstilling vi må ta på djupaste alvor dersom vi som stat skal kunne forsvare oss i både krise og fred og planleggje samfunnet på lang sikt.

Tobias Drevland Lund (R) [10:34:00]: Vi lever i urolige tider. Verden virker på mange måter både farligere og mer usikker enn på mange tiår. Krigen i Ukraina har rast i over tre år, og det pågår et folkemord i Palestina. Klimaendringene blir mer tydelige og mer skadelige for hvert år, og fra USA får vi nærmest daglig nyheter om hvordan Trump snur verden på hodet.

Til tross for alt som skjer – i en urolig verden er det faktisk nå det er tid for å handle. I altfor mange år har sivil beredskap blitt nedprioritert, og det må det bli en slutt på. Vi må alle ta et ansvar for å styrke den sivile beredskapen og den sivile motstandskraften i møte med framtiden.

Stortingsmeldingen vi i dag skal vedta, har et passende navn, for det handler til sjuende og sist om at vi må være forberedt – forberedt på kriser og i verste fall krig, forberedt på at vi som samfunn kan utsettes for store farer. Hver enkelt av oss må ta et større ansvar for egen beredskap, men det er vi som storsamfunn som sammen må ta et større ansvar for den totale sivile beredskapen. Nå er det alvor, som totalberedskapskommisjon slo fast.

Jeg vil takke justiskomiteen for gode møter og godt samarbeid i behandlingen av denne meldingen, der også partier utenfor komiteen ble invitert til å være med. Vi lever i usikre tider, og vi se hvordan demokratier rundt omkring i verden preges av en farlig polarisering som både splitter folk og skaper frykt. Derfor er det godt å se at vi i denne salen evner å samarbeide på tvers av ulike politiske partier, og at det norske demokratiet tross alt består. Vi er kanskje ikke enige om alt, men vi evner å snakke godt sammen og finne mye enighet her i dag.

Den totalberedskapsmeldingen vi har foran oss, er noe annet enn det som i sin tid ble lagt fram av regjeringen. Komiteens innstilling inneholder flere gode forbedringer, og Rødt støtter flere av komiteens forslag, både flertallsforslag og mindretallsforslag. Rødt mener likevel at det fremdeles er områder som er omtalt i denne meldingen, som kan styrkes ytterligere, og jeg skal nevne noen av de løse forslagene vi har fremmet.

La oss ta det første først – behovet for økt selvforsyning: Norge trenger skjerpede mål for omdisponering av dyrket mark for å ta vare på den viktige matjorda vår for framtiden, og vi må jobbe målrettet for å få selvforsyningsgraden opp til 60 pst. innen 2030. Tiden vi lever i nå, viser for alvor viktigheten av å øke selvforsyningsgraden, og derfor fremmer jeg, på vegne av Rødt, forslag om akkurat dette her i dag.

Rødt fremmer også et forslag hvor vi ber regjeringen sette ned et lovutvalg og komme tilbake til Stortinget med forslag til lov om matberedskap og forsyningssikkerhet for mat og vann for sivile og militære uansett situasjon, også i krisetid. Vi mener utvalget bør utrede ansvarsfordelingen for å sikre samhandling mellom offentlige myndigheter og utrede langsiktige finansieringsmodeller for beredskapsarbeid. Både forsvars- og beredskapsinstitusjoner og sivilsamfunn bør inkluderes i et sånt utredningsarbeid. Det er et forslag vi hadde håpt kunne fått støtte fra flere partier.

I totalberedskapsmeldingen står det at regjeringen vil øke antallet tjenestepliktige i Sivilforsvaret fra 8 000 til 12 000 over en åtteårsperiode. Det er bra, for Sivilforsvaret spiller en viktig rolle, både nasjonalt og lokalt, i vår totale beredskap. Samtidig som antallet som skal tjenestegjøre, økes, bør også antallet øvelsestimer for tjenestepliktig mannskap økes. Derfor foreslår Rødt å øke det antallet fra 24 til 36 timer, samtidig som det sikres økning i ressurser og fast ansatte i Sivilforsvaret.

I tillegg ber Rødt regjeringen om å utrede hvordan førstegangstjenesten kan avtjenes i Sivilforsvaret og komme tilbake til Stortinget.

Jeg er også glad for at flertallet går inn for en kartlegging av de frivillige beredskapsressursenes omfang, kapasitet og tilgjengelighet på alle nivåer. Det er på høy tid at en slik kartlegging gjøres, slik at vi får et samlet overblikk over ressursene som er tilgjengelig, og unngår en potensiell samtidighetsproblematikk. Dette er noe jeg har tatt opp tidligere i Stortinget, bl.a. med statsråden, og jeg ser nå at flertallet går inn for at dette er en nødvendig kartlegging som skal finne sted.

Angående tilfluktsrom har Rødt et forslag der «Stortinget ber regjeringen utarbeide en plan for hvordan man kan ta i bruk eksisterende infrastruktur som tunneler og underjordiske stasjoner på jernbane og T-bane, som mulige tilfluktsrom». Dette bør vi kartlegge så raskt som mulig. Erfaringer, bl.a. fra Ukraina, viser oss at vi har mye å tjene på å bruke mer av den eksisterende infrastrukturen som tilfluktsrom.

Nå er det alvor, det må vi ta inn over oss. Jobben med denne stortingsmeldingen stanser ikke med det vi gjør her i dag; nå trengs det også penger på bordet og å følge opp de tiltakene som blir vedtatt.

Med det tar jeg opp forslagene fra Rødt.

Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) [10:39:15]: Å sørge for innbyggernes trygghet er en av statens aller viktigste oppgaver, sjelden har det vel blitt opplevd som så viktig som det gjør nå. Dette er viktig nettopp fordi det handler om folks trygghet, og at vi som samfunn skal være rustet til å møte kriser, uansett når og i hvilken form de kommer, enten truslene kommer fra andre land eller terrororganisasjoner, eller om de handler om naturkatastrofer eller epidemier og pandemier.

Vi vet at en krise ofte kommer fort. Vi vet at en krise ikke venter på at det passer for oss. Og vi vet at en krise ikke tar hensyn til at vi opererer med sektorinndeling i Norge. I møte med alvorlige hendelser er det viktig at de ulike delene av samfunnet finner hverandre, at beredskapen er klar, at de samhandler slik at ressurser finner hverandre, og at det finnes en tydelig nasjonal kriseledelse. Samtidig må bevisstheten om sikkerhet i samfunnet heves – også hos oss, som enkeltpersoner – og vi må lære av de tingene vi allerede har vært gjennom.

Venstre mener at denne stortingsmeldingen presenterer mange viktige tiltak for å ta tak i noen av disse utfordringene, men vi mener også at det er noen vesentlige mangler ved den.

For det første mener vi at meldingen undervurderer betydningen av forebygging. Regjeringen fokuserer i hovedsak på håndtering og motstandsdyktighet, men ikke på hvordan vi kan redusere sannsynligheten for at krisene oppstår i utgangspunktet. Ikke misforstå meg: Det er ingen som mener at det holder å snakke bare om forebygging, men forebygging er likevel viktig, fordi vi vet at det ofte er langt mer kostnadseffektivt enn akutte tiltak.

For det andre mener vi at det er problematisk at meldingen mangler systematiske nytte-kostnadsanalyser. Regjeringen erkjenner selv behovet for å følge opp krisescenarier fra DSB, men tiltakene som foreslås i denne meldingen, er ofte verken prioritert etter risiko eller vurdert for kostnadseffektivitet. Det mener vi svekker denne politikkens legitimitet og øker risikoen forfeilinvesteringer.

Den tredje generelle kritikken er at samarbeidet med en av våre nærmeste allierte, nemlig EU, er altfor svakt behandlet i denne meldingen. Vi lever i en tid da beredskap i stadig større grad må løses i samarbeid med våre europeiske naboer. Da må Norge ha en tydeligere strategi for vår tilknytning til EUs krisehåndteringssystemer. Pandemien viste oss hvor sårbare vi er uten en sterk og forpliktende kobling til EU. De ga oss vaksinene under pandemien, men vi kan ikke være like sikre på å være så heldige neste gang.

Mitt og Venstres klare standpunkt er at Norge ville ha sikret sine innbyggeres trygghet og motstandskraft i størst grad dersom vi var medlem i EU. Når vi ikke er medlem, må vi ha gode planer for samarbeid.

For det fjerde mener vi at stortingsmeldingen mangler omtale av konkrete virkemidler for i stor nok grad å benytte næringslivets kapasitet og kompetanse i beredskapsarbeidet. Næringslivet er imperativt for beredskap i forbindelse med alt som er knyttet til forsyning, transport, IKT, energi, osv. Det er viktig at vi drar nytte av den kompetansen de sitter på.

Til slutt: Jeg er skuffet over at regjeringen ikke er interessert i å befeste pressens sentrale rolle i krise og krig ved å inkludere redaktørstyrte medier i oversikten over det som anses som kritiske samfunnsfunksjoner. Erfaringene vi gjorde oss under pandemien, viser at det både trengs for å formidle informasjon og for å hindre spredning av desinformasjon.

Når det er sagt, er det mye som er godt i denne meldingen. Vi har kommet fram til mye god enighet i fellesskap på Stortinget, som løfter en del av de utfordringene vi har hatt med totalberedskapen fram til nå.

Totalberedskap er ikke bare et spørsmål om forsvar, politi og helsetjenester. Det handler også om forskning, frivillighet, kunnskap og kritisk infrastruktur, som i stor grad også er forvaltet av næringslivet. Det handler om pressens rolle i å sikre informasjon og motvirke desinformasjon. Og det handler om å evne å se helheten før krisene treffer, ikke etter.

Jeg tar med det opp Venstres forslag i saken.

Anne Kristin Bruns (KrF) [10:44:22]: Noreg og Europa står i ein heilt annan geopolitisk situasjon enn for berre nokre få år sidan. Sjølv om det dessverre har teke lang tid, er eg glad for at den nye realiteten no begynner å søkke inn i norsk politikk òg. Meldinga vi behandlar i dag, har retta opp i ein del forsømmingar vi har kunna leve med i ei djup fredstid, men situasjonen vi no står i, gjer det heilt nødvendig at vi kjem med konkrete tiltak.

No skal ikkje eg gjenta det mange andre innlegg allereie har sagt. Det har vore fokusert mykje på den ytre og fysiske beredskapen i dagens debatt, og det er heilt klart viktig. Om sikkerheita vår vert teken vekk, har vi ikkje noko meir å debattere. Hendinga med straumbrot som vi såg i Spania og Portugal sist veke, bør vere ein vekkjar for kor sårbar den ytre beredskapen vår faktisk er.

Samstundes ønskjer eg å rette merksemda mot den indre beredskapen i landet vårt, og spesifikt mot ei anna form for beredskap som verken det offentlege eller private kan ta seg av. Det er inga overdriving å seie at Den norske kyrkja og andre trus- og livssynssamfunn spelar ei avgjerande rolle i totalberedskapen vår. Komiteen har på klokt vis anerkjent folkekyrkja si rolle og samstundes understreka betydninga av heile trus- og livssynssektoren i beredskapsarbeidet. Denne tydeleggjeringa rettar opp vesentlege svakheiter i totalberedskapsmeldinga, og for det fortener justiskomiteen stor takk.

Den norske kyrkja er ikkje berre ein grunnleggjande og landsdekkjande institusjon. Kyrkjebygga er òg viktig infrastruktur og sentrale samlingspunkt når ei krise rammar. Kyrkja gjev støtte gjennom sørgjegudstenester, opne kyrkjer og andre viktige markeringar, i tett samarbeid med offentlege styresmakter. Samstundes fungerer kyrkja som ein viktig brubyggjar og samarbeidspartner med andre aktørar. Difor er det heilt nødvendig å sikre kyrkja rammer for å ta vare på si totale rolle i beredskapsarbeidet, både nasjonalt og lokalt.

Trus- og livssynsorganisasjonane spelar òg ei avgjerande rolle med si erfaring innan sjelesorg, moralsk og eksistensiell støtte og praktiske omsorgsoppgåver. Desse funksjonane vert berre viktigare når samfunnet vårt står midt i ei krise.

Eg vil avslutte med å understreke at det er nettopp i krisetider vi ser verdien av samarbeid og fellesskap. Det er då ein verkeleg ser at alle samfunnsaktørar spelar på lag, alt frå offentlege styresmakter, frivilligheita og trussamfunn til det sivile samfunnet. Det er når vi står saman og spelar kvarandre gode at vi kan yte den motstanden som krevst i ei krise.

Med dette vil eg ta opp Kristeleg Folkepartis forslag i saka.

Statsråd Astri Aas-Hansen [10:47:35]: I fjor gjorde Stortinget et historisk vedtak om styrking av Forsvaret da samtlige partier samlet seg om langtidsplanen. Jeg er glad for at innstillingen til totalberedskapsmeldingen viser at det er bred enighet også om hovedgrepene for å styrke beredskapen i det sivile samfunnet. Det betyr at vi nå får et bredt forlik i Stortinget om politikken som skal styrke Norges samlede forsvarsevne framover – som skal sørge for at vi er godt forberedt på kriser og krig.

Jeg vil takke saksordfører Borch og resten av komiteen for det viktige arbeidet de nå har gjort for den sivile beredskapen.

Meldingen er rettet mot den spisseste enden av krisespekteret. Det er nødvendig med en bevisstgjøring av oss alle på at vi må være forberedt, også på situasjoner vi før ikke kunne tenke oss. Samtidig vil jeg understreke at når vi styrker beredskapen for de mest alvorlige krisene og i verste fall krig, styrker vi også beredskapen for hverdagshendelser.

Norge har et godt utgangspunkt. Mye er bra med beredskapen. Rundt om i landet gjør folk en fantastisk innsats i beredskapsarbeidet. Nå forsterker vi det vi vet virker: en beredskap som er lokalt forankret, og som bygger på tillit og samarbeid mellom folk, og mellom folk og myndigheter.

Oppfølgingen av totalberedskapsmeldingen skal gi effekt og bidra til styrking av beredskapen, og regjeringen har allerede startet det arbeidet. Vi er i gang med å etablere den nye rådsstrukturen som skal styrke koordineringen av beredskapsarbeidet. Den skal sikre at private og frivillige aktører involveres mer systematisk i beredskapsarbeidet, og bidra til best mulig utnyttelse av samfunnets samlede kompetanse og ressurser nasjonalt, regionalt og lokalt.

Flere kommuner enn før har etablert beredskapsråd, og jeg opplever et stort engasjement i kommunene for deres ansvar på beredskapsområdet. Nasjonalt er målet at vi skal ha på plass beredskapsråd på alle viktige samfunnsområder ved årsskiftet.

Vi jobber aktivt for at det sivile samfunnet kan understøtte Forsvaret. Vi er pilotnasjon og skal innføre NATOs konsept for mottak av allierte forsterkninger og kravene til bl.a. havner, jernbane og flyplasser. Her er også dialogen med NATO godt i gang om hva dette betyr for de ulike sektorene.

Vi arbeider kontinuerlig med å styrke digital motstandskraft. Etableringen av en offentlig-privat cyberberedskapsordning for håndteringen av alvorlige cyberhendelser er i gang. Målet er å ha ordningen klar i løpet av året.

Det gjøres et betydelig arbeid med å kartlegge verdier, avhengigheter og verdikjeder av betydning for nasjonale sikkerhetsinteresser. En viktig del av dette er å vurdere havners betydning for våre nasjonale sikkerhetsinteresser.

Stortinget er godt kjent med innholdet i meldingen, som komiteen har jobbet grundig med og som i dag debatteres og voteres over. Oppfølgingsarbeidet som står foran oss, vil kreve bidrag fra mange. Det viser også justiskomiteens forslag til vedtak – de treffer en rekke departementer og sektorer. Justis- og beredskapsdepartementet skal sørge for at oppfølgingen blir godt koordinert.

Per Olav Tyldum (Sp) [11:04:53]: Det er gledelig og jammen på tide at Stortinget behandler denne meldingen, etter mange år med påtrykk fra oss i Senterpartiet.

Hvordan være best mulig forberedt på krise og krig? Det er naturlig med et stort engasjement i saken med min bakgrunn både som offiser i Forsvaret og som ordfører. Overhalla kommune har virkelig fått prøvd seg på uforutsette hendelser, som i ettertid kanskje ikke kan betegnes som kriser, men var opplevd kritisk nok når det pågikk. Et godt samspill med lennsmannen, en dyktig rådmannsstab og kriseledelse, et oppegående næringsliv og en erfaren, frivillig sektor var og er uvurderlig. Erfaring til tross: Et godt planverk og prioritert trening gjorde at vi løste stadig nye utfordringer, men ingen kan være 100 pst. forberedt.

Komiteen har gjort et godt stykke arbeid i saken. Den påpeker viktigheten av at offentlig, frivillig og privat sektor må samhandle for å løse utfordringene. I dette arbeidet er det avgjørende at beslutningstakere får en samlet vurdering av tilstand, tiltak og prioriteringer. I praksis er det jammen erfart, bl.a. ved at et slukningshelikopter ikke ble rekvirert til en skogbrann i min kommune fordi diskusjonen om hvem som måtte betale kostnaden, ikke var avklart. Det er viktig at det nå ryddes opp i ansvars- og beslutningsforhold og kommandolinjer.

Et annet punkt er å sørge for at det jevnlig gjennomføres beredskapsøvelser, særlig på kommunalt nivå, all den tid kommunen utgjør grunnmuren i beredskaps- og sikkerhetsarbeidet. Merk det siste: Kommunen utgjør grunnmuren i beredskaps- og sikkerhetsarbeidet. Sivilsamfunn og frivillige organisasjoner trengs for å bygge fellesskap og å sikre beredskapsevnen i lokalsamfunn. De har lokalkunnskap og tilgang på uante ressurser når kriser rammer. De har beredskapskompetanse og stiller opp, bare de blir spurt. Derfor er det bra at en samlet komite ber regjeringen kartlegge de frivillige beredskapsressursenes omfang, kapasiteter og tilgjengelighet.

Jeg er glad for at flertallet også anerkjenner Norske Kvinners Sanitetsforening og Norges Bygdekvinnelag som bidragsytere for mat- og omsorgsberedskap. De finnes heldigvis i hele landet og understøtter kommuner i krisehåndtering. De bidrar med omsorg og gir trygghet når det står på som verst. Senterpartiet mener at slike frivillige organisasjoner bør finansieres på like vilkår som andre nasjonale beredskapsorganisasjoner. Alle bidrar på sine måter til beredskap, stiller opp og gir trygghet og omsorg når krisen inntreffer.

Ragnhild Male Hartviksen (A) [11:08:06]: Som ledd i beredskapen har vi alle et ansvar, og jeg vil derfor starte med å minne alle som kan det, på å sikre at de har egenberedskapen i orden. Jo lenger vi som kan klare oss, klarer oss ved en krise, jo mer kan vi bidra til at den første innsatsen går til dem som virkelig trenger det.

Videre vil jeg også løfte området mat og omsorgsberedskap, som er viktig. Jeg håper at mange er med og sikrer forslaget om at regjeringen skal gå i dialog med organisasjoner som står for omsorgsoppgaver i kriser og katastrofer, for å etablere ordninger som bedre ivaretar deres økonomiske behov. I forslaget nevnes to organisasjoner spesielt, nemlig Norske Kvinners Sanitetsforening, som gjør et betydelig forebyggende beredskapsarbeid og ikke minst stiller opp ved kriser, og Norges Bygdekvinnelag, som bidrar med å styrke evnen til egenberedskap i befolkningen.

At jeg her nevner to spesifikke organisasjoner, må ikke tas til inntekt for at de andre aktørene ikke fortjener plass i innlegget – tvert imot. Frivillighet og frivillig innsats består av en bred vifte av engasjerte, kunnskapsrike personer og organisasjoner, som utfører kritisk og akutt bistand, sikrer trygghet og stiller opp på oppdrag, trening og kunnskapsinnhenting. Det er organisasjoner og innsats vi ikke hadde klart oss uten.

Avslutningsvis vil jeg også få løfte betydningen Den norske kirke gjennom tidligere kriser og katastrofer har vist oss at de har hatt, som samlingspunkt for innbyggerne i landet vårt, uavhengig av religion. Kirken har en viktig psykososial funksjon ved å kunne bidra med sin formelle utdanning og erfaring med sjelesorg, riter, samtaler og støtte, åpne og tilgjengelige kirkerom, dødsbudskap, minnemarkeringer, sørgegudstjenester og ikke minst som en viktig brobygger og koordinerende funksjon til andre tros- og livssynssamfunn, som har en svært viktig rolle for sine medlemmer. Kirken har dermed, med sin landsdekkende tilstedeværelse, en viktig og særegen rolle i norsk beredskap, både forebyggende og akutt.

Det er mange som står på, står opp tidlig og stiller opp for samfunnet vårt på mange ulike måter, frivillig og gjennom arbeid. Jeg vil i dag få rette en stor takk til alle dem det gjelder.

Anne Kristine Linnestad (H) [11:11:13]: Evalueringen etter ekstremværet Hans viste at det var helt avgjørende at kommuneadministrasjonen hadde tilgang på personer med kartkompetanse, som kunne bruke digitale kart for å forutse hvilke områder som måtte evakueres.

I Kartverkets rapport fra 2025 kommer det fram at det er et stort behov for å styrke og sikre Kartverkets infrastruktur. Dagens løsninger er ikke rustet for framtiden, og det trengs å jobbes tettere sammen fra alle departementenes side for å legge et godt fundament for godt og effektivt kriseforebyggende arbeid. Et svært viktig element i dette er oppdaterte digitale kart.

Både NVE, kommuner, fylker, forsvar, ambulansetjenester, transportører og frivillige sivile organisasjoner er helt avhengige av et godt fungerende kartverk i bunnen for å kunne jobbe effektivt i en krise. Utvikling av veiledning, kunnskapsgrunnlag og digitale løsninger er viktige verktøy og virkemidler for å støtte kommunenes beredskapsarbeid. På naturfareområdet har Kartverket en viktig oppgave med å understøtte kommunenes arbeid med risiko- og sårbarhetsanalyser, og de har et nasjonalt ansvar for å samle inn, forvalte og tilgjengeliggjøre kart og kartdata som er avgjørende for effektiv kommunal planlegging.

Dersom dette skal fungere godt, er det også viktig med oppdatert regelverk for kartdata. I Kartverkets statusrapport fra 2025, Kartdata for sikkerhet og samfunnsutvikling – Veien mot en bedre styrt og finansiert infrastruktur, påpekes det at gode kart og kartdata kan forhindre forsinkelser i boligbygging, svakere beredskap, tregere respons i kriser og tapte muligheter for næringsutvikling.

Det er derfor viktig for oss alle at regjeringen ser på hvordan anbefalingene fra Kartverket kan følges opp. Dette ikke er et eget punkt, vi skal ikke stemme over et forslag, men det står i en samlet komitémerknad.

Kathrine Kleveland (Sp) [11:13:43]: I nyttårstalen sin i 2023 sa kong Harald:

«Vi kan ikke ta fred og frihet, ressurser og fellesgoder for gitt. Vi må stå vakt! Norges beredskap er, når det kommer til stykket, summen av den enkeltes motstandskraft.»

Beredskap er et kjerneord for Senterpartiet. Samfunnsoppdraget til jordbruket er å sikre innbyggerne nok og trygg mat, og at det produseres på norske naturressurser. Enhver jordflekk som dyrkes, er beredskap.

Det dyrkbare arealet i Norge er rundt 3 pst., sammenlignet med 48 pst. i Ungarn og 57 pst. i Danmark. For hvert mål matjord som bygges ned, fratar vi framtiden 1 000 brød i året. Da er det et paradoks at det fortsatt legges norsk matjord under asfalt, kjøpesenter og industribygg i et urovekkende tempo.

I en verden som roper etter mat, har vi både rett og plikt til å opprettholde egen matproduksjon. Den norske modellen, med jordbruksforhandlinger, tollvern og samvirkebedrifter, er bærebjelken i matproduksjonen. Vi må gi matprodusentene tilbake troen. Derfor ga vi mer i det første jordbruksoppgjøret enn i de ti foregående årene til sammen, og vi har hatt rekordhøye oppgjør og strømkompensasjonsordninger. Høye jordbruksoppgjør er beredskap.

Det er også nødvendig og viktig at det gjennomføres en nasjonal risiko- og sårbarhetsanalyse av norsk matforsyning. Dette innebærer bl.a. kartlegging av sårbarheter i forsyningslinjene. At Norge er sterkt avhengig av importerte matvarer, gjør oss sårbare i kriser. Det er derfor satt i gang tiltak som styrker norsk industri og matproduksjon.

Totalberedskapsmeldingen beskriver bl.a. bedre utnyttelse av norske råvarer og økt støtte til landbruket. Senterpartiet har, sammen med norske matprodusenter, klare forventninger til et godt oppgjør også i år. Målet er å sikre Norge matforsyning selv om globale handelsruter blir forstyrret. Dette er nødvendig. Norges selvforsyningsgrad er lavest i Norden, med rundt 40 pst. Målet, vedtatt i denne sal, er å øke denne til 50 pst. innen 2030, korrigert for fôrimport. Det kommer ikke av seg selv. Forbrukernes valg spiller også en rolle. Jo flere norske produkter som kjøpes, dess høyere selvforsyningsgrad.

Nyt Norge, og kjøp norsk, for når det gjelder norsk matproduksjon, er det viktig at Norge, og ikke EU, bestemmer. Nei til EU, ja til norsk matproduksjon.

Geir Jørgensen (R) [11:16:51]: Det er ikke vanskelig å være enig med foregående taler her om både Nyt Norge og kjøp norsk, men da må det jo være noe å nyte, og det må være noe å få kjøpt. Vi i Rødt er fornøyd med og glad for at vi har fått denne beredskapsmeldingen, men vi har identifisert en stor mangel i det arbeidet som har vært gjort her, for det mest grunnleggende for all annen beredskap er at vi klarer å ha en tilfredsstillende og god matvaresikkerhet her til lands selv. En nasjon som ikke kan brødfø seg selv, er en svak nasjon.

Oljerikdommen har gjort mye godt for Norge. Den har satt sitt preg på både norsk politikk og norsk samfunnsplanlegging. Men den dagen det ikke er noe å få kjøpt, står det dårlig til med oss. Hele poenget med beredskap er at vi må ha det før vi trenger det. Vi må ha det før krigen vi må ha det før krisen, vi må ha det før katastrofen. Derfor vil jeg henlede oppmerksomheten på to av de løse forslagene som Rødt har stilt her i dag, forslagene nr. 58 og 59. Vi ønsker et ytterligere skjerpet mål for omdisponering av dyrket mark. Omdisponering foregår i altfor stor skala allerede i dag, selv med den ganske strenge lovgivningen vi har. Dette vil vi skjerpe inn. Og så ber vi regjeringen sette ned et lovutvalg og komme tilbake til Stortinget med forslag til en lov om matberedskap og forsyningssikkerhet for mat og vann for sivile og militære uansett situasjon, også i krisetid.

Det kommer ingen fra NATO eller fra EU og melker kua og tar imot lammene, pløyer jorda og sår og høster inn kornet. Nei, i disse spørsmålene er vi totalt overlatt til oss selv, som et land som er helt på bunnen i verden når det gjelder selvforsyning. Vi er på 40 pst. nå, vi skal opp til 50 pst., men Rødt mener at vi må opp til 60 pst. Dette krever noe av oss som lager lovene her. Selv med den forsterkede beredskapen som vi hadde nå på lagring av korn, har vi ennå ikke som et mål her at vi skal kunne ha nok korn fra den ene innhøstingssesongen til den andre. Vi var mye bedre på 1970-tallet når det gjelder dette. Så vi vil egentlig bare henlede oppmerksomheten på forslag nr. 59. Justisministeren, statsråden, er her, og det kunne vært fint om det var denne statsråden og denne regjeringen som satte i gang dette lovarbeidet og satte et avtrykk på det.

Rita Hirsum Lystad (A) [11:20:01]: Vår vestlige verden med demokratiske idealer, samfunn bygget opp med maktbalanse mellom rettssystem, lovgivende og utøvende makt samt en fri presse opplever nå muligens sine største utfordringer siden annen verdenskrig. Totalberedskapsmeldingen som vi nå behandler, er derfor utrolig viktig for at vi som samfunn skal stå best mulig forberedt for de utfordringene vi kan støte på i årene som kommer, enten det er angrep på demokratiet, teknologiske utfordringer, fysiske inngrep i landet vårt for å skremme oss eller krig på eget territorium.

Samfunnets motstandskraft avhenger av forberedelsene vi gjør, og en viktig del av motstandskraften, er befolkningens vilje. Da hjelper det å ha et samfunn med goder og verdier som innbyggerne opplever at det er viktig å kjempe for. I den sammenheng er det viktig for meg å trekke fram frivillig sektor som en viktig del av det som skaper verdier og samhold mellom mennesker, og som gjør at vi er villige til å stille opp for hverandre og fellesskapet når det kreves.

Ifølge Frivillighetsbarometeret 2024 bidro 61 pst. av befolkningen i frivillig arbeid. Når vi nå nærmer oss 17. mai er det lett å tenke på korpsbevegelsen, som vel kan sies å representere lyden av Norge på nasjonaldagen, med sine over 61 000 medlemmer. Det er ett av mange viktige bidrag til å skape fellesskap og møteplasser. I de tider vi nå er inne i, er det viktig at vi ikke glemmer frivilligheten i hele sitt omfang og satser på nettverkene som binder folk sammen, og som også gir vilje og kompetanse til å løse oppgaver sammen når det kreves av oss.

Totalberedskap er mye mer enn våpen, infrastruktur og digital kontroll. La oss sammen bidra til god beredskap ved å styrke frivillig sektor og bidra til samhold og trening i samarbeid med vår neste i hverdagen. Det tror jeg gir mye motstandsevne med begrensede ressurser.

Avslutningsvis takker jeg for en god melding. Det er meget positivt at frivilligheten omtales i totalberedskapsmeldingen, og jeg ser også fram til den nevnte langtidsplanen, som skal omfatte frivilligheten i hele sitt omfang.

Irene Ojala (PF) [11:22:42]: Jeg minner om at det i totalberedskapskommisjonens rapport står at sivile sykehus og Forsvaret må utfylle hverandre.

Flertallet i komiteen viser til at «en sentral del av beredskapen er å sikre robuste lokalsamfunn i hele landet», og at «viktige forutsetninger for å sikre bo- og sysselsetting er et godt og tilgjengelig offentlig tjenestetilbud». Dette er helt riktig. Uten trygghet og uten tilgjengelige helsetjenester er det mange som ikke lenger kan eller vil bo i hos oss i nordområdene. Spørsmålet er: Hva har finnmarkingene igjen for å være beredskapsvoktere for Norge? Svaret er: svært lite.

Sist uke behandlet vi her på Stortinget en redegjørelse om myndighetenes håndtering av koronapandemien. I dag behandler vi totalberedskapsmeldingen, og den 11. juni skal Stortinget behandle et forslag fra Senterpartiet om å gjøre sykehusene i Norge rustet for krig og kriser. Disse sakene henger i hop, mener jeg.

Koronakommisjonen var tydelig på at vi må bli bedre rustet til å håndtere kommende pandemier eller andre kriser, og vi må trene personell jevnlig for å håndtere disse krisene. Vi må også ha fleksible sykehus og en overordnet plan for å kunne flytte pasientene mellom sykehus. Da må vi ta hensyn til vær, vind og føreforhold.

Det har ikke vært et tema de siste årene hvor sykehusene skal bygges. Det er vi nødt til å fokusere på, for vi skal forberede oss på de verst tenkelige scenarioene. Når været er bra, er det meste bra, men koronakrisen lærte oss at når veiene i Finnmark er stengt, er ikke samfunnssikkerheten i fylket ivaretatt. Det samme ser vi i dag når uvær herjer og pasientene ikke kommer seg til lokalsykehuset grunnet stengte veier, der de er på den ene siden og sykehuset på den andre, og de ikke har noen mulighet til å komme fram til hjelpen sin.

La oss se for oss en ny pandemi, og så plusser vi på stadig mer utfordrende vær og legger til en urolig geopolitisk situasjon – og vi har fortsatt blikket rettet mot Finnmark. Hva får vi da? Vi får utrygghet.

I justiskomiteens tilrådning, punkt VI, går en samlet komité inn for følgende:

«Stortinget ber regjeringen sikre tilstrekkelig bemanning og ressurser i helsevesenet, inkludert rekruttere og ansette flere helsepersonell og øke kapasiteten på sykehus og helsestasjoner.»

Helseministeren har sagt at vi skal rekruttere og beholde helsepersonell, men det gir ledelsen på sykehusene et ansvar for å skape et så godt arbeidsmiljø at helsepersonell blir i jobben. Dagens situasjon ved Finnmarkssykehuset er at intensivsykepleiere sier opp eller varsler oppsigelse. Seks har sagt opp sine stillinger, og ytterligere fem skal ut i pensjon innen neste år. Mange oppgir omstilling, nedbemanning og høy arbeidsbelastning som årsak.

Vi er altså nødt til å gjøre noe med helseberedskapen, for hvis ikke går ikke dette bra.

Per-Willy Amundsen (FrP) [11:26:02]: Det er nå mer enn fire år siden Stortinget vedtok å be regjeringen om å starte arbeidet med å realisere Nord-Norgebanen. Vedtaket ble gjort med et stort flertall i Stortinget, et flertall bestående av Fremskrittspartiet, SV, Senterpartiet, Arbeiderpartiet – Arbeiderpartiet, altså – Rødt og Miljøpartiet De Grønne.

Jernbane mellom Narvik og Bardufoss er den desidert viktigste strekningen for å styrke militær beredskap. Det knytter sammen NATO i nord, og det er den absolutt minst kostnadskrevende delen av vedtaket fra 2021, Ifølge hærledelsen er dette det viktigste samferdselsprosjektet i nord for å styrke vår evne til å håndtere beredskap i en skarp situasjon i det som er Hærens kjerneområde, nemlig mitt hjemfylke, Troms.

Logistikk er en forutsetning for å skape beredskap og utholdenhet for militære operasjoner, det være seg i fred, krise eller krig. Nettopp det har krigen i Ukraina lært oss: Logistikkens forutsetninger, rolle og betydning er helt essensielt for å gjennomføre militære operasjoner, og det er viktig på alle nivå.

Derfor har flere partier – Senterpartiet, Fremskrittspartiet og Sosialistisk Venstreparti – gått sammen og fremmet et forslag om å starte arbeidet med å planlegge jernbanetraseen mellom Narvik og Bardufoss, som er en mindre del av vedtaket fra 2021. Jeg må si det er litt trist at det ikke ser ut til å oppnå flertall i dag. Det er for øvrig ikke overraskende at Høyre svikter. Høyre har aldri vært for jernbane nord for Fauske. Det får Høyre stå for selv. Det som kanskje er langt mer overraskende, og jeg vil si rystende, er at Arbeiderpartiet ikke ser ut til å støtte dette forslaget – til tross for at de har vedtatt det i sitt eget partiprogram. Det er å føre velgerne bak lyset, og det gjør Arbeiderpartiet til det fulle hvis dette forslaget blir stemt ned i dag på grunn av dem. Forsvar og beredskap i nord skal være mer enn festtaler hver gang Støre besøker Tromsø.

Guro Angell Gimse (H) [11:29:08]: Jeg kom inn i justiskomiteen på tampen av behandlingen av meldingen og har latt meg imponere over det gode samarbeidet i komiteen har fått til på tvers, og hvordan dypt alvor og respekt har preget behandlingen.

«Nå er det alvor» er overskriften på totalberedskapskommisjonens rapport. Selv om det har rådet mye konsensus i prosessen rundt å bedre totalberedskapen i Norge, er det kanskje i overgangen fra offentlig utredning til melding at kritikken har kommet. Vi har fra flere hold fått tilbakemelding om at meldingen er mangelfull. Et eksempel er at frivilligheten får liten plass, likeså helsetjenesten. Det er mangel på og behov for helseindustri i Norge. Domstolene og Svalbard har også fått for lite plass i meldingen. Forhåpentligvis har en samlet komité greid å tette noen av disse hullene. Det er alltid sånn at man ikke greier å helgardere seg. Det er mulig å ta høyde for alt.

Når det gjelder matberedskapen, har vi hatt en årelang diskusjon rundt fiskens rolle i beredskapen, og det har vi også diskutert denne runden. Jeg er glad for at fisken nå skal komme med i regnestykket for matsikkerheten. Regjeringen har fått marsjordre om å foreslå en modell for matsikkerhet der sjømat, fiskeri og havbruk er inkludert.

Sammen med kornlagre på mindre lokale anlegg og kontinuerlig økt matproduksjon, samt kornlagrene vi har i dag, skal vi være beredt dersom forsyningslinjene blir brutt en periode. Jeg sier «en periode», for når alt kommer til alt, er vi en liten, åpen økonomi som er avhengig av verden rundt oss, og vi greier ikke å produsere alt i landet vårt. Landbruket er f.eks. avhengig av komponenter fra andre land, og selv om vi jobber for å bli mer selvforsynt, f.eks. på proteiner til landbruk og oppdrett, trenger vi andre land rundt oss.

Det blir viktig framover å styrke det internasjonale samarbeidet, spesielt opp mot Europa. EØS er en «no-brainer», noe EØS-utredningen er veldig klar på. Dette må vi videreutvikle. Ingen greier seg i lengden uten forpliktende vennskap.

Til slutt: Takk til komiteen for et givende samarbeid. Vi har skrevet oss sammen og vært åpne for hverandres innspill. Dette er demokratiet på sitt beste.

Tom Einar Karlsen (A) [11:32:24]: Det er godt å se at engasjementet for jernbane i Nord-Norge lever blant mine kollegaer fra nord, men det må også være lov å si at tid og sted for forslag nr. 9 i denne innstillingen er noe forunderlig, spesielt sett i lys av fjorårets behandling av Nasjonal transportplan, NTP. Jeg registrerte ikke nevneverdige protester fra verken Fremskrittspartiet, SV eller Senterpartiet på regjeringens oppfølging av Nord-Norge-banen og Vedtak 813 fra forrige stortingsperiode.

Det var derimot et kraftig engasjement i det som da var opposisjonen for flere jernbaneprosjekter i sør. Jeg kan nevne Ringeriksbanen, Vestfoldbanen og Majorstua stasjon. Det er for så vidt flotte samferdselsprosjekter, men de har også en flott prislapp. Hvor man skulle hente pengene fra, ble ikke de partiene som gikk sammen om store endringer i NTP enige om.

Erfarne stortingsrepresentanter vet godt at det får konsekvenser å vedta ting uten inndekning. Fremskrittspartiet og SV var i fjor med på å sprenge rammen for NTP, med flere svært kostbare jernbaneprosjekter i Sør-Norge. Dermed skapte de også usikkerhet rundt alle andre samferdselsprosjekter i landet, også jernbane i nord. Da mener jeg det blir mer enn litt spesielt å komme etterpå og kritisere regjeringen for ikke å følge opp stortingsvedtak som var godt kjent når NTP ble behandlet. Den usikre geopolitiske situasjonen og krigen i Ukraina var også godt kjent da. Kritikken ville vært langt mindre hul om man selv hadde fulgt opp forslaget da muligheten var der, men da valgte ikke Fremskrittspartiet, SV og Senterpartiet å prioritere opp jernbane i nord. Fremskrittspartiet og SV prioriterte i stedet opp jernbane i sør.

Arbeiderpartiet har som mål å utvikle jernbanen i nord og bygge Nord-Norge-banen. Vi mener at jernbaneutbygging i nord må bygge opp under forsvarssatsing og arbeidet med å samle NATO i nord. Vi mener også at vi bør få med oss innspill fra faggrupper fra forsvarssektorens transportbehov, og at det ville være langt mer naturlig å ta beslutninger om jernbane når vi behandler saker fra Samferdselsdepartementet og transport- og kommunikasjonskomiteen framfor Justisdepartementet og justiskomiteen.

Jeg kan avslutte med å si at jeg gleder meg til framtidige behandlinger av jernbanesaker i transport- og kommunikasjonskomiteen, for jeg regner med at forslagsstillerne sørger for at det samme brennende engasjementet for Nord-Norge-banen som åpenbart lever i justiskomiteen, smitter over til deres medlemmer i transport- og kommunikasjonskomiteen.

Kari Mette Prestrud (Sp) [11:35:16]: Det er godt at Stortinget kan samle seg om de fleste forslagene i denne innstillingen, men det har gått hele tre år siden Russlands fullskala krig mot Ukraina startet, og vi er fortsatt på det stadiet hvor vi diskuterer utredning og kartlegging av ressursene. Jeg bekymrer meg stort over at arbeidet med å forberede vårt eget land på krise og krig går for sent, til tross for at vi er enige om at det nå er alvor.

Med denne farten kommer vi neppe i mål med vår egen grunnsikring i form av reserveløsninger og beredskapslager av det vi er alle helt kritisk avhengige av, nemlig mat, vann, strøm, drivstoff og medisiner. Fortsatt skal vi bruke ytterligere tid på å finne fram til hvilke konkrete tiltak som skal til for å oppfylle formålene i innstillingen vår, i tillegg til at finansiering vil ta tid.

Jeg er derfor skuffet over at ikke alle partiene kan være med Senterpartiet på de forslagene som faktisk er viktige, som faktisk er konkrete og viktige for realisering, bl.a. beredskapsbutikker, tilfluktsrom, transportressurser, flyplassberedskap, økonomiske behov for Norske Kvinners Sanitetsforening og Norges Bygdekvinnelags omsorgsarbeid i kriser i tillegg til rammebetingelser på finansiell beredskap nasjonalt.

Stortinget var tidlig med å prioritere Forsvaret, og det er gode grunner til det etter tidligere nedskjæringer. Mest sannsynlig er det politiets ressurser som først vil bli strekt for å håndtere kriser lengre opp på kriseskalaen. Så er det ikke politiet vi først skulle begynt med for å håndtere situasjonen akkurat nå? Vi er enige om å utarbeide politiets langtidsplan og politirolleutvalg, men burde vi ikke fokusere på de konkrete behovene nå, som helikopterberedskap og antidroneberedskap? Trusselvurderinger omtaler fenomenet «crime as a service», og E-sjefen omtaler Russland som altså benytter kriminelle til å utføre oppdrag for seg i NATO-land. Vi har flere mistenkelige hendelser også i Norge.

Eksempelvis fikk politiet tildelt 600 kjærkomne millioner for arbeidet med kriminelle nettverk, men til sammenligning planlegger Bane NOR i mitt nærområde å legge om togsporet mellom Kråkstad stasjon og Ski stasjon for hele 7 mrd. kr uten å få noe bedre togtilbud. I tillegg er det enda flere famøse samferdselsprosjekter vi har på dagsordenen, framfor å først sikre det vi er helt kritisk avhengig av. Mitt inntrykk er at vi fortsatt er villige til å bruke milliarder på «nice to have» framfor «need to have». Har vi egentlig da forstått at det er alvor nå?

Tor André Johnsen (FrP) [11:38:27]: I fjor vedtok Stortinget fra langt ut på venstresiden til akkurat sånn passe langt ut på høyresiden en enstemmig langtidsplan for Forsvaret. Etter flere år med politisk styrt nedbygging av Forsvaret våknet heldigvis Stortinget og vedtok en forpliktende langtidsplan med klare og konkrete mål, både når det gjelder materiell, personell og utstyr. Vi har også forpliktet oss til klare prosentmål i forhold til langtidsplanen og BNP. Nå snakker vi ikke lenger bare om 2-prosentmålet, det ser heldigvis ut til at vi kan komme oss tilbake på 3-prosentmålet. Det kan kanskje høres mye ut, men det er faktisk ikke det, for vi lå stort sett på 3 pst. i løpet av hele den kalde krigen, og i årene etter andre verdenskrig var vi faktisk oppe på 5 pst.

For langtidsplanen og Forsvaret ser det altså lyst ut, det er ikke noen stor grunn til bekymring for de målene og forpliktelsene vi har der, men når det gjelder totalberedskapsmeldingen, er det større usikkerhet. Der har vi en motsatt situasjon. Vi har gode ambisjoner, vi har gode ønsker, og vi har ideelle mål, men hva med konkrete, forpliktende tiltak?

Totalberedskapsmeldingen er full av gode ønsker, planer og tanker om hva som er viktig, hva vi trenger, og hva vi egentlig må gjennomføre, men så stopper det litt der, på grunn av at det ikke er noe forpliktende finansiering, som dessverre ikke følger meldingen. Vi er helt avhengig av at Stortinget følger opp med konkrete bevilgninger hvert eneste år i alle år framover. Jeg frykter dessverre at det blir med vakre ord, gode intensjoner og gode ambisjoner, og at det stopper litt der.

Ett konkret enkelteksempel er å oppheve fritaket om å få slippe å bygge tilfluktsrom, som ble innført i 1998. Dette fritaket burde egentlig vært opphevet umiddelbart allerede den 25. februar 2022, dagen etter at Russland invaderte Ukraina. Vi har utfordret tidligere justisminister Mehl på dette flere ganger. Første gangen undertegnede tok det opp, var allerede 3. mars 2022, rett etter invasjonen, men justisministeren viste dessverre ingen vilje eller forståelse med tanke på viktigheten av å oppheve fritaket.

Siden krigen i Ukraina startet, har dekningsgraden og sikringen av det norske folk gått ned fra år til år, og vi er nå nede på et historisk lavt nivå på bare 45 pst. Til sammenligning har Finland det dobbelte, hele 90 pst. Så ikke nok med at Senterpartiet i regjering sviktet på tilfluktsrom, jeg må si det er litt overraskende at selv etter at de har gått ut av regjering og er i opposisjon, ønsker de ikke engang å oppheve fritaket for bygging før nye regler er på plass – og alle vet at det kan ta litt tid. Situasjonen er heller ikke noe bedre av at vi ikke har tilstrekkelig med luftvern, og ikke engang lagdelt luftvern. – Så her er det absolutt mye å ta tak i, og jeg håper Stortinget følger det opp videre framover.

Bengt Fasteraune (Sp) [11:41:48]: Det har gått lang tid siden Norge sist hadde en totalgjennomgang av beredskapen. Willoch-utvalget la fram sin utredning i 2000. Samfunnet har forandret seg betydelig siden den gang.

Stortinget har vedtatt forsvarsløftet, som gir et betydelig løft for Forsvaret og et løfte til befolkningen om bedre trygghet og sikkerhet. Uansett om man står overfor omfattende terrorangrep, press mot norsk grense, infrastruktur eller sentrale nasjonale institusjoner, eller sågar en invasjon, er man avhengig av å ha folk over hele Norge som har evne og vilje til å beskytte landet og trygge lokalsamfunnet sitt.

Den norske kysten, med store havområder, verdifulle naturressurser, en liten befolkning og en stormakt som nabo, har en militær strategisk plassering som fører til at vi er mer utsatt for konflikter. I en allerede krevende topografi har et villere og våtere klima allerede fått store konsekvenser for bygging, sikring og vedlikehold av grunnleggende infrastruktur, som avløp, kraftforsyning, jernbane og veier.

Det digitale rom gir mulighet for å begå datainnbrudd, drive spionasje og gjennomføre påvirkningskampanjer for å skade næringsliv, politiske beslutningsorganer og enkeltindivider. Markedsliberalisering og økende grad av utenlandsk eierskap i norsk infrastruktur og nøkkelbedrifter fører til beredskapsmessige utfordringer. Den norske verdikjeden for mat kjennetegnes av mange spredte produsenter og få store aktører som driver med distribusjon og innkjøp, og vi produserer rett og slett mindre av maten vi spiser selv.

I dag skal Stortinget behandle og vedta totalberedskapsmeldingen. Det må føre til at vi bygger opp et samfunn som skal tåle krise og krig og understøtte alliert militær innsats dersom det skulle bli nødvendig. Vi må utarbeide en langtidsplan for sivil beredskap, og det samme for politiet. Vi må styrke Sivilforsvaret. Vi må kartlegge frivillige beredskapsressursers omfang, kapasitet og tilgjengelighet. Vi må styrke samarbeidet, øke kapasiteten, sikre bemanning, etablere beredskapsavtaler og koordinere ulike aktører i helsevesenet, tilgjengeliggjøre transportressurser i krise og sikre beredskap på flyplasser. Vi må forsterke samarbeidet, utarbeide planer og anskaffe nødvendige reserveløsninger mellom infrastruktureiere og tilbydere i kraft- og ekomsektoren. Vi må etablere lokale anlegg for lagring av korn, og vi må kartlegge ressurser på maritim sektor. Kort og godt: Vi må rett og slett forberede oss på en helt annen måte enn vi har gjort de siste 20 årene.

Camilla Maria Brekke (A) [11:45:06]: Totalberedskapsmeldingen handler om storsamfunnets evne til å forebygge og håndtere sammensatte trusler, kriser, konflikter og i verste fall krig. Evnen til god og samlet krisehåndtering bygges mellom krisene. Vi trenger et robust samfunn som er forberedt når kriser inntreffer. Hver eneste dag går tusenvis av mennesker på jobb for fellesskapet, for å bidra til at vi alle kan leve et godt, fritt liv. Det er ekstremt viktig, men vår beredskap innebærer også det sivile samfunnets motstandskraft. Det handler om oss innbyggeres evne til å være forberedt om noe skulle skje. For regjeringen er det et viktig mål at Norge har et motstandsdyktig sivilsamfunn som står mot sammensatte trusler.

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, DSB, har verktøyene vi trenger for å kunne opptre samlet i en krise. Dette inkluderer sivilbefolkningen, næringslivet, frivillige organisasjoner og lokale og nasjonale myndigheter. DSBs krisescenarioer og veiledere hjelper oss å planlegge for kriser. Deres øvelser hjelper oss med å teste ut vår felles beredskap. DSBs samvirkekonferanser bidrar til at vi fanger opp problemstillinger som havner mellom sektorer.

Vi vet ikke hva den neste trusselen er, eller hvordan den vil se ut. DSBs styrking av Statsforvalterens regionale samordningsrolle og kommunenes lokale håndtering er viktig i et langstrakt land som Norge. Uten helhetsblikket til fagfolkene i DSB ville vi vært dårligere rustet som land til å håndtere neste krise, enten det er flom, cyberangrep, trusler, terror eller forsyningssvikt. Vår jobb som et fellesskap er derfor å sikre at Norge er forberedt på det uforberedte.

Torgeir Knag Fylkesnes (SV) [11:47:21]: Som annonsert i hovudinnlegget mitt, vil eg no dukke ned i enkeltsaker som er viktige.

Som vi veit, er totalberedskapsmeldinga og den innstillinga vi no diskuterer, tjåka full av tverrsektorielle utfordringar. Det er kanskje det største problemet med meldinga; korleis vi skal ta tak i det som går på tvers av sektorar, når vi har eit såpass sektorstyrt samfunn som vi har i dag, der stort sett alle ting som er tverrsektorielt problematisk, blir verre og meir problematisk fordi vi har ei organisering som ikkje legg til rette for det.

Det er i det perspektivet jernbane i nord er eit veldig interessant eksempel. Det er eit tiltak som har full støtte frå Forsvaret sjølv. Dei meiner det er heilt nødvendig å etablere ein sterkare og betre infrastruktur gjennom jernbane mellom Finland og Sverige til Noreg, til Indre Troms. Kommunane meiner dette er nødvendig for å utvikle regionen og bygge landsdelen til å bli nettopp nordområda som det viktigaste strategiske satsingsområdet for Noreg. Næringslivet meiner dette er nødvendig skal vi få høgare verdiskaping osv. Det er rasjonelt og avgjerande viktig for samfunnet, for beredskap, men ikkje rasjonelt og viktig for sektor – foreløpig. Der står vi i dag.

Det som gjer meg ganske oppgitt, er at også Arbeidarpartiet fall for dette grepet. Dei har nettopp vedtatt eit arbeidsprogram der det står at dei har som mål å byggje jernbane i nord, men dei har ikkje tenkt å følgje det opp her. Dei har tidlegare støtta forslag om at ein skal setje i gong arbeidet med å realisere Nord-Noregbanen, men dei støttar det ikkje i nasjonal transportplan. Kvar gong det betyr noko, vel Arbeidarpartiet ikkje å gjennomføre det. Det er akkurat som om dei ønskjer å ha det som ei form for hundefløyte til befolkninga i nord, om at ja da, Arbeidarpartiet er for det, men når det kjem til stykket, ønskjer dei ikkje å gjennomføre det.

Dermed står vi i den situasjonen at vi kunne ha danna eit breitt fleirtal her, beståande av Framstegspartiet, Senterpartiet, SV – Raudt og Miljøpartiet Dei Grøne òg, reknar eg med – og Arbeidarpartiet, men Arbeidarpartiet brukar all si kraft på å stanse ei sånn type satsing. Da står vi i den tverrsektorielle sumpen igjen, der eit heilt nødvendig tiltak for å etablere eit sterkare NATO-samarbeid på kryss og tvers av grensene i nord, i ein situasjon der sikkerheitsgarantiane frå USA er svekte, ikkje blir gjennomført. Skam for dei som ikkje stemmer for det!

Odd Harald Hovland (A) [11:50:52]: Eg må bruke anledninga til å svare litt på avslutninga til representanten Fylkesnes. Representanten Karlsen frå Arbeidarpartiet gjorde eigentleg veldig tydeleg greie for Arbeidarpartiets haldning i saka som gjeld jernbane, i innlegget sitt. Det er altså sett ned ei gruppe som skal jobbe med militær infrastruktur, og ho er faktisk tverrsektoriell. Så eg tenkjer det er svart godt på korleis ein skal køyre prosessen framover. Dei kjem med ei innstilling, eit resultat, i juni. Me i Arbeidarpartiet meiner det er veldig fornuftig å avvente det arbeidet før me gjer noko vedtak her i salen.

Så til det eg eigentleg hadde tenkt å snakke om: Det er å sitere meldinga, der det står:

«Styrking av samfunnets motstandsdyktighet i fredstid virker avskrekkende og bidrar til økt beredskap i krise og væpnet konflikt.»

Det er kloke ord og heilt riktig, tenkjer eg. Det er ganske innlysande at ei befolkning som er motstandsdyktig, og som har vilje og evne til å stå imot ein trussel, i seg sjølv er avskrekkande.

Vi lever i ei tid der det vert brukt såkalla samansette verkemiddel. Dei rammar breitt, og det kan vere både lovleg og ulovleg verksemd. Ein av intensjonane til dei som driv med dette, er bl.a. å svekkje tilliten i eit samfunn og destabilisere det. I dette bildet vil eg peike på at ein av dei store styrkane i det norske samfunnet er det høge tillitsnivået. Me har generelt høg tillit mellom menneske og mellom innbyggjarar og myndigheiter i dette landet. I all hovudsak vil eg påstå at det er ein styrke. Det er ein styrke at me stoler på kvarandre, og at me stoler på myndigheitene. Eg vil hevde at det gjer oss meir motstandsdyktige som nasjon.

Då vert det òg viktig å behalde dei faktorane som gjer at me har dette tillitsnivået. Nokre av dei momenta som vert trekte fram, er bl.a. eit samfunn med relativt små forskjellar, at velferdsstaten fungerer, eit velfungerande og organisert arbeidsliv med trepartssamarbeidet som grunnstammen og sjølvsagt eit velfungerande demokrati med rettsstatlege prinsipp og pressefridom. Det er dette som byggjer tilliten og gjev oss den sterkaste motstandskrafta og det som er viktig å bevare. Difor er det sjølvsagt god beredskap å føre ein politikk der me hegnar om desse forholda og verdiane.

Avslutningsvis vil eg nemne at det er politiet som har hovudansvaret så lenge me er i terskelen under krig. Difor er det veldig bra at me i innstillinga og i meldinga er tydelege på at me òg skal ha ein langtidsplan for langsiktig styring av politiet, som er det viktigaste maktapparatet vårt og den viktigaste beredskapsressursen vår i fredstid.

Ingunn Foss (H) [11:54:09]: Politiet er en av de viktigste aktørene i det sivile beredskapen. De har en sentral rolle i å ivareta trygghet, orden og krisehåndtering ved alvorlige hendelser som terror, naturkatastrofer og store ulykker. De håndterer i praksis alle hendelser under krig i krisespekteret. De leder ofte den operative innsatsen i akutte hendelser og samarbeider tett med helsevesenet, brannvesenet, Sivilforsvaret, kommuner og nasjonale myndigheter.

Det er behov for en gjennomgang av politiets oppgaver og ansvar for å legge bedre til rette for en mer langsiktighet i styringen av politietaten. Forrige politirollemelding kom i 1981, og samfunnet har endret seg mye siden den gang. Vi er blitt mer digitaliserte, kriminaliteten har endret seg, og den sikkerhetspolitiske situasjonen er langt mer alvorlig.

Stortinget vedtok enstemmig i juni 2024 å nedsette et politirolleutvalg, og nå, ett år etter, er utvalget ennå ikke på plass. Det blir nå vedtatt at det skal være på plass innen 1. september 2025. Det er enighet i komiteen om at regjeringen, basert på politidirektørens faglige råd og politirolleutvalgets utredning, skal fremme en stortingsmelding om langtidsplan for politiet. Det skal gis en orientering om framdriften i dette arbeidet i forbindelse med statsbudsjettet for 2026.

Høyre er bekymret for utviklingen i politiet, som har mistet flere hundre politifolk de siste årene. Det er som sagt politiet som står i førstelinjen for alle hendelser før krig og krise, og derfor er det veldig uheldig at politiet de siste årene har opplevd nedgang, når de burde blitt satt bedre i stand til å utføre samfunnsoppdraget.

Det haster med å få på plass en utredning av hva framtidas politi skal være, og jeg forventer at dette arbeidet gis prioritet. Et viktig område er å se på hvordan pengene fordeles i etaten. Modellen for fordeling av midler til distriktene gjør at politimestrene ikke vet eksakt hvor mye penger de får, før i april året etter, og midler som blir bevilget i revidert budsjett eller gjennom politiske vedtak, kommer ofte sent i budsjettåret. Da er det vanskelig å omprioritere, og det tar flere måneder å ansette folk, inngå avtale og kjøpe nytt utstyr. Dette fører ofte til at det ikke er mulig å iverksette tiltak eller å ansette folk før året er omme.

Politiet må få klarhet i hva deres rolle skal være framover, hvilke oppgaver de skal utføre, og hvilke de eventuelt skal fritas fra. De må også få en langtidsplan som staker ut en retning som kan sikre forutsigbarhet, bedre ressursbruk og langsiktig utvikling. En langtidsplan vil gi politiet rom til å tenke og handle strategisk – ikke som nå, hvor de styres av kortsiktige budsjetter, uforutsigbare endringer og detaljstyring. Jeg forventer at dette arbeidet gis høy prioritet, spesielt i lys av den funksjonen politiet skal ha i beredskapssammenheng.

Helt til slutt en stemmeforklaring: Høyre støtter løst forslag nr. 56, fra Rødt.

Trine Fagervik (Sp) [11:57:20]: Aktive sivilsamfunn bygger fellesskap. Innsatsen som aktive lag, foreninger og organisasjoner gjør i fredstid, gjør oss også mer beredt for kriser og krig.

Jeg vil trekke fram betydningen av lokal kunnskap og lokal forankring i totalberedskapen, og da særlig de frivillige organisasjonene og beredskapsaktørene. For å aktivisere ressurser raskt og nå ut til flest mulig må bredden av frivillige organisasjoner inkluderes både i kommunale beredskapsråd og i det øvrige beredskapsarbeidet. Vi må vite hva de frivillige beredskapsressursenes omfang, kapasitet og tilgjengelighet er, både lokalt, regionalt og nasjonalt. Denne oversikten er verdifull i det daglige og helt uvurderlig når krisen inntreffer og ressursene trengs.

Jeg vil også trekke fram betydningen Den norske kirke har for mange innbyggere, uavhengig av religion, samt ulike tros- og livssynssamfunns betydning for sine medlemmer. Som en landsdekkende institusjon i samfunnet har Den norske kirke en viktig rolle i beredskapen. Erfaringer fra tidligere kriser lokalt og nasjonalt har vist oss betydningen Den norske kirke har for mange innbyggere, uavhengig av religion. Kirkene og forsamlingshusene er viktige som infrastruktur, men har også en viktig psykososial funksjon ved å kunne bidra med støtte, sjelesorg, åpne kirker, sørgegudstjenester og andre markeringer i samarbeid med det offentlige, og er en viktig brobygger til andre tros- og livssynssamfunn. Folkekirken er tilgjengelig i bygd og by, ute på øyene og oppe i dalene.

Senterpartiet ønsker å binde landet tettere sammen og videreutvikle samfunn i hele Norge. Levende lokalsamfunn styrker totalberedskapen. Det handler om å sette folk først, lytte til dem som står med skoene på, og sikre nasjonens utvikling og potensiale.

Det er særlig behov for styrket beredskap i nord. Norge er et langstrakt land, og skal vi benytte ressursene i krise og krig, må vi utnytte og bygge ressursene hele tiden. Vi må ha folk som lever, produserer, bidrar og skaper verdier i små og store lokalsamfunn, og særlig i nord.

Beredskap i nord betyr også trygghet for tilgjengelige helsetjenester og akuttsykehus, at ambulansen og helikopteret kommer fram, at båtene og togene går, at personell er tilgjengelig, og at medisin kommer fram. Trygghet i nord gir trygghet i Norge.

Guro Angell Gimse (H) [12:00:13]: Jeg ønsker å peke på næringslivets betydning for landets totalforsvar. Regjeringen har også fremmet dette i meldingen, og det er bra. Samtidig har jeg merket meg at når det kommer til stykket, har regjeringen snakket med en annen tunge i andre sammenhenger. Jeg tenker da på skattepolitikken, som gjør det er svært krevende for norsk, lokalt eierskap: Formuesskatten har faktisk økt med over 50 pst. Skal næringslivet få lov til å vokse og være den ressursen for landet vårt som det kan være, må det være igjen penger i selskapene til innovasjon, slik at man kan bidra også i beredskapssammenheng. Formuesskatten rammer kun norske bedrifter, som må betale skatt uavhengig av om det er overskudd eller underskudd i bedriften. Dette må det løses opp i.

En annen sak er avkommersialiseringsutvalget, som ble nedsatt for å fase ut kommersielle aktører fra omsorgen. Hvordan i alle dager skal vi kunne bedrive helseinnovasjon og offentlig privat samarbeid om helseberedskap hvis kommersielle fases ut?

Videre savner jeg perspektivet med å bruke offentlige innkjøp til å skape innovasjon og å bruke metodikken innovative innkjøp. Det går ut på at når det offentlige har et problem, går de i dialog med markedet før anskaffelsen og formidler dette behovet, og så er det leverandørene som kommer med løsningene. Et konkret eksempel på et problem er den eksplosive økningen vi har opplevd når det gjelder jamming. Det betyr å forstyrre GPS-signaler sånn at bl.a. fly og helikoptre får feil posisjon. Det kan også påvirke kommunikasjonssystemer. For å håndtere dette problemet, gikk Kystverket til det skritt å foreta en innovativ anskaffelse, med mål om å utvikle en løsning som kunne forhindre dette. Den løsningen fikk de gjennom en norskeid bedrift som utviklet teknologien for å bekjempe jamming.

Det finnes flere områder der innovative innkjøp kunne ha vært brukt. Overvåkning og beskyttelse av undersjøisk infrastruktur er noe som vi opplever, og som krever teknologiske løsninger og økt samarbeid mellom næringsliv og myndigheter. Innovative anskaffelser må det gjøres mer av. Det er en vinn-vinn-situasjon, for det skaper et solid grunnlag også for produktutvikling og lokal næringsvekst og skaper muligheter for eksport. Vi må sikre at næringslivet får de beste forutsetningene til å kunne bidra.

Helge André Njåstad (FrP) [12:03:30]: Når me no går mot slutten, er det på tide å takka for mange gode innlegg og stort engasjement om beredskap. Det er ein styrke for det norske samfunnet at ein er oppteken av dette. Framstegspartiet har vore veldig oppteken av beredskap, og me var vel kanskje forut for vår tid då me som fyrste parti fekk ein eigen statsråd for samfunnssikkerheit og beredskap i 2019. Det viser at Framstegspartiet då evna å seia at dette har ein viktig plass i samfunnet, og at det burde ha ein eigen ministerpost, som me var dei fyrste i historia som fekk.

Eg vil òg takka alle dei som har vore med i høyringa. Det som slo meg då me hadde høyring, er kor mange som har lyst til å bidra. Næringslivet stilte opp og hadde lyst til å bidra. Sjømatnæringa sa at sjømat er òg matberedskap, og at dei ville bidra og ha ein større plass. Dei frivillige ville òg ha sin plass og bidra. Det er ein styrke for samfunnet at mange vil bidra.

Mange har snakka om at politiet er dei som står i fyrstelinja. Difor er me i Framstegspartiet veldig glad for at dei andre partia vart einige med oss om å ha ein langtidsplan for politiet. Det vedtok me allereie i juni i fjor. Me ser at det er lagt litt ulik betydning i det. Framstegspartiet vil ha ein langtidsplan for å planleggja langsiktig, mens andre vil bruka lang tid på ein plan. Eg håpar me kan gå vekk frå å bruka lang tid på ein plan, men heller kome oss på langtidsplansporet, sånn at ein slepp gass-og-brems-budsjettering for politiet.

Til slutt: Fleire har snakka om helikopter, men det er berre Framstegspartiet som står inne i forslaget om å gje politiet investeringar til helikopter andre plassar enn på det sentrale austlandsområdet, som er det einaste i dag som har helikopterkapasitet. Me treng helikopter i nord for å visa sivilt nærvær i nord. Me treng helikopter i vest for å kunna flytta mannskap når det er vanskeleg å koma seg fram over fjordar og ut på øyar og ut på oljeplattformar, for å visa vår suverenitet, og me treng eit helikopter i Midt. Så eg håpar at fleire parti vurderer å stemma for at me no må bruka den opsjonen som ligg der, og sikra helikopter for Midt-Noreg, Vest-Noreg og Nord-Noreg. Det vil vera viktig i beredskapssamanheng, og eg håpar det er ein feil at dei andre partia ikkje står inne i forslaget frå Framstegspartiet.

Til stemmeforklaring: Me har fått nokre lause forslag. Framstegspartiet vil støtta forslag nr. 52, frå Raudt, fordi mat og medisinar er viktig. Me oppfattar at det allereie ligg inne som intensjon i det som står i meldinga, men me støttar det likevel, for å understreka viktigheita av spesielt i større grad å vera sjølvforsynt med medisinar. Me støttar òg forslag nr. 54. Sivilforsvaret spelar ei viktig rolle, og me ønskjer å styrkja det. Me vil i likskap med Høgre òg stemma for forslag nr. 56, om å utarbeida ein plan for korleis ein kan bruka annan infrastruktur, som eksisterande tunellar og underjordiske stasjonar på jarnbane og T-bane, som moglege tilfluktsrom. Kristeleg Folkeparti har òg levert inn eit forslag. Me oppfattar at det allereie er ivareteke. Kyrkja har rammer. Stortinget er løyvande myndigheit og gjev dei rammene. Kyrkja står for ei viktig oppgåve, men me stemmer ikkje for, for me opplever at dette allereie er ivareteke.

Lisa Marie Ness Klungland (Sp) [12:06:48]: Beredskapspolitikken og denne meldinga har synleggjort at det har vore mykje mindre kaffidrikking i Justis- og beredskapsdepartementet dei siste fire åra enn det var i tida før, så det er bra.

Straumbrotet i Spania og delvis i Portugal har synleggjort at me lever i ei ny tid. Dette kan skje i alle land i verda dersom ein ikkje forbereder seg godt. Det kan òg skje i Noreg, sjølv om sannsynet for at det skjer samtidig i heile landet, er lite.

Når me byggjer kraftnett, må me ha beredskap i bakhovudet. Kraftlinjene våre er noko av den viktigaste kritiske infrastrukturen me har, om ikkje den viktigaste. Det er masse som kan skje: ekstremvêr, ustabilt vêr og flaum, som f.eks. uregulerte vassdrag som fløymer over. Det har me gjort noko med.

Det er ikkje alt me kan planleggja for, men noko kan me gjera. Me skal no få beredskapsråd i alle kommunar og regionar på kritiske samfunnsområde. På reisene mine rundt om i Rogaland var den tydelege tilbakemeldinga at dette må på plass, for om noko uventa skjer, må frivilligheita, offentlege tenester, folk og næringsliv kjenna til kvarandre og jobba saman. Det er òg viktig at me politikarar forstår korleis straumsystemet vårt er rigga og har kjennskap til det.

Nasjonal kraftforsyning er ein grunnleggjande nasjonal funksjon. Det er ikkje tilgangen til straum. Det betyr at kvar enkelt av oss må vere rigga for straumbrot. Kva gjer me om dei økonomiske systema ikkje fungerer i ein periode, om me ikkje får vatn i springen, om butikkane er stengde, og om varmeapparatet ikkje får straum? Me må ha beredskapslager heime, og kvar enkelt av oss må vera forberedt.

Då straumen forsvann i Spania i mange timar, var det mange som leid. Søskenbarnet mitt var der saman med familien sin, inkludert dei to små ungane sine. Dei fekk ingen beskjed om kva som hadde skjedd. Me har no fått på plass varsling til befolkninga om noko skjer. Søskenbarnet mitt hadde heldigvis mat liggjande, og dei fann nokre kontantar dei kunne bruka på vatn. Det er difor svært viktig at me har fått på plass moglegheita til framleis å kunna bruka kontantar, for om straumen ryk, er det berre kontantar som gjeld. Det gjeld òg i Noreg.

Tor André Johnsen (FrP) [12:09:08]: Jeg vil fortsette å snakke litt om tilfluktsrom og luftvern. Det er et tankekors, og det er egentlig litt pinlig også, at vi klarte å bygge tilfluktsrom etter andre verdenskrig og gjennom hele den kalde krigen uten en eneste krone i oljeinntekter, mens nå, når vi svømmer i milliarder, klarer vi det ikke. Det er virkelig bekymringsfullt. Det er også bekymringsfullt at vi faktisk har en av verdens beste produsenter på luftvern i Kongsberg som lager NASAMS, og så klarer vi ikke engang å få tilstrekkelig luftvern til å til å sikre Forsvaret eller hovedstaden. Vi klarer heller ikke å ha skikkelig lagdelt luftvern, slik at en kan skyte med forskjellige typer raketter på forskjellige nivåer. Det er bekymringsfullt.

Så er det en ting til som er litt viktig å tenke over, som mange kanskje ikke har reflektert så mye rundt: Det kan faktisk være viktigere å sørge for en god, robust strømforsyning, eller at befolkningen har mat og vann, og at Sivilforsvaret og redningstjenestene får de ressursene de trenger, og at samferdsel har fått nok midler til å bygge ut god infrastruktur, enn å kjøpe den siste fregatten, kjøpe den siste ubåten eller kanskje kjøpe det siste helikopteret til Forsvaret. Viktigheten av at totalforsvaret fungerer, som jeg sa i mitt forrige innlegg, den føler jeg er litt undervurdert.

Strømbruddet i Spania har blitt nevnt av flere. Det er jeg veldig glad for, at flere kanskje våkner. Vi i Fremskrittspartiet har advart lenge. Vi gjør oss veldig sårbare med at alt skal elektrifiseres. Det får en kortvarig – forhåpentligvis – veldig negativ og kanskje også veldig alvorlig konsekvens, men det jeg var inne på i spørsmålet mitt til justisministeren i stad, er mer alvorlig: Hva gjør vi når tilgangen på drivstofflagrene blir borte? For det er slik at flertallet i denne sal har tvunget hele Norge over til å bli elektrisk. I dag har vi et marked som fungerer. Drivstofflagrene er distribuert rundt i hele landet, basert på at det er tilbud og etterspørsel: Bilister, gravemaskiner, entreprenører, ferjer, busser – eller hva det nå har vært – har trengt drivstoff, og da er det bygd opp et distribusjonsnettverk av drivstoff.

Når markedet blir politisk vedtatt nedlagt – hvor skal da Forsvaret få drivstoff fra? Det er kun to muligheter, sånn jeg ser det: Enten må vi slutte med denne ukritiske elektrifiseringen, som absolutt er farlig i en krigssituasjon og i en krisesituasjon, eller så må staten bruke masse skattepenger og bygge opp egne ekstra distribusjonslagre av drivstoff. Det er ingen tvil om hva vi i Fremskrittspartiet foretrekker; det er at vi skal elektrifisere mindre og sørge for at vi får en bedre beredskap, og at vi også kan få samfunnet til å fungere ved strømbrudd.

Mahmoud Farahmand (H) [12:12:16]: Beredskap handler i stort om å være forberedt på å håndtere det uforutsette. Det krever samordning, det krever øving, og det krever iallfall planlegging. Det krever en oversikt over ressursene som er tilgjengelige i samfunnet, og hvordan disse ressursene skal brukes. I stor grad handler det om å bruke de menneskelige ressursene riktig. Vi er et land med 5,5 millioner innbyggere, og derfor blir også denne sivilbeskyttelsesloven, som vi debatterte her for litt siden, også helt avgjørende. For at ressursene som skal disponeres i samfunnet, skal kunne brukes på en fornuftig måte, må disse ressursene være tilgjengelige og øves, og ikke være i bruk andre steder i samfunnet.

De som står nærmest krisene i Norge, er de norske kommunene. Det er de som løser de fleste kriser, fra de små til de større, i det øvre spekteret, i samarbeid med andre etater. Derfor er det helt avgjørende at norske kommuner er robuste og har tett samarbeid om å sikre at de ressursene de trenger når krisen er ute, er til stede.

Et godt eksempel på det er Grenlandskommunene, som har gått sammen om å danne en felles brann- og redningsetat. Den består av fem kommuner og ledes av en brannsjef. Der har de klart å samordne ressursene slik at alle får tilstrekkelig beredskap – fra trehusbebyggelsen i Kragerø, som er verneverdig, til industrien i Grenland, som trenger høyrisikokompetanse.

En annen del av kriseberedskapen er informasjonsdeling. Den er helt avgjørende. God informasjonsdeling i en krise vil bidra til å redusere konsekvensene av krisen dersom den gjøres på en riktig måte. Derfor må jeg si at jeg personlig, og det gjelder også Høyre, generelt sett, er veldig kritisk til denne rådsstrukturen som foreslås i kapittel 1. Den vil bidra til ytterligere fragmentering og ansvarspulverisering, som ikke vil bidra til en bedre krisehåndtering på nasjonalt plan. Her må det også legges til at vi allerede, innenfor justissektoren, har en rekke etater og direktorater som gjør et viktig arbeid, deriblant DSB, som har en viktig funksjon.

Til slutt må jeg legge til følgende: Både Sivilforsvaret og tolletaten har en helt avgjørende rolle i beredskapen i Norge, og for at vi skal kunne komme bedre ut av det beredskapsmessig, må begge disse etatene også ses på og styrkes mens vi går framover.

Helt til slutt: Mange har snakket om totalforsvaret. La oss ikke glemme at det var i 2016, i Erna Solbergs regjeringstid, at totalforsvarskonseptet ble børstet støv av. Man begynte å øve på det og fikk liv i det igjen. Det er helt avgjørende å ha med seg i den historiefortellingen som pågår nå.

Tobias Drevland Lund (R) [12:15:08]: Siden vi er på tampen av debatten: Det er jo noen partier som er seg selv like. Høyre snakker om skattepolitikk i en debatt om totalberedskap, mens Fremskrittspartiet snakker om diesel, men la det ligge.

Jeg tar egentlig mest ordet for å oppfordre øvrige partier til også å støtte forslag nr. 56, som handler om å utarbeide en plan for hvordan man skal ta i bruk eksisterende infrastruktur som tunneler og underjordiske stasjoner på jernbane og T-bane som mulige tilfluktsrom. I debatten har Høyre og Fremskrittspartiet også signalisert støtte, så hvis f.eks. Senterpartiet eller Arbeiderpartiet, eller SV og Venstre, også støtter dette forslaget, vil det få flertall. Det er et godt og relativt ukontroversielt forslag. Det handler om å dra lærdom av det som skjer i f.eks. Ukraina, hvor man har sett viktigheten av at man bruker den eksisterende infrastrukturen til å huse befolkningen som søker ly for bomberegn og andre hendelser hvor det kan være nødvendig med tilfluktsrom. Jeg håper altså at dette forslaget kan få flertall, og det blir spennende å se.

Til slutt vil jeg takke for en god debatt.

Sandra Borch (Sp) [12:16:48]: Jeg synes dette har vært en god debatt. Det har vært en innholdsrik debatt, det har vært diskutert mye, og det er sikkert mye som burde ha vært kommentert, men det er det dessverre ikke tid til.

Jeg vil trekke fram noen forslag som har vært særlig viktige for Senterpartiet. Det å inkludere mat- og omsorgsberedskapsorganisasjonene Norske Kvinners Sanitetsforening og Norges Bygdekvinnelag i de frivillige beredskapsorganisasjonene har vært viktig for oss. Det er bra det er flertall for å utrede dette, men jeg synes det er litt synd at vi ikke bare kan vedta det i dag. Det er en liten sak.

Så tar jeg av meg saksordførerhatten og tar på meg Troms-hatten og går til samferdsel. Satsingen på jernbane mellom Narvik og Bardufoss handler ikke så mye om Nasjonal transportplan. Det handler om forsvar, det handler om forsyningssikkerhet, og vi har en historisk mulighet i denne salen i dag til å få det vedtatt. Det er viktig for beredskap i nord. Realiteten er at vi ikke har jernbane i nesten halve landet, og dette er det viktigste strategiske området med tanke på både militær satsing og trusselsituasjonen.

Jeg synes det er veldig synd at Arbeiderpartiet og Høyre ikke kan støtte det her i dag. Hvis man leser forslag nr. 9, er det ikke veldig ytterliggående – det er et ganske vagt forslag, etter min mening. Dette er en sak som engasjerer, og jeg lurer på hvordan representantene fra Troms i Høyre og Arbeiderpartiet skal kunne reise hjem til Troms og forsvare dette. Det lurer jeg veldig på.

Jeg er veldig glad for at det blir flertall for beredskapsbutikker – at man skal legge til rette for beredskapsbutikker à la finsk modell i Norge, hvor man kan investere i aggregater i tilfelle strømbrudd. Det gjelder ikke bare i tilfelle krig, det gjelder også i krisesituasjoner hvor man har naturkatastrofer som legger en demper på strømnettet.

Jeg vil også varsle, sikkert til begeistring for representanten fra Rødts side, at Senterpartiet velger å støtte forslag nr. 56.

Odd Harald Hovland (A) [12:19:32]: Det gjeld forslag nr. 56, frå Raudt. Det er, som representanten Drevland Lund sa, lite kontroversielt. Eigentleg meiner eg at det er godt fanga opp i meldinga, og eg veit at DSB faktisk jobbar med dette konseptet der ein graderer tilfluktsrom og har ulike klassifiseringar. Det som han eigentleg føreslår her, er altså vel vareteke både i direktoratet og i meldinga, tenkjer eg, men det ville vere litt rart å stemme mot eit sånt forslag når me faktisk allereie jobbar med det. Altså kjem Arbeidarpartiet òg til å støtte forslag nr. 56.

Michael Tetzschner (H) [12:21:12] (ordfører for saken): Jeg tror jeg kan snakke på vegne av en samlet komité når jeg sier at denne lovproposisjonen alt i alt er et skritt i riktig retning. Den tidligere sjefen for Den europeiske sentralbanken har levert en rapport til EU-kommisjonen, den såkalte Draghi-rapporten, som har belyst behovet for at Europa forbedrer sin konkurranseevne gjennom å bygge ned unødvendig byråkrati og tidstap som følge av overregulering og langdryg saksbehandling.

Norge er ikke noe unntak fra dette. Vi må ha et regelverk som sikrer at de norske energiressursene forvaltes på en samfunnsmessig rasjonell måte med et generasjonsperspektiv. Ressursene skal rammes inn regulatorisk, men det hindrer jo ikke at vi må passe på at byråkratiet arbeider effektivt og uten unødige stengsler. De store ambisjonene for utbygging av fornybar produksjon vil også nødvendiggjøre utbygging av nett. En økt andel av uregulerbare fornybare energikilder nødvendiggjør et økt behov for fleksibilitet for å dekke kraftbehovet i topplasttimene og holde systemet i balanse.

Tid er penger. Forslagene sikter mot å gjøre konsesjonsprosessen mer effektiv og bedre tilpasset for å møte samfunnsbehov i tiden som kommer. Noen av endringene departementet foreslår, er lovfesting av forvaltningspraksis og vil ikke i seg selv sikre noen raskere konsesjonsbehandling, men gjøre prosessen mer forutsigbar og åpen. Lovendringene vil gjelde generelt for alle energianlegg etter energiloven, som produksjons-, fjernvarme- og nettanlegg. En samlet komité deler departementets syn på at energilovens regler så langt det er hensiktsmessig, bør være de samme for anlegg for produksjon av energi og overføring og distribusjon av energi.

Energikommisjonen har påpekt at forbruksveksten vil bli betydelig større enn planene for økt fornybar kraftproduksjon. Det blir derfor viktig å effektivisere og forenkle saksbehandlingen og stille tydeligere krav om framdrift i prosjekter som har konsesjon. De foreslåtte tiltakene vil kunne bidra til raskere utbygging av fornybar kraftproduksjon og raskere økning av nettkapasiteten for å få kraften fram.

For tre av partienes vedkommende har man tidligere vært inne på at det er en asymmetri at man fra statens side stadig stiller krav til aktørene om å bli ferdige med sin del av jobben uten at man har tilsvarende frister for sin egen saksbehandling. Vi ønsker og foreslår at regjeringen innfører en frist for saksbehandling av konsesjonssøknader, fra søknaden er bekreftet komplett til den sendes på høring og fra høringen er gjennomført til NVE treffer et vedtak. For øvrig er innstillingen slik at det er en samlet komité som står bak endringene.

Sigurd Kvammen Rafaelsen (A) [12:24:30]: Vi skal bygge Norge for en ny tid, og her er tilgangen på kraft og nett essensiell. Gjennom endringene som foreslås i dag, er vi med på å forenkle prosessene og gi bedre ressursutnyttelse hos energimyndighetene. Det er en oppfølging av arbeidet for å styrke behandlingskapasiteten. Regjeringen har allerede styrket bevilgningene til NVE for å gi bedre tempo i utviklingen av kritisk infrastruktur, og vi styrker kompetansetilgangen til kommunene ved å etablere et kompetansesenter for fornybar energi.

Arbeidet med å ta ned barrierer for å få raskere og mer effektiv behandling må fortsette. Kraft og nettbehovet er for stort til å la være. Derfor er det viktig at vi gjør det enklere å etablere solkraft og småkraft. Det er viktig at vi følger teknologiutviklingen og kan gi lengre konsesjonsvarighet, og det er viktig at NVE kan avvise prosjekter som ikke er realistiske, eller som ikke er tilstrekkelig begrunnet. Alt dette frigir kapasitet og styrker saksbehandlingen.

Når det gjelder tidlig saksavslutning, er det viktig at terskelen er høy, sånn at vi sikrer at vi får en åpen og god behandling. Kommunens rolle er viktig her. Det må legges betydelig vekt på vurderingene som kommunen gjør i utbygging av mer fornybar energi.

Jeg er glad for at komiteen i stor grad samler seg om forslaget, og at man er samstemt i at det kan bidra til en raskere utbygging av fornybar kraft og økning av nettkapasiteten. Det er en oppfølging av energikommisjonens arbeid, og vi må fortsette arbeidet, sånn at vi bevarer konkurransekraften i norsk næringsliv, og sånn at vi sikrer folk rimelige og forutsigbare strømpriser i framtiden.

Terje Halleland (FrP) [12:26:23]: Energipolitikken er viktigere enn noen gang. Vi er helt avhengige av effektiv og sikker energiforsyning. Vi trenger det til trygghet og velferd, til arbeidsplasser og verdiskaping. Selv om vi i dag opplever prognoser som varierer voldsomt, vet vi at vi vil få et større strømforbruk og da også en økning i kraftproduksjonen. Kraftproduksjonen har dessverre stoppet helt opp.

På det grunnlaget er det viktigere enn noen gang at vi effektiviserer og forenkler saksbehandlingen vår. Vi trenger mer kraft og mer nett, og da er det viktig å rydde opp i de flaskehalsene som er der. Derfor støtter Fremskrittspartiet intensjonen i saken. Når det er sagt, hadde vi jo håpet at når regjeringen kommer med forslag om å sette frister for søkere som skal bygge ut kraft eller nett, skulle det også innføres frister for egen saksbehandling. Det hadde vært med på å skape større forutsigbarhet. Fremskrittspartiet har nå en egen sak der vi utfordrer om kraftnettet – et håp om at vi skal klare å bli enige i denne sal og gjøre tiltak for å redusere saksbehandlingstiden. Vi ønsker også i den forbindelse å ha en maksimal saksbehandlingstid i enkelte saker.

Skal det være mulig, er vi nødt til å se på rutiner og prosesser. Vi må gå vekk fra at lang saksbehandlingstid skal bety god saksbehandling. Vi må tilrettelegge, og vi må muliggjøre raskere saksbehandling. Selvfølgelig skal vi ivareta demokratiet og mulighetene for innspill til prosessene, men vi må kunne jobbe raskere og enklere enn i dag. Alle konsesjoner vil ha konsekvenser, både negative og positive, men de blir ikke mer positive eller mer negative om vi bruker lengre tid på behandlingen.

Når det gjelder tidlig avslag, vil jeg til slutt ta med at her er komiteen veldig enig og veldig tydelig. Det må praktiseres restriktivt, og det må være sånn at det ikke er konflikt eller mangel på kunnskap som skal gi grunnlag for et tidlig avslag. Her er det veldig viktig med god dialog med de forskjellige aktørene. Er det sånn at det er kommunene som ønsker en utredning, må det være usedvanlig tungtveiende argumenter for å innføre en tidlig avslutning.

Lars Haltbrekken (SV) [12:29:34]: Vi får vel varme opp stemmen til den store debatten som kommer etterpå. Mange av forslagene som regjeringen kommer med om endringer i energiloven, er viktige, og jeg vil særlig trekke fram det som går på tidlig avslag på utbyggingssøknader. Det er noe Stortinget ba om gjennom vindkraftmeldingen for noen år siden, og som vi også har etterlyst, og jeg er glad for at det forslaget nå kommer til å bli vedtatt. Det er viktig for å gi folk ro i omstridte utbyggingssaker som man på et tidlig tidspunkt vet at ikke kommer til å bli realisert, fordi de er i alvorlig konflikt med naturvernhensyn, reindriftsområder eller andre viktige samfunnsinteresser.

Et av vindkraftprosjektene som NVE har gitt tydelig beskjed om at de ikke ønsker å behandle videre, er Davvi i Finnmark. Det var jo tenkt å være en del av regjeringens kraft- og industriløft for Finnmark, men NVE sa at dette prosjektet har så store konflikter i seg, ikke minst i forbindelse med reindriftsnæringen, at de valgte å ikke gå videre med det.

Så kommer det et forslag litt senere i dag, som foreløpig har et flertall bak seg, som dessverre åpner for at NVE igjen skal se på søknaden fra selskapet om å bygge ut Davvi. Det vil føre til mer uro og økte konflikter, og jeg håper at flere av dem som står bak det forslaget i neste sak, velger å gå ut av forslaget. Det vil også være i tråd med det vi diskuterer i denne saken.

For øvrig kommer SV til å støtte Rødts løse forslag i denne saken.

Lars Haltbrekken (SV) [12:32:07]: Ja, jeg tror det.

Sofie Marhaug (R) [12:32:20]: I proposisjonen foreslår regjeringen en rekke endringer i energiloven. Som det ble sagt av saksordføreren, støtter også Rødt mange av de forslagene, men ikke alle. Det er derfor vi ikke står i innstillingen.

Regjeringen foreslår som nevnt å gi mulighet til å avslutte saker tidlig. Det er bra av mange grunner og en fornuftig endring som Rødt støtter.

Regjeringen har foreslått å innføre en frist for å søke om konsesjon etter at utredningsprogram er fastsatt. Det er bra. Det bør ikke ta for lang tid mellom utredning og konsesjonssøknad. Etter høringen gikk regjeringen inn for å sette fristen til tre år, for å ha tid til utredning av naturkonsekvenser. Dessverre foreslår flertallet i komiteen i Stortinget nå å sette fristen til bare to år, som var det miljøorganisasjonene advarte mot. Rødt vil fortsatt ha tre år og har levert et løst forslag om det. Vi skulle gjerne levert det i behandlingen også, men vi fikk ikke tid til det, siden det ble gjort endringer i siste sving.

Det foreslås også i proposisjonen å kunne droppe høring av saker som åpenbart vil avvises. Det er gledelig. Myndighetene burde ikke bruke tid på saker som uansett skal avvises.

Videre foreslås det å gi nettselskapene en henteplikt for mindre produksjonsanlegg for strøm. I den grad dette bidrar til strømproduksjon på grå arealer, er det positivt. Det er viktig å understreke at det likevel er produsenten som skal ta regningen.

Det er foreslått en modernisering av reglene for kunngjøring av søknader. Rødt mener likevel at kunngjøringen av søknader om energianlegg bør være fysisk tilgjengelig hos kommunene og NVE. Det er bra at de som søker, skal betale for kunngjøringen.

Uten å argumentere mye for det, foreslår regjeringen å forlenge varigheten av konsesjoner til 50 år. Dette framstår som veldig lenge, og skaper mer usikkerhet i kommunene og gjør det vanskeligere å innarbeide miljøhensyn. Rødt er mot denne endringen.

Regjeringen foreslår videre tidsfrister for byggestart og idriftsettelse og energianlegg. Rødt mener likevel at fristene på fem og ti år er for lenge for produksjonsanlegg. Det er forståelse for at dette trengs til nettutbygging, og særlig til jernbane, men ikke for produksjon. Rødt foreslår derfor å kutte fristene til tre og seks år for produksjonsanlegg, men beholde de lange fristene for nettanlegg, herunder nett til jernbane. Vi foreslår også en frist på maksimalt fire års forlengelse av denne fristen etter søknad.

Regjeringen foreslo opprinnelig å ha krav om detaljplan for energianlegg. Etter høringen har regjeringen gått tilbake på dette og lar det være opp til konsesjonsmyndighet om det skal utarbeides detaljplan. Rødt foreslår å opprettholde krav om detaljplan for alle produksjonsanlegg, men gi ansvar til myndighetene å avgjøre det for nettanlegg.

Rødt støtter å gjøre det lettere å omgjøre konsesjoner, av hensyn til andre interesser. Det er også positivt at selskaper pålegges etterundersøkelser.

Jeg tar opp Rødts løse forslag.

Ola Elvestuen (V) [12:35:49]: I hovedsak er Venstre enig i disse forslagene til endringer i energiloven. Dette gjelder jo alle energianlegg, også produksjons-, fjernvarme- og nettanlegg, og spesielt dette med å avslutte behandlingen på meldingsstadiet når dette er saker med store negative konsekvenser for natur, og at dette kan gjøres raskt, og at dette også vil være med på å gi en bedre og mer effektiv saksbehandling. Det er særlig den delen hvor det må være mulig raskt å si nei til saker der tiltaket helt eller delvis er planlagt plassert i et område hvor det er særlig fare for naturskade, og der tiltaket vil medføre vesentlige ulemper for miljø eller annen arealbruk og ikke kan stå opp mot den nytteverdien som et prosjekt har.

Det eneste vi har tatt opp og ønsker å endre på, er at man her foreslår å øke den øvre konsesjonsgrensen fra 30 til 50 år, uten egentlig noen sterk begrunnelse i saken. Jeg skal ikke si at dette er noe vi har gått veldig inn i, og man sier jo her at det kan være individuelle vurderinger, men 20 års økning, fra 30 til 50 år, er lenge. Det er lenge å skulle vente fra 30 til 50 år dersom det er ting som tilsier at en trenger å gjøre endringer. Så vi mener at den øvre grensen fortsatt bør være 30 år. Det er fortsatt lenge, og da å øke den med 20 år til er veldig mye – og egentlig uten noen sterk begrunnelse i saken, slik den er lagt fram.

Og hvis det er noen igjen, så tar jeg opp de forslagene som Venstre er en del av. Så vil jeg også gjerne si at når det ikke får flertall, stemmer vi selvfølgelig subsidiært for saken.

Gro-Anita Mykjåland (Sp) [12:38:13]: Vi har mange saker i komiteen som skal behandles og debatteres her i dag, så jeg skal være ganske rask, men jeg vil bare fortelle at også Senterpartiet støtter de endringene i energiloven som behandles i denne saken. Sammen med Arbeiderpartiet har vi gjort endringer for nettopp raskere saksbehandling for å få mer nett og mer kraft, men det er ingen tvil om at det fremdeles er en vei å gå med tanke på enda mer effektive saksbehandlinger og prosesser.

Jeg har likevel lyst til å påpeke det som står i saken om tidlig saksavslutning. Det er ingen tvil om at dette kan spare unødvendige kostnader og belastning for de ulike aktørene, men det kan samtidig være et inngripende tiltak. Så Senterpartiet er opptatt av, som det også blir presisert fra komiteen, at det er viktig at terskelen for tidlig saksavslutning er høy. Vi vet at kraftutbygginger veldig ofte har med seg stort engasjement, og da er det utrolig viktig at vi også framover har stor tillit til de ulike konsesjonsprosessene som myndighetene kjører.

Statsråd Terje Aasland [12:39:39]: Ved starten av flere debatter på energifeltet vil det være hyggelig å kunne gratulere representanten Sanner med 60-årsdagen i dag. Det er en stor dag – jeg hadde den for litt siden, og det er en stor opplevelse. Det er verdt å tenke på at han kanskje skal feire senere i dag, når vi går gjennom disse sakene!

Jeg er veldig glad for at komiteen bredt gir sin tilslutning til de lovforslagene som er fremmet. Med det vi nå fremmer, er det både store og små endringer i energiloven for å forbedre og effektivisere konsesjonsbehandlingen av vindkraft, solkraft og nettanlegg.

Lovforslaget legger opp til å gjøre konsesjonsprosessene bedre tilpasset samfunnets behov i tiden framover. Gjennom å forenkle konsesjonsbehandlingen frigjør vi kapasitet hos NVE, slik at ressursene kan prioriteres på en best mulig måte. Konsesjonsprosessene skal være åpne, forståelige og forutsigbare. Det er helt sentralt for at en skal kunne ha tillit til prosessene. For regjeringen er det viktig å sørge for god ressursutnyttelse, redusere negative virkninger og fremme lokale forankringer.

Lovforslaget medfører bl.a. at NVE skal få hjemmel til å avslutte prosjekter som ikke er realistiske, i en tidlig fase. NVE får også muligheten til å gi konsesjon med lengre varighet enn i dag, mer tilpasset det som er de teknologiske forutsetningene for konsesjonen, eller den tekniske innretningen som er der.

Vi foreslår også å innføre en såkalt henteplikt for ny produksjon, som kan knyttes til områdekonsesjonærens nett. Dette vil medføre at bl.a. flere småkraftverk og solkraftverk slipper å søke NVE om konsesjon for nettanlegg. Dette gir mindre byråkrati og enklere prosesser for utbygger.

Ansvaret for effektivitet i utviklingen av gode prosjekter ligger både på myndighetene og på utbyggerne. Tydeligere og forutsigbare vilkår er viktig, både for å sikre kontroll med anlegg og for at utbyggere skal vite hva som kreves. Vi foreslår derfor bl.a. lovfesting av detaljplanfasen og tydelige regler for byggestart og idriftsettelse av anlegg.

Jeg er som sagt glad for at et flertall i komiteen i hovedsak slutter seg til det som er regjeringens lovforslag. Jeg mener dette gir et godt utgangspunkt for å sikre et forutsigbart rammeverk for utbyggere, myndigheter og lokalsamfunn.

Michael Tetzschner (H) [12:44:40]: Det var et par innlegg som jeg ikke syntes kunne stå helt uimotsagt. Det første var representanten Haltbrekkens utlegning av hva denne avsluttede saksbehandlingen kunne innebære, og på hvilke premisser. Der er komiteen veldig klar: Det skal være på transparente vilkår. Det Haltbrekken fremhevet, nemlig at det skulle være et høyt konfliktnivå, er i seg selv ikke noe argument for at byråkratiet, for å bruke det uttrykket, bare kan legge denne bunken til side. Det er altså ikke konfliktnivået i seg selv, men hvis det bryter med overordnede omforente verdier og hensyn.

Flertallet i komiteen har også presisert at denne anledningen til rett og slett ikke å ta søknader under behandling er et ganske inngripende virkemiddel overfor dem som ønsker å gjennomføre noe, så derfor skal det ikke brukes slepphendt. Det skal brukes med måtehold.

Det andre innlegget var i og for seg statsråden inne på, og besvarte, om hvorfor man skulle gå fra 30 til 50 års konsesjonslengde. Det har nettopp sammenheng med at det med den teknologiske utviklingen vil samsvare bedre med verkenes økonomiske og driftsmessige levetid. Det man i større grad vil oppleve hvis man blir stående med en konsesjonstid på 30 år, er at fullt oppegående anlegg, hvis man kan bruke det uttrykket om faste anlegg, som er i full drift, er omforent av alle har mange år igjen, og så etter 30 år skal man altså gjennom en papirmølle, for så å bekrefte konsesjonen. Hva er det de da får? Jo, da får de ytterligere 30 år. Da er vi oppe i en anselig alder, uten at jeg dermed har karakterisert noen representanter her.

Representanten Marhaug var inne på dette med hvorfor vi er mer utålmodige når det gjelder disse fristene på to eller tre år. Det er jo sånn i den menneskelige natur at hvis man setter en frist, har man en tendens til å skyve virksomheten ut mot fristen. Vi har ikke gjort noe mer radikalt enn å holde oss til høringsforslaget fra regjeringen, og dessuten vil det også være anledning til på saklig grunnlag å gi en utvidet frist fra de to årene. Derfor har komiteen blitt stående ved det.

Bård Ludvig Thorheim (H) [12:48:34] (ordfører for saken): Jeg påtok meg arbeidet som saksordfører i denne saken i håp om at Stortinget kunne samle seg bredt om gode løsninger for Nord-Norge og for den videre utviklingen av olje- og gassvirksomheten i Barentshavet. Vi må bare akseptere at det er svært divergerende syn. Brede forlik er dessverre ikke mulig. Jeg vil likevel takke for både engasjement og innsats fra samtlige partier.

Forslagene i denne saken kan inndeles i to kategorier: Det er forslag om å trekke tillatelse eller på andre måter stanse arbeidet som fikk grønt lys fra Støre-regjeringen den 8. august 2023, altså for nærmere to år siden. Den andre kategorien er forslag om alternative kraftkilder, etter at Equinor allerede har fått tilgang på kraft.

Denne saken handler ikke om elektrifisering av Melkøya med landstrøm. Den beslutningen ble tatt av Støre-regjeringen, og den må Arbeiderpartiet og Senterpartiet stå til ansvar for. Også Høyre har hatt kritiske innvendinger til at kraftplanen ikke virket helt realistisk, og at alternativer kunne ha vært vurdert grundigere, men når avgjørelsen er tatt, er spørsmålet i denne saken – og nå i dag – om Stortinget nesten to år senere skal trekke tilbake lovlig gitte tillatelser. Det er et prinsipielt viktig spørsmål fordi vår troverdighet som et pålitelig land å investere i, står på spill, ikke bare i olje- og gassektoren, men generelt, og det kommer på toppen av en rekke skattesjokk og en uforutsigbar skattepolitikk.

I mellomtiden er det investert flere milliarder kroner. Arbeidet er ikke bare påbegynt, det er omtrent 35 pst. ferdigstilt, og 57 små og mellomstore bedrifter bare i Nord-Norge har avtale om å levere arbeid og tjenester og har hyret inn folk.

Høyres forslag i denne saken, som jeg tar opp, vil sikre en langt mer realistisk kraftplan for Nord-Norge. Det skal rapporteres for framdriften. Dersom planen ikke innfris, skal det lages en plan B senest innen 2028. Vi ønsker at alle omsøkte kraftprosjekter realitetsbehandles på lik linje. Det kan bety at vindkraftprosjektet Davvi, som har solid støtte i lokaldemokratiet i vertskommunen, potensielt kan realiseres innen 2030. Det vil gi en langt sterkere kraftsituasjon i hele Nord-Norge.

Jeg håper for de små og mellomstore bedriftene våre, for olje- og gassnæringen, for investeringsvilje, stabilitet, forutsigbarhet og en sterk kraftsituasjon at Stortinget gjør det rette i denne saken.

Sigurd Kvammen Rafaelsen (A) [12:51:44]: Kraft- og industriløftet for Finnmark er et av de viktigste vedtakene gjort for å skape framtid og vekst i Finnmark. Det er et vedtak som gir trygghet, utvikling og levetidsforlengelse for en av de viktigste industriarbeidsplassene og hjørnesteinsbedriftene i Nord-Norge, nemlig olje- og gassvirksomheten i Finnmark. Prosjektet i seg selv gir grobunn for 1 700 arbeidsplasser i utbyggingsfasen. Det utløser aktivitet og investeringer for over 16 mrd. kr og skaper arbeid for nordnorske bedrifter.

Snøhvit Future har fått en lovlig gitt tillatelse som man har forholdt seg til og investert etter. Allerede er det investert for 5 mrd. kr, og man har forpliktet seg til kostnader for 13 mrd. kr. Det vil være uansvarlig å gå tilbake på et sånt vedtak. Det vil skape presedens og usikkerhet omkring forvaltningsvedtak i Norge. Vi må ha forutsigbarhet og langsiktighet i våre beslutninger.

Det er viktig å merke seg at 75 pst. av reservasjonene i kraftnettet ikke går til Melkøya, men til andre bedrifter som også trenger kraft. I sum vil vi trenge mer kraft og nett til alle nye mindre og større tiltak når vi skal omstille oss og videreutvikle samfunnet. Gjennom industri- og kraftløftet tar vi hensyn til den øvrige kraftsituasjonen nettopp ved å sikre at det bygges ut mer kraft enn kraftbehovet til Melkøya. Det er ny politikk som tar innover seg at vi gjennom forvaltning av sokkelen også skal sikre utviklingen på land.

Det ligger inne mange søknader om produksjon. Her kan vises til vannkraftverk i Alta samt flere nye vindkraftprosjekter, også områder som er trukket fram i arbeidet med nasjonal ramme. I Berlevåg er det gitt konsesjon som venter på nettilknytning. Tempo i behandlingen og gode prosesser vil gi mer kraft i regionen.

I godkjenningen av Snøhvit Future ble det lagt til grunn at dersom hensynet til kraftsituasjonen tilsier det, vil departementet før 1. januar 2030 gå i dialog med rettighetshaverne for å finne avtalebaserte løsninger for å sikre periodevis drift ved det eksisterende energianlegget ved Hammerfest LNG, fram til utløpet av konsesjonen på anlegget i 2033. Det gir en ekstra trygghet. Det er også verdt å merke seg at Statnett allerede 31. oktober 2023 friga 215 MW, med bakgrunn i forventning om kraftproduksjonen gitt i vedtaket om Snøhvit Future.

Tidligere i dag behandlet vi totalberedskapsmeldingen. En essensiell del av vår totalberedskap er tilgangen på kraft og nett. Gjennom vedtaket som er gjort i kraft- og industriløftet, sikrer vi framføring av et likeverdig nett helt til Øst-Finnmark. Det er en beslutning vi har ventet lenge på. Som følge av vedtaket sikres Finnmark prioritet i saksbehandlingen hos energimyndighetene, både i transmisjonsnettet og i regionalnettet. Det gjør at vi kan utvikle regionen videre. Det er viktig for innbyggere og næringsliv som vil høre til i Finnmark.

Vi må kunne stole på vedtak gjort av den norske stat, og vi må ha tro på at vi skaper løsninger for framtiden som sikrer tilgangen på ren og rimelig energi i hele landet.

Lisa Marie Ness Klungland (Sp) [12:54:50]: Premissen for elektrifisering av Melkøya er ikkje følgt opp. Premissen for elektrifiseringa var at den fornybare kraftproduksjonen i Finnmark innan 2030 skulle auka tilsvarande den planlagde forbruksauken til Hammerfest LNG. Det ser no ikkje ut til å vera realistisk. Per no er ikkje noko av den tiltenkte erstatningskrafta i Finnmark gjeve konsesjon. Frå no og fram til 2030 vil det ikkje vera mogleg å innfri føresetnadene for kraft- og industriløftet for Finnmark.

Regjeringa og Equinor ønskjer å stengja dagens gasskraftverk for å kutta utslepp, trass i at føresetnaden om at kraftproduksjonen i Finnmark skal auka meir enn kva ei elektrifisering av Melkøya vil krevja, er broten.

For å sikra kraftbalansen i Finnmark må gasskraftverket på Melkøya fortsetja drifta lenger enn det som er planlagt. Energimyndigheitene må påleggja Equinor å driva gasskraftverket på Melkøya vidare. Konsesjonen må tilpassast sånn at kraftverket si vidare drift bidreg til stabil kraftforsyning og straumpris.

I dagens sikkerheitspolitiske situasjon er det svært viktig å sikra busetjing i Nord-Noreg, og spesielt i Finnmark, som grenser mot Russland i aust. Tilgang på nok og rimeleg kraft er ein føresetnad for utvikling av næringsliv, arbeidsplassar og samfunn og for å sikra busetjing i Nord-Noreg.

I Nord-Noreg opplever no næringslivsaktørar med både små og store prosjekt over heile landsdelen å få avslag på søknad om krafttildeling fordi elektrifisering av Melkøya vil krevja store mengder kraft. Elektrifisering vil innebera ein betydeleg auke i etterspørselen etter kraft og utfordra kraftsituasjonen i Finnmark og Troms. Autoriseringa vanskeleggjer situasjonen for andre industriar som vil ha behov for konkurransedyktige prisar på kraft for å lykkast.

Det er viktig at Noreg held fram med å vera ein stabil gassleverandør i tida framover. Snøhvit Future må realiserast for å halda kraftproduksjonen høg, men det må skje med erstatningskraft som det er realistisk å få på plass før 2030. Gasskraft med karbonfangst og -lagring, CCS, er ei alternativ løysing som kan brukast for å oppnå utsleppsreduksjonane frå produksjonsanlegget på Melkøya.

Fleire norske selskap meiner dette er realistisk å få på plass før 2030, for Noreg er leiande innanfor CCS-teknologi. Dagens løyving for elektrifiseringsprosjektet står ikkje i vegen for å etablera eit gasskraftverk med karbonfangst og -lagring for å dekkja det betydeleg auka kraftbehovet. Ei elektrifisering med kraft frå land i Finnmark vil støvsuga Nord-Noreg for kraft og føra til dramatisk høge straumprisar. Då er det i staden fornuftig framleis å bruka gasskraft med eller utan CCS.

Med det vil eg òg ta opp Senterpartiets forslag.

Marius Arion Nilsen (FrP) [12:57:41]: Saken vi nå skal diskutere, elektrifisering av Melkøya med kraft fra land, burde aldri vært en sak i denne salen i dag. Prosjektet med elektrifisering av Melkøya med kraft fra land burde aldri vært fremmet av Arbeiderpartiet og Senterpartiet i regjering og ei heller støttet av Høyre. Det var et dårlig prosjekt fra dag én. Men ikke bare det: Storting og regjering burde aldri ført en klimapolitikk med så høye krav til petroleumsnæringen at slike prosjekter, som koster dyrt, som bruker enorme mengder kraft, og som stopper annen utvikling, tvang seg fram.

Fremskrittspartiet har hele veien vært en meget tydelig motstander av elektrifisering av sokkelen som et klimatiltak, helt siden man ble overkjørt av stortingsflertallet da man satt i Høyre–Fremskrittsparti-regjering, og også senere. Sårbarheten øker med en ukritisk elektrifisering, det reduserer beredskapen at man ikke kan bruke gasskraftverket motsatt vei, og det flytter – ikke kutter – klimagassutslipp, og det til en meget, meget høy pris.

Det har vært flere påstander om at hvis man ikke stemmer for det og det, støtter man elektrifiseringen, men det bør ikke være den minste tvil om at Fremskrittspartiet er mot elektrifisering av Melkøya som et klimatiltak, og ei heller at vi har vært en motstander av det prosjektet hele tiden. De som har ansvaret, er Arbeiderpartiet og Senterpartiet, pluss Høyre og pluss andre klimaparti som i større grad ønsker særkrav, særregler og storstilte og høye mål som muliggjør og rettferdiggjør slike tiltak fra selskapene.

Fremskrittspartiet har løsningen. I vårt forslag tar vi til orde for å utvide og oppgradere dagens gasskraftverk. Vi ønsker å redusere klimakravene til fornuftige nivåer, som gjør at man ikke må ha slike ekstreme tiltak som koster meget, meget dyrt, og vi ønsker at den kraften – det er nå snakk om 3,5 TWh til Melkøya-anlegget av Troms og Finnmarks produksjon av 5,5 TWh – heller burde gått til utvikling av nordnorsk industri.

Fremskrittspartiet fremmer flere forslag, for vi har ei heller tro på at det foreslåtte kraftløftet fra regjeringen vil bli en realitet, så vi ber om at regjeringen tar en runde og kommer med en alternativ og realistisk energiplan for Hammerfest og Finnmarksregionen.

Med det tar jeg opp Fremskrittspartiets forslag.

Lars Haltbrekken (SV) [13:00:36]: Regjeringens plan for elektrifisering av Melkøya er en varslet katastrofe. Realiseres den, vil den føre til en voldsom nedbygging av viktige natur- og reindriftsområder. Konfliktene vil bli enorme. Det ser vi allerede i dag. Det er liten grunn til å tro at planene om å kutte utslippene fra Melkøya, som er blant Norges største, blir gjennomført før 2030. Sluttresultatet av regjeringens planer blir fort ødelagt natur og fortsatt høye utslipp av klimagasser, og regningen for det hele sendes næringsliv og forbrukere i Finnmark.

Derfor fremmet SV et forslag om å pålegge Equinor å elektrifisere Melkøya med flytende havvind i kombinasjon med et gasskraftverk som fanger CO₂-utslippet og lagrer det. Det er i dag flere selskaper som ser på denne muligheten, og det er i dag det eneste realistiske alternativet til regjeringens planer om en massiv nedbygging av finnmarksnaturen.

Det haster å kutte utslippene av klimagasser. Utslippene fra Melkøya er et av de største utslippspunktene i Norge. Et gasskraftverk som fanger og lagrer CO₂-utslippet, vil kunne stå ferdig langt tidligere enn de konfliktfylte planene som regjeringen går for. De omfattende vindkraftutbyggingsplanene vil også medføre store naturinngrep, og det er fare for nye brudd på samenes menneskerettigheter. Derfor må det velges andre løsninger for å kutte utslippene fra Melkøya raskt og for å sikre fortsatt utvikling av andre næringer i Finnmark samt ta vare på natur og urfolks rettigheter.

Equinor har selv i dokumenter som SV har fått tilgang til, påpekt at det er flere utfordringer knyttet til tidsplan, arealinngrep, urfolksrettigheter og så videre med regjeringens plan for elektrifisering. På grunn av risikoen for at det kan bli forsinkelser i krafttilførsel, har Equinor selv også gjort studier av gasskraft med CCS og vurdert partnere som kan gjøre dette. I dag er det flere selskaper som ser på muligheten for gasskraft med CO₂-fangst, og de sier alle at de kan ha disse planene realisert før 2030. Da får vi kuttet utslipp, vi får tatt vare på naturen, vi får sendt regningen dit den hører hjemme – nemlig hos Equinor – og vi unngår nye, alvorlige brudd på menneskerettighetene, som vi risikerer med regjeringens plan.

Det er i dag et flertall på Stortinget mot regjeringens måte å elektrifisere Melkøya på. Noe av dette flertallet samler seg om det eneste realistiske alternativet, og det er å legge til rette for et gasskraftverk som fanger og lagrer CO₂-utslippene. Flere av forslagene som er lagt fram, sikrer dette, og jeg vil derfor innstendig be alle motstandere av regjeringens planer om på nytt å vurdere å støtte ett eller flere av disse forslagene.

Så vil jeg komme med en stemmeforklaring, og det at SV kommer til å støtte forslagene nr. 23 og 28, som er lagt fram som løse forslag i dag. Vi kommer også til å støtte forslagene nr. 26 og 27 dersom Fremskrittspartiet endrer dem til at denne saken skal legges fram for Stortinget – og ikke bare overlates til regjeringen, som er en mulig konsekvens av dagens tekst fra Fremskrittspartiet.

Jeg tar med det opp de forslagene SV står bak.

Sofie Marhaug (R) [13:04:18]: Rødt mener at spørsmålet om elektrifisering av Melkøya er et samvittighetsspørsmål. Vil vi ha det på samvittigheten å støvsuge en hel landsdel for kraft? Vil vi ha det på samvittigheten å skru strømprisene i taket? Vil vi ha det på samvittigheten å ødelegge finnmarksnaturen? Og vil vi ha det på samvittigheten å bryte menneskerettighetene ved å bygge ned reinbeiteområder? Var behandlingen av sannhets- og forsoningskommisjonen i denne salen bare tomme ord?

Dette handler om framtiden til enkeltmennesker og til kommende generasjoner. Skal klimavennlig og bærekraftig reindrift og andre mindre næringer måtte vike til fordel for grønnvasking av Equinor? Politikerne snakker ofte om forurenser-betaler-prinsippet, men med elektrifiseringen av Melkøya er det her Finnmark-betaler-prinsippet som gjelder, og det prinsippet er dypt urettferdig.

For Rødt er det absurd at Equinor skal smykke seg med karbonfangst og -lagring på oljemesser og i utlandet, men ikke ta kostnaden for den samme teknologien her hjemme. Rødt vil minne om to av de ti oljebudene. Bud 3 handlet om å utvikle ny næringsvirksomhet med basis i petroleumsforekomstene. Det som skjer nå, er at et Equinor støvsuger landet og velger gamle, billige løsninger i stedet for å skape nye. Bud 4 handlet bl.a. om å ta vare på natur og miljø. Med elektrifiseringen av Melkøya blir finnmarksnaturen rasert. Vi risikerer å teppelegge en hel landsdel med vindindustri.

Til sist skal jeg ta opp Rødts forslag i saken. Vi stiller en rekke forslag om å reversere elektrifiseringen og stanse vindkraftutbyggingen. Ingen av disse forslagene har foreløpig flertall. Derfor fremmer vi også to nye, løse forslag i dag. Det første løse forslaget fremmer vi sammen med Pasientfokus og representanten Irene Ojala, og det handler enkelt og greit om å stanse elektrifiseringen av Melkøya med landstrøm. Det andre løse forslaget fremmer vi sammen med Pasientfokus og representanten Irene Ojala og uavhengig representant Christian Tybring-Gjedde. I dette forslaget ber vi regjeringen komme tilbake til Stortinget med alternativer til elektrifisering av Melkøya. Vi mener at alle partier som er kritiske til elektrifisering av Melkøya, og som i utgangspunktet kunne dannet og bør danne et flertall i denne sal her i dag, bør støtte dette forslaget.

Rødt er også med på en rekke andre forslag sammen med ulike partier, og vi vil støtte de løse forslagene som fremmes i dag fra Fremskrittspartiet, fra SV og fra Venstre. For i dag handler det om å finne sammen. Takk for meg.

Ola Elvestuen (V) [13:07:41]: Venstre er for at vi må kutte utslipp i petroleumssektoren. Vi har også vært for at kraft fra land er en del av løsningen for å gjøre det, og da med 50 pst. fram mot 2030. Men vi har også hele tiden vært tydelige på at ikke alt kan tas med kraft fra land, fordi det er så mye kraft som kreves for å gjøre det, og det har vært lett å se at det også ville gi negative utslag. Vi la også fram forslag her på Stortinget tilbake i 2022 for å få fram flere alternativer, også med karbonfangst og -lagring, for å kutte utslipp. Og i 2023 la vi fram en sak om at Melkøya må elektrifiseres med gasskraft med karbonfangst og -lagring.

Det har vært lett å se de konfliktene og effektene som bare kraft fra land, sånn som regjeringen går inn for, vil gi i Finnmark. Vi la da fram et forslag om at vi må ha et gasskraftverk med karbonfangst og -lagring for Melkøya. Vi fikk også et flertall for en utredning tilbake i 2023, en utredning som jeg mener regjeringen ikke gjennomførte med den tyngden som man trenger. De gikk i stedet inn for det vi er sterkt imot, altså kraft fra land, og da med et kraftløft i Finnmark, med en forventning om en vindkraftutbygging som, dersom den gjennomføres, vil innebære store naturødeleggelser og vil være veldig negativt og ødeleggende for reindriften. Det er heller ikke realistisk at den vil kunne gjennomføres med de konfliktene innenfor den tidsrammen som regjeringen har lagt inn. Så den riktige løsningen for Melkøya er fortsatt å få på plass et gasskraftverk med karbonfangst og -lagring.

Så mener Venstre at de gitte tillatelsene er det ikke nødvendig eller riktig å trekke tilbake, både fordi det er riktig og også fordi det er tvilsomt om vi har hjemmel til å gjøre det fra Stortingets side. Men det er heller ikke nødvendig å trekke dem tilbake, for det arbeidet som nå gjøres på Melkøya med en trafotilknytning, står ikke i veien for å få på plass et gasskraftverk med karbonfangst og -lagring, som fortsatt må være det vi må jobbe for.

Det denne saken handler om, er hvordan vi skal dekke det ekstra kraftbehovet som det å kutte utslippene på Melkøya innebærer, og det ekstra behovet i Finnmark og Nord-Troms. Løsningene for det er enten at man bare knytter seg til det og prisene går opp, eller fortsatt satse på de negative sidene med vindkraft og den urealistiske framdriften der, eller gjøre det som er raskest, vil være billigst, og som er det riktige, nemlig å gå videre med gasskraft med karbonfangst og -lagring.

Så vil jeg ta opp Venstres forslag. Vi slutter oss til de løse forslagene nr. 24–27, og så har vi også vårt eget, nr. 28.

Une Bastholm (MDG) [13:11:16]: Miljøpartiet De Grønne sier nei til elektrifisering av Melkøya fordi vi sier ja til å bevare naturen, reindriften og energisikkerheten i nord. Det er feil å bruke dyrebar kraft på å låse Finnmark til en petroleumsnæring i solnedgang. Vi mener at det ansvarlige og langsiktige i denne saken ville ha vært å prioritere kraften til folk og bærekraftig næringsliv i den samme regionen.

Saken her viser egentlig, i kjernen, hvor langt vi er villig til å gå i Norge for å fortsette olje- og gassutvinning. Elektrifiseringen av Melkøya vil kreve halvparten av dagens kraftproduksjon i Troms og Finnmark og skaper altså et massivt press for å bygge ut vindkraft i reinbeiteområder. Det er en gave til Equinor fra regjeringen og Arbeiderpartiet på bekostning av lokalsamfunnene i Finnmark, innbyggerne og det lokale næringslivet, for å legge til rette for en ekspansjon av petroleumsvirksomheten nordover i Barentshavet. Kort sagt: Man vil rasere ren natur på land for å skaffe strøm for å pumpe skitten og forurensende olje og gass opp fra havbunnen, i tillegg i havområder med mye sårbar natur og sårbart dyreliv.

Regjeringen hadde ikke Stortinget bak seg da den lanserte krafttaket for Finnmark og lovte bort finnmarkinnbyggernes strøm til Equinor, og nå som prosessen er i gang, er det mange som mener at det er feil å stoppe den. Det kan jo skje uansett, for poenget til oss som ønsker å stoppe den prosessen, er at dette ikke har vært avklart, f.eks. menneskerettslig. Hvis forutsetningen for elektrifisering av Melkøya er at vi bygger ny energiproduksjon i reinbeiteområder, som høyesterettsdommen akkurat har vist oss at kan være i strid med internasjonale konvensjoner og menneskerettigheter, ja, da er det kanskje et ulovlig løfte som regjeringen har gitt til Equinor, og som uansett vil måtte stanses. Den åpenbare løsningen på Melkøya-problemet, er å la Equinor avvikle driften tidlig på 2030-tallet, når anlegget uansett bli ulønnsomt uten nye investeringer. Når flertallet i Stortinget likevel vil videreføre driften på Melkøya, mener Miljøpartiet De Grønne selvfølgelig at et gasskraftverk med karbonfangst er en bedre løsning enn å gå videre med elektrifiseringen, for utslippene fra Melkøya må bort.

Jeg vil avslutte med en bekymring. Både høyesterettsdommen i Fosen-saken og sannhets- og forsoningskommisjonens rapport har vært veldig tydelig overfor Stortinget på hvordan staten på vegne av storsamfunnet har brukt sin makt til å begå urett mot det samiske samfunnet, ikke minst i energisaker. Det som er en rett til å bruke landområder, er blitt redusert til en mulighet til å gi innspill i saker med store maktforskjeller og stor politisk prestisje. At man nå fortsetter på samme måte, gjør meg dypt bekymret.

Jeg vil ta opp forslaget fra Miljøpartiet De Grønne.

Jorunn Gleditsch Lossius (KrF) [13:14:43]: Kristelig Folkeparti har hele tiden vært tydelige: Vi er imot elektrifiseringen av Melkøya med strøm fra land. Vi mente det da vedtaket ble fattet, og vi mener det fortsatt. Beslutningen om å gå videre med elektrifisering var etter vårt syn en alvorlig feilvurdering av Arbeiderpartiet og Senterpartiet i regjering. Det er og blir en gigantisk energipolitisk tabbe.

Norge trenger politikk med substans framfor tiltak med enorme kostnader og marginal nytte. Kristelig Folkeparti har gjennomgående løftet fram karbonfangst og -lagring, CCS, som et langt mer hensiktsmessig tiltak enn elektrifisering med kraft fra land. Det gir reelle utslippskutt uten å belaste kraftsystemet unødig og uten å gjøre nordnorske lokalsamfunn og nordnorsk næringsliv til tapere i denne saken.

Dette handler ikke bare om energi, det handler også om tillit: tilliten mellom nord og sør og tilliten mellom folk og folkestyre. Mange i Finnmark og i landsdelen for øvrig opplever, med rette, at deres stemme ikke er blitt hørt i denne saken. Vi ser et storting som har latt andre hensyn veie tyngre enn lokale forståelser og behov. Det gjør noe med folks opplevelse, og det vekker, med rette, fortvilelse – en fortvilelse som jeg mener vi bør ta innover oss i denne salen i dag.

Kristelig Folkeparti har hele veien jobbet for heller å få kraft gjennom gasskraftverk med CCS. Det er slik vi har jobbet også med disse sakene og ligger inne på i denne innstillingen. Det er lenge siden konsesjonen er gitt, men investeringene som er tatt, er uansett nødvendige dersom man skal få kraften fra gasskraft med CCS.

Forrige helg hadde vi landsmøte, og et tydelig flertall understreket at Kristelig Folkeparti fortsatt vil reversere beslutningen om å ta kraften fra strømnettet. Derfor støtter Kristelig Folkeparti nå også forslagene nr. 4, 5, 6 og 15, og stemmer mot I. Vi håper samtidig forslag om CCS som et reelt alternativ for utslippskutt på anlegget kan få flertall her i dag. Vi håper særlig på at Fremskrittspartiet vil stå sammen med oss i dette, sånn at det blir et flertall, for vi må bruke kraften der den trengs mest. Finnmark vil da endelig få det politiske vedtaket det fortjener.

Statsråd Terje Aasland [13:17:32]: Hammerfest LNG er Nord-Norges største industrianlegg. Det sysselsetter nær 700 personer, pluss at det er betydelige ringvirkninger av aktiviteten på anlegget. Det skaper store verdier for Norge, det gir store inntekter til staten, og det gir gass til Europa.

Departementet godkjente i 2023 planene for Snøhvit Future etter omfattende og grundige prosesser i henhold til lover og regler. Prosjektet medfører økt gassproduksjon, forlenget levetid og utslippskutt på 90 pst. Det representerer en stor investering i milliardklassen i Finnmark. Prosjektet er under utbygging og skaper allerede betydelige ringvirkninger i landsdelen.

Som ledere i en liten, åpen økonomi må vi tilby næringslivet stabile og forutsigbare rammebetingelser for å skape et godt velferdssamfunn. Petroleumssektoren er et godt eksempel på hva stabile og forutsigbare rammebetingelser legger til rette for. Det har vært avgjørende for at vi har lyktes så godt i over 60 år som det vi har – med å skape arbeidsplasser knyttet til aktiviteten og med å skape enorme verdier for fellesskapet ved å hente inn tusenvis av milliarder kroner til staten.

Stabile og forutsigbare rammebetingelser er helt avgjørende for å videreutvikle petroleumssektoren i en urolig verden. Det at flere partier i Stortinget foreslår å trekke tilbake vedtak som er fattet etter grundige prosesser i tråd med etablert lovgivning, er i seg selv ikke bra for investeringsklimaet. Godkjenning av utbyggingsplanen for Snøhvit Future er et enkeltvedtak. Adgangen til å trekke tilbake et slikt vedtak er i norsk rett svært begrenset, og vi har ikke noe rettslig grunnlag for å omgjøre vedtakene. Det er derfor ikke aktuelt å trekke tilbake disse. Hvis departementet likevel skulle forsøke å gjøre dette, må det påregnes rettslige skritt fra berørte selskaper. En slik sak kan ende med betydelige negative økonomiske konsekvenser for staten. Det vil i tillegg medføre svært negative effekter på investeringsviljen og -klimaet generelt i Norge. Det vil alle tape på over tid.

Jeg vil understreke at ved behandlingen av Snøhvit Future vurderte nettselskapene at det er driftsmessig forsvarlig å knytte Hammerfest LNG til nettet uten at det etableres ny kraftproduksjon. Vedtakene står på egne ben, uavhengig av ny kraftutbygging. Samtidig er regjeringen svært opptatt av å legge til rette for videre vekst i Finnmark. Mer kraft og økt nettkapasitet er en forutsetning for dette og er derfor høyt prioritert av arbeiderpartiregjeringen. Jeg merker meg i innstillingen at regjeringen bes sørge for at omsøkte prosjekter sikres framdrift og realitetsbehandling. Jeg er opptatt av framdrift. Alle har krav på å få sine søknader behandlet uten ugrunnet opphold. Det er samtidig viktig å se prosjektene i Finnmark i sammenheng, slik NVE har lagt opp til.

Forslagene om å stanse Snøhvit Future er etter min oppfatning direkte uansvarlige i en tid da verden er mer utrygg enn på lenge, og jeg er glad hvis det ender opp med at forslagene som nå foreligger, ikke blir vedtatt.

Ingvild Kjerkol (A) [13:36:12] (komiteens leder): Jeg vil fortsette der finnmarking og kollega Sigurd Rafaelsen og energiministeren slapp.

Hammerfest LNG er Nord-Norges største industrianlegg og sysselsetter nær 700 personer. Det skaper store verdier for Norge og gir store inntekter til staten. Snøhvit er vårt nest største gassfelt og er viktig for Norges posisjon som en pålitelig og langsiktig leverandør av gass. Snøhvit Future øker gassproduksjonen fra feltet framover, forlenger levetiden på Hammerfest LNG og kutter utslippene med 90 pst.

Da Arbeiderparti–Senterparti-regjeringen 8. august 2023 godkjente planene for Snøhvit Future, tok den også opp den manglende nettkapasiteten og en anstrengt kraftsituasjon som en av de største hindringene for vekst og utvikling i Finnmark. Samtidig med at regjeringen godkjente Snøhvit Future-prosjektet, lanserte man en plan for betydelig utbygging av kraftproduksjon og nett i Finnmark. Målet med industri- og kraftløftet er å få på plass mer kraft.

Godkjenningen av Snøhvit Future-utbyggingen er et enkeltvedtak. Som vi vet, er adgangen til å trekke tilbake et slikt vedtak veldig begrenset i norsk rett. Utbyggingen er igangsatt. En vesentlig del av investeringene er allerede gjennomført. Industrielle aktører i Norge skal kunne innrette seg i tillit til de vedtak forvaltningen fatter. Det er en rettssikkerhetsgaranti. Stabile og forutsigbare rammevilkår er en bærebjelke i norsk petroleumspolitikk, og det er avgjørende for å videreutvikle petroleumssektoren.

Vi er avhengig av at industrien for øvrig kan få fotfeste og utvikle seg i Finnmark. Derfor er mer kraft og økt nettkapasitet i Finnmark høyt prioritert av regjeringen. Aktører som vil bidra til at Finnmark får mer kraft, har krav på å få sine søknader behandlet uten ugrunnet opphold. I de urolige tidene vi lever i, må Stortinget sørge for at det er tillit til at staten Norge er forutsigbar. Derfor må også NVE behandle en søknad søker har brukt over 10 år på å arbeide fram. Vi vet at det blir bråk uansett hva slags prosjekter som skal utredes, enten det er vind-, sol- eller vannkraft. Det er ikke et argument mot at staten skal opptre forutsigbart. Konsesjonsprosesser skal være åpne, forståelige og forutsigbare.

Irene Ojala (PF) [13:39:26]: Det vi gjør i dag, er at vi snakker om mennesker, vi snakker om natur, og vi snakker om kultur. Dagen i dag er en thriller for befolkningen som bor i Finnmark.

Jeg har jobbet tett opp mot mange mennesker som blir berørt, og det er trist å høre at også folk som støtter Arbeiderpartiet eller har gjort det til nå, forteller at Arbeiderpartiet har tatt fra dem naturen deres, kulturen deres og alt håp for framtiden, og at de har lyst til å forlate Finnmark.

Det er også trist å snakke med reindriftsnæringen, som forteller om at unge reindriftsutøvere har mistet håpet og troen på egne framtidsmuligheter i reindriften, som jo også er en næring i tillegg til kultur. Det gjør noe med meg når jeg hører at noen i sin beste alder har tatt livet sitt fordi de har mistet framtidstroen. Dette er alvorlig.

Naturen er framtiden for våre etterkommere. Vi vet vi lever i en urolig tid, og før eller siden vil olje og gass være kun tomme brønner. Da sitter vi igjen i Finnmark med ingenting, og det vil høres.

Statsråden sier at det her vil bli kostbart å stoppe utviklingen. Da har kanskje regjeringen en plan om å tilby kompenserende løsninger til reindriften, slik de gjorde på Fosen? Det kan jo føles rimeligere, men i det lange løp vil vi stå overfor store etiske utfordringer med en sånn løsning, for med en slik planlagt økonomisk erstatningsplan setter regjeringen reindriften i en umulig situasjon. Det er litt sånn «Catch-22»: et dilemma med to utganger, hvor reindriften vil tape uansett. Hvis reindriftssamene fortsetter kampen mot vindindustrien i sommerbeitet, blir de beskyldt for å stanse all utviklingen i Finnmark, og hvis de tar imot penger som en økonomisk kompensasjon som staten vil gi, blir reindriften betraktet som svikere og beskyldt for at de lar seg kjøpe. På den måten gjør staten reindriftssamene til syndebukk, og så prøver de å gå fri selv. Det er ganske enkelt en skam.

Resultatet av denne prosessen er at flere reindriftsutøvere, og andre, som nevnt, sliter psykisk. Hadde vi som styrer Norge i dag, som sitter her på Stortinget, tort å overkjøre folkeviljen – 72 pst. av befolkningen i Finnmark – hvis vi selv ble stilt ansvarlig for de feilgrepene vi gjør og de konsekvensene det tar med seg?

For nesten nøyaktig 20 år siden var det stor festivitas her i salen, med store ord og fynd og klem, da finnmarkingene fikk sin egen lov – Finnmarksloven – som skulle gjøre oss finnmarkinger til herrer i eget hus. Hvordan gikk det med det? Vi fikk det bare på lån. Plutselig fant regjeringen ut at de har behov for de arealene selv, så de – jeg holdt på å si – driter i hva finnmarkingene mener.

Det er som nevnt ulikt syn på hvilke fordeler det er med regjeringens plan, men hvorfor lytter ikke Arbeiderpartiet til finnmarkingene? Vel, svaret har vi: 72 pst. av oss sier nei til elektrifisering av Melkøya, ifølge en meningsmåling som ble gjort like før jul. Hvorfor ble – og blir – vi ikke hørt?

Marit Arnstad (Sp) [13:42:54]: Senterpartiets holdning til virksomheten på Melkøya er klar: Vi ønsker at Snøhvit Future skal fortsette. Ingen av de forslagene vi støtter i dag, hindrer det. Å si noe annet er rent misvisende og preget av ganske sterk formalisme.

Vi ønsker også å sikre folk i Finnmark og næringslivet i Finnmark rimelig strøm. De fornybare prosjektene blir ikke bygd ut raskt nok, og mange av dem er svært kontroversielle. I en slik situasjon mener vi at gasskraftverket må drives videre, med eller uten CO₂. Det er det som kan bidra til kraftsikkerheten og til rimelige strømpriser for Finnmark.

Denne saken er et eksempel på hvordan ting låser seg. Sjøl om forutsetningene endrer seg og brytes, er viljen til å ta en fot i bakken liten. Viljen til å tenke på alternative kilder til å dekke kraftbehovet for Snøhvit Future og for Finnmarks befolkning og industri, er liten, men det må skje med energi en får på plass før 2030. Da er det mest åpenbare at gasskraftverket fortsetter sin drift, og så bør en samtidig utrede gasskraft med CO₂-fangst og -lagring.

Statsråden sa i sitt innlegg at siden ingen har fremmet gasskraftløsning med CCS på kommersielt grunnlag, er det ikke noe alternativ, men Arbeiderpartiet har helt siden månelandingen og Mongstad vært opptatt av at en skal snakke – og har snakket – varmt for CCS og gasskraft med CCS. Plutselig er det liksom ikke noe alternativ i det hele tatt. Hvilket selskap skal kunne realisere CCS, om ikke Equinor skal bidra til å gjøre de? Det er klart at Equinor er blant dem som har muskler til å gjøre det i Norge.

Det virker også etter replikkrunden som om statsråden ikke ser på kraftsituasjonen i Finnmark som utfordrende i det hele tatt. Han gjentar flere ganger at en kan realisere det allikevel, sjøl om man ikke bygger ut ny fornybar kraft. Spørsmålet er hvor mye mer befolkningen og næringslivet i Nord-Norge skal betale for den strømmen, sjøl om den finnes. Det spørsmålet blir ikke besvart fra statsrådens side i dag.

Jeg har også merket meg at Høyre og Arbeiderpartiet skriver side opp og side ned i innstillingen om forutsigbarhet og det de mener er å trosse faglige råd, og at Stortinget blander seg opp i noe man ikke har noe med. Det er nesten ikke måte på formalisme. Da er det også oppsiktsvekkende at de samme partiene kaster formalismen over bord og i et felles forslag pålegger regjeringen å gå på tvers av de faglige rådene og prioriteringene fagorganet NVE har gjort når det gjelder vindkraftutbygging i Finnmark. Gjennom å fremme et sånt forslag forsvinner egentlig troverdigheten knyttet til annen argumentasjon om at man her skal følge faglige råd, eller at man ikke bør gripe inn i saken, for det å gripe inn i saken på den måten Høyre og Arbeiderpartiet her foreslår, er i alle fall å trosse faglige prioriteringer NVE har gjort.

Irene Ojala (PF) [13:46:16]: Jeg forstår at ingen av mindretallsforslagene i innstillingen, slik de foreligger, får flertall. Det er trist at vi ikke klarer å samle oss om et flertall, slik at vi kunne ha lettet livet til mange mennesker. Folk i Finnmark fortjener ikke dette. Det gir heller ikke Stortinget troverdighet hvis vi ikke imøtekommer folks ønsker.

Det er mange som i dag har levert inn mindretallsforslag. Rødt og Pasientfokus har, som det ble nevnt tidligere, lagt fram et forslag i lag, og vi har også et forslag sammen med Christian Tybring-Gjedde.

Noen mener forslagene som er fremmet av Rødt, Pasientfokus og Christian Tybring-Gjedde, er for direkte. Andre problematiserer at forslagene kan tolkes i ulike retninger, men det er faktisk ikke noen andre forslag om å stoppe elektrifiseringen og ta hensyn til folkeviljen. Nå er det kommet flere forslag, så jeg forstår at det kan bli flertall for et av dem.

Vi tester nå direkte forslag som er uten krummelurer. Det er det som er bakgrunnen for forslagene våre. De skulle være sånn at folk her skulle skjønne hva vi skulle stemme over, og folk hjemme skulle forstå at vi har stilt riktige spørsmål. Nå er det opp til alle her på Stortinget. Også folk som sier de er mot elektrifisering, må vise at de faktisk er det.

Som man ser, har forslagene vi har fremmet, en prosessuell formulering som gir regjeringen ansvar for å løse problemene som regjeringen selv har skapt. Det er regjeringen som må komme tilbake til Stortinget med ulike forslag til løsning, som vi så får til behandling.

Senterpartiet gjorde et feilgrep da de i 2023 så bort fra eget landsmøtevedtak og folkeflertallet i Finnmark. Sammen med Arbeiderpartiet skapte de de problemene vi i dag prøver å rydde opp i, men jeg synes det er prisverdig at Senterpartiet ønsker å rydde opp. Jeg håper at Senterpartiet bl.a. stemmer for forslagene som Rødt, Pasientfokus og Christian-Tybring Gjedde har lagt fram.

Det er Stortingets oppgave å styre retningen for regjeringen. Når feil gjøres, må vi strekke oss ekstra langt, slik at vi kan rette det opp. Derfor utfordrer jeg også Fremskrittspartiet til å støtte de to løse forslagene vi har lagt på bordet. Jeg vil også si at Pasientfokus støtter alle gode forslag som kan gjøre at vi vinner fram for befolkningen i Finnmark. Stå på, Finnmark!

Geir Adelsten Iversen (Sp) [13:49:01]: Hvorfor driver jeg på med politikk? Jo, for å sikre framtiden for mine etterkommere. Hvorfor bor jeg i Finnmark? Jo, på grunn av naturen, folkene, alle mulighetene vi har for friluftsliv, fortsatt rent hav og mye fisk.

Vi mangler mer arbeid i Finnmark, og vi mangler flere folk. Mye positivt har skjedd med tilrettelegging for nedskriving av studielån, gratis barnehage og så videre, men de ressursene vi har, hentes bare ut fra Finnmark, og andre beriker seg på dem.

Jeg ønsker meg at all fisk som fiskes rundt Finnmark, skal produseres i Finnmark. Jeg ønsker meg tilbake til de helårlige arbeidsplassene på land, med ferdigprodusert fisk og ferdigprodusert kjøtt som pakkes og selges til hele verden for gode priser. Da får vi utvikling, og vi får folk i arbeid.

Hva får vi nå? Jo, det vi får, er det knapt noen som vil ha: en industrialisering av naturen og havvindprosjekter som kommer i konflikt med de fleste i Finnmark. En elektrifisering vil støvsuge Nord-Norge for kraft og føre til dramatisk høye strømpriser. Det umuliggjør mine drømmer om å skape mer liv i Finnmark på de fornybare ressursene våre, flere arbeidsplasser, mer produktutvikling, mindre folk på Nav og flere som vil flytte til Finnmark. Alt henger sammen, og derfor sier jeg det jeg sier.

Jeg har hatt samtaler med samiske organisasjoner som sier at de er slitne etter alt som har skjedd. Fosen-saken var meget krevende og sår, og det er fortsatt ikke helt ro i saken, og så kommer dette. Folk er altså slitne. Hva er de slitne av? Jo, at folk ikke blir hørt, og at ting bare blir bestemt over hodet på dem. I Finnmark har vi i tillegg hatt tvangssammenslåing, vi har mistet mye folk, og vi føler at den satsingen som blir gjort, ikke samsvarer med det vi ønsker.

Jeg var i Alta i går, og der var det en klok mann som sa: Når utviklingen stopper, har vi et stort problem. Fylkesordføreren ønsker seg 100 000 innbyggere i Finnmark, men hvis man bombarderer Finnmark med vindmøller, tror jeg aldri vi blir 100 000 innbyggere. Den dagen vi ikke kommer oss ut i naturen, kan jeg like godt sitte på kafé i Oslo. Naturen er så viktig for Finnmarks befolkning.

Mannen som sa dette, har en fortid som statssekretær for Fremskrittspartiet.

Hege Bae Nyholt (R) [13:52:23]: Til presidenten og tilhørerne på galleriet: Den 11. oktober 2021 slo Høyesterett fast at utbyggingen av Storheia og Roan vindkraftverk på Fosen krenker reindriftssamenes rett til kulturutøvelse etter FN-konvensjonen om sivile og politiske rettigheter, artikkel 27.

Konsesjonen på Fosen ble dermed kjent ugyldig. Vi var mange som jublet den dagen. Jeg og Rødt trodde dommen skulle få umiddelbare konsekvenser, men det fikk den ikke. Først nektet regjeringen å si unnskyld, så tvang staten partene til mekling. Og hvor står vi nå? Vindturbinene snurrer fortsatt, mens løftet om tilleggsbeite for reindriften fortsatt er i det blå.

Hvorfor snakker jeg om Fosen? Jeg kommer fra Trøndelag, og jeg vet at det holder med én Fosen-dom. At vi har krenket menneskerettighetene én gang, betyr ikke at det er greit å gjøre det igjen. Dommen har vist oss en svakhet ved det norske rettssystemet. Selv om Høyesterett slår klart og tydelig fast at menneskerettighetene har blitt krenket, nøler den utøvende makt, regjeringen, med å følge opp.

I stedet fikk næringsinteressene til vindindustrien forrang. Nå skjer det igjen, akkurat nå. I Finnmark skal vindindustrien nok en gang få trumfe reindriftens interesser. Dette skjer på grunn av regjeringens hodeløse vedtak om å elektrifisere Melkøya ved hjelp av vindkraft. Atter en gang er reinbeiteområder truet, og de trues fra mange kanter: gruvedrift, veiutbygging, hytteutbygging og så videre. Det er allikevel ingen tvil om at det såkalte kraftløftet regjeringen har lansert for Finnmark, vil stå i en særstilling.

Jeg snakket med en reindriftsbonde, same, i Nord-Trøndelag som sa til meg: Jeg er ekspert på rein, ikke på juss.

Jeg trodde ikke vi skulle få oppleve dette på nytt etter at Høyesterett var så klar og tydelig om Fosen-saken i 2021, men nå står vi her igjen, mange år etterpå, og risikerer Fosen 2, 3, 4, 5 og så videre.

Rødt vil innstendig be alle partiene om å følge opp menneskerettighetene i praksis. Jeg viser særlig til forslag nr. 16, fra Rødt og SV, om å stanse behandlingen av vindkraftsøknader knyttet til kraft- og industriløftet for Finnmark. Reindriften forsvinner hvis staten bygger ned selve grunnlaget for den – reinbeiteområdet. Melkøya vil stå som en dyster påminnelse om en næring som forsvant, hvis ikke Stortinget klarer å snu i tide.

Christian Tybring-Gjedde (uavh.) [13:55:12]: Dette er en krevende sak. Personlig er jeg imot elektrifisering, men jeg vil ikke i dag være med på å stoppe et prosjekt som har fått godkjent utbyggingsplanen. Dette ville ha introdusert politisk risiko og undergravd den langsiktige verdien av våre energiressurser. Videre er det neppe dekning for dette i regelverket. Jeg mener det er viktig at vi fortsetter å føre en langsiktig og forutsigbar petroleumspolitikk, noe som har vært vårt varemerke gjennom mange tiår. I en urolig verden blir dette enda viktigere, både for å tiltrekke oss fremtidige investorer og for å signalisere at vi er en stødig, langsiktig leverandør av gass til Europa og det globale markedet.

Jeg vil understreke at det ville ha vært en kostnad å trekke tilbake tillatelser som allerede er gitt, en kostnad som ikke bare er knyttet til Snøhvit-prosjektet, men også til fremtidige prosjekter. Denne kostnaden er det først og fremst den norske staten som må betale, gjennom skattesystemet, og det vil ikke jeg være med på.

Snøhvit Future vil legge beslag på mye kraft, og det synes urealistisk at regjeringens kraftløft for Finnmark innfris. Jeg mener derfor at regjeringen må komme tilbake til Stortinget med alternativer til elektrifisering av Melkøya, og det forslaget er jeg med på å fremme. Vi må ikke stille oss slik at det blir kraftmangel i regionen på grunn av elektrifisering av Melkøya. Jeg mener at vi må legge til grunn en effektiv utnyttelse av eksisterende gassanlegg på Melkøya, også utover 2033. Utnyttelse av ressursene i Snøhvit-feltet vil kunne bidra til stabile priser i et langsiktig perspektiv. Det er et paradoks at vi kan sende gassen fra Melkøya til Europa og verden, men ikke kan bruke gassen til kraft på Snøhvit-feltet eller i regionen. Her har vi skapt oss selv et problem. Vi sitter på en gedigen gassressurs og ser etter alternative og kostbare løsninger.

Den høye CO₂-avgiften på sokkelen gjør at operatøren har råd til å betale en mye høyere pris for kraften enn landets innbyggere. Dette gjør elektrifisering isolert sett lønnsomt for feltene, men det skaper en ubalanse i markedet. Knappe strømressurser kanaliseres fra land til sokkelen. Det er ikke bærekraftig, og jeg ønsker en effektiv allokering av strømressursene våre.

Bengt Rune Strifeldt (FrP) [13:57:38]: Denne saken er et stjerneeksempel på hvordan man starter i feil ende. Her starter man med å skulle elektrifisere Melkøya, og så skal man finne kraft i ettertid. Enkelte vil kanskje hevde at det er totalt kaos uten like, skapt av Senterpartiet og Arbeiderpartiet. Her er det lagt til grunn et kraftløft, som skal hente inn kraft innen 2030. Det er allerede utsatt til 2032. Når man ser at kraftlinjen fra Balsfjord til Skaidi tok nesten 30 år å realisere, og tror at det skal være realistisk å få dette på plass gjennom det tetteste reinbeiteområde i Norge på fem år, er det helt urealistisk, sett med mine øyne. Når man i tillegg ser Fosen-dommen og setter den i perspektiv, kan man se hvilke utfordringer det er her. Statsråden sier at det vil bli kostbart dersom vi stopper dette prosjektet. Ja, det er kostbart å gjøre tabber og feil. Det bruker som oftest å være veldig kostbart. Ser man på Nettavisens spørreundersøkelse i dag, sier 80 pst. at de mener Stortinget må stoppe elektrifiseringen av Melkøya, så vi har jo en regjering som i stor grad er i utakt med ikke bare innbyggerne i Finnmark, men også innbyggerne i hele landet.

Det har vært jobbet rimelig tett og godt i løpet av helgen og fram til i dag med å prøve å sikre og samle et flertall. Vi har fremmet forslag som imøtegår andre partier, og vi kommer også til å stemme for andre forslag for å prøve å få flertall. Når det gjelder forslagene som Ojala nevnte, forslagene nr. 22 og 23, kommer Fremskrittspartiet til å støtte de forslagene, i et forsøk på at vi skal kunne samle et flertall i Stortinget. Vi ønsker jo primært at vi får støtte for våre forslag, for vi mener det er det beste, men alternativt kan vi gjerne stemme for andre forslag dersom vi kanskje lander på noenlunde samme resultat som vi ville ha gjort med våre. Jeg vil oppfordre alle i salen til å tenke seg om når skal stemme i kveld i denne saken. Stem for et forslag som gjør at vi får sett på alternativ kraft, så vi kan bruke kraften i Finnmark til å utvikle arbeidsplasser og unngår å teppebombe Finnmarksvidda med vindmøller.

Birgit Oline Kjerstad (SV) [14:01:00]: «Krafttak for Finnmark» blei lansert med brask og bram i valkampen i 2023. Men er det rett av staten, og kva gjer det med tilliten mellom staten og befolkninga i Finnmark å presse gjennom store konsesjonar til vindkraftutbygging i desse siste, store, samanhengjande naturområda i Finnmark – Europas siste villmark?

Reinbeiteområda i Finnmark har storslått natur og beitelandskap, men det er ikkje ledig areal, det er ikkje ledige ressursar. Arealet er i bruk og er fundamentet for ei næring basert på å hauste verdiane som ligg i beite- og naturbruk. Reindrift er ekstensiv og arealkrevjande matproduksjon, ja, som kanskje ikkje gjev kortsiktig profitt slik som gassindustrien, men målt i eit tusenårsperspektiv: Kva er verdien då?

Samisk kultur og levemåte truar industrialisering av landskap som fylgje av elektrifisering av Melkøya. Det var ikkje pengane, men trusselen mot kultur og levemåte som tippa Fosen-saka i reindriftsutøvarane sin favør.

I mars 2024 stilte eg spørsmål om Krafttak for Finnmark og elektrifisering av Melkøya var testa opp mot Fosen-dommen og samiske reindrifsrettar. Svaret eg fekk, var at her var alt i orden, vi har lært. Det blei svara frå statsråden at «reindriftens interesser skal ivaretas slik at de kan bygge videre på næringen sin i et generasjonsperspektiv». Dette er alvorleg.

Tre månader seinare varsla Sametinget at dei gjekk til sak mot staten fordi dei meiner det ikkje er tilstrekkeleg utgreidd eller konsultert, og at dei ordinære reglane for sakshandsaming og konsultasjonsplikt er brotne. Sametinget meiner det handlar om rettstryggleiken for deira næringsareal. Kampen om areala og naturressursane hardnar til som følgje av slike enorme arealinngrep. Er det føreseieleg?

Kva gjer dette med landet og særleg folka som skal stå i desse prosessane – i det året vi skulle starte på forsoningsprosessen etter at sannings- og forsoningsrapporten kom, lokalsamfunna som blir splitta mellom tradisjonell næring og lovnader om vekst og utvikling og stabil kraft? I tre år har turbinane på Haramsfjellet, den konsesjonen som eg kjempa mot i mi tid, stått der, og no held dei på å dette frå kvarandre.

Mitt klare syn er at av omsyn til å bevare tilliten i det norske samfunnet og næringsgrunnlaget for dei som driv næring på natur i Finnmark, må ein velje ei anna løysing enn ho som ligg føre.

Statsråd Terje Aasland [14:04:32]: Det er en noe underlig debatt, etter min oppfatning. For det første har Snøhvit Future fått tillatelser på et eget selvstendig grunnlag ut fra det som er kraftsituasjonen i Finnmark. Kraftsituasjonen i NO4 viser, ut fra NVEs kortsiktige markedskraftanalyse, et overskudd på 9 TWh i 2029. Til sammenligning har hele det sørlige Norge et beregnet overskudd på 6 TWh i 2029. Snøhvit Future omfatter et forbruk på om lag 2,8 TWh.

Det å bruke ord som at man «støvsuger Nord-Norge for strøm» for å elektrifisere Melkøya, blir ikke riktig. Jeg synes det er litt betimelig at man bruker sånne uttrykk også i en situasjon hvor det handler om forutsigbarhet og stabilitet knyttet til en av våre desidert viktigste næringer. Det er altså et vedtak som er gjort på et selvstendig grunnlag.

Industri- og kraftløftet for Finnmark handler først og fremst om å bygge infrastruktur som kan bære framtidige investeringer, ikke minst i Øst-Finnmark. Jeg har ikke hørt veldig mange her ta ordet for at man skal stoppe planlegging og utvikling av en bedre og sterkere infrastruktur i Finnmark, opp mot Varangerbotn og Kirkenes. Det har jeg ikke hørt, men er det det man også mener, ville det vært greit å høre hvilke partier som faktisk ønsker å – skal vi si – ruinere framtidsmulighetene i Finnmark.

Det er ganske sterkt å oppleve på besøk i Øst-Finnmark at det f.eks. er næringsprosjekter og industriprosjekter man ønsker å utvikle, men som det er totalt umulig å realisere slik situasjonen er med den infrastrukturen som ligger til grunn i dag.

Sydvaranger Gruve har jeg brukt som eksempel mange ganger. Jeg synes det er et veldig betegnende og godt eksempel. Man ønsker å starte opp Sydvaranger Gruve, levere grønn jernmalm til det grønne skiftet og elektrifisere produksjonen ved Sydvaranger Gruve. Det kan gi arbeidsplasser til 500 nye arbeidstakere. Det er et ganske betydelig prosjekt, og det understrekes at det vil være helårs arbeidsplasser. Det vil skape ringvirkninger i en region som ikke har så veldig mange muligheter, men som har de unike mulighetene de har. Ved å si nei til, eller alternativer til, det som handler om industri- og kraftløftet, blir de prosjektene eliminert, og det i en tid hvor vi virkelig trenger å skape aktivitet i den delen av landet vårt, ikke minst i forhold til det sikkerhetspolitiske aspektet. Det er også noe av grunnlaget for at regjeringen har sagt at ledningen fra Lebesby til Varangerbotn har sikkerhetspolitisk stor betydning.

Per-Willy Amundsen (FrP) [14:08:01]: Fremskrittspartiet har hele veien vært imot elektrifisering av Melkøya. Det har vi jobbet imot over tid, og vi står her i dag og er det fremdeles. Vi søker de flertall vi kan for å stoppe elektrifiseringen av Melkøya, og det er ikke på bakgrunn av det jeg hører de fleste her er oppe og snakker om – bekymringer for reindriftssamer og den type ting. Det sier jeg som nordlending, og det gjelder alle nordlendinger, i hele prisområdet Nordland, Troms og Finnmark, som er forespeilet en radikal økning i strømprisen dersom man gjennomfører prosjektet, samtidig som man selvfølgelig heller ikke får realisert den kraften, fordi den kommer til å bli stoppet av de samme reindriftssamene, som vi er inne på. Da er vi en helt håpløs situasjon. Regnestykkene som er foretatt av bl.a. Stiftelsen European Green Table, viser at det vil føre til økte energikostnadene for folk i Nordland, Troms og Finnmark i størrelsesorden 5,6 mill. kr fra 2030. Hvis man regner det om og fordeler, vil det si en økning i strømutgifter per år for en gjennomsnittlig husholdning på rundt 34 000 kr. Det er dramatiske tall, og det er derfor vi er imot dette. Det er derfor vi ønsker å stoppe det, fordi det er en hemsko for all utvikling og vekst som kommer til å skje – og som skal skje – i Nord-Norge i årene som kommer. Man legger beslag på elektrisitet, samtidig som man ikke bygger opp den elektrisiteten som trengs. Det er en håpløs situasjon.

Da framstår det veldig rart å lytte til olje- og energiministeren, som var oppe her og prøvde å skape et bilde av en annen situasjon, for jeg lurer på hvem Aasland snakker med når han reiser rundt i Nord-Norge. Er det sjømatbedriften som ikke får realisert arbeidsplasser, som ikke får bygd ut og utviklet sine lokalsamfunn fordi man mangler elektrisitet, fordi alle disse grønne prosjektene står og tar kapasitet – enten det er snakk om såkalt grønt hydrogen, ammoniakk, eller elektrifiseringen av Melkøya. Batterifabrikker kunne vi også tatt med nå. De går da dunken, de fleste av dem.

Dette illustrerer problemet. Man har en teori og et ønske om å gjennomføre noe, uten at man har sett konsekvensene av det. Det er derfor Stortinget i dag bør trekke i nødbremsen og si nei til elektrifisering av Melkøya.

Mímir Kristjánsson (R) [14:11:06]: Akkurat som i prisområdet NO2, som jeg kommer fra, er det et stort kraftoverskudd i prisområdet for Nord-Norge, NO4. Både i Rogaland og i Nord-Norge har vi store kraftoverskudd, men forskjellen er at i motsetning til i Rogaland har de store kraftoverskuddene gitt lave priser for bedrifter og strømkunder i nord. De siste årene har vi rogalendinger lært – på den vanskelige måten – at det ikke er noen sammenheng mellom et stort overskudd i kraftproduksjon og stabile, lave priser for verken næringsliv eller husholdninger.

Med elektrifisering av Melkøya vil tiden med lavere strømpriser i nord gå mot slutten, og hvis ikke alle gode krefter i denne salen klarer å sette kjepphestene sine på stallen og samle seg om noe som kan stoppe dette prosjektet, da ender vi opp med et kraftsluk som sluker veldig mye av strømmen i Finnmark. Hvem er det som presser på? Hvem er det som tjener på at man skal elektrifisere Melkøya? Jo, det kalles et klimaprosjekt, men det er jo utelukkende for å øke olje- og gassutvinningen i Barentshavet, for å videreføre og forlenge olje- og gassalderen, at dette skal gjøres. Melkøya kommer til å bruke 80 pst. av all vannkraftkapasitet i Troms og Finnmark. Det er årlig like mye som fem Alta-kraftverk, og sånn kommer det nok til å forbli, uansett hvor mange vindturbiner regjeringen ser for seg å rasere finnmarksnaturen med.

Jeg skal fortelle dere en hemmelighet fra Rogaland som jeg også har lært de siste årene: Samtidig som at vi har fått hver femte vindturbin i Norge, har ikke det gitt rogalendingene lavere strømpriser. Det har gitt rogalendingene høyere strømpriser – landets høyeste strømpriser. Så ideen om at man skal løse dette problemet ved å bygge ut masse vindkraft, ja, det går på bekostning av natur, men jeg tror heller ikke på at det vil gi billige og stabile priser i nord.

Investeringene i elektrifiseringen av Melkøya er allerede i gang, og takket være de oljeskattepakkene som denne sal har vedtatt, og som bl.a. Fremskrittspartiet – for å nevne dem – har vært med på å gjøre så gunstige som mulig, er dette i praksis en enorm subsidiering fra skattebetalerne av vår aller mest lønnsomme og rikeste næring. Mens olje- og gassnæringen får store subsidier for å elektrifisere olje- og gassfelt fra land – og har fått det gjennom flere år – så er det slik at alt annet næringsliv får regningen i form av høyere strømregninger i framtiden.

Melkøya er et naturødeleggende prosjekt, det er et klimafiendtlig prosjekt, og det er et næringsfiendtlig prosjekt, som det er gode grunner til at store deler av befolkningen i Finnmark er imot, fordi det vil sende strømprisene – for alle andre enn Equinor – til himmels.

Ola Elvestuen (V) [14:14:28]: Jeg synes begeistringen fra statsråden for kraftløftet, som 72 pst. av finnmarkinger er imot, er rart. Man framstiller dette som et løft for Finnmark og for næringsutvikling, samtidig som vi vet det vil få stor motstand, både på grunn av de naturødeleggelsene og naturinngrepene det vil innebære, og fordi det kommer til å gå ut over reindriften. Hva Fosen-dommen kommer til å innebære også i Finnmark, tror jeg ikke regjeringen har tatt innover seg. Det tror jeg også er uavklart, så der vil det være mye som vil kunne holde det tilbake. Det er uansett ingenting som tyder på at dette vil kunne komme tidsnok til at det kan dekke behovet man får på Melkøya. Da blir spørsmålet om det statsråden egentlig sier, er at man her får hente ut kraft fra Finnmark, og så er det markedet som sådan som håndterer det, med de prisøkningene det innebærer.

Det statsråden også sier, er at det ikke er noen privat interesse for gasskraft med karbonfangst og -lagring, men det er det jo. Det er Ocean Power og andre, som nettopp har sett på hvordan man kan få inn flytende gasskraft med karbonfangst og -lagring. Jeg vil hevde at det for det første vil komme raskere, det vil koste mindre å få det på plass, og det er et bedre klimatiltak. Det er et bedre klimatiltak fordi det kutter utslippene på Melkøya, men det er også et bedre klimatiltak fordi det faktisk vil kunne gjøre at får man ny fornybar energi, vil det – som statsråden sier – kunne brukes til andre klimatiltak, eller det vil kunne brukes til næringsutvikling.

Sannheten er nå at uten et gasskraftverk med karbonfangst og -lagring som dekker opp det ekstra kraftbehovet Melkøya og kraft fra land gir, vil ny fornybar energi kun gå til det behovet Equinor har. Det vil ikke være nok til annen ny næringsutvikling. Resonnementet fra regjeringen henger ikke sammen. Det henger ikke sammen med hensyn til å være et klimatiltak, som man hevder, det henger ikke sammen med hensyn til at dette er noe man ønsker også for en næringsutvikling som ikke er der, og det henger ikke sammen med hensyn til den framdriften vi trenger for å dekke opp det kraftbehovet som vil være i Finnmark, og som vi trenger å få på plass før 2030. Det dette viser, er at kampen for gasskraft med karbonfangst og -lagring kommer til å fortsette. Dette er ikke avgjort med denne debatten vi har i dag.

Sigurd Kvammen Rafaelsen (A) [14:17:44]: Det er behov for å rydde i debatten.

Det snakkes om teppelegging og bombardering med vindkraft. Det er feil. 0,2 pst. av arealet i Finnmark vil kunne bli utbygd dersom nettet skal fylles med kraft fra fornybar produksjon fra vindmøller. Det er altså cornerflagget på en fotballbane som vi velger å bruke til fornybar kraftproduksjon. Det må vi også huske på når vi har debattene her i Stortinget.

Det er også snakk om forutsigbarhet for annet næringsliv. Forutsigbarhet handler også om at man har et marked. Det handler om at man har store drivere som genererer aktivitet, og som er med på å skape etterspørsel. Kimek i Sør-Varanger leverer til olje- og gassvirksomheten i Hammerfest. Det er fordi den er der – hvis ikke hadde de ikke hatt et marked når markedet mot Russland falt ut. Aktivitet avler aktivitet.

Norsk energipolitikk og norsk energiutbygging er underlagt sterkt regulerte prosesser som ivaretar de ulike hensynene, og som sikrer at alle interesser blir hørt, også nå, gjennom konsultasjonsloven. Det norske systemet sikrer også at verdier ligger igjen der de skapes. Dette har man styrket i denne perioden gjennom økning av produksjonsavgiften. Vi har også styrket behandlingen gjennom innføring av plan- og bygningsloven.

Jeg vil også si, som finnmarking som har lyst på en framtid i nord – og som også har barn som skal ha en framtid i nord – at jeg føler meg lyttet til når våre forbehold blir tatt om at vi skal ha mer kraftproduksjon før elektrifisering av Melkøya tar til. Gjennom utbygging av kritisk infrastruktur legger vi også grunnlaget for industri, også etter at oljealderen er over. Sydvaranger Gruve, som også statsråden var inne på, kan få tilgang til kraftnett som man trenger for å skape en framtidsrettet utvinning av mineraler i Sør-Varanger.

For å bevare befolkningen i Finnmark trenger vi alle med, og vi trenger flere drivere, ikke færre. Vedtaket som er gjort i kraft- og industriløftet for Finnmark, er et godt vedtak som vil stå seg inn i framtiden.

Marius Arion Nilsen (FrP) [14:20:19]: Dette er ikke den siste elektrifiseringssaken vi kommer til å diskutere her i Stortinget. Politikken som føres på dette huset, med særhøye krav om utslippskutt, kommer til å medføre mange flere slike tiltak. Det samme gjelder den klimapolitikken som føres, som vil gi et enormt kraft- og nettinvesteringsbehov. I tillegg ser vi flere steder at annen næringsutvikling fortrenges, noe man er bekymret for oppe i Finnmark. Man har hatt mange eksempler på at små og mellomstore bedrifter ikke har fått tilgang på kraft. Én ting er kraft generelt, men også regulerbar balansekraft vil det bli en mindre andel av i energimiksen hvis regjeringen får igjennom kraftløftet sitt for en stor utbygging av vindkraft i regionen.

Miljødirektoratet estimerer at det behøves 34 TWh ekstra for å nå 55 pst.-målet innen 2030, og Norges vassdrags- og energidirektorat, NVE, og Reguleringsmyndigheten for energi, RME, anslår et investeringsbehov på 170 mrd. kr fram mot 2030 for oppgradering av nett og erstatning av enkelte linjer. Dette er bare starten, for behovet kommer til å øke såframt flere slike prosjekter går igjennom og de høye kravene opprettholdes. Det er grunnen til at Fremskrittspartiet er imot dette. Vi mener det er negativt for utviklingen og meget kostbart, og vi mener det er feil å bruke så mye penger på kostbar symbolpolitikk som flytter utslipp.

Vi kommer til å støtte forslagene nr. 22 og 23, fra bl.a. Rødt, som representanten Strifeldt allerede har nevnt. Vi aksepterer også SVs forslag til endring i forslagene nr. 26 og 27, med tillegget om at det legges fram en sak for Stortinget.

Sofie Marhaug (R) [14:22:35]: Det er blitt snakket mye om forutsigbarhet i dag, og da spør jeg: forutsigbarhet for hvem? Det er blitt snakket om at vi lever i urolige tider. Da spør jeg: Hvem er det som lever i urolige tider? Svarene jeg har på de spørsmålene, er at det er befolkningen i Finnmark, at det er reindriften i Finnmark, at det er alle andre næringer enn Equinor i Finnmark som lever i urolige tider, som ikke opplever forutsigbarhet, som ikke har langsiktige, gode rammevilkår når man bestemmer seg for at en aktør som Equinor skal få lov til å støvsuge landsdelen for kraft.

Hvis statsråd Aasland er bekymret for ordbruken fra denne talerstolen, vil jeg be statsråd Aasland om å ta en god og grundig titt i speilet og se på seg selv. Han har stått på denne talerstolen i dag og anklaget partier som Rødt for å ville ruinere Øst-Finnmark fordi vi er imot kraftløftet i Finnmark. Det er helt greit for meg med en blomstrende språkbruk. Jeg er faktisk tilhenger av det, men det kan ikke være én lov for Loke og en annen for Tor.

Til argumentene om Øst-Finnmark, som er det statsråden trekker fram gang på gang, vil jeg si at det er veldig rart, for hvis det var Øst-Finnmark statsråden og Arbeiderpartiet var opptatt av, kunne man begynt med nettoppgradering i Øst-Finnmark. Det er jo ikke det regjeringen har gjort. Regjeringen har startet med Skaidi–Hammerfest fordi dette er et prosjekt som først og fremst handler om å elektrifisere Melkøya. Det handler ikke om å forbedre nettet i Øst-Finnmark. Det kunne regjeringen gjort helt på egen fjøl, hvis det var det som gjaldt. Å se på naturvennlige, gode løsninger der er ikke meg imot, men det er jo ikke det dette handler om. Dette handler om å elektrifisere Melkøya med kraft fra land. Det handler om å bygge ut masse vindkraft i hele Finnmark for å grønnvaske Equinor.

Gjennom denne debatten har det kommet fram at mange partier er villig til å støtte forslaget fra Pasientfokus, Rødt og uavhengig representant Christian Tybring-Gjedde, forslag nr. 23. Det er veldig gledelig. Jeg vil oppfordre de partiene som ennå ikke har bestemt seg for det – f.eks. MDG eller Venstre, som ikke har sagt noe om det fra talerstolen – om å støtte det forslaget, for jeg tror at det er det som kan få flertall i dag. Rødt kommer som sagt til å støtte alle andre løse forslag som er fremmet her i dag, i håp om faktisk å danne et flertall.

Jeg er redd for at vi svekker tilliten til politikken hvis det flertallet som finnes på Stortinget, ikke blir brukt i denne saken. Jeg er redd for at vi allerede har svekket tilliten til politikerne i Norge med det vedtaket regjeringen gjorde, på tross av at Senterpartiet hadde et landsmøtevedtak imot.

Bjørnar Moxnes (R) [14:25:57]: Dette prosjektet innebærer milliarder av skattekroner i subsidier, kraftunderskudd i Finnmark, skyhøye strømpriser, massive inngrep i naturen og et ekstremt konfliktnivå med reindriften – alt dette for å grønnvaske Equinors fossilgasseksport uten at utslippene faktisk kuttes.

La oss ta det i tur og orden.

For det det første støvsuger man Finnmark for kraft. Melkøya vil sluke strøm tilsvarende hele Finnmarks strømforbruk. Da vil strømprisene gå i taket. Dette er, fra Arbeiderpartiets side, med vitende og vilje å styre Finnmark mot kraftunderskudd.

For det andre er det massiv nedbygging av natur og konflikt med reindriften. For å kompensere for dette kraftsluket skal det presses gjennom massiv vindkraft på land. Hvis dette blir noe av, vil Fosen-konflikten framstå som en mild bris.

For det tredje flytter man utslipp framfor å kutte dem. Klimagevinsten ved elektrifisering er tilnærmet null. Gassen som ikke lenger lager strøm på Melkøya, vil i stedet bli solgt til Europa og så brent opp der. Det gir ikke mindre klimagassutslipp, det gjør det jo ikke, men det sminker våre egne klimagassutslippstall.

For det fjerde truer strømsluket annen verdiskaping. I Alta er strømprisene lave, og de har nok av strøm, men siden Statnett har lovt bort strømmen til Melkøya, må altså næringssjefen i Alta takke nei til hundrevis av nye arbeidsplasser.

For det femte settes forurenseren på gullstol. Mens det vanligvis er forurenseren som betaler, blir det stikk motsatt her. Forurenseren Equinor betaler ikke, men bæres i stedet på gullstol av Arbeiderpartiet og Høyre, og regningen sendes til befolkningen i Finnmark.

En bedre løsning er å pålegge Equinor karbonfangst og -lagring, men det blir for dyrt, sier Equinor. Hva gjør statsråden og Arbeiderpartiet da? Jo, de logrer for Equinor – de sluker alt fra Equinor og tar det for god fisk. Det er et kroneksempel på fenomenet «wag the dog» når statens eget selskap overstyrer staten ved statsråden og Arbeiderpartiet.

I sum fører dette til milliarder av skattekroner, kraftunderskudd, økte strømpriser i nord og trusler mot reindriften for å pynte på Norges klimaregnskap.

Det finnes forslag som kan samle flertall. La oss legge vekk prestisjen og stanse galskapen fra Arbeiderpartiet, og stemme for forslag som forener flertall i Stortinget.

Lars Haltbrekken (SV) [14:29:21]: Stortinget kunne i dag ha avsluttet denne saken med å peke på det som er det eneste realistiske alternativet til regjeringens planer om elektrifisering av Melkøya. Det er et gasskraftverk som fanger CO_2-utslippet og lagrer det. De kostnadsanslagene som Fremskrittspartiet har operert med i media de siste dagene – 40 mrd. – er tatt ut av løse lufta og er ikke i samsvar med det selskapene som planlegger dette, har sagt.

Vi kunne i dag ha instruert regjeringen om å be Equinor sikre at det blir bygd et flytende gasskraftverk som fanger CO₂ og lagrer den på utsiden av Melkøya. Da ville vi ha unngått store konflikter knyttet til nedbygging av natur og med tanke på samiske rettigheter.

Så hører vi fra Fremskrittspartiet at det er klimapolitikken som er problemet. Nei, det er ikke det, det er bl.a. Fremskrittspartiets manglende interesse for å satse på norsk industri og omstilling i årene framover. For hva er det Fremskrittspartiet ønsker? I klimapolitikken ønsker de gjennom kjøp av kvoter å sende norske skattekroner ut av landet for å omstille industrien i andre land og gi dem et kraftig konkurransefortrinn på bekostning av vår egen industri.

Jeg har lyst til å dra en historisk parallell. På 1970- og 1980-tallet slåss vi for å rense de giftige utslippene fra aluminiums- og ferrosilisium-industrien i Norge. Det ble stilt krav om rensing av disse utslippene, og vi har i dag noe av den reneste industrien i verden. Jeg er sikker på at dersom kvotesystemet hadde blitt funnet opp på 1970- og 1980-tallet, hadde Fremskrittspartiet slåss for at vi i stedet skulle rense utslippene i andre land framfor i vårt eget. Hva ville det ha ført til for norsk industri? Det ville ført til store ulemper og også store vansker i dagens situasjon. Nå har vi muligheten til å utvikle et nytt industrieventyr i Norge ved å ta i bruk gasskraft som fanger CO₂ og lagrer den. Jeg håper at partiene som har sagt at de er imot dette, legger sine prinsipper til side og i stedet sørger for at vi kan få utviklet norsk industri.

Marie Sneve Martinussen (R) [14:32:35]: Spørsmålet er egentlig ganske enkelt og rett fram: Skal vi anlegge en rekke vindindustrianlegg i reindriftsområder i Finnmark for å forlenge produksjonen av fossil energi fra sårbare havområder i Barentshavet, eller skal vi ikke? Det er det Melkøya-saken handler om. Tidligere har jeg vært vant til et forurenser-betaler-prinsipp, men med det såkalte kraft- og industriløftet for Finnmark har dette prinsippet bli snudd helt på hodet, og vi har heller fått et Finnmark-betaler-prinsipp. Dette undergraver norsk klimapolitikk og skyver kostnadene for utslippskuttene over på Finnmarks befolkning og natur. For helt uavhengig av om regjeringen lykkes med å industrialisere store deler av finnmarksnaturen med utbygging av vindturbiner eller ikke, styrer man altså mot en kraftkrise. Man skal bruke 3,6 TWh på Melkøya-anlegget – det er altså 80 pst. av all vannkraftproduksjon i Troms og Finnmark – men vi vet at det ikke blåser vind bestandig. Det betyr at i perioder med lite vind, vil det uansett bli skyhøye strømpriser i regionen. Det vil ikke være mulig å utvikle noe annet næringsliv i området i en sånn situasjon. Equinor kan sikkert betale en strømregning basert på sånne situasjoner, men det er det ikke sikkert at mange andre kan. Alle meningsmålinger viser også at regjeringen har mislyktes i å overbevise folk i Finnmark om at dette er en god idé.

Høsten 2024 behandlet Stortinget Sannhets- og forsoningkommisjonens rapport med et stort og viktig alvor. Der slo flertallet i salen fast at

«en rekke arealkonflikter og utbyggingssaker har bidratt til at tilliten samer, kvener/norskfinner og skogfinner har til statlige organene og myndigheter, har blitt svekket. Det er viktig i det videre arbeidet med forsoning at det settes inn tiltak for å etablere prosesser som urfolk og nasjonale minoriteter kan ha tillit til.»

Det vi gjør, som Arbeiderpartiet og Høyre går inn for nå, er akkurat det motsatte. Man gir bare full gass i saken, selv om Sametinget har gått til sak med anførsel om manglende konsultasjon. Man har altså gitt kraftlinjene forhåndstiltredelse. Hvis noen kjenner igjen det begrepet, er det altså fra Fosen-saken.

Hvis man skal gjøre et inngrep i urfolksområder, er vi som nasjon forpliktet til at det skal følge noen viktige kriterier. Inngrepet skal være nødvendig og alternativene skal være vurdert. Likevel tar man Equinors kostnadsanslag for karbonfangst og -lagring som fersk fisk, uten å gå nøyere inn i det.

Vi i Rødt har prøvd å legge bort våre kjepphester i denne saken og stemmer for de fleste av forslagene selv om det ikke er vår primære politikk, for slik vi ser det, er status quo det verste utfallet for natur og strømpriser i Finnmark. Jeg oppfordrer alle partiene som er enig i det om å finne sammen i noe som kan skape flertall. Forslag nr. 23 er mitt «hotte» tips per nå.

U ne Bastholm (MDG) [14:35:49]: Nå er vel de ulike momentene i saken godt opplyst fra ulike partier. Jeg trekker likevel et par bekymrede konklusjoner ut fra debatten. Vi hører at statsråden er veldig opptatt av at det er to forskjellige saker. Det ene er på en måte elektrifisering av Melkøya, det andre er kraftløftet for Finnmark og en forsterkning av nettet og mer produksjon til Finnmark. Utfordringen er bare at hvis du ikke gjør det ene, altså hvis du ikke f.eks. hadde investert i kraftnett og ny produksjon i Finnmark, innebærer det et voldsomt kraftunderskudd for Finnmark når du som regjering gir et løfte til Equinor om å elektrifisere Melkøya. Så det er jo ikke sant at det er to helt ulike saker; de forutsetter hverandre.

Det bekymrer meg også at statsråden er så opptatt av å understreke behovet for forutsigbarhet for næringslivet og dem han selv har gitt løfter til, mens han bruker veldig lite taletid på å snakke om utfordringene opp mot samiske rettigheter og en høyesterettsdom som henger mørkt over dette stortinget i egentlig mange tiår med urett mot en samisk minoritet i Norge. Jeg skulle ønske at neste gang vi tar Melkøya-debatten, er det en større bekymring også fra regjeringen og mer taletid til hvordan man har tenkt å løse, gi trygghet og skape tillit i konflikten mellom storsamfunnet og de samiske minoritetene våre.

Jeg er også bekymret over at en rekke partier i Stortinget som egentlig er kritiske til norsk olje- og gassutvinning, med selvfølgelighet snakker om et nytt gasskraftverk med karbonfangst og -lagring som den åpenbare løsningen. Hvor ble det av det som er aller mest naturlig å gjøre i en sånn sak, når Equinor ber om penger fra staten for å kunne fortsette driften på Melkøya, som er å si at det får de ikke, fordi dette er en næring som vi skal fase ut i Norge. Vi har allerede funnet nok gass i verden til å kunne bidra til omstillingen som trengs også i Europa, og Norge har andre felt som er mer drivverdige, mer effektive og har mindre utslipp.

Primærstandpunktet til miljøminoriteten i Stortinget burde være å legge ned Melkøya. Det er også forslaget fra Miljøpartiet De Grønne, som det så langt ser ut til at det bare er Miljøpartiet De Grønne som kommer til å stemme for – og det merker jeg meg.

Vi kommer til å stemme for forslag nr. 27, fra Fremskrittspartiet, etter at de gjorde en endring i ordlyden og presiserer at saken skal komme tilbake til Stortinget. Vi er også pragmatiske og stemmer subsidiært for en rekke forslag, så det er i hvert fall ikke kjepphester vi rir her. Jeg håper jo det blir et flertall.

Geir Adelsten Iversen (Sp) [14:39:12]: Det er spennende å følge med på debatten. Jeg har jo reist litt rundt i landet etter at jeg kom på Stortinget. Jeg hadde ikke vært så mye her sør, men nå har jeg vært ganske mange plasser, og jeg ser jo at når viljen er til stede, bruker vi ganske mye penger. Jeg var en tur i Rogaland for ikke så veldig lenge siden. Da fant jeg ut at det tok 30 milliarder for å skaffe litt bedre samhandel mellom Stavanger og Bergen. Det var ikke det store spørsmålet; det har vel ikke vært så mye debatt om det.

Det jeg hadde litt lyst til å ta opp, var det som det har vært snakket om i Finnmark, det å ha forsyningssikkerhet mellom øst og vest. Jeg tror man kan se litt mer på det, det er helt klart mulig å få det til. Det er jo bygd ut en del vindkraft både i øst og vest, og hvis man gjør det mulig å bruke denne kraften, kan man få til mye utvikling også i øst. I vest har vi også en del behov, men det meste blir stoppet på grunn av at Equinor har fått sin tildeling, og det setter en stopper for det meste av vekst.

Det er ikke bare reindriften som får problem. Jeg tilhører jo et kystsamfunn, og det folk der er redde for, er at vi skal sette vindmøller på de beste fiskefeltene i hele Europa, sette vindmøller der vi ikke vet hva som vil skje, om fisken blir skadelidende, om fisken nekter å komme inn til kysten, osv. Det er mange sånne spørsmål folk stiller seg. Og man har ikke lyst på vindmøller på de beste fiskefeltene.

Jeg tror ikke dette bare er snakk om Finnmark, det gjelder hele Nord-Norge. Alle er livredde for å få store strømregninger osv., sånn som vi har sett her sør. Nå har jo Arbeiderpartiet sagt at ok, vi skal stå for 50 øre. I dag er det ikke så dyrt, men vi har tross alt vinter 8–9 måneder i året veldig ofte. Det er ikke lenge siden vi i alle fall hjemme hos meg måtte bruke snøfreser for å berge oss.

Helt til slutt har jeg bare lyst til å si at vi hadde tvangssammenslåingen av Finnmark. Folk reiste seg mot det. Jeg spår at hvis man ikke snur i dette, kommer det til å bli veldig mye bråk.

Marius Arion Nilsen (FrP) [14:42:30]: Jeg har i mine innlegg tatt for meg utfordringene en lite gjennomtenkt klimapolitikk medfører, og de store kostnadene det kan resultere i. Det er også derfor vi er skeptiske til forslaget om karbonfangst og lagring, for kostnadsnivået kan bli meget, meget stort.

Nå ser det ut til at vi kan få flertall for alternative forslag, og det er veldig bra, for man har ikke dekning i energiregnskapet med mange av de kravene som stilles, og man får store lokale kraftsluk, slik vi nå ser på Melkøya. Fremskrittspartiet foreslår derfor i denne omgangen reduserte utslippskrav, slik at man slipper sånne situasjoner over hele landet. Vi ønsker reviderte og realistiske klimamål, det er noe som vil redusere kvotebehovet, og vi ønsker selvfølgelig mer av norsk olje og gass. Det er Norges viktigste næring. Fremskrittspartiet har, som de voksne i rommet, her kommet med flere gode forslag der vi håper vi kan få flere av partiene med på et flertall. Det vil jeg appellere til med mitt siste innlegg.

Ola Elvestuen (V) [14:43:50]: Først vil jeg si at det å ta vekk utslippene fra Melkøya er et klimatiltak. Innenfor petroleumssektoren, som med alle andre områder, må man selvfølgelig fjerne utslippene i hele verdikjeden. Det er et klimatiltak som reduserer utslippene i Norge, og det reduserer også utslippene internasjonalt. Det er ikke sånn at det bare er å flytte utslipp. Det er feil, og det må vi legge til grunn. Dette handler om å redusere utslippene i Norge, og det handler om å redusere utslippene innenfor den sektoren. Så skal vi selvfølgelig redusere forbruket av olje og gass framover, sånn at også behovet blir mindre etter hvert – bare så det er sagt.

Så til selve diskusjonen om Melkøya: Det er ingenting som tyder på at dette er noe som avgjøres i dag. Det regjeringen, Arbeiderpartiet og Høyre holder fast ved, er jo noe som ikke er reelt. Det er ingen tvil om at kampen for å få på plass gasskraftverk med karbonfangst og lagring må fortsette, og Venstre kommer helt klart til å fortsette den kampen.

Per-Willy Amundsen (FrP) [14:45:08]: Det fremkommer mange merkelige utsagn i løpet av denne debatten. Jeg biter meg merke i særlig representanten Haltbrekken fra SV – og for så vidt delvis Venstre – som på en måte forsøker å skyve noe ansvar på Fremskrittspartiet fordi vi ikke støtter SVs forslag om karbonfangst og lagring, som om det hadde løst problemet. Forslaget Stortinget er bedt om å ta stilling til, handler om hvordan etablering av CCS kan etableres tilknyttet Melkøya og Hammerfest-regionen. Kan – det er ikke noe punktum for elektrifisering av Melkøya.

Det er en rekke forslag SV kan ta stilling til og stemme for, for så vidt Venstre også, som ville gi den muligheten for å stoppe elektrifiseringen av Melkøya, dersom det er det man ønsker, og hvis man ikke driver med et spill, noe det kan se ut som dersom man legger litt vond vilje til grunn.

Så er det helt utrolig å registrere at man i en debatt som denne ikke peker på dem som virkelig er ansvarlige. Dersom man søker opp ordet ansvarsfraskrivelse på Wikipedia, burde det være et bilde av Trygve Slagsvold Vedum sammen med definisjonen. Senterpartiet var helt instrumentelt for at vedtaket ble fattet i utgangspunktet, da de satt i regjering. Når man da snur 180 grader, er det prisverdig at man snur, men hvis man virkelig mente dette så vanvittig da man satt i regjering, hvorfor gikk man ikke da ut av regjering? Hvorfor tok man ikke konsekvensen av det? Det hadde i hvert fall vært en mer tydelig sak for Senterpartiet å trekke seg fra regjering på enn det de valgte å trekke seg på, som egentlig var langt mindre saker med mindre enorm innvirkning for Nord-Norge enn det som diskuteres her i dag.

Jeg synes også det er kommet ganske gode argumenter fra Rødt-representanter. Både representanten Moxnes og representanten Marhaug har vært veldig tydelige på det som egentlig illustrerer grunnlaget til problemet, nettopp at vi i det hele tatt snakker om dette som klimapolitikk: å sende gassen til kontinentet i stedet for å brenne den av selv, fordi det sminker klimaregnskapet. Heri ligger problemet. Feilen var fattet i utgangspunktet. Man skulle aldri gått inn for elektrifisering for å trikse med tall i klimaregnskapet. Det er grunnen, og derfor diskuterer vi dette, men nå er det på tide at vi snur.

Lisa Marie Ness Klungland (Sp) [14:48:15]: Viss ein hadde søkt opp «ansvarsfraskrivelse» på Google, ville det nok ha kome opp fleire bilde, inkludert bilde av tidlegare statsrådar frå Framstegspartiet, og eg er ganske trygg på at «energimarkedspakke» òg ville blitt nemnd i den samanhengen. Så kan me heller leggja den diskusjonen død for no.

Debatten går mot slutten, ser det ut som. Partia har vore tydelege på sine standpunkt, og eg ønskjer å kome med ei stemmeavklaring på vegner av Senterpartiet. Me meiner at dagens tillatingar på Melkøya ikkje står i vegen for alternative kraftløysingar, og vil difor varsla at me støttar dei lause forslaga nr. 26 og 27 frå Framstegspartiet, nr. 25 frå SV, nr. 23 frå diverse representantar og nr. 28 frå Venstre.

Geir Jørgensen (R) [14:49:24]: Jeg registrerer at man har presset igjennom denne elektrifiseringen med argumenter for miljø og klima. Og det er de samme folkene, de samme partiene, som bruker miljøargumenter for å gjennomføre dette overgrepet mot finnmarksnaturen, mot reindriftsnæringen, som har brukt miljøargumenter for å få tvangsslaktet rein – med det argumentet at det er for mange rein på Finnmarksvidda. Nei, det er ikke for mange rein, verken på Finnmarksvidda eller i resten av verden.

Denne elektrifiseringen er et tapsprosjekt, en katastrofe for næringslivet og husholdningene, som får knapphet på kraft, og høye priser. Da er det interessant at saksordføreren i denne saken, Høyres Bård Ludvig Thorheim, uttalte – etter at komiteen var ferdig – at Energidepartementet må sikre at det blir framdrift og realitetsforhandlinger av vindkraftprosjektet Davvi. Vindkraftprosjektet Davvi er av NVE vurdert som et svært kontroversielt prosjekt, og i et sitat fra NVE heter det:

«NVE legger særlig vekt på de forventede negative virkningene for sammenhengende naturområder og samisk kultur og tradisjonell bruk av området. Ut fra foreliggende informasjon mener vi at det er svært liten sannsynlighet for at Davvi vindkraftverk vil kunne få konsesjon».

Her går altså saksordføreren ut, etter at komitéinnstillingen er avgitt, og forsøker å overprøve vårt eget fagorgan, og han drar dette så langt at de øvrige partiene som har støttet denne komitéinnstillingen, ikke kan kjenne seg igjen i denne framstillingen av saken. Dette synes jeg er beklagelig. Representanten Thorheim, er i likhet med meg fra et fylke som har veldig mye kraftforedlende industri, fra Nordland.

Hvis ikke disse vindkraftanleggene som er tiltenkt i kraftpakken, kommer, så vet vi hvem som må ta regningen for dette. Jo, det er den allerede eksisterende industrien som vi har i Nord-Norge, som vi må sikre vilkårene for, for vi vet hva som ligger i forlengelsen av dette. Vi kommer til å få rettssak etter rettssak etter rettssak – med reindriften, med Sametinget, som er det parlamentariske organet som er relevant her. Hvis man nå ikke snur her med det samme og avlyser denne elektrifiseringen, så vet vi at det er det øvrige næringslivet, det er husholdningene og det er den kraftforedlende industrien i nord som kommer til å blø for dette vannviddsprosjektet. Så jeg håper at vi klarer å samle oss her i dag om et flertallsvedtak for å stanse dette.

Lars Haltbrekken (SV) [14:52:36]: Det er tydelig at det er enkelte representanter i salen som ikke har lest hele innstillingen før de uttaler seg. Ja, SVs forslag om en løsning hvor man bygger et gasskraftverk som fanger CO₂ og lagrer den, ville ha løst problemet. Sammen med Miljøpartiet De Grønne og Rødt fremmer vi i innstillingen et forslag som sier:

«Stortinget ber regjeringen pålegge Equinor å stille med erstatningskraft gjennom gasskraft med karbonfangst og -lagring (CCS), eventuelt i kombinasjon med flytende havvind, slik at utslippene fra Melkøya kuttes raskt og før 2030.»

Saken blir neppe endelig avgjort her i dag. Dette kommer fortsatt til å være en strid, og jeg kan love på vegne av SV at vi fortsatt kommer til å jobbe knallhardt for å kutte utslippene fra Melkøya for å ta vare på finnmarksnaturen, og vi kommer til å stå opp for de samiske rettighetene i kampen framover.

Statsråd Terje Aasland [14:53:49]: Det er mange ulike løsninger og mange ulike forslag, og alle skal stemme på alt snart. Men det er jo ingen tydelighet i hva opposisjonen, mindretallet eller flertallet egentlig vil i denne salen, med unntak av dem som står bak innstillingen. Det er et kjempeproblem og et kjempesignal til alle som skal investere på norsk sokkel i framtiden – den usikkerheten som ligger i Stortinget om hva dette innebærer.

Når det gjelder Snøhvit Future, er det – ja – et klimatiltak, men det er også et tiltak for betydelig forlenget levetid av Snøhvit-anlegget, Hammerfest LNG, fra et tidsperspektiv rundt 2030 og litt etter 2030 til fram mot 2060. Det er en vesentlig forskjell. Det betyr også økt verdiskaping i nord, i Finnmark, med betydelige lokale ringvirkninger og betydelige inntekter til fellesskapet – ikke utgifter, som noen her velger å argumentere med. Det er også av stor betydning for den langsiktige utviklingen av norsk sokkel. Alt dette virker det som er litt parkert av mange av dem som foreslår tiltak eller fremmer forslag i dag.

Så blir dette med industri- og kraftløftet til de grader overdimensjonert når vi hører at vi skal støvsuge Norge for strøm eller teppelegge Finnmark med vindmøller. Det er jo ikke riktig. Det er riktig, som representanten Rafaelsen sa, at det kanskje er snakk om 0,2 pst., hvis ikke en kan fortette enda mer, som et cornerflagg på en fotballbane. Det er litt merkelig at så mange i Stortinget velger å ta den type argumentasjon, totalt fjernt fra fakta – totalt fjernt fra fakta.

Så er det sånn at en da ødelegger alle andre muligheter i Finnmark. Nei, en gjør ikke det. Mulighetene i Finnmark skapes ved å bygge en infrastruktur. Det handler om 420 kV til Varangerbotn. Så sier representanten Marhaug: Kunne vi ikke begynne å bygge i øst? Jo, vi kunne det, men det hadde ikke blitt 420 kV. Vi må bygge fra der det er 420 kV i dag, og nå oppgraderer vi Skaidi trafostasjon til 420 kV. Det er grunnlaget for å bygge 420 kV videre østover til Varangerbotn.

Hva vil det bety for sjømatbedriftene, som noen er opptatt av, Sydvaranger gruver eller annen aktivitet som kan komme og bidra til sysselsetting og snu en veldig krevende situasjon for veldig mange lokalsamfunn i Finnmark, hvor befolkningsnedgangen er dramatisk? Det er ikke arbeid, det er ikke framtidsutsikter på tilsvarende måte som andre steder i landet. Det er det vi bygger. Vi ønsker ikke å rasere norsk natur eller parkere reindriften, som er en viktig del av Finnmarks framtid og en viktig del av Norges framtid. Det er ikke det vi snakker om når vi snakker om å bygge en infrastruktur og få på plass mer fornybar energi.

Irene Ojala (PF) [14:57:11]: Det har vært en glede å se at så mange har sagt kloke ord om Finnmark i dag. Det har de fleste partiene gjort, og også uavhengig representant Tybring-Gjedde.

Først vil jeg si til statsråden at det ikke er vi i Finnmark som har skapt ufreden vi ser nå. Det er Arbeiderpartiet, som ikke gjorde en grundig jobb før dette ble satt i gang. Så er det heller ikke sånn at alt blir bra i Finnmark bare strømnettet i Finnmark blir utbygd, vindmøllene blir satt opp, og elektrifiseringen av Melkøya blir gjennomført. Vi er nødt til å få fisken tilbake til kysten, og vi må få en handelspolitikk som endrer tollsatsene på bearbeidede produkter. Det er det som skaper arbeidsplasser i Finnmark i et langtidsperspektiv.

Tusen takk for debatten. Jeg synes det har vært kjempespennende, og så krysser jeg fingrene for at vi vinner fram med dette i dag.

Sigurd Kvammen Rafaelsen (A) [14:58:15]: Det er blitt henvist til Fosen-saken flere ganger i løpet av debatten. Den skal man ta lærdom av, og vi har siden den tid innført plan- og bygningsloven og konsultasjonsplikten i sameloven.

Samtidig vil jeg vise til NINAs rapport om reintall fra 1800-tallet til i dag. Der kan man f.eks. se at det var 90 000 rein i Finnmark i 1959, og at det var 180 000 rein i 2010. På den tiden har vi hatt mange industriutbygginger, vi har hatt mange veiutbygginger, og vi har hatt mange hytteutbygginger på areal i Finnmark. Det viser at man faktisk får til å ha vekst i både reindrift og annen industri samtidig.

Så er det ikke sant at reindriften stopper alt. Reindriften skal ivareta sine interesser. Det er deres oppgave, og så er det vårt ansvar å ivareta helheten og gjøre de avveiningene som må til.

Bård Ludvig Thorheim (H) [14:59:29]: Jeg hadde som saksordfører egentlig håpet å kunne gå litt inn for landing her. Jeg ser at flere har tegnet seg, men jeg vil uansett – for jeg tror kanskje ikke debatten varer så mye lenger – takke alle for stort engasjement og stor innsats og det å bringe sine argumenter fram i salen i en sak som mange er opptatt av.

Jeg vil også benytte anledningen til bare å svare på en misforståelse som kan ha oppstått. Når det gjelder forslaget om alle omsøkte prosjekter, ber man regjeringen om en likebehandling av de prosjektene som er omsøkt, sånn at alle sikres framdrift og prioritet. Det er riktig at Davvi er et av prosjektene som er omsøkt, og for dem som er redde for at Nord-Norge støvsuges for kraft, kan jeg opplyse om at det dersom det blir realisert, gir 800 MW med helt subsidiefri kraft. Det er altså nesten tre ganger så mye som Melkøyas forbruk, for å sette det litt i perspektiv. For meg som er fra Nordland, som tross alt har den vannkraften som holder Nord-Norge i gang, ville det vært en veldig god ting for kraftsituasjonen i NO4.

Så synes jeg det er viktig at vi i Stortinget ikke liksom skal stå på kommandohøyden og detaljstyre ulike prosjekter og hvem som skal få, og hvem som ikke skal få. Jeg må peke på meg selv også. Det gjelder også Davvi-prosjektet. Det er ikke sånn at Høyre i Stortinget skal bestemme at det får konsesjon. Vi har konsesjonsprosesser, og i de konsesjonsprosessene ligger nettopp hensynet til alle lovene vi har vedtatt, og så må regjeringen gi ut forskrifter. Det vurderes veldig nøye ut fra de retningslinjene som folkevalgte har gitt. Så ser man om et prosjekt får konsesjon eller ikke. Det tenker jeg er en ydmykhet vi som stortingsrepresentanter kanskje bør ha litt mer av, i stedet for å si at den type kraft skal vi ikke ha, og den skal vi ha, helt løsrevet fra både kostnader og det at det faktisk er selskaper som skal gjøre investeringer.

Uansett vil jeg, kanskje prematurt, takke for debatten.

Sofie Marhaug (R) [15:02:21]: Hvis man ikke vil detaljstyre konsesjonsprosessene, er det jo rart å gå ut i media mange ganger og kringkaste at vi skal overstyre NVE og bygge ut Davvi, sånn som representanten Thorheim har gjort. Man kan kalle det mye, men ydmykt er det ikke.

Så vil jeg understreke at det som er et kjempeproblem, er at regjeringen i sin tid overkjørte det som var et parlamentarisk flertall i Stortinget allerede den gangen. Senterpartiets landsmøte hadde den sommeren allerede sagt nei til elektrifisering av Melkøya, og det var det parlamentariske grunnlaget som ble trosset med regjeringens vedtak.

Jeg mener det er regjeringens oppgave å følge flertallet i denne salen. Det er regjeringen som er den utøvende makten som skal følge det som er flertallsviljen her, og flertallsviljen her håper og tror jeg i kveld blir at vi ikke skal fortsette å elektrifisere Melkøya, men i stedet se på alternativer. Da er det regjeringens oppgave å følge det flertallet.

Stein Erik Lauvås (A) [15:04:30] (ordfører for saken): Denne saken dreier seg om et forslag fra Senterpartiet om en sterkere folkevalgt styring av Statnett, og det ble opprinnelig fremmet tre forslag. En samlet komité viser til at Statnett er systemansvarlig nettselskap i det norske kraftsystemet og har ansvar for rasjonell drift og utvikling av transmisjonsnettet, og at dette er regulert i forskrift. Statnett er også underlagt en rekke direktereguleringer som er hjemlet i energiloven. Komiteen viser videre til at Statnett er underlagt et strengt sektorregelverk og er en del av Kraftforsyningens beredskapsorganisasjon. I dokumentet fremmes det nå fem mindretallsforslag, og jeg regner med at de partiene som står bak disse, vil gå igjennom det med sin argumentasjon.

For Arbeiderpartiet er det viktig at vi fortsetter arbeidet med å styrke utviklingen og byggingen av nett, slik at vi fortsatt kan ha en sikker og forutsigbar tilgang på strøm i hele landet. Det er et stort behov for å bygge ut og modernisere strømnettet i Norge, og dette må selvsagt gjøres slik at vi får mest igjen for pengene, og bygges på faglige vurderinger og ikke tilfeldige politiske vurderinger, slik som forslagsstillerne egentlig ønsker. Arbeiderpartiet i regjering har prioritert kraftutbygging og nettutvikling, og det har vært helt nødvendig. Tempoet i både kraft- og nettutbyggingen skulle nok ærlig talt vært på et høyere nivå i mange år allerede, men nå tas det grep for å sikre en effektiv og samfunnsnyttig nettutbygging.

Riksrevisjonen har vært på banen og anbefalt en rekke tiltak, og mange av disse tiltakene er regjeringen i ferd med å iverksette, men regjeringen har også en rekke andre tiltak for mer kraft og bedre nett under utvikling.

Til slutt må det bare sies at Statkraft også i dag er under demokratisk kontroll, og å hevde noe annet er, som det vel heter på diplomatisk språk, uriktig å si – men slik er det.

Komiteens flertall, altså Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, Venstre, Miljøpartiet De Grønne og Kristelig Folkeparti, står bak tilrådingen om at forslaget ikke vedtas.

Gro-Anita Mykjåland (Sp) [15:06:56]: Norge står midt i en omfattende samfunnsomstilling. Vi skal bli et lavutslippssamfunn samtidig som vi skal ivareta nasjonal trygghet, sikkerhet og velferd. Det krever kraftforsyning som er både stabil, rimelig og under tydelig politisk kontroll.

Statnett er i dag et kategori 2-selskap – statlig eid fordi det har et viktig samfunnsoppdrag og et naturlig monopol. Denne modellen har fungert i en tid da kraftbehovet var stabilt og sikkerhetsutfordringene var færre, men i dag er bildet betydelig endret. Mer væravhengig produksjon, økt etterspørsel etter strøm og ikke minst en skjerpet sikkerhetspolitisk situasjon krever at vi ser på kontrollen over strømnettet på en ny måte.

Strømnettet er noe av det mest samfunnskritiske vi har, og det må styres deretter. Erfaringene fra Ukraina-krisen viser tydelig at kraftforsyningen kan bli mål i krise, krig og konflikt. Forrige ukes strømbrudd på den iberiske halvøy viser tydelig hvor sårbart samfunnet er når strømmen forsvinner, og hvor fort dette kan skje. Derfor foreslår vi at Statnett omgjøres til et direktorat underlagt Energidepartementet. Det er for å styrke nasjonal kontroll og bygge en effektiv forvaltning. Dette handler ikke om byråkrati, men om bedre styring, bedre samhandling og raskere beslutninger, i tråd med det norske fellesskapets interesser.

I lys av Riksrevisjonens kritiske rapport om strømnettet er det akkurat dette vi trenger, for Riksrevisjonen uttalte nylig at det er kritikkverdig at det er for lite kapasitet i strømnettet i store deler av landet. Over lengre tid har utbyggingstempoet vært for lavt og den politiske styringen vært for svak. Da er det synd at det ikke er mer politisk kontroll med Statnett.

Et annet viktig grep handler om finansiering av strømnettet. I dag betales hele regningen gjennom nettleien. Det treffer usosialt, og det er ikke bærekraftig når vi står foran store investeringsbehov. Når nettbehovet framskrives, er det tydelig at nettleien er på vei oppover. Da trengs kraftigere tiltak enn momskutt på nettleie. Derfor er det på høy tid å vurdere en modell der deler av nettutbyggingen finansieres via statsbudsjettet, sånn at kostnadene fordeles mer rettferdig gjennom et progressivt skattesystem.

Vi trenger også en mer målrettet kontraheringsplikt. Det er ikke bærekraftig at strømintensive virksomheter med lavere verdi for samfunnet skal ha automatisk rett til tilknytning, mens viktige industriprosjekter, som forsvarsindustrien, blir stående i kø.

Vi som politikere må tørre å endre systemene når virkeligheten endrer seg. Da er det synd at ikke et flertall av partiene på Stortinget vil være med og ta de grepene det norske samfunnet trenger for å møte framtidens behov.

Jeg tar opp de forslagene som Senterpartiet er med på.

Terje Halleland (FrP) [15:10:17]: Vi har noen utfordringer i kraftsektoren, men om vi kommer til å løse noen av dem med å gå tilbake til å ha politiske enkeltvedtak i enkeltsaker tviler jeg sterkt på. Så om man ønsker seg tilbake til før energiloven, vil jeg bare ønske god tur.

Forslagsstilleren kommer rett fra regjering, og jeg synes det er veldig rart at en ikke har klart å påvirke, legge en retning og gjøre noen tiltak som kan minne om politikken i forslaget, når en hadde muligheten. Men som alle vet: Senterpartiet gikk inn i den regjeringen for å endre andres politikk. Nå har de gått ut av regjeringen for å endre egen politikk.

Fremskrittspartiet har også fremmet forslag om å få et mer effektivt kraftnett og å øke kapasiteten, for det er behov for endringer. Men dette er komplekst, og det er behov for stor kompetanse og kunnskap på området for å gjøre de rette vedtakene. Det er bakgrunnen for at Fremskrittspartiet ikke støtter at vi skal ha større politisk innflytelse. Det må være overordnet.

Fremskrittspartiet har også fremmet eget forslag i denne saken for å se på alternative finansieringsmodeller for transmisjonsnettet, for det er en utfordring. Vi vet at det er et enormt behov framover, med store, kostnadskrevende utbygginger som kan være vanskelige med dagens ordning hvor forbruker skal ta størstedelen. Jeg er glad for at det forslaget har fått noe støtte, men jeg vil gjerne utfordre de andre partiene til å lese litt gjennom det og se på alternativer til å finansiere nettet.

I den samme venden vil jeg også advare mot å bruke statsbudsjettet som finansieringskilde. Jeg tror det vil svekke viktig og nødvendig infrastruktur. Jeg tror det vil skape en større uforutsigbarhet. Vi har store økonomiske svingninger som vil variere i hvordan vi ønsker å prioritere det, og jeg er rimelig sikker på at når kampen står mellom mer penger til sykehus eller til transmisjonsnettet, vet jeg hvem som vinner.

Terje Halleland (FrP) [15:12:59]: Det gjør han.

Sofie Marhaug (R) [15:13:09]: Jeg vil rose Senterpartiet for at de kommer med veldig gode forslag, som Rødt støtter. Så er det riktig, som det er påpekt, at vi skulle ønske det ble gjort mer med dette mens Senterpartiet satt i regjering, men det er ingen skam å snu, som det heter i en kjent fjellvettregel.

Så er det mest dramatiske som har skjedd med Statnett – ikke Statkraft, som det ble sagt av saksordføreren, men det er en lang dag, og jeg er med på å forlenge dagen, så jeg tilgir det veldig – i denne regjeringsperioden, at Statnett byttet arbeidsgiver og ble med i lobbyorganisasjonen Fornybar Norge. Det skjedde på statsråd Aaslands vakt, egentlig mot de tillitsvalgtes vilje. Problemet med det er at man får en sammenblanding av interesser. De er i samme lobbyorganisasjon som mange av dem som søker krafttilknytning og vil koble seg på transmisjonsnettet.

Kristelig Folkeparti er det partiet som egentlig lengst har foreslått å ta mer av regningen for transmisjonsnettet over statsbudsjettet. Rødt har støttet forslag fra Kristelig Folkeparti sammen med SV tidligere og støtter det også nå når det kommer fra Senterpartiet. Jeg tror de diskusjonene vil tvinge seg fram. Det er klart at hvis vi hadde tatt mer av regningen i fellesskap over statsbudsjettet før – det er jo på en måte fellesskapet som betaler gjennom nettleien – tror jeg vi hadde fått en større debatt om utenlandskablene, for å si det sånn. Jeg tror det kan være bra å få noen av de prioriteringsdebattene også om sentralnettet, eller transmisjonsnettet som det heter.

Jeg vil rett og slett bare takke for de forslagene som kommer fra Senterpartiet, og melde at Rødt støtter dem.

Ola Elvestuen (V) [15:15:29]: Da kan jeg melde fra Venstre at Venstre ikke støtter forslagene. Vi ser ingen grunn til å gjøre Statnett om til et direktorat. Det er ikke organiseringen som er problemet. Det er ikke det vi trenger for å ta tak i de utfordringene vi har for å få en raskere utbygging av nettet.

Jeg ser heller ingen grunn til at vi skal ta mer penger fra statsbudsjettet over til Statnett og nettutbygging. For det første har vi en finansieringsordning, og så må man selvfølgelig alltid diskutere innretningen på nettleien. Det skal man alltid kunne ha en diskusjon om. I likhet med representanten fra Fremskrittspartiet vil jeg lure på hva man skal ta ut og ta ned for å prioritere penger til nettutbygging over statsbudsjettet. Jeg tviler på at det gjør det forslagsstillerne mener, og at det vil være en prioritering av nettutbygging. Jeg tror tvert imot at det vil gjøre at man vil kunne få en nedprioritering av nettutbygging. Her må vi bruke det systemet vi har, og selvfølgelig over tid se på at alle systemer har innebygde skjevheter som man må kunne gjøre justeringer på når man ser at det er nødvendig. Men grunnorganiseringen mener Venstre er riktig.

Så har jeg lyst til å ta opp en ting: Det er flere forslag som går på at vi trenger å ha flere og tydeligere regler for nettilknytning. Det er Venstre enig i. Vi har en merknad om at det gamle med førstemann til mølla ikke fungerer. Vi mener også at det med modenhetskriterium ikke er tilstrekkelig ut fra behovene for bedre organisering av hvem som skal ha nettilknytning. Vi har en merknad i denne saken som påpeker at vi vil se på hvordan man kan ha tydeligere regler og se på en organisering av det.

I denne saken har vi ikke gått inn i forslagene som foreligger om en omorganisering eller endring av nettilknytning. Bakgrunnen for det er både denne saken med et dokument 8-forslag som har hoveddeler vi er grunnleggende uenig i, og at vi heller ikke synes forslagene i seg selv er tydelige nok i saken som sådan.

Jorunn Gleditsch Lossius (KrF) [15:18:32]: For Kristelig Folkeparti handler energipolitikk først og fremst om å sikre trygg og rimelig kraftforsyning til folk og næringsliv i hele landet. Det norske strømnettet er selve ryggraden i vår energiforsyning, men måten vi finansierer utbygging og vedlikehold på i dag, er grunnleggende usosial og urettferdig. Vi mener det er på høy tid at store nettutbygginger finansieres gjennom statsbudsjettet, heller enn over en stadig økende nettleie som rammer dem med lavest inntekt hardest.

Dagens ordning er en økonomisk belastning for husholdninger og spesielt urettferdig for folk med stramme budsjetter. Kristelig Folkeparti har derfor lenge fremmet forslag om at strømnettet må finansieres på samme måte som annen viktig infrastruktur i Norge, nemlig over statsbudsjettet. Det sikrer en mer rettferdig byrdefordeling, der de med sterkere økonomiske skuldre bidrar mest.

Derfor støtter vi forslaget i innstillingen om en utredning av ny nettleiemodell. Vi trenger en nettpolitikk som tar større hensyn til hvilke samfunnsmessige formål som prioriteres, og særlig mener vi at samfunnskritisk forsvarsindustri må gis særskilt prioritet, gitt den sikkerhetspolitiske situasjonen Norge befinner seg i nå.

La meg gjenta hovedpoenget: Nettleien er i dag et område der staten har overlatt regningen til husholdninger på en måte som ikke har ført til en effektiv utbygging av nett. Kristelig Folkeparti mener tiden er inne for en reell prioritering av strømnettet på lik linje med annen infrastruktur, med bred politisk debatt og klare, sosiale prioriteringer gjennom statsbudsjettet.

Statsråd Terje Aasland [15:20:33]: Vi står midt i en omfattende omstilling av kraftsystemet vårt, med mer uregulerbar kraftproduksjon, energiomstilling og elektrifisering. Denne omstillingen krever høy faglig integritet, stabile rammevilkår og en tydelig rollefordeling mellom stat og foretak. Jeg mener dagens modell, med Statnett som et statsforetak, balanserer disse hensynene på en god måte. Statnett er ansvarlig for det norske transmisjonsnettet og er også systemansvarlig nettselskap. Gjennom energiloven er det lagt klare føringer for selskapets virksomhet. Selskapet er underlagt både politisk kontroll og streng regulering. Gjennom eierskapsstyring, konsesjonsbehandling og detaljert regulering av selskapets virksomhet har myndighetene kontroll over både investeringer, prioriteringer og sikkerhet knyttet til strømnettet. Jeg tar derfor klart avstand fra forestillingen om at det er manglende demokratisk styring.

Det er en feilslutning å tro at mer byråkrati og politisk detaljstyring vil gi bedre måloppnåelse – tvert imot. Kraftsystemet er stort og komplekst, og Statnett har kompetansen som kreves for å ivareta både investeringer, sikkerhet og balanse i nettet. Å gjøre Statnett til et direktorat vil etter min oppfatning føre til mer byråkrati, ikke mer fleksibilitet og fortsatt effektivitet, som er det vi trenger gitt den raske utviklingen vi ser innenfor energisektoren.

Jeg mener det er klokt at vi holder fast ved brukerfinansiering av nettet. Denne modellen gir forutsigbarhet for både myndigheter og brukere. Når nettutviklingen finansieres gjennom nettleie, gir det insentiver til kostnadskontroll. Det gjør at samfunnet får mer for pengene. Vi unngår uforutsigbarhet og at store nettutbygginger blir utsatt eller forsinket på grunn av andre viktige prioriteringer i statsbudsjettet det enkelte år. Samtidig må vi være ærlig på de utfordringene vi står overfor. Ja, det er kamp om nettkapasiteten, og ja, det er kø, men jeg er likevel opptatt av at aktørene som faktisk realiserer prosjektene sine, skal få nettilgang først. Derfor mener jeg det er helt riktig å stille krav om modenhet og framdrift før man får reservere kapasitet i nettet.

Jeg mener dagens modell gir den balansen vi trenger for å sikre at vi har både den politiske styringen som er nødvendig og den tekniske kompetansen som skal til for å sikre en trygg, stabil og rimelig kraftforsyning til folk og næringsliv over hele landet.

Marit Arnstad (Sp) [15:23:20]: Senterpartiets utgangspunkt er at Statnett, og Statkraft også, for så vidt, fyller viktige samfunnsmessige roller både når det gjelder kraftproduksjon, og når det gjelder nett. De er statsselskap, 100 pst. eid, og de har stor makt. De baserer sin virksomhet på en ressursbase gitt dem av samfunnet, og de må derfor finne seg i å bli ettergått. Statnett bør f.eks. ikke overta myndighetenes rolle med å bestemme hvem som i realiteten får krafttilgang gjennom at kraft reserveres. De har ikke og bør ikke og skal ikke overta konsesjonsprosessen hos NVE og regjeringen, slik Høyres talsmenn åpenbart ser ut til å tro når vi kommer til neste sak. Derfor er det viktig at en av og til tar seg tid til å diskutere statsselskapenes rolle.

Det trengs et kritisk blikk på finansieringsmodellen for nett i årene framover. Det trengs fordi man må diskutere hvordan man skal skjerme norske nettkunder i årene framover, med de store behovene for utbygging av nett som man faktisk har. Derfor ville en utredning om andre typer finansiering være på sin plass, for hvis man ikke gjør noe som helst, får man en slags bompengefinansiering av nett, slik man har fått på norske veier, der alt veltes over på forbrukerne, strømbrukerne, og de er nødt til å ta hele regningen, og det kommer ikke til å være bærekraftig å gjennomføre det på den måten. Så den dagen Fremskrittspartiet sitter i regjering og må øke nettleien gang på gang fordi det skal bygges mer nett: Kom ikke å si at de ikke ble advart, bl.a. gjennom dette forslaget.

Det trengs også et kritisk blikk på lønninger og tilknytning til kraftbransjen. Statnett skal tross alt være en nøytral aktør, ikke et lobbymedlem i Fornybar Norge.

Så må jeg si at en av og til begynner å føle seg litt gammel. Når en ser tilbake på diskusjoner vi hadde om statsselskapenes rolle i det norske samfunnet, både på 1990-tallet og på 2000-tallet, var det en vilje i det politiske miljøet til faktisk å diskutere oppgavene og også rammene for statsselskap. I dag er det fullstendig servilitet. I sin tid hadde Høyre bl.a. et kritisk blikk på statsselskaper som vokste seg for mektige. Det var Høyre som midt på 1980-tallet bidro til å dele inntektsstrømmen til Statoil, sånn at SDØE ble skapt. En slik kritisk sans finnes åpenbart ikke lenger hos Høyre. I dag står de skulder ved skulder med Arbeiderpartiet om ikke å ha noen meninger i det hele tatt om eierstyring i et statsselskap. Det er veldig rart for et borgerlig parti, som for øvrig ikke tok ordet i debatten og heller ikke er i salen.

Gro-Anita Mykjåland (Sp) [15:26:31]: Noen er mer opptatt av å skrive ned spørsmålet enn faktisk å følge med og trykke at en vil ha spørsmål, så jeg tar sjansen på å stille det her, og håper at statsråden kan svare.

Framskrivinger fra både nettselskap og regulator viser at nettleien vil øke betydelig de neste årene. Dette burde alle partiene på Stortinget være opptatt av. I hovedsak vil dette komme som følge av at det er omfattende investeringer i nettutbygging framover, en utvikling som denne salen støtter fullt ut.

Redusert moms på nettleien kan lette byrden noe, men det er ikke et strukturelt grep som møter utfordringer som vi vil se på lengre sikt. Så jeg skulle ønske statsråden kunne svare på om det vil være klokt å se på alternative finansieringsmodeller – om dette er noe som blir vurdert når man ser på hvor mye nett man kommer til å måtte utvikle i framtiden.

Statsråd Terje Aasland [15:28:02]: Det kunne jo vært fristende å bare la være å svare, så hadde vi vært ferdig med debatten. Jeg synes allikevel debatten er viktig. For det første er jeg veldig uenig i at man ikke diskuterer rammene for de statlige selskapene i Stortinget lenger. Vi gjør det gjennom eierskapsmeldingen, og vi gjør det forholdsvis jevnlig med Statnett, og som ansvarlig statsråd overfor Statnett diskuterer jeg i alle eiermøter rammene for Statnett. Det er mye en kunne ha diskutert om hva som har vært gjort opp igjennom historien, men jeg mener allikevel at den styringsmodellen vi har i dag, er den beste.

Så til spørsmålet: Ja, nettleien vil øke, fordi det skal investeres mer i nettet framover. Transmisjonsnettkostnadene er en liten andel av den nettleien som møter folk. Den største er kostnadene knyttet til regionalnettet og distribusjonsnettet. Men vi er opptatt av at vi skal ha kontroll på nettleien. Den skal være så lav som mulig, at vi utnytter eksisterende nett maksimalt før man investerer, nettopp for å holde nettleiekostnadene nede.

Samtidig har vi, etter at vi fikk Arbeiderparti-regjeringen, lansert at vi vil redusere noe av nettleien knyttet til moms eller avgifter, i forhold til da vi lanserte norgespris. Det kommer vi tilbake igjen til i revidert, og jeg håper Senterpartiet da er med på å ta ned noe av trykket som er på nettleien, og som vil komme i årene framover.

Jeg tror som sagt at det å finansiere dette over statsbudsjettet vil gjøre de prioriteringene veldig politiske, veldig krevende og veldig vanskelige, og at det da vil være litt tilfeldig hvordan man da bygger ut den infrastrukturen som er helt nødvendig at vi får bygd ut på en god måte i hele landet.

Bård Ludvig Thorheim (H) [15:31:07]: Jeg vikarierer som saksordfører i fraværet av min partifelle og kollega Ove Trellevik, som er i et annet oppdrag.

Den saken vi skal behandle nå, har egentlig noen likhetstrekk med Melkøya, selv om jeg håper vi ferdig med akkurat den diskusjonen. Historikken er at Høyre tidligere i denne stortingsperioden fremmet et forslag om at alle nye offshoreprosjekter som ønsker å få konsesjon på kraft fra land, må bidra med erstatningskraft som et vilkår.

Dessverre fikk ikke det flertall den gang, og det er egentlig en tapt mulighet at Senterpartiet og Arbeiderpartiet den gang ikke var med på det. Vi står på den samme linjen, men i dag er det en ny situasjon hvor en del prosjekter allerede har fått reservasjon på kraft og har kommet veldig langt i arbeidet med en konsesjonsprosess.

Vi står fortsatt på forslaget som lyder:

«Stortinget ber regjeringen innføre teknologinøytrale krav om at petroleumsnæringen selv må bidra med erstatningskraft ved nye elektrifiseringsprosjekter.»

Og som sagt, vedtaket skulle gjerne ha kommet tidligere, men nå er vi i den situasjonen vi er i. Da er det viktig for de prosjektene som allerede er i prosess, at vi ikke napper dem tilbake fra prosessen de er, at de får en uforutsigbarhet rundt det. Det hadde som sagt vært bedre om dette hadde blitt vedtatt tidligere i stortingsperioden.

Parallellen til Melkøya er at vi, som storting, må sette premisser i slike saker, men når det først er f.eks. gitt reservasjon på kraft – eller som på Melkøya, hvor alle tillatelser er gitt – så gir det uforutsigbarhet for investeringer og næringsliv i Norge dersom Stortinget skal overstyre det i etterkant.

Jeg tar til slutt opp forslag nr. 2.

Linda Monsen Merkesdal (A) [15:34:00]: Det er ei glede å få fortsetja med elektrifiseringsdebatten.

Petroleumssektoren har redusert klimagassutsleppa med 24 pst. sidan 2015, og det er mykje takka vera CO₂-avgifta, kvoteplikt og elektrifisering med kraft frå land. Dette er det mest effektive tiltaket me har for faktisk å bidra til utsleppskutt fram mot 2030. Prosjekta som no blir gjennomførte, bidreg ikkje berre til at Noreg når klimamåla, men også til at næringa omstiller seg og sikrar vidare investering og aktivitet på norsk sokkel. Dette er moglegheiter som me må ta vare på.

Noreg treng ein ansvarleg og teknologinøytral politikk, som vurderer elektrifiseringstiltak sak for sak, men samtidig må me huska på at me konkurrerer om å investera nettopp i ei uroleg tid, både økonomisk og geopolitisk. Føreseielege rammevilkår er avgjerande for at næringa skal fortsetja å investera i utsleppskutt og ny teknologi her heime.

Forslaga om å stansa pågåande elektrifiseringsprosjekt er særleg urovekkjande. Desse prosjekta er bygde på lovlege vedtak, og selskapa har inngått kontraktar baserte på løyve frå norske myndigheiter. Å stansa desse vil ikkje berre vera eit brot på norsk forvaltingspraksis. Det vil òg påføra staten økonomisk tap og skade. Noregs omdøme som eit stabilt og sikkert land å investera i, vil bli svekt.

Eit godt eksempel er Snøhvit Future-prosjektet, som vil kutta i sine CO₂-utslepp, faktisk 90 pst., og samtidig sikra gassleveranse til Europa. Prosjektet er, som me er godt kjende med, blitt grundig gjennomgått.

Kort sagt: Me må gripa moglegheita til å kombinera klimakutt med verdiskaping og energisikkerheit. Å svekkja investeringsviljen ved å krydra med litt usikkerheit, er det siste me treng. Ein ansvarleg politikk og trygg økonomisk styring er nøkkelen til at Noreg held fram med å vera eit attraktivt land å investera i og eit føregangsland i klimaarbeidet, noko som igjen sikrar oss arbeidsplassar i heile vårt langstrakte land.

Marit Arnstad (Sp) [15:37:01]: Mange installasjoner på norsk sokkel har allerede blitt elektrifisert. Det hadde jo ikke vært noe problem i en overskuddssituasjon, men strøm er i stadig større grad blitt et knapphetsgode, og striden mellom ulike formål som trenger strøm, blir stadig mer tilspisset. Derfor bør vi ha en debatt om videre elektrifisering er klokt eller ikke. Vi sier ikke at vi skal stoppe pågående prosjekt, slik enkelte talere finner det bekvemt å si. Vi sier at vi burde ha en gjennomgang av mulighetene for å endre pågående prosjekt, og hvis de mulighetene ikke finnes, skal vi i Senterpartiet akseptere det.

Vi bør også si klart nei til de prosjektene som ikke nå er besluttet elektrifisert fra land, for det er jo ikke elektrifiseringen i seg selv som er målet. Det er nullutslipp som er målet, og det nullutslippet kan nås på ulike måter. Problemet i dag er at myndighetene aldri får anledning til å ta stilling til ulike alternativ for nullutslipp. Vi blir presentert et fait accompli fordi det aldri stilles noe krav om å utrede ulike nullutslippsalternativ.

De største elektrifiseringsprosjektene som er gjenværende, handler om Haltenbanken. Det er Kristin, det er Åsgard, det er Heidrun, og det er Tampen. Til sammen utgjør de nærmere 3 TWh. Det er like stort som prosjektet på Melkøya, og all strømmen skal tas fra Midt-Norge. Hvis en gjør det, kommer det til å bety høyere strømpriser for forbrukere og næringsliv i Midt-Norge. Det kommer til å gjøre det vanskeligere å få tildelt strøm til fastlandsindustrien, og derfor sier Senterpartiet nei til elektrifisering av disse plattformene. Både flytende havvind og gasskraft med CCS ville ha vært bedre løsninger enn ren elektrifisering.

Det er verdt å merke seg at Høyre nå har blitt så statstro at de hopper bukk over både konsesjonsprosess og politiske beslutninger om elektrifisering. De mener at slike saker er avgjort allerede når statsforetaket Statnett har reservert kraft til anleggene. Det vil si at de mener elektrifisering av Snorre A ble avgjort i midten av mars i år, midt i vår behandling av saken i komiteen. Det er vanskelig å forstå logikken i et slikt resonnement. Det er vanskelig å forstå at Høyre skal ha en slik tiltro til et statlig selskap – at de skal avgjøre ting før myndighetene har startet en konsesjonsprosess, slik at en amputerer hele konsesjonsprosessen. Slik kan det selvsagt ikke være.

Senterpartiet mener at denne saken er langt fra avgjort. For å hindre at vi havner i en situasjon ikke ulik den vi står overfor på Melkøya, er det viktig at Stortinget tar grep allerede nå. Senterpartiet har en klar beskjed om at de gjenværende feltene på Haltenbanken og Snorre A ikke bør elektrifiseres fra land, og det er rart å se at Arbeiderpartiet ikke i det hele tatt klarer å ta stilling til en slik sak i dagens debatt.

Marit Arnstad (Sp) [15:40:09]: Ja, det vil jeg.

Lars Haltbrekken (SV) [15:40:28]: Vi står i en svært alvorlig natur- og klimakrise. Vi er nødt til å kutte utslippene. Vi er nødt til å kutte utslippene fra dem som forurenser mest i Norge, nemlig oljeselskapene, men vi må kutte de utslippene på en smart måte. Vi må kutte de utslippene på en måte som også ivaretar naturen og reindriftens områder. Situasjonen vi kan havne i i Midt-Norge, ligner veldig på situasjonen i Finnmark og på Melkøya. SV har derfor fremmet et forslag hvor vi ber om at oljeselskapene pålegges å elektrifisere Haltenbanken med kraft fra et gasskraftverk som fanger og lagrer CO₂. Det er sendt inn en forhåndsmelding om etablering av et sånt kraftverk i Trøndelag. Dette ville sikret at vi fikk kuttet utslippene, og at vi fikk unngått et økt press på trøndersk natur og sørsamiske reindriftsområder.

Jeg ser at enkelte partier ønsker å stille teknologinøytrale krav til oljeselskapene om å stille med erstatningskraft. Det kommer bl.a. fra et parti som i den forrige debatten sa at de ikke ønsker vindkraft i Finnmark, men for Fremskrittspartiet er det tydeligvis helt greit å ha det i Trøndelag, i trøndersk natur og trønderske reindriftsområder. Vi hører også argumenter fra Høyre og Arbeiderpartiet om at saken er avgjort siden Equinor har fått reservert kraften sin, men søknaden fra Equinor er jo ikke engang sendt inn til regjeringen. Den er på langt nær behandlet i regjeringen. Det skjer ikke før neste år, så saken er ikke avgjort. Vi kan nå legge føringer fra Stortingets side om hvordan disse utslippene skal kuttes.

Hvis Arbeiderpartiet og Høyre hadde lyttet til sine partifeller i Trøndelag, hadde de stemt for de forslagene som SV og Senterpartiet fremmer her i dag. Vi hører at ordfører i Nærøysund kommune, Amund Hellesø, leder av Trøndelag Arbeiderparti, er sterkt bekymret for kraftsituasjonen i fylket. Men blir han hørt av Arbeiderpartiet på Stortinget? Nei, det blir han ikke. Arbeiderpartiet har imidlertid en mulighet til å snu og stemme for de forslagene vi har lagt fram. Jeg tar med det opp forslaget SV står bak.

Terje Halleland (FrP) [15:43:51]: Fremskrittspartiet har alltid vært imot elektrifisering av petroleumsnæringen på sokkelen med kraft fra land. Det har vi vært av ulike grunner, men nå når kraftmangelen har blitt så prekær som den er, har vi aldri vært mer imot enn vi er nå. Nå er det selvfølgelig flere som har forstått problemstillingene, men dessverre ikke nok til at vi får flertall.

Dette er helt ødeleggende for annet næringsliv. Det er helt unødvendig. Det gir dyrere strøm, hvis man i det hele tatt får strøm. Det som er litt trist i det hele, er at dette er tiltak som næringen nå føler seg tvunget til å gjennomføre, og det er bedriftsøkonomisk lønnsomt å gjennomføre det. Samfunnsøkonomisk, derimot, er det totalt forkastelig. Det er veldig synd at vi har en regjering som ikke klarer å se det.

Nå har vi kraftmangel, men vi har også mangel på nett, og vi har lange, tunge prosesser med å få etablert nytt nett.

I Blåfalli-Gismarvik har vi fått en konsesjon, men det skal gå enda mange år før vi klarer å få bygd ut den kraftlinjen. Hvorfor bygger vi Blåfalli-Gismarvik? Jo, på grunn av at vi elektrifiserte Johan Sverdrup-feltet. Johan Sverdrup-feltet var et lite oljefelt som var nedbetalt på 16 måneder. Det kostet over 100 mrd. kr å bygge det ut. Ikke én krone av de milliardene som det koster for å bygge en ny linje med ny kraft inn til samme regionen, blir belastet det prosjektet. Nå må de milliardene som en ny kraftlinje Blåfalli-Gismarvik koster, betales av forbrukerne. Når man da kan ta med i samme historie at overskuddet av kraft som Blåfalli-Gismarvik vil gi regionen, nå skal gå til å elektrifisere Kårstø og Balder-Grane, blir det nesten morsomt.

Da lurer jeg på: Hvorfor er det motstand mot de inngrepene som nye kraftlinjer gir oss? – Vi roter dette til selv. Vi har forslag om erstatning av den kraften. Jeg tror det kunne vært et godt kompromiss – spleiselag som mange prøver å kalle det for når man går inn – men da hadde petroleumsnæringen vært nødt til å være med og utvikle egen strøm. Det hadde gitt oss teknologiutvikling, det hadde gitt oss en petroleumsnæring som hadde vært med på å finansiere det. Det hadde betydd at annet næringsliv hadde fått tilgang til kraft, og forbrukerne hadde fått billigere strøm.

Sofie Marhaug (R) [15:47:02]: Rødt har vært mot elektrifisering med kraft fra land veldig lenge – i mange, mange år. Vi mener det først og fremst flytter utslippene, det kutter dem ikke. Det er lønnsomt og lukrativt for norsk olje og gass, det skjønner vi også, men det er ikke god politikk for resten av samfunnet.

Og så er det klart at det byr på problemer med knapphet på kraft – naturutfordringer. Det er dette jeg opplever er noe av driveren bak de representantforslagene som er fremmet, og som vi behandler i dag.

En del av sokkelen er allerede elektrifisert, noe har fått tilsagn, men er ikke gjennomført, og noe gjenstår. Derfor vil jeg takke SV og Senterpartiet for at de er føre var, at de prøver å komme noen av disse problemstillingene i forkjøpet og se på alternativer.

Jeg vil igjen minne salen om de ti oljebudene og om to av de budene som jeg snakket om før i dag. Jeg mener de gjelder her også. Bud nummer tre sier at petroleum skal være utgangspunkt også for nye næringer. Når vi diskuterer karbonfangst og -lagring som alternativ, er det en slik ny næring. Men det som i stedet skjer, er at vi holder fast ved gamle løsninger, og at vi egentlig utarmer andre næringer – nye næringer – på land gjennom elektrifisering og kraft fra land.

Videre handler det fjerde budet om miljø og miljøkonsekvenser, at man nå skal ta hensyn til det. Når vi øker presset på kraftutbygging på land med vindkraftutbygging – det er landvind som er aller raskest og billigst, og som for så vidt har veldig store negative konsekvenser for lokalbefolkningen, for reindriften og for naturen – er ikke det en god måte å ivareta bud nummer fire på, men i stedet en veldig dårlig løsning som går ut over alle andre. Som vi har vært inne på før i debatten i dag, går vi da bort fra forurenser-betaler-prinsippet og over til befolkningen-betaler-prinsippet. Det er urettferdig og galt. Jeg mener også det er i strid med det som egentlig var grunnlaget for norsk oljepolitikk, de ti oljebudene, der det samfunnsmessige var styrende og ikke kun de kommersielle interessene til norsk olje og gass. Vi hadde noen rammer som vi skulle følge, men som jeg opplever at vi dessverre har forlatt.

Rødt er med på en del av forslagene, og jeg takker både Senterpartiet og SV for at de tar opp disse problemstillingene i dag. Jeg tar med det opp Rødts forslag i saken.

Ola Elvestuen (V) [15:50:21]: Venstre er veldig for å kutte utslipp fra petroleumssektoren med 50 pst. sammenlignet med utslipp i 2005, og gjøre det innen 2030. Dette er et viktig klimatiltak – dette er ikke bare å flytte utslipp, dette er et klimatiltak i seg selv – og vi trenger å redusere utslippene, også i hele verdikjeden innenfor petroleumssektoren, samtidig som man selvfølgelig skal redusere etterspørselen etter både olje og gass. Politikken viser også at det å ha en CO₂-avgift og en kvotepris samtidig virker. Det gir insentiver for å redusere utslipp.

Jeg synes det er litt merkelig i denne saken at forslag nr. 1 – som det ikke bare er Senterpartiet som står bak, men også både SV, Rødt, Miljøpartiet De Grønne og Kristelig Folkeparti – går inn for å stoppe kraft fra land. Det er altså et viktig klimatiltak for å få ned utslippene i Norge og for å redusere utslippene internasjonalt. For partier som er så opptatt av å gjennomføre klimatiltak, er dette et forslag jeg synes det er underlig at man stiller seg så generelt bak.

Venstre er – som jeg også sa i saken om Melkøya – enig i at ikke alt kan være kraft fra land. Vi la fram forslag tilbake i 2022, som den gang ikke fikk flertall, der man ba om å utrede lokal CO₂-fangst og -lagring for gasskraft offshore sånn at man også har flere tiltak. Flytende havvind er også noe av det som kan være med på å redusere behovet for kraft fra land, og i tillegg kommer det vi diskuterte også i forbindelse med Melkøya, med et tydelig forslag om at det måtte tas med gasskraftverk med karbonfangst og -lagring. Det la vi fram i 2023, men det ble heller ikke fulgt opp.

Videre er vi åpne for at det kan være aktuelt med gasskraftverk med karbonfangst og -lagring andre steder i landet, også være i Trøndelag, for å få den ekstra kraftproduksjonen som vi trenger. Venstre er sammen med Høyre også med på et eget forslag som vi har lagt fram i en sak tidligere – dette hadde vi også i fjor – om å stille strengere krav til selskapene om å bidra med erstatningskraft.

Jeg mener at det som er problemet nå, er at vi står stille i kraftpolitikken. Akkurat nå bygges det ingenting av fornybar energi, og det er ingen energieffektivisering som ligger inne. I tillegg går det for sent med EU-direktivene som vi også trenger for å være med og drive fram utviklingen. Vi støtter derfor innstillingen i denne saken.

Jorunn Gleditsch Lossius (KrF) [15:53:42]: Norsk petroleumsnæring står for en betydelig andel av våre klimagassutslipp. Likevel må vi erkjenne at elektrifisering av sokkelen med kraft fra land har alvorlige konsekvenser for Fastlands-Norge, både økonomisk og energimessig.

Dagens praksis innebærer at vi eksporterer store mengder verdifull, ren energi ut til sokkelen, en energi som sårt trengs til grønn omstilling og verdiskaping her hjemme. Hadde vi fortsatt hatt lave kraftpriser og stort overskudd av kraft, ville diskusjonen ha vært en helt annen, men nå vil elektrifisering med landstrøm øke presset på strømprisene og føre oss inn i en situasjon med økende kraftmangel.

Det er ikke bærekraftig at petroleumsnæringen får fortrinnsrett til kraft som er nødvendig for fastlandsindustri og for husholdninger. Når næringen har tilgang til alternative løsninger som flytende havvind og gasskraft med karbonfangst og -lagring, bør ikke fellesskapets ressurser brukes på en måte som forverrer situasjonen på land.

På denne bakgrunn er vi med og fremmer et forslag om å stanse ytterligere elektrifisering med kraft fra land. Dette mener Kristelig Folkeparti er en rettferdig og ansvarlig tilnærming som ivaretar både klimaet og norsk næringsliv. Vi vil også støtte forslagene nr. 6 og 7, om at regjeringen ikke må gi konsesjon til elektrifisering av Haltenbanken med strøm fra land, men heller stille krav om karbonfangst og -lagring.

Statsråd Terje Aasland [15:55:30]: Regjeringen jobber hver eneste dag for å videreutvikle petroleumsvirksomheten vår og legge til rette for at vi skal ha en lønnsom produksjon av olje og gass i et langsiktig tidsperspektiv. Jeg har også oppfattet at det er veldig bred tilslutning til det i Stortinget.

Utslippene av CO₂ fra produksjonen skal ned. Vi er på rett vei. Utslippene er redusert med om lag 24 pst. siden 2015 og er på vei videre nedover. Alle vet enkeltårsakene til det. Det handler om kraft fra land-løsninger som det er gitt tillatelse til, og det handler om, som representanten Elvestuen sa, en kombinasjon av CO₂-avgift og kvotepris, som gjør at disse tiltakene er lønnsomme å gjennomføre for næringen. En får ned utslippene, og en får også opp flere gode prosjekter og marginale prosjekter.

Beslutningen om kraft fra land-prosjektene til eksisterende felt og innretninger er i all hovedsak allerede opp- og avgjort. I den offentlige debatten kan en få inntrykk av at det er det motsatte som faktisk skjer, at vi står ved starten av å elektrifisere aktivitetene på norsk sokkel. Det er ikke tilfellet.

Det er gjennomgående her i denne saken at man ønsker at olje- og gassnæringen skal komme opp med erstatningskraft, i form av enten havvind, karbonfangst og -lagring eller noe i retning av det. Det som er forundringsverdig, er at man ønsker å innføre en ulik behandling av de ulike næringene vi har i Norge, og at det ikke er likebehandlingsprinsippet som skal gjelde, med tanke på f.eks. olje- og gassindustrien.

Rettighetshaverne på feltene Heidrun, Åsgård og Kristin på Haltenbanken utreder omlegging til delvis drift med kraft fra land for å kutte utslippene fra feltene betydelig. Prosjektene har fått reservert kraft i nettet. Det betyr at nettselskapene mener at tilknytningen er forsvarlig. Eventuelle søknader om godkjennelse av prosjektene etter petroleumsloven og energiloven vil bli behandlet etter gjeldende regelverk.

Vi kan ikke avslå en slik behandling eller stille vilkår før en slik behandling. Slike avslag og vilkår må ha en lovlig begrunnelse. Hvis vi antar at vi hadde hatt en slik tillatelse eller en slik adgang, og forutsetter at fakta i en enkeltsak gjør slike vilkår lovlige ved behandlingen av saken, og at det dermed kan stilles et krav om kraftproduksjon med flytende havvind og/eller gasskraftverk med CO₂-håndtering, øker kostnadene ved prosjektet dramatisk. Da stanser rettighetshaverne prosjektet. Det blir ikke omlegging til kraft fra land, det blir ikke bygget ny erstatningskraft, og mest sannsynlig kutter en også ned levetiden på den typen prosjekter.

Jeg vil anbefale at vi viderefører dagens politikk og vurderer dette fra sak til sak.

Maren Grøthe (Sp) [16:08:51]: Det er på tide å trekke i nødbremsen og stoppe elektrifiseringen av norsk sokkel med kraft fra land. Rimelige og forutsigbare strømpriser har vært et viktig fortrinn for folk og næringsliv i Norge i generasjoner. Det har vært avgjørende for familier og forbrukere, og det har lagt grunnlaget for industri, vekst og utvikling over hele landet. Når Senterpartiet i dag fremmer og stemmer for forslag om å stoppe ytterligere elektrifisering av sokkelen med kraft fra land, og sier nei til elektrifisering av Haltenbanken fra nord i Trøndelag, handler det om nettopp det.

Trøndelag kan gå mot et betydelig kraftunderskudd i regionen i 2030. Allerede i dag hører vi om eksempler på at industri og bedrifter i regionen vår ikke får gjort investeringer eller omstilt seg fordi det holdes av kraft på nettet til elektrifisering av sokkelen. Samtidig er det forventet at kraftprisene i Trøndelag kommer til å øke på grunn av nettopp det. De to planlagte elektrifiseringene av Haltenbanken og Tampen, som begge skal gå ut av prissonen i Midt-Norge, har nå til sammen reservert kraft tilsvarende 3 TWh. All planlagt elektrifisering av norsk sokkel krever strøm tilsvarende 550 000 boliger. Det er mye kraft. På tross av det stemmer både Høyre, Venstre og Arbeiderpartiet imot våre forslag i dag. Jeg registrerer at argumentet til Høyre og Venstre er at vi nå ikke kan si nei fordi Statnett har holdt av kapasitet i nettet. Det er en veldig spesiell måte å drive kraftpolitikk på. Det kan ikke være sånn at skjæringspunktet for om en kan ta stilling til et elektrifiseringsprosjekt politisk, er fra det tidspunktet Statnett har reservert kraft i nettet, og at man dermed hopper bukk over all ordinær konsesjonsbehandling.

Det er et politisk spørsmål hva vi velger å bruke kraften vår på i en situasjon hvor vi går en kraftmangel i møte. Dessverre har Høyre og Venstre her allerede valgt. Man har prioritert ned folk og øvrig næringsliv på land. Jeg synes det er synd, men da må også disse partiene ta ansvar for det den dagen strømprisene i Trøndelag øker igjen. Vi i Senterpartiet ville heller ha gått motsatt vei. Vi mener det er nødvendig å nå ta grep for å sikre nasjonal kontroll over kraften og lave, stabile strømpriser. Et av de grepene vi burde ha tatt, er å trekke i nødbremsen og stoppe ytterligere elektrifisering av norsk sokkel.

Bård Ludvig Thorheim (H) [16:11:56]: Jeg skal forsøke å ikke forlenge debatten, men jeg må bare få si til disse helt urimelige påstandene fra Senterpartiet at vi nettopp foreslo at nye prosjekter ikke skulle elektrifiseres uten at de måtte stille med erstatningskraft. Det stemte Senterpartiet imot. Senere la Senterpartiet inn nøyaktig den formuleringen i sitt partiprogram. Det er jo veldig prisverdig at man kommer til forstand etter hvert, men å drive den kampen nå, blir noe helt annet når det er prosjekter som har kommet veldig langt i gang. Det er til og med blitt gitt ut kontrakter. Dette hadde man muligheten til, så Senterpartiet må gå i seg selv og kanskje tenke at neste gang man er i regjering, må man stå for det man faktisk står for.

Marit Arnstad (Sp) [16:13:07]: Dette er helt urimelig kritikk fra Thorheim og Høyre. Senterpartiet kan jo ikke stå for noe som ikke er besluttet. Det er jo ikke avgjort. Vi diskuterer nå tre prosjekt i Midt-Norge. Kristin, Åsgard og Heidrun pluss Tampen og de sakene er ikke avgjort. Statsråden har nettopp i replikkordskiftet bekreftet at denne saken ikke er avgjort ved at det er reservert kraft fra et statsforetak. Det skal gjennom en konsesjonsprosess, og det er den konsesjonsprosessen som avgjør sakene. Det betyr at alt Høyre har basert sin argumentasjon på i denne innstillingen, er feil – det er rett og slett feil. De har oppkonstruert en slags virkelighet om en beslutningsprosess som ikke finnes. Det synes jeg er veldig merkverdig.

All ære til Høyre for at de tidligere har fremmet noen forslag om nye elektrifiseringer, men de må faktisk se realiteten i det vi diskuterer her i dag. Det gjør de åpenbart ikke, for her later de til å tro at ting er bestemt før en konsesjonsprosess overhodet har startet. Det er klar melding tilbake til Høyre-folk i Trøndelag. Høyre løfter ikke en finger når det gjelder å hindre økte strømpriser i Trøndelag. Høyre aksepterer at fastlandsindustrien i Trøndelag uten videre skal få høyere priser på energien sin, og at de skal få mindre tildeling av kraft, for Høyre tror at det er reservasjon av kraft hos et statsforetak som avgjør et helt spørsmål om elektrifisering på sokkelen av disse feltene. Men det er det jo ikke. Det finnes en konsesjonsprosess, og den er ikke amputert – og den bør være reell.

Lars Haltbrekken (SV) [16:15:05]: Jeg skal begynne med å si meg helt enig med siste taler. Høyre kunne i dag ha vært med på å sikre flertall for et forslag som ville ha fått på plass gasskraft med CO₂-fangst og -lagring. De andre partiene som i forrige sak var bekymret for kraftsituasjonen i Finnmark, kunne ha stemt for det forslaget som SV og Senterpartiet har lagt fram, som går ut på at oljeselskapene selv må finansiere ny erstatningskraft ved nye elektrifiseringsprosjekter fra utslippsfri kraftproduksjon til havs eller med gasskraft med karbonfangst og -lagring. Dette forslaget kunne ha fått flertall hvis Høyre, Rødt og andre som er bekymret for situasjonen i Finnmark, hadde stemt for det. Men vi ser at man ikke deler bekymringen for hva som skjer i Trøndelag med tanke på storstilt utbygging av vindkraft, hva som skjer med kraftprisen og kraftbalansen i Trøndelag, og det er synd. Det burde ha vært et visst samsvar mellom hva partiene sa i forrige sak, og hvordan de stemmer i denne saken.

Sofie Marhaug (R) [16:16:48]: Det er jo et samsvar her. Det kom nå et merkelig stikk til Rødt fra SV, men vi fremmer jo flere forslag sammen med SV i denne saken. Det er riktig at et av forslagene fra SV innebærer havvind, som Rødt er imot – det vet SV veldig godt – men vi fremmer også forslag sammen som handler om karbonfangst og -lagring.

Boka som handler om Norges Kommunistiske Parti, heter Det er ingen sak å få partiet lite. Det er en oppskrift på sekterisme, der man deler opp mer enn man trenger, og jeg vil advare SV mot det. Vi er enig i veldig mye når det gjelder Trøndelag, at vi må stoppe elektrifiseringen med kraft fra land. Her er vi enig med SV og Senterpartiet, og vi fremmer også forslag sammen med SV i denne saken, om å pålegge produsentene å finne løsninger med karbonfangst og -lagring. Så jeg tenker at dette var et unødvendig stikk, det er selvfølgelig helt greit – det er jo noe vi er uenige om også – men man kan jo velge hvilke kamper man vil ta. Men jeg er veldig glad for at vi står sammen mot elektrifiseringen av Melkøya. Det gjør vi når vi skal stemme i dag. Det gjenstår å se om det er mange nok som klarer å stå sammen om det, men det står ikke på SV, og det står ikke på Rødt.

Nils T. Bjørke (Sp) [16:18:32]: Etter ynske frå energi- og miljøkomiteen vil presidenten ordna debatten slik: 3 minutt til kvar partigruppe og 3 minutt til medlemer av regjeringa.

Vidare vil det – innanfor den fordelte taletida – verta gjeve anledning til inntil sju replikkar med svar etter innlegg frå medlemer av regjeringa, og dei som måtte teikna seg på talarlista utover den fordelte taletida, får òg ei taletid på inntil 3 minutt.

Lisa Marie Ness Klungland (Sp) [16:19:02] (ordførar for saka): Først vil eg nytta moglegheita til å takka komiteen for eit godt samarbeid.

Denne saka handlar om 26. konsesjonsrunde. Oljeselskapa blir gjennom konsesjonsrundar tildelt nye løyve til å leita etter olje og gass i område som er opne og tilgjengelege for petroleumsverksemd. Det finst to typar. Det er nummererte rundar, som 26. konsesjonsrunde, som blir nemnd i denne saka, og tildelingar i førehandsdefinerte område, såkalla TFO-ar. Den førre nummererte konsesjonsrunden var då Olje- og energidepartementet lyste ut 25. konsesjonsrunde i november 2020.

Partia vil nok gå gjennom standpunkta sine i denne saka, og eg vil gå vidare med Senterpartiets meiningar om saka.

I dag har EUs energikommissær lagt fram ein plan for å forby russisk gass. Noreg og Europa står i den mest alvorlege tryggleikspolitiske situasjonen sidan andre verdskrig. Noreg vil i mange år framover vera Europas desidert største og viktigaste energipartnar, og å forsyna forbundsfellane våre med petroleum og sikra Europas energisjølvstende er avgjerande for vår eigen fridom og tryggleik. I fleire Europeiske land har det vore diskutert om planane for energilausriving frå Russland bør skrotast på grunn av kraftunderskot. Det blir interessant å sjå korleis denne planen går vidare.

Då må Noreg uansett ta ansvar der me har moglegheit, og sørgja for høg produksjon i lang tid framover. Me må utnytta dei moglegheitene norsk sokkel har til å auka utvinninga av gass. Skal Noreg halda fram med rolla som ein stabil gassleverandør og føreseieleg samarbeidspartnar innan energi til EU, hastar det med å leita meir for å halda oppe produksjonen. Tilgjengelege leiteareal er ein vesentleg del av det.

For halvannan veke sidan besøkte eg både Kårstø, Gassco og Aibel, bedrifter som ligg i nærleiken av der eg bur. Alle saman er tydelege på at me må leita meir.

Det er naturleg å starta med førebuande arbeid til ein ny konsesjonsrunde før det blir fatta vedtak om utlysing av sjølve konsesjonsrunden. Denne prosessen tok om lag halvanna år i forbindelse med 23. konsesjonsrunde og om lag eitt år i samband med 24. konsesjonsrunde. Difor har me i Senterpartiet lagt inn eit forslag om å «setje i verk førebuande arbeid for 26. konsesjonsrunde med sikte på ei mogleg utlysing av runden tidleg i 2026».

I dag legg som sagt EUs energikommissær fram ein plan for å forby russisk gass. Partiet til statsministeren i Noreg stemmer imot å leita etter meir gass, og det er uforståeleg. I dag skal utanriksministeren ha ei EU- og EØS-utgreiing, og det blir spennande å sjå om avsnittet om at Noreg skal vera ein stabil og føreseieleg gassleverandør framleis står.

Lisa Marie Ness Klungland (Sp) [16:21:56]: Ja, eg tek opp forslaget frå Senterpartiet.

Marius Arion Nilsen (FrP) [16:22:14]: Nå debatterer vi et viktig forslag om fortsatt leting og om utvikling av norsk olje- og gassektor, og det er jo Fremskrittspartiet selvfølgelig for. Vi ønsker at olje- og gassnæringen, som leverer 2 600 TWh med energi – stabil, regulerbar energi til Europa – fortsatt skal ha gode vilkår og gode forutsetninger for å opprettholde og øke produksjonen.

I dag har Arbeiderpartiet en historisk mulighet til å ta tilbake makten over olje- og gasspolitikken fra SV. Senterpartiet har her tatt første skritt på den veien, ved at de har kommet med et forslag som kanskje kan få flertall, hvis Arbeiderpartiet går med på det, om å utlyse 26. konsesjonsrunde i begynnelsen av 2026. Fremskrittspartiet har i de senere år flere ganger fremmet likelydende forslag, men med en kortere tidsfrist, og vi støtter selvfølgelig dette. Det er særdeles viktig at olje- og gassnæringen for tilgang på leteareal, får tilgang på nye blokker, og får muligheten til å være med og å opprettholde produksjonen, igangsette nye felt, og fortsette å være ryggraden i den europeiske forsyningssikkerheten. Der er Norge, som den største enkeltaktøren, den største leverandøren av stabil, demokratisk energi.

Det blir en veldig spennende debatt her – å høre argumentene fra regjeringspartiet for hvorfor de eventuelt ikke er med på forslaget, og hvorfor de mener at å utlyse 26. konsesjonsrunde ikke er viktig og bør utsettes på ubestemt tid, slik SV virker å ha fått flertall for. Det blir også veldig interessant å høre hvorfor man ikke har kjempet hardere for Norges viktigste næring, som produserer enorme skatteinntekter, sysselsetter hundretusenvis, og ikke minst reddet Europa gjennom energikrisen.

Fremskrittspartiet stemmer for forslaget om 26. konsesjonsrunde før sommeren 2025, hvis jeg husker ordlyden riktig, pluss Senterpartiets forslag, som har kommet på bedre tanker og tatt til orde for 26. konsesjonsrunde i starten av 2026. Jeg håper virkelig at flere andre partier støtter dette, og især regjeringspartiet Arbeiderpartiet. Jeg tar opp forslaget vi har sammen med Høyre.

Lars Haltbrekken (SV) [16:25:12]: Verdens ledende klimaforskere har slått fast at vi har funnet mer fossil energi enn vi kan utvinne om vi skal unngå de mest alvorlige konsekvensene av klimakrisen. Da er det meningsløst å åpne for ny letevirksomhet etter olje og gass. Det var også en hovedgrunn til at SV, først ved budsjettforhandlingene høsten 2021, fikk utsatt 26. konsesjonsrunde. Ved senere budsjettforhandlinger med den daværende regjeringen, bestående av Arbeiderpartiet og Senterpartiet, fikk vi slått fast at det ikke skal lyses ut noen ny konsesjonsrunde i denne stortingsperioden.

Det har vært viktig for å sikre at vi ikke setter i gang omfattende ny letevirksomhet i de mest sårbare områdene vi har. Hvor skulle denne nye letevirksomheten ha pågått? Oppover mot Nordpolen, utenfor Lofoten, Vesterålen og Senja, i Skagerrak eller andre plasser hvor vi heldigvis har klart å holde oljeselskapenes lange klør unna våre viktige ressurser i havet, i form av fisk.

Vi ser at Senterpartiet i dag fremmer et forslag om å bruke embetsverket i departementet til å forberede en ny 26. konsesjonsrunde, og at den da skal kunne lyses ut i januar 2026. Det er å undergrave den avtalen vi har inngått med Senterpartiet i Stortinget. Det er å bruke teknikaliteter for å presse gjennom en uforsvarlig olje- og gasspolitikk. Vi mener at Senterpartiet burde holdt seg for god for dette.

Det er derimot gledelig å se at Arbeiderpartiet er et parti som står for denne avtalen, selv om det ikke nødvendigvis er deres politikk. Det å stå for inngåtte avtaler står det respekt av, og jeg er glad for at Arbeiderpartiet gjør det.

Jeg kan også legge til at så lenge SV får ha en hånd på rattet, kommer det aldri til å bli noen 26. konsesjonsrunde. Jeg tar med det opp de forslag SV står bak.

Bård Ludvig Thorheim (H) [16:28:32]: Spørsmålet om en 26. konsesjonsrunde er ikke nytt, men verden er endret i mellomtiden. For det første: krigen i Ukraina. Norge er nå den desidert største og viktigste leverandøren av gass til Europa. Punkt to: Sokkeldirektoratet viser i flere nye framstillinger at gassproduksjonen på norsk sokkel kommer til å stupe fra rundt 2030 og utover dersom vi fortsetter med den letepolitikken som er i dag, hvor vi ikke vedtar nye områder, og ikke utlyser en 26. konsesjonsrunde. Vi ser at EU inngår langsiktige avtaler med et land som Qatar for å levere gass fram til 2040, og – om så er – lenger. Vi ser også at gass fortsatt er en viktig inntektskilde for Russlands krigsmaskineri. I denne situasjonen bør det være åpenbart at Norge må lete i nye områder. Vi kan ikke være bekjent av at norsk gassproduksjon stuper fra 2030 og utover, når vi vet hvor viktig posisjon Norge har i dag.

Så er det en annen utvikling, som ikke er like viktig, og det er at Senterpartiet gikk ut av regjering. Det gjorde at selv om de har vært med på å utsette 26. konsesjonsrunde nå i fire år – vi foreslo det altså rett etter at krigen i Ukraina startet – så er det nå et nært flertall for å få en utlysning. Høyre støtter Senterpartiets forslag, som er at en slik runde må utlyses tidligst mulig i 2026.

Nå er det Arbeiderpartiet som gir inntrykk av at de er ansvarlige i den tiden vi lever i. Dette er ikke ansvarlighet. Norge er den aller viktigste aktøren for energi, stabilitet og sikkerhet for våre allierte i Europa – og den viktigste aktøren for å nekte Putins krigsmaskineri de inntektene. Det er helt åpenbart for meg at regjeringen, bestående av kun Arbeiderpartiet, som har et spinkelt parlamentarisk grunnlag, nå må se sitt ansvar og ikke bare danne et flertall, men et bredt flertall, sånn at vi kan si til Europa: Vi er her for framtiden og leverer energi.

Sofie Marhaug (R) [16:31:43]: Det er ikke sånn at hvis man er uenig med forslagene fra Høyre eller Senterpartiet eller Fremskrittspartiet i denne saken, så forsyner man Russlands krigsmaskineri. Det må være fullt mulig å være uenige om oljepolitikken i Norge i denne salen uten å bli tillagt den type meninger. Det vil ta mange år, kanskje tiår, før en 26. konsesjonsrunde ville gitt seg utslag i faktisk produksjon, og hvordan verden ser ut da, det vet ikke vi, og det vet heller ikke Høyre.

Men jeg vil vise til Klimautvalget 2050 sin rapport, og hva er det de peker på? Jo, de anbefaler at vi skal ta utgangspunkt i eksisterende infrastruktur og ikke begynne å lete på helt nye steder. Det handler om flere ting. Det handler ikke minst om de diskusjonene vi har hatt i hele dag om elektrifisering. Hvis det er sånn at vi skal åpne opp nye områder langt borte fra land, vil det by på nye typer konflikter, naturkonflikter, og hvis disse områdene i tillegg skal elektrifiseres med kraft fra land, vil kostnaden bli mye, mye større jo lenger nord man kommer, jo lenger ut man kommer. Det ville jo være noe av den logiske konsekvensen av å åpne for en 26. konsesjonsrunde – gå løs på Barentshavet, gå løs på Lofoten, Vesterålen og Senja, potensielt. Vi vet jo ikke nøyaktig hvilke områder det vil bli, men det vil jo bli noen andre områder enn dem som er åpnet opp fra før av.

Rødt vil ta vare på sårbare områder. Vi vil ikke åpne for nye naturkonflikter, verken på land eller til havs, og vi ønsker ikke å få nye konflikter med andre næringer, slik som fiskeinteressene, som det fort kan bli. Det er jo en grunn til at man ikke har åpnet opp de områdene som potensielt kan bli åpnet opp her. Jeg skal ikke, selvfølgelig, forskuttere nøyaktig hvilke det vil bli, men jeg vil likevel tørre å spå at det vil by på konflikter. Vi er nødt til i denne salen å tenke på både klima og natur i oljepolitikken. Vi er nødt til å tenke langsiktig og forstå at konsekvensen av den politikken vi fører nå, vil by på store konflikter, ikke minst knyttet til elektrifisering, hvis vi sier tut og kjør i oljepolitikken lenger nord, lenger ut, lenger borte fra land.

Ola Elvestuen (V) [16:34:39]: Fra Venstres side ser vi ingen grunn til å åpne for den 26. konsesjonsrunden nå. Vi kommer til å gå imot disse forslagene. Hovedgrunnen er, som representanten Haltbrekken var inne på, at skal vi nå de klimamålene vi trenger, kan vi ikke finne nye olje- og gassfelt, og det er ingen grunn til det. Vi har allerede funnet mer enn nok, mer enn man kan hente opp.

Det er ingen motsetning mellom det og at vi er for at vi skal produsere og eksportere så mye gass vi bare klarer, til Europa nå. Det er særlig for at Europa ikke skal kjøpe russisk gass, og at man skal klare å stå imot det russiske angrepet på Ukraina.

Vi må ta inn over oss andre vurderinger. Vi har fortsatt de forhåndsdefinerte områdene, TFO-områdene. Fra Venstres side er det ingen grunn til å si at vi nå skal åpne nye områder i tillegg til de prosessene som pågår der. Grunnen til det er at hovedmarkedet for norsk olje og gass er Europa, altså vårt viktigste marked, som raskt skal redusere sitt forbruk av olje og gass. Fram mot 2040 setter de seg sannsynligvis et mål om å redusere utslippene med 90 pst. Vi får tro de gjør det, og at Norge vil gjøre det samme, og de er godt i gang. Siden det russiske angrepet på Ukraina har EU redusert sitt gassforbruk med 20 pst.

Dette skjer samtidig som man i verden har andre omstillinger som går raskt. I Norge hadde vi sist måned 27 pst. elbilsalg. I Danmark er det nå godt over 60 pst., og det er en utvikling som går raskt. Alle land skal i løpet av året melde inn sine nye, forsterkede klimamål etter Parisavatalen, før klimatoppmøtet i høst. Man skal huske på at det man melder inn, velger man selv, men det skal være forsterket, og det er også juridisk bindende.

En 26. konsesjonsrunde kan ikke ha noen effekt med ny produksjon før om lang tid. Om det er om 10 år eller 15 år, er vanskelig å si, men det vil være en helt annen verden, og det er en helt annen verden hvor forbruket av olje og gass også vil måtte ha blitt redusert. Det er mange prosesser som pågår for å redusere det, så fra Venstres side ser vi ingen grunn til å åpne for 26. konsesjonsrunde.

Jorunn Gleditsch Lossius (KrF) [16:37:57]: Olje og gass har gjennom mange tiår vært en bærebjelke for norsk økonomi, verdiskaping og velferd. Næringen sysselsetter titusenvis av mennesker og er fortsatt vår største eksportnæring.

I en tid preget av internasjonal uro og energiusikkerhet er det forståelig at mange peker på betydningen av norsk petroleumsproduksjon for å sikre Europas energitilførsel og vår egen forsyningssikkerhet. Samtidig må vi evne å se at klimakrisen og naturtapet krever ansvarlige valg. Vi vet at petroleumsnæringen har betydelige klimaavtrykk, og at nye felt som åpnes i dag, potensielt kan produsere langt inn i en framtid hvor både Europa og verden for øvrig skal jobbe mot klimanøytralitet.

For Kristelig Folkeparti er det viktig at det er nødvendig å verne særlig sårbare og verdifulle områder mot petroleumsaktivitet. Slike områder har uerstattelige naturverdier, biologisk mangfold og betydning for økosystemene. Et godt forvaltningsregime krever at vi anerkjenner verdien av både de naturressursene vi skal hente ut, og de naturverdiene vi skal bevare.

Derfor mener vi det er riktig å ikke støtte utlysningen av en 26. konsesjonsrunde. Kristelig Folkeparti støtter derimot nye tildelinger i TFO-rundene. Det er modne områder i nær tilknytning til eksisterende infrastruktur og dermed mindre sårbare områder, og det er sånn sett også mer økonomisk forsvarlig. Dette handler ikke om å snu ryggen til en viktig næring, men om å sikre at forvaltningen av norske naturressurser skjer med klokskap og ansvar.

Statsråd Terje Aasland [16:39:56]: Regjeringen vil utvikle petroleumsvirksomheten på norsk sokkel. Nye funn er viktig for å unngå et for raskt fall i produksjonen på sikt, og for at Norge skal fortsette å være en stabil og forutsigbar leverandør av olje og gass til Europa i mange år framover. Det er målet også. Dette er særlig viktig da Europa har et stort importbehov, og Norge er eneste netto eksportør av olje og gass blant våre europeiske samarbeidsland. Jeg er glad for at forslagsstillerne deler disse vurderingene.

Regjeringen har sammen med næringen jobbet godt og hardt med å tilrettelegge for mer petroleumsaktivitet på norsk sokkel gjennom hele denne stortingsperioden, som nå går mot slutten. Det har vært viktig for Norge og viktig for Europa. Vi har utlyst rekordstore areal for tildeling av nye utvinningstillatelser på sokkelen, godkjent rekordstore utbygginger, og det har aldri vært eksportert like mye gass fra norsk sokkel som i denne stortingsperioden. Ja, vi har mye å være stolte av, men skal vi opprettholde aktiviteten på sokkelen, må vi finne mer, og for å finne mer må vi lete. Vi vil fortsatt jobbe utrettelig med å legge til rette for mer leteareal på norsk sokkel.

Strategien for tildeling av utvinningstillatelser i nyåpnede og mindre kjente områder har i alle år fulgt prinsippet om sekvensiell leting. Nummererte konsesjonsrunder har vært brukt for å gjennomføre en slik strategi i mindre kjente områder. På kontinentalsokkelen er det i dag få slike prospektive arealer igjen i de områdene som er åpnet og tilgjengelige for petroleumsvirksomhet. Dette vil først endre seg hvis nye områder åpnes eller utilgjengelige areal gjøres tilgjengelig for leting igjen. Det er ikke tilfellet i dag.

TFO-ordningen er en videreutvikling av systemet med nummererte konsesjonsrunder, og ble – slik vi kjenner den i dag – innført i 2003. Ordningen har vært en stor suksess. Regjeringen har videreført TFO-ordningen som en av bærebjelkene i vår petroleumspolitikk. Vi ønsker fortsatt et så høyt aktivitetsnivå på norsk sokkel som vårt ressursgrunnlag tillater. For å sikre industrien tilgang på interessant leteareal, utvides TFO-området basert på petroleumsfaglige vurderinger av områdenes modenhet og særlig av behovet for stegvis leting og utnyttelse av tidskritiske ressurser. TFO-ordningen legger til rette for tidsriktig utforskning fra rettighetshaverne på kontinentalsokkelen, særlig ved at det er årlige tildelinger, og at det er arealmessig forutsigbarhet gjennom de forhåndsdefinerte områdene. Å være en stabil og langsiktig leverandør, som Norge er for energi til Europa, er ikke avhengig av de nummererte rundene per dato.

Irene Ojala (PF) [16:56:35]: Norge har helt siden rapporten «Vår felles framtid» ble signert i 1986, faktisk signert samtlige klimaavtaler som er inngått nærmest globalt. I snart 40 år har politikere i Norge inngått avtaler som mange folkevalgte ikke vil forholde seg til.

Alle i denne sal har ulik bakgrunn, og jeg har i mange år jobbet med økologisk økonomi og etikk, både innenfor helse og innenfor natur. Det preger også det jeg nå skal si.

Forurenset luft kommer nordover til våre områder i Arktis med luftstrømmene fra sør. Med havstrømmene kommer plast og annet søppel. Problemet med havet er at vi ikke ser de umiddelbare konsekvensene olje- og gassindustrien påfører havets økologiske bærekraft. Vi kan ikke endre naturens lover, vi kan ikke endre luftstrømmer, og vi kan ikke endre havstrømmer.

Miljødirektoratet er et statlig forvaltningsorgan som er underlagt Klima- og miljødepartementet. De skal være faglig uavhengig. Hva skal vi med et direktorat hvis vi ikke leser hva de skriver? På hjemmesiden til Miljødirektoratet står det at områdene som ikke er åpnet for olje- og gassproduksjon, er sårbare, spesielt for akutte oljeutslipp, og at utslipp av olje og kjemikalier kan gi og gir langvarige negative effekter på livet i havet. Videre står det:

«Støy fra seismiske undersøkelser kan påvirke livet i havet på flere måter. I umiddelbar nærhet kan mindre organismer som fiskelarver dø. I nærområder kan sjøpattedyr blant annet påføres midlertidig eller permanent hørselsskade.»

Det står også der at verdenshavene blir varmere, og at havet, helt ned til 2 000 meters dybde, har tatt opp mer enn 90 pst. av overskuddsvarmen fra global oppvarming siden 1970.

Når temperaturen i havet blir varmere, smelter havisen og på den måten forvandles store områder i Polhavet til åpent vann, og når havet mister islokket – hvis vi kaller det for det – øker opptaket av CO₂, og havet blir surere. Det er dårlig nytt for å havmiljøet og dyrelivet.

Problemet med det vi nå gjør, er at våre etterkommere må løse de problemene vi lager.

Termodynamikkens andre lov – en naturlov – viser at vi mennesker skaper mer problemer med måten vi henter ut jordens ressurser på. Handlingens konsekvens viser at vi skaper problemer for oss selv og for kommende slekter, stikk i strid med de målene som alle klimaavtalene vi har signert, skulle hindre.

Det er ikke noe mål for meg å være noen festbrems, men det er viktig å gi ungdom framtidshåp, og ungdommen er i ferd med å miste framtidshåpet. Det kan vi ikke ta fra dem. Så jeg kommer i dag til å stemme imot forslag nr. 1 og forslag nr. 4, og jeg stemmer for forslagene nr. 2, 3 og 5. Jeg stemmer også for komiteens tilråding.

Christian Tybring-Gjedde (uavh.) [16:59:51]: Jeg må dessverre støte representant Ojala med at jeg er uenig med henne her, selv om jeg var enig med henne i sted.

Petroleumsnæringen er Norges største og viktigste næring. Næringen sikrer verdiskaping, sysselsetting, innovasjon og teknologisk utvikling som også kommer det sivile næringsliv til gode. Næringslivet på sokkelen er også den fremste inntektskilden. Jeg må innrømme at jeg har ikke møtt noen, verken i denne sal eller andre steder, som ikke tar imot velferdsgoder og pensjoner som kommer som inntektskilder fra denne næringen, som en del nå er ganske skeptisk til.

En dag vil det nødvendigvis ta slutt, men jeg mener at det ikke er Stortingets oppdrag å avslutte den næringen så raskt vi kan. Sokkeldirektoratet estimerer i sitt oppdaterte ressursregnskap at 22 pst. av de forventede ressursene på sokkelen ennå ikke er påvist. Det er viktig at disse ressursene utvikles mens vi ennå har aktivitet og infrastruktur for drift på sokkelen. For å få det til trenger næringen forutsigbarhet.

Vi må være ærlige om realitetene. Produksjonen fra eksisterende felt vil falle. Uten nye funn vil det få konsekvenser, ikke bare for norsk økonomi og norske arbeidsplasser, men også for Europas energiforsyning. Den geopolitiske situasjonen har endret seg dramatisk etter Russlands invasjon av Ukraina, og behovet for trygg, stabil og demokratisk energiforsyning blir tydeligere enn noen gang. Europa må gjøre seg mindre avhengig av Russland, og her spiller Norge en nøkkelrolle. Vi må fylle den rollen også i framtiden. Vi må legge til rette for langsiktighet i næringen nå.

Dette handler ikke om å velge mellom energi og klima. Det handler om å sikre styring og kontroll i en krevende omstilling, der vi trenger både sikker energiforsyning og investeringer i nye løsninger.

Med dette som bakteppe vil jeg støtte forslag nr. 4, fra Senterpartiet, om å be regjeringen sette i verk og forberede arbeidet med 26. konsesjonsrunde med sikte på en mulig utlysning av runden tidlig i 2026.

Marius Arion Nilsen (FrP) [17:02:02]: Jeg må innrømme at alt jeg hadde skrevet nå, ble litt irrelevant med forrige talers presisering om at han støtter dette forslaget, og det er veldig lovende og veldig bra. Dette er det riktige for Norge. Det er riktig utvikling at vi videreutvikler norsk olje og gass, og det er ansvarlig av de partiene og representantene som er med på dette vedtaket. Jeg vil gi honnør til alle som velger å stemme for dette ved voteringen senere i dag.

Jeg vil også trekke fram statsrådens innlegg her i sted, i replikkvekslingen, der det ble nevnt at regjeringen står ved alle inngåtte avtaler. Da vil jeg trekke fram Meld. St. 25 for 2022–2023, der man behandlet mineralvirksomhet på norsk sokkel. Da kom Arbeiderpartiet og Senterpartiet fram til en enighet med Høyre og Fremskrittspartiet om åpning for havbunnsmineraler. Det ble forhandlet bort i regjeringens budsjettforhandlinger med SV, så det er jo en veldig, veldig selektiv hukommelse statsråden her bringer til torgs. Det er veldig spesielt at man skal sitte på sin høye hest og påstå at man alltid holder avtaler, for det gjør man tydeligvis ikke. Her har det likevel vært en riktig anledning til å bryte en avtale, for det var et dårlig vedtak SV fikk igjennom, og det er meget bra at det nå kan utfordres.

Jeg vil også nevne Klimautvalgets rapport, som ble nevnt her i sted, der man mener at olje og gass skal fases ut så fort som mulig og legges ned. Den er strengt tatt ikke engang verdt papiret den er skrevet på. Det er ingen seriøse prognoser om kostnader i rapporten. Kostnadene er slett ikke vurdert tilstrekkelig. Så det å basere olje- og gasspolitikken på slike forutsetninger, som enkelte partier i denne sal gjør, medfører at man fører en olje- og gasspolitikk og en klimapolitikk på ideologisk grunn, ikke på realistisk og faktabasert grunn.

Det blir også sagt at man har funnet nok olje- og gassreserver, men på feil sted, eller at det er funnet nok olje- og gassreserver, men problemet er at masse er funnet hos land man ikke ønsker å være avhengig av. Derfor er det så utrolig viktig at Norge leter etter, utvikler og produserer mer olje og gass.

Gro-Anita Mykjåland (Sp) [17:04:50]: Jeg har bare behov for å kommentere litt, og det gjelder representanten Haltbrekken fra SV, som peker på at Senterpartiet bryter en avtale. Statsråden er også i sin replikkrunde ganske langt inne på at Senterpartiet bryter en avtale.

Senterpartiet bryter ingen avtale med dette vedtaket. Det er nettopp derfor det er formet og utført slik det er, og jeg er veldig glad for at det ser ut til at det blir et flertall i denne saken. Jeg har lyst til å takke Høyre for at de fremmet dette, og jeg har lyst til å takke Høyre og Fremskrittspartiet, og nå representanten Christian Tybring-Gjedde, som sier at de vil støtte Senterpartiets forslag.

Dette er ikke noe brudd på en budsjettavtale som er i denne stortingsperioden. Senterpartiet foreslår å sette i gang 26. konsesjonsrunde i neste stortingsperiode, altså ikke i denne perioden. Senterpartiet har vært tydelig på at vi skal fortsette å lete, og vi skal fortsette med olje- og gassproduksjon i Norge. Vi vet at det kommer til å komme et stort behov for olje og gass framover. Trygghet og forutsigbarhet er viktig, og nyheten fra EU om at EU ønsker å fase ut russisk gass, gjør det enda viktigere at Norge er en forutsigbar partner innen olje- og gassproduksjon.

Lars Haltbrekken (SV) [17:06:43]: Det burde være klart for alle og enhver at intensjonen i det vedtaket og den avtalen SV inngikk med Arbeiderpartiet og Senterpartiet, var at det ikke skal lyses ut noen 26. konsesjonsrunde i denne perioden, men det skal selvfølgelig heller ikke brukes arbeidskraft i departementene til å sette i gang den type arbeid.

Vi ser at Senterpartiet bruker smutthull og benytter seg av teknikaliteter for å få det jeg vil kalle en undergraving av avtalen. Det viser hvor mye eller lite det er mulig å stole på Senterpartiet når man inngår avtaler med dem. Jeg er glad for at Arbeiderpartiets representanter har vært tydelige på at de står ved avtalen, og at de derfor ikke har ønsket å støtte dette forslaget fra Senterpartiet. Det mener jeg det står respekt av, for som vi alle vet, er det ikke det Arbeiderpartiet selv egentlig ønsker, men de står ved en inngått avtale. Det ser vi at Senterpartiet ikke gjør, og det synes jeg er synd. Det synes jeg også er skadelig for det partiets omdømme med hensyn til å inngå avtaler med dem.

Jeg ser at det kan være at stortingsflertallet i dag støtter dette forslaget. Det viser at stortingsflertallet ikke tar innover seg den alvorlige situasjonen verden står i. Hver måned bryter vi nå temperaturrekorder. Hvert år bryter vi temperaturrekorder. I den situasjonen ønsker da flertallet, anført av Senterpartiet, å sette i gang enda mer leting etter olje og gass. Det er anført av et parti som kanskje burde hatt grunneiertanken fremst i pannebrasken, som sier at vi skal overlate gården i minst like god eller bedre stand enn det vi overtok den i. Det burde ha gjeldt også for jordkloden, at vi skal overlevere den i minst like god eller bedre stand enn det vi overtok den i. I stedet velger Senterpartiet å undergrave inngåtte avtaler med SV og Arbeiderpartiet.

Bård Ludvig Thorheim (H) [17:09:58]: Det gjorde inntrykk å se at vi får, antakeligvis, flertall i en så viktig sak. Dette er en sak som ikke har betydning for det neste året eller de to neste årene, men vi har allerede nå utsatt 26. konsesjonsrunde i fire år, og ved fortsatt utsettelse framskynder vi også reduksjonen i gassproduksjonen på norsk sokkel. Så dette er et signal til våre allierte i Europa om at Norge er til å stole på.

Jeg vil takke Senterpartiet, som har kommet opp med en god formulering, et godt forslag. Jeg vil takke Fremskrittspartiet, som er stødige i olje- og gasspolitikken, og står ved det. Så vil jeg også utfordre Arbeiderpartiet til å se: Nå er det et flertall. Dette er noe som selvfølgelig betyr mye for industriarbeiderne på sokkelen, som ser forutsigbarhet, et langsiktig perspektiv, men det er også et signal til våre venner og allierte i Europa. Norge står ved. Vi skal også lete i nye områder og ta det ansvaret vi har i verden i dag.

Ola Elvestuen (V) [17:11:43]: Nå ser det ut som om det blir et tynt flertall for 26. konsesjonsrunde. Jeg synes det er fryktelig synd. Jeg tror begeistringen til representanten fra Høyre som tror at de nå får jubelscener i Europa, er 100 pst. feil. Tvert imot: EU mener vel at vi må sette begrensninger for oljeleting nordover, og mener at Arktis bør være et område vi ikke skal gå inn i. Jeg vil tro at hvis man nå tenker som Høyre gjør, at nei, det er Lofoten, Vesterålen og Senja vi skal inn i, er det ingen som vil se den begeistringen. Så jeg tror faktisk EU har greie på hva som pågår her.

Det er som statsråden sier, det er ikke de nye områdene og de små områdene som er avgjørende. Vi har TFO-ordningen, den ligger der, og det er den utviklingen som er innenfor de tidsrammene som er viktig for Europa. Det henger sammen med det økte behovet de nå har for norsk gass, fordi de skal kutte ut russisk gass. Det er en situasjon som er nå. Ellers er Europa veldig opptatt av at vi skal nå klimamålene – både at verden skal nå dem, at vi skal holde den globale oppvarmingen ned mot 1,5 grad, og at vi selv skal ta en lederrolle i det.

Det handler om å kutte våre egne utslipp. Som jeg sa i et tidligere innlegg, har EU allerede redusert gassbehovet sitt – ikke bare russisk gass – og gassforbruket sitt med 20 pst. siden 2022. Der jobbes det helt målrettet for å redusere den delen.

Så er det den andre delen av dette som handler om at vi i Dubai fikk en enighet om at man skulle bevege seg bort fra det som er «unabated oil and gas», for å si det slik – at vi skal bevege oss bort på forbrukssiden, men også bevege oss bort på produksjonssiden, som Norge er en del av.

Det er synd hvis det blir et flertall i dag. Det er synd fordi det er feil signal. Jeg tror jeg skal si fra Venstres side – som de sier fra SVs side – at siste ordet ikke er sagt i denne saken. Dette kommer vi selvfølgelig til å følge framover.

Lars Haltbrekken (SV) [17:14:42]: Jeg må si jeg hører det single i glasshus når jeg hører Høyres representant stå og snakke her i denne debatten. Hvis vi hørte Høyres representant i Melkøya-debatten og debatten om Haltenbanken, var det ikke måte på hvor viktig det var å overholde inngåtte avtaler. Så kommer vi til en avtale som er til det gode for miljøet. Da er det ikke måte på hvor viktig det er for Høyre at andre partier skal bryte de avtalene. Det viser at Høyres argumenter om å overholde inngåtte avtaler er et spill for galleriet, og at Høyre også er et parti som i likhet med Senterpartiet ikke er til å stole på. Det håper jeg at de som eventuelt en eller annen gang i framtiden skulle måtte forhandle med Høyre om regjeringsmakt, merker seg.

Bård Ludvig Thorheim (H) [17:15:56]: Helt kort: De avtalene som representanten Haltbrekken viser til, er ikke inngått av Høyre. Det er ikke noe vi kan forholde oss til.

Jorunn Gleditsch Lossius (KrF) [17:17:19]: Aller først må jeg, på vegne av Kjell Ingolf Ropstad, få lov til å takke komiteen for et godt samarbeid og for at vi har blitt enige om en god tilråding.

Saken vi i dag behandler, gjelder EUs forslag om forbud mot bruk av bly i ammunisjon og hvordan Norge skal forholde seg til dette. Forslaget kunne ha fått store konsekvenser for jegere, sportsskyttere og det frivillige skyttervesenet, og det reiser i tillegg spørsmål knyttet til nasjonal beredskap. Det er klart at jakt og skyting er en viktig del av norsk kultur, friluftsliv og forsvarsberedskap, og derfor har det også vært viktig at Norge har engasjert seg aktivt i denne saken.

I lang tid har det vært betydelig usikkerhet rundt hvilken vei EU-kommisjonen ville gå. Det første utkastet som ble lagt fram av EUs kjemikaliebyrå, var svært krevende for Norge. Det ville ha ført til at blyammunisjon nærmest ble forbudt, også på skytebaner, og at kravene til sandfang og overvåking ville ha ført til milliarder i kostnader og mulig nedleggelse av en rekke skytebaner. Mange i miljøet har vært svært bekymret for konsekvensene, og det med god grunn. Forslaget ville i ytterste konsekvens ha svekket vår nasjonale beredskap.

Det er derfor med lettelse at jeg nå kan konstatere at saken er kommet på et bedre spor. EU-kommisjonens forslag, som nå foreligger, åpner for et unntak for bruk av blyammunisjon på skytebaner, og dette er et viktig gjennomslag for norsk beredskap og frivillighet. Kristelig Folkeparti er derfor glad for tilrådingen om at regjeringen må støtte EU-kommisjonens forslag om at det etableres et unntak fra blyforbudet på private skytebaner.

Det gjenstår fortsatt noe arbeid, men det er betryggende at statsråden har vært tydelig på at han vil følge denne linjen.

Linda Monsen Merkesdal (A) [17:19:37]: No kan me vel kanskje også seia at det har vore ein blytung dag.

Arbeidarpartiet er veldig opptatt av å finna ein god balanse i saka om blyforbod på skytebanar. Me står overfor ei viktig miljø- og helsesak, som samtidig gjeld sportsskyting, jegertrening, beredskap og frivilligheita over heile landet. Bly har ein alvorleg effekt på både menneske og dyr, og det finst inga trygg nedre grense for bly i blodet. I tillegg veit me at bly i natur kan hopa seg opp i næringskjedene og utgjera ein risiko for drikkevatn og dyreliv.

I Noreg har me ein stor og desentralisert skytebanestruktur, i stor grad driven av frivilligheita. Kartlegging har vist at nedlagde skytebanar òg kan vera ei kjelde til forureining, og at aktive skytebanar sannsynlegvis også har utfordringar. Arbeidarpartiet er opptatt av at me har god kunnskap om forholda i Noreg, og korleis me kan tilpassa framtidige krav. Dialogen med skyttarorganisasjonane og relevante aktørar for å kartleggja konsekvensar og moglegheita for tilpassing er viktig, også med tanke på beredskap og trening for politi og heimevern.

Arbeidarpartiet meiner at Noreg bør delta aktivt i vidare diskusjonar i EU og jobba for løysingar som ivaretek både miljø, helse og sikkerheit, og at me har eit gjennomførbart regelverk tilpassa norske forhold.

På sikt får me òg arbeida for ein overgang til blyfrie alternativ, sånn at me kan redusera behovet for kostbare tiltak og samtidig ta miljøansvar. Denne utfordringa handlar ikkje berre om regelverk, men òg om å sikra framleis sterke lokalsamfunn, livskraftig frivilligheit og ein god beredskap, samtidig som me gjer vårt beste for å beskytta miljøet og framtidige generasjonar.

Så vil eg, etter nok en blytung dag for nokon, takka for gode debattar.

Gro-Anita Mykjåland (Sp) [17:22:01]: Senterpartiet er glad for at Kommisjonens forslag til lovtekst skiller seg vesentlig fra det forslaget som opprinnelig kom, om å forby bly i ammunisjon, med unntak for sportsskyting og med strenge restriksjoner for kulefang. For å tilpasse seg disse kravene fra EU ville det kostet skytterlagene i Norge mange milliarder kroner. Det ville ikke vært mulig for frivilligheten å gjennomføre.

Tilgjengelig skytebane er en forutsetning for den militære beredskapen, og med over 40 000 soldater representerer Heimevernet den største andelen soldater i det norske Forsvaret. Senterpartiet har sammen med Arbeiderpartiet sørget for at Heimevernet får trent mer, men vi vet at soldatene samtidig oppfordres til å bli medlemmer i sivile skytterlag. Dette gir skytetrening langt utover den treningen de får på heimevernsøvelser, og gir trening i sikre omgivelser.

I Norge har vi mange frivillige organisasjoner som har en viktig rolle med å bygge forsvarsvilje og dermed forsvarsevne i befolkningen. Det frivillige Skyttervesens særskilte samfunnsoppdrag er gitt av Stortinget gjennom formålsparagrafen om «å fremme god våpenkultur og praktiske skyteferdigheter, samt sikre tilgang til en desentralisert skytebanestruktur, til nytte for Forsvaret og samfunnet for øvrig». I dag har organisasjonen ca. 130 000 medlemmer, fordelt på over 800 skytterlag i bygd og by. Der drives det våpenopplæring, praktisk skyting året rundt og skyteprøver for over 80 000 storviltjegere hvert år.

Unntaket for bruken av blyammunisjon på skytebane som Kommisjonen nå foreslår, skal vurderes på nytt om ti år. Senterpartiet mener at dette gir oss et handlingsrom til å ta nødvendige grep her hjemme, sånn at skytebaner rundt omkring i Norges land ikke opplever å få denne problemstillingen i fanget på nytt om ti år til.

Dette er beredskap, og våre skytebaner er kritisk infrastruktur. Senterpartiet er glad for at skytebanene rundt i landet i denne omgangen ser ut til å bli fredet fra blyforbudet, men vi håper at regjeringen vil jobbe videre med å vurdere skytebaner i Norge som kritisk infrastruktur. Senterpartiet mener det er viktig at det igangsettes et slikt arbeid med å omdefinere skytebanene i Norge som kritisk infrastruktur, av hensyn til nasjonal beredskap. Finland ønsker nå å bygge 300 nye skytebaner de neste fem årene, og det er det en god grunn til. Vi i Norge må jobbe for å holde skytebanene vi allerede har, operative. Det frister å sitere slagordet til Det frivillige Skyttervesens første leder, Ola Five: «Best å vera budd!»

Ola Elvestuen (V) [17:25:26]: Det er egentlig bra å ha en positiv sak sånn på slutten av dagen, nemlig denne saken som ikke handler om tillatt blyammunisjon eller blyhagl, men som egentlig bare handler om de tekniske kravene til kulefang på skytebaner. Det er det som har vært striden de siste årene. Her er det ikke så mange unntak, for Norge er jo medlem av det europeiske kjemikalieregelverket REACH, og vi er også en aktiv deltaker i kjemikaliebyrået ECHA.

Det som har vært problemet de siste årene – og dette har pågått lenge, og alle som har hatt kontakt med skyttervesenet, møter det – er at det har vært et teknisk krav som har ligget i REACH-prosessene og hos ECHA at kulefang med jordvoller eller sandfang ikke lenger ville være lov med det nye regelverket. Det ville ha gjort at de fleste skytebaner i Norge ville bli nedlagt, fordi det ville ha vært veldig få som kunne bygge om til de nye tekniske kravene.

Det norske skyttervesenet har jobbet lenge med å vise at det ikke er noen grunn til at man ikke skal kunne ha sand- eller jordvoller som kulefang, for de klarer å få det samme resultatet med tanke på å begrense forurensning. Det er det som må være det grunnleggende her: Det handler om at man skal begrense den forurensningen og at det ikke skal være utslipp fra disse skytebanene, og det de nå har vist, er at den tekniske muligheten har de.

Jeg synes dette er en god sak, og det kan være viktig å si i Stortinget at dette virkelig er en god sak hvor det er EU-kommisjonen som er løsningsorientert og viser den gode fornuft i saken. Dette har altså stått fast innenfor kjemikalieregelverket og de prosessene som er der, og så har EU-kommisjonen møtt dem og lagt fram sin sak, som nettopp er å slå fast det som det norske skyttervesenet har ønsket: at jord- og sandvoller vil gi det samme resultatet, og at det ikke er blyforurensning fra dem. Derfor sier de at de kan tillates.

Det er litt prosess, men det er ingen tvil om at det EU-kommisjonen legger fram, er det som kommer til å bli vedtatt. Derfor har man en avklaring på dette feltet, noe som gjør at de norske skytterbanene kan bestå og dekke både behovet i forbindelse med fritid og – ikke minst, som flere har vært inne på – den beredskapen som det innebærer.

Rigmor Aasrud (A) [18:48:51] (ordfører for saken): Komiteen har hatt til behandling Dokument 8:92 S, representantforslag fra Mímir Kristjánsson og Marie Sneve Martinussen om å styrke obligatorisk tjenestepensjon. I innstillingen viser komiteens flertall til at et bredt flertall her på Stortinget inngikk en avtale i forbindelse med behandlingen av evaluering av pensjonsreformen, hvor det bl.a. ble enighet om at det skulle settes ned en arbeidsgruppe som skulle se på flere forhold knyttet til pensjon. Arbeidsgruppen har medlemmer fra partene, fra relevante departement og fra Finanstilsynet. De skal bl.a. se på hvor mange år de forskjellige ytelsene skal utbetales, om det er behov for harmonisering, og om det er andre endringer som er nødvendig for at de private tjenestepensjonsordningene skal bygge opp under flertallets målsetting om et forbedret pensjonssystem med en styrket sosial profil.

Stortingsflertallet gikk også inn for en forbedring av pensjonen til uføre. Regjeringen har derfor lagt fram Prop. 73 L for 2024–2025, om avvikling av bedriftsinterne aldersgrenser og økning i de allmenne aldersgrenser i staten, i tråd med avtalen som ble inngått av et bredt flertall her i salen. I tillegg er partene i gang med å se på tilpasninger av AFP-ordningen og en sliterordning.

Pensjon er komplekst, og flertallet mener at det er viktig å se arbeidet som gjøres i arbeidsgruppen, og resultatet av partenes arbeid med disse ordningene, i sammenheng. Pensjon er en del av lønns- og arbeidsvilkårene til dem som er i arbeidslivet, og det er derfor – i alle fall sånn Arbeiderpartiet ser det – naturlig at slike forhold drøftes mellom partene.

I saken komiteen har til behandling nå, har vi fått to høringsinnspill – fra Finans Norge og NHO – selv om det ikke har vært lagt opp til høring fra komiteens side. Finans Norge har bidratt med kostnadsberegninger som viser at ett av punktene i forslaget, dvs. å øke minstesatsen fra 2 til 5 pst., vil øke kostnadene for næringslivet med om lag 13,5 mrd. kr – brorparten i privat sektor, men det vil også være økte kostnader indirekte i offentlig sektor.

Konklusjonen fra flertallet i komiteen er at man ikke vedtar forslagene fra Rødt, men at man naturlig nok vil se på dette arbeidet som er satt i gang i forbindelse med evalueringen av pensjonsreformen, når det blir ferdig.

Mahmoud Farahmand (H) [18:51:54]: I 2024 vedtok Stortinget et nytt pensjonsforlik. Det var en historisk bred enighet om å videreføre pensjonsreformen og gjøre nødvendige justeringer for å sikre økonomisk og sosial bærekraft. Dette var basert på pensjonsutvalgets vurderinger – det vil si at det var bredt arbeid som hadde foregått, med evalueringer og vurderinger underveis.

Forslagsstiller kommer her med en rekke forslag som medfører omfattende endringer i pensjonssystemet. Som foregående taler sa: Det er snakk om minst 13,5 mrd. kr i utgifter for arbeidsgivere. Dette er kostnader som vi tradisjonelt i denne sal har en tendens til å gjøre noen grundige vurderinger av før vi innfører. Det er helt avgjørende, som foregående taler sa, at arbeidsgivere og arbeidstakere høres i disse sakene, slik at vi har brede, bærekraftige, langsiktige og forutsigbare løsninger for alle parter. Dersom det ikke skjer, risikerer vi hyppige omkamper som iallfall kommer til å gå ut over dem som skal leve av disse pensjonene. Eventuelle endringer i pensjonssystemet vil også ha en rekke økonomiske, arbeidsmarkedsmessige og sosiale konsekvenser. Disse må også vurderes før man foreslår å implementere diverse endringer. Den store styrken med Norge er at vi har hatt et politisk klima som gjør at vi klarer å bli enige om de lange linjene og viktige grepene som sikrer langsiktig velferd for befolkningen vår. Det er også viktig at vi gjør det i tilfeller som dette pensjonsforslaget som kommer her.

Ole André Myhrvold (Sp) [18:53:41]: I fjor vedtok Stortinget det såkalte pensjonsforliket som basis for et forbedret pensjonssystem med en styrket sosial profil gjennom et bredt forlik her i Stortinget.

Pensjonssystemet er et grunnleggende element i den norske velferdsstaten, og for oss som innbyggere er det viktig med forutsigbarhet. Pensjon er et komplekst tema, og det er ikke for de fleste å sette seg inn i alle kriker og kroker av systemet.

Forliket i fjor la til grunn et pensjonssystem som er innrettet i et langsiktig perspektiv, både for å sikre nettopp forutsigbarheten for den enkeltes pensjon og for å sikre at systemet er økonomisk, sosialt og politisk bærekraftig. Dette forliket slo også klart fast at det framover skal legges opp til jevnlige brede evalueringer av systemet. Endringer i pensjonssystemet må utredes grundig og gjennomføres med et langsiktig perspektiv i samarbeid med partene. Jevnlige evalueringer av systemet i sin helhet vil kunne bidra til at problematiske utviklingstrekk kan identifiseres tidlig og korrigeres før utfordringene blir for store.

Fortsatt er forliket såpass ferskt at Finansdepartementet sammen med bl.a. partene fortsatt jobber med oppfølging av vedtakene. Det vil derfor være uklokt, og i strid med det forliket som er inngått, om man gjør de endringene dette forslaget legger opp til. Senterpartiet er opptatt av at folk skal ha pensjoner å leve av, men vi er også opptatt av at pensjonsordningene skal være tilpasset samfunnets behov og utfordringer. Vi kommer derfor til å følge utviklingen nøye, men vi mener at det ikke er riktig å gå inn i de forslagene som nå foreligger, da de vil ha vidtgående konsekvenser.

Marie Sneve Martinussen (R) [18:55:43]: Arbeid er ryggraden i samfunnet og det vi alle lever av – hverandres arbeid. Men forhåpentligvis skal vi alle leve så lenge at det kommer en tid da vi ikke skal arbeide. Derfor er pensjonsordninger en viktig del av samfunnskontrakten.

Rødts utgangspunkt er at arbeidslivet herjer veldig ulikt med kroppene til folk. Hva slags type jobb du har, avgjør både hvor lenge du klarer å stå i jobb, og også åpenbart hvor høy inntekt du har når du går av. Derfor er Rødt opptatt av å få en mer rettferdig pensjon, og den obligatoriske tjenestepensjonen er også en del av det. Den ble jo innført for å kompensere for en del av den svekkelsen som ble gjort i folketrygden i sin tid, og da fikk man altså en minstesats på 2 pst. som arbeidsgiver måtte betale inn av lønnen til folk.

Så er det lov til å betale mer, og det er egentlig det dette forslaget handler om, fordi erfaringene fra arbeidslivet er at mange faktisk betaler mer. Fagbevegelsen har kjempet og forhandlet det fram på mange arbeidsplasser, både 3, 4, 5, 6 og 7 pst., men tilbakemeldinger som Rødt får, fra bl.a. Handel og Kontor, fra LO, er at man ser at spesielt i de deler av arbeidslivet der fagbevegelsen har lite makt, der det er vanskelig å få presset opp den obligatoriske tjenestepensjonen, havner en på minstenivået. Og det blir en dobbel urettferdighet, fordi det er i de yrkene man har lavest lønn, at fagbevegelsen også har minst makt. Det er i de yrkene man har lavest lønn at kroppen kanskje også slites ut raskere og man må bli pensjonert tidligere, og det er i de yrkene man har lavest lønn at man også har færre andre goder.

Det Rødt foreslår her, er jo kravet som kommer fra bl. Handel og Kontor, som kommer fra LO, om å øke den obligatoriske tjenestepensjonen. Det er jo noe som Stortinget må gjøre, for at det skal gjelde alle arbeidstakere i Norge og ikke bare dem som er så heldige å være omfattet av en tariffavtale og ha en fagforening i ryggen.

Rødt mener at dette er et godt krav. Vi har landet på et forslag om å øke til 4 pst., og vi foreslår også utvidelser som gjør at grunnlaget for innbetalingene blir bredere, at tilleggsbetalinger, overtid og andre ting tas inn i grunnlaget for den obligatoriske tjenestepensjonen. Vi mener at disse grepene vil gjøre pensjonsordningen litt mer rettferdig, og så er det fortsatt en lang vei å gå for å gjøre selve grunnmuren i pensjonssystemet, folketrygden, også mer rettferdig.

Med det tar jeg opp Rødts forslag i saken.

Statsråd Jens Stoltenberg [18:58:53]: Pensjonsreformen har bidratt til et mer rettferdig, mindre vilkårlig og mer bærekraftig pensjonssystem. Før kunne mange med lav lønn i flere år likevel ende opp som minstepensjonister, den såkalte minstepensjonsfellen.

Slik er det ikke lenger. Nå opptjener så godt som alle noe pensjon utover minsteytelsene. Mens det i år 2000 var 38 pst. minstepensjonister, er det i dag 11 pst. Når ny alderspensjon er faset inn, vil det knapt være tilfeller hvor det er folk som kun mottar minsteytelsen.

Pensjonssystemet vi hadde før, virket også urettferdig fordi det var lønnsomt å ha noen år med høye inntekter framfor å ha jevn inntekt gjennom livsløpet. I tillegg var det slik at mange slitere som gikk ut i arbeidslivet da de var 18–19 år, hadde null pensjonsopptjening i siste del av arbeidslivet fordi maksimal opptjening var 40 år. Nå gir all inntekt opptjening. Alle år teller, og det spiller ingen rolle om inntekten varierer eller er jevn over livsløpet.

Innføring av obligatorisk tjenestepensjon i privat sektor var en del av pensjonsforliket på starten av 2000-tallet. For mange var det første gang de fikk tjenestepensjon overhodet. En økning i minstekravene til private tjenestepensjonsordninger kan påvirke bedriftenes kostnader, fordelingen mellom lønn og pensjonssparing internt i bedriftene og fordelingen av avlønningen mellom ansatte.

Det er derfor en god tradisjon for at eventuelle utvidelser i minstekravene utredes og gjennomføres i samråd med eller etter initiativ fra partene i arbeidslivet. Dette var tilfellet både da obligatorisk tjenestepensjon ble innført med virkning fra 2006, og da pensjon fra første krone ble innført fra 2022.

I februar 2024 gikk et bredt flertall på Stortinget inn for et nytt forlik for ytterligere å styrke den sosiale profilen i pensjonssystemet. Dette innebærer også endringer for de private ordningene. Det er derfor satt i gang et utredningsarbeid sammen med partene i arbeidslivet for å gjennomføre de nødvendige endringene. Dette pågående arbeidet bør gjennomføres før det fattes vedtak om nye endringer.

Tuva Moflag (A) [19:07:50] (komiteens leder): Jeg elsker pensjon, så jeg kunne ikke dy meg, og måtte tegne meg på talerlisten, jeg også.

Arbeiderpartiet har en veldig stolt tradisjon for å sikre gode velferdstjenester og økonomisk trygghet gjennom hele livet. Folketrygden og pensjonssystemet er bærebjelker i denne tryggheten. Det handler om trygghet under svangerskap og fødselspermisjon, under sykdom og arbeidsledighet og ikke minst i alderdommen, når vi ikke lenger går på jobb. Denne økonomiske tryggheten handler også om rettferdighet på tvers av generasjoner. Pensjonsreformen fra 2011 sørger for at vi trygger pensjonene også for framtidens pensjonister, selv i en situasjon hvor demografien i landet vårt snus på hodet, og det blir mange færre yrkesaktive bak hver pensjonist.

Pensjonsreformen av 2011 sørget for et mer omfordelende og mer rettferdig pensjonssystem, og med pensjonsreformen fikk vi også på plass obligatorisk tjenestepensjon, noe som sikret at en rekke arbeidstakere for første gang fikk pensjonsopptjening utover folketrygden.

Rødt spør om ikke Arbeiderpartiet skal være med og sette nye ambisjoner. Jeg mener vi har troverdighet på at vi har levert. I denne stortingsperioden vil jeg trekke fram tre viktige forbedringer som vi har sørget for sammen med et flertall i denne salen.

Det første er pensjon fra første krone, som vi fikk på plass allerede 1. januar 2022, noen få måneder etter at regjeringen tiltrådte. Vi har sørget for at pensjonen reguleres med snitt av pris- og lønnsvekst. Det sikrer at pensjonistene ikke risikerer å gå i minus når lønnsmottakerne går i pluss. Det tredje er pensjonsforliket, som vi ble enige om på selve skuddårsdagen i fjor. Her gjorde vi flere forbedringer som sørget for at det ble et mer sosialt rettferdig pensjonssystem. Vi sørget for at uføre får en bedre pensjonsutvikling, og vi styrket reguleringen av minstesatsene.

Så til det som går på obligatorisk tjenestepensjon. I avtalen fra i fjor peker vi på behovet for jevnlige evalueringer av pensjonssystemet også framover. Mens fjorårets evaluering, eller den rapporten som det forliket bygde på, så på folketrygden, skriver vi i avtalen fra i fjor at vi i evalueringer framover også må se på tjenestepensjonsordningene. Jeg mener vi med dette har pekt retningen også videre for obligatorisk tjenestepensjon.

Helt til slutt: Representantene fra Rødt peker på verdien av et organisert arbeidsliv, hva det gjør for at folk får sin del av kaken. Derfor var det en god nyhet vi hadde med oss på 1. mai i år. Vi vil øke fagforeningsfradraget til 10 000 kr, for det aller viktigste for at folk skal få sin del av kaken, både når de står i jobb, og når de har gått av med pensjon, er at flere er organisert.