Presidenten [11:28:26 ]: Det vert nokre
endringar i den oppsette spørsmålslista, og presidenten syner i
den samanhengen til spørsmålslista i salappen.
Endringane var som følgjer:
Spørsmåla 5 og 6, frå høvesvis representantane
Maren Grøthe og Bård Ludvig Thorheim til samferdselsministeren,
vil bli svara på av helse- og omsorgsministeren på vegner av samferdselsministeren,
som er bortreist.
Spørsmål 7, frå representanten Sigbjørn Gjelsvik
til samferdselsministeren, må utsetjast til neste spørjetime, då
statsråden er bortreist.
Spørsmål 8, frå representanten Hege Bae Nyholt
til kunnskapsministeren, må utsetjast til neste spørjetime, då statsråden
er bortreist.
Spørsmål 12, frå representanten Kari Mette Prestrud
til justis- og beredskapsministeren, må utsetjast til neste spørjetime.
Spørsmål 13, frå representanten Marit Knutsdatter Strand
til justis- og beredskapsministeren, vil bli svara på av klima-
og miljøministeren på vegner av justis- og beredskapsministeren.
Spørsmål 1
Bård Hoksrud (FrP) [11:28:48 ] : «Regjeringen har vedtatt forskrift
om forbud mot markedsføring av såkalte usunne næringsmidler, blant
annet «søte pålegg». Stortinget skal snart behandle en hjemmel i
matloven for overtredelsesgebyr ved brudd på forskriften. I proposisjonen
påpekes det at overtredelsesgebyr er straff etter Den europeiske
menneskerettskonvensjon, og hjemmelen må være tilstrekkelig presist
utformet, slik at man kan forutberegne når overtredelsesgebyr kan
ilegges.
Kan statsråden på en presis og forutberegnelig
måte forklare kriteriene for hva som er søte pålegg, og hva som
ikke er det?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:29:24 ] : Det er helt riktig
at det stilles særskilte krav til utforming av regler der det kan
ilegges overtredelsesgebyr ved brudd på reglene. Den nye forskriften
om forbud mot markedsføring av usunn mat og drikke særlig rettet
mot barn, tar naturligvis hensyn til dette. Aktørene som er forpliktet til
å følge reglene, skal absolutt kunne forutse hvilke typer søte pålegg
som ikke kan markedsføres særlig rettet mot barn.
Den forskriften som nå er vedtatt, er basert
på bransjens egen selvreguleringsordning MFU – Matbransjens Faglige
Utvalg. Det gjelder også produktlisten. Denne listen har næringen
forholdt seg til i over ti år allerede, så den tror jeg er ganske
godt kjent blant næringsaktørene.
Produktlisten inkluderer det som heter «søte
pålegg og desserter». I motsetning til MFU har vi i forskriften inntatt
en nærmere beskrivelse av denne kategorien med eksempler. Dette
er fordi vi ønsker å gjøre det enda tydeligere i forskriften enn
det som står i bransjens egen selvreguleringsordning, hvilke produkter
som omfattes. En naturlig slutning derfra er en oversikt over de
produktene som ikke omfattes.
I kategorien «søte pålegg» framkommer det tydelig at
«syltetøy, prim og brunost med tilsatte sukkerarter eller søtstoff»
er inkludert, og videre «honning og sjokoladepålegg, søte nøttebaserte
pålegg» og «andre tilsvarende søte pålegg». Det er dermed klart
at andre pålegg, som kjøtt- og fiskepålegg, påleggssalater og posteier, ikke
er inkludert i kategorien «søte pålegg».
Jeg er opptatt av at forskriften skal gjøre
det den er ment å gjøre, nemlig beskytte våre barn mot uønsket markedsføring
av usunn mat og drikke. Så skal det selvfølgelig også være enkelt
for næringen å forholde seg til denne forskriften. Derfor har vi
gjennomført en åpen og involverende høringsrunde. Jeg har selv hatt
flere møter med bransjen, og vi har tilpasset forskriften underveis, bl.a.
imøtekommet noen av de innvendingene som bransjen selv har forespeilet,
og laget en forskrift som nå er tett opp til bransjens selvreguleringsordning,
MFU. Så har vi også gjort noen ytterligere presiseringer, som jeg nå
redegjorde for. Dette har vi gjort for å øke klarheten om hvilke
produkter som omfattes, og hvilken type markedsføring som ikke skal
rettes særlig mot barn.
Til slutt vil jeg si at jeg har stor respekt
for at representantene og partiet Fremskrittspartiet har et annet syn
og er imot denne forskriften. Det er en ærlig politisk sak, men
jeg hadde håpet på et litt større engasjement fra representanten
også når det gjelder de folkehelseutfordringene vi står overfor,
og at vi også bør lytte til barn og unge og deres foreldre, som
er bekymret for at de barna det er snakk om, stadig blir utsatt
for et kommersielt kjøpepress, og at det derfor er behov for bedre
regulering av denne typen markedsføring.
Morten Wold hadde
her overtatt presidentplassen.
Bård Hoksrud (FrP) [11:32:30 ] : Fremskrittspartiet mener at
den ordningen man har hatt med MFU, var en veldig god ordning som
fungerte bra etter intensjonene. Men det betyr at helseministeren
nå avlyser Helsedirektoratets definisjon av hva som er søte pålegg.
Ifølge Helsedirektoratet er det en rekke norskproduserte produkter
med norske råvarer – som Gildes kokte skinke, Priors kalkunfiletpålegg,
Mills kaviar og Mills grønnsakspostei, Stabburets leverpostei, makrell
i tomat og laksepålegg og en rekke andre pålegg alle i Norge vanligvis
anser som nokså sunne – som Helsedirektoratet har ønsket å forby.
De står i listen over ting man ikke har lov til å drive reklame
for.
Kan statsråden bekrefte at han egentlig har
avlyst Helsedirektoratets definisjoner, eller er det sånn at det kan
komme når veilederen man ofte peker på, eventuelt kommer?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:33:28 ] : For å ta det første
først, er det helt riktig at MFU har vært viktig og er viktig, og
jeg håper bransjen vil videreføre det engasjementet bransjen har
for at barn og unge skal ta sunne valg og ha muligheten til å ta
sunne valg. MFU-ordningen hadde også noen åpenbare svakheter, og
en av dem er at den var frivillig, og at det ikke fikk konsekvenser
for aktører som ikke fulgte disse retningslinjene.
Jeg tror det er veldig mange seriøse, hardtarbeidende,
langsiktige, flotte næringsmiddelbedrifter der ute som er opptatt
av å følge reglene, og det er jo ikke helt rettferdig at det da
finnes andre aktører som kan bryte disse retningslinjene uten at
det får noen konsekvenser. At vi nå løfter det inn i en forskrift,
gjør jo at det er like spilleregler. Det bør være bra for alle de
seriøse aktørene, som det heldigvis er flest av, og de heier vi
på.
Så kan jeg bare svare igjen at de påleggene
som representanten her henviser til, ikke er en del av denne forskriften.
Det kommer veldig tydelig fram i produktlisten. Her må vi ikke bidra
til å spre feilinformasjon, noen av oss. Det er heller ikke det
representanten gjør.
Bård Hoksrud (FrP) [11:34:32 ] : Jeg sprer ikke noen feilinformasjon.
Jeg ber statsråden om å oppklare, for det er åpenbart misforståelser
ute i bransjen. Så er det sånn at dagens statsminister også forsøkte
å innføre denne loven forrige gang Arbeiderpartiet satt i regjering.
Da ble det stoppet fordi det ble masse rot og utfordringer med det.
Som kjent var både ESA og flere EU-land – Italia, Spania og Østerrike
– kritiske til flere elementer i den forskriften, som også er i
den endelige forskriften.
Mener statsråden at det er tilstrekkelig å
utbedre uklarhetene i ESA som flere har påpekt, og at det reelle innholdet
i reglene framgår i en veileder, og at også europeiske aktører skal
lete der for å finne svar?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:35:14 ] : Jeg mener at forskriften
er tydelig, og produktlisten er det som gjelder. Når det er snakk
om disse søte påleggene, er som sagt produktlisten mer presis og
beskrivende enn bransjens egen ordning, som representanten er veldig for.
Her må vi ikke lage et problem som ikke eksisterer. Det er helt
greit å være imot denne forskriften, og jeg skjønner at det er mange
sterke aktører som har ulike interesser for å mene det de gjør.
Det respekterer jeg i et demokrati, det er helt greit.
Min jobb er å beskytte barn og unge, og det
er et tiltakende problem at barn og unge opplever et utidig kjøpepress.
Vi har økende folkehelseproblemer i befolkningen. Barn og unge sier
jo selv at de ikke ønsker å bli utsatt for dette kommersielle kjøpepresset,
og at det stadig pushes usunne produkter på barn helt ned i tidlig
alder. Det er det regjeringen nå tar tak i, og det hadde jeg håpet
at representanten og Fremskrittspartiet også var enig i – at det
er våre barn og unge vi setter først, og at det er viktigere enn
interessene til de enkelte næringsaktørene.
Spørsmål 2
Mímir Kristjánsson (R) [11:36:25 ] : «Den 16. november er det
innflyttingsdato for nye Stavanger universitetssjukehus. Men det
nye sykehuset er langt fra ferdig. Byggetrinn 2 er i gang, men ingen
vet når man kommer i mål, fordi helseforetaket mangler penger til
å bygge ferdig. Trolig må sykehuset i Stavanger ha delt drift i
årevis framover, noe som medfører ekstra kostnader og dermed ytterligere
forsinkelser med videre bygging.
Vil regjeringen vurdere tiltak som kompenserer Stavanger
universitetssjukehus økonomisk i årene sykehuset har delt drift?»
Statsråd Jan Christian Vestre [11:37:36 ] : Takk for spørsmålet.
Det er et veldig viktig tema representanten reiser. La meg først
si at vår viktigste oppgave er å sørge for at vi har helsetjenester
av høy kvalitet over hele landet, og at det skal være rettferdig
og likeverdig tilgang. Kvalitet koster penger, og det er grunnen
til at vi nå investerer rekordmye i våre felles sykehus. Bevilgningsøkningen
i år på nærmere 6 mrd. kr bidrar til bedre aktivitet, til bedre
pasientforløp og til kortere ventetider – forhåpentligvis også til
økt grunnbemanning, som gjør at vi kan få ned arbeidsbelastningen
og sykefraværet i sykehusene våre. Det bidrar selvfølgelig også til
at det kan investeres i bygg, i medisinskteknisk utstyr og i framtidens
helsetjenester.
Det er de regionale helseforetakene som har
ansvaret for å sikre spesialisthelsetjenestene i sin region. Den styrings-
og finansieringsrammen vi har i dag, og som vi har hatt i mange
år, innebærer at sykehusene får en samlet ramme som skal dekke alle
typer kostnader – det være seg bygninger, utstyr og teknologi, men
selvfølgelig også drifts- og lønnskostnader. Innenfor denne rammen er
det sykehusene som må balansere investeringer opp mot drift på en
måte som gjør at de kan tilby de beste helsetjenestene til befolkningen
og selvfølgelig også være gode arbeidsgivere for sine ansatte.
Det har hele tiden vært klart at Helse vest
planlegger for en etappevis utbygging av det nye sykehuset på Ullandhaug.
De har fått statlige lånerammer til de ulike delprosjektene av byggetrinn 1
når de har søkt om dette. Det er riktig, som representanten sier,
at byggetrinn 1 vil stå klart i november 2025. Det er veldig bra.
Jeg er også veldig glad for at vi har innvilget lånesøknaden på
første del av byggetrinn 2, og at det nå er igangsatt planlegging av
det. Det er selvfølgelig en fordel at en kan få samlet flest mulig
av helsetjenestene. Jeg har møtt både tillitsvalgte, verneombud
og helsepersonell som er veldig opptatt av det, og som derfor var
veldig glad for at vi nå har gitt de første finansieringene av byggetrinn 2.
Jeg vil svare helt konkret på spørsmålet fra
representanten – om det er aktuelt med noen ekstraordinære kompensasjoner.
Det er det ikke. Jeg mener at dagens ordning legger til rette for
effektiv bruk av de samlede ressursene og et godt grunnlag for regionale
prioriteringer av det som er viktigst her og nå og framover. Jeg
mener det viktigste vi kan gjøre i denne salen, er å sørge for at
det er stabile og gode rammebetingelser for sykehusene våre. Vi
har gjort flere endringer og forbedringer i finansieringsordningen
initiert av regjeringen, bl.a. endret egenkapitalkravet og bedret
rentebetingelsene. I kombinasjon med økte sykehusbudsjetter gjør
det at sykehusene vil ha et noe større handlingsrom i årene framover
til å få på plass også de riktige investeringene.
Jeg ser fram til når vi om noen år forhåpentligvis
kan si at hele utbyggingen av Stavanger universitetssjukehus, SUS,
er ferdig, for det vil være et stort løft for alle involverte.
Mímir Kristjánsson (R) [11:40:40 ] : Når hele utbyggingen av
SUS er ferdig, kan vi godt feire sammen, men fram til det er det
jo noen flere spørsmål. Jeg takker for et klart svar – at det ikke
er aktuelt med noen ekstra kompensasjon i denne perioden. Selv om
det hele veien har vært planlagt en etappevis utbygging, har det skjedd
noen uforutsette ting på veien: krig i Ukraina, dyrtid og enorme
økninger i byggekostnadene. Det har bidratt til å forsinke både
byggetrinn 1 og de ulike delene av byggetrinn 2. Det som nå er problematisk,
er at så lenge sykehuset må ha delt drift, vil de både slite med
å selge de gamle bygningene, som jo er en forutsetning for å komme
i mål med byggetrinn 2, og de vil også måtte gjøre nødvendige oppgraderinger
og oppussinger i lokaler som de egentlig skal flytte ut av, fordi
de må bli der i noen år til.
Hva vil statsråden si til dem som jobber på
sykehuset, og til dem som er pasienter der, som er bekymret for
at dette vil gå ut over det tilbudet som innbyggerne i Stavanger-regionen
får?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:41:45 ] : Vi må ta alle tilbakemeldinger
fra helsepersonell, tillitsvalgte og verneombud på alvor, og jeg
har som sagt vært på SUS, sett nye SUS og lyttet til de innspillene
som har kommet. Det er derfor jeg er veldig glad for at vi nå er
i gang med del 2. Det er riktig, som representanten sier, at det har
skjedd mye i verden de siste årene, men helt fra 2017, da byggetrinn 1
ble besluttet – det er åtte år siden – har det vært klart at dette
skulle skje i flere etapper. Den forutsigbarheten og langsiktigheten
som representanten etterlyser, har vært tydelig kommunisert hele veien.
Vi skal selvfølgelig gjøre det vi kan for at det er gode rammer
for sykehusene våre, slik at de kan gjøre de utbyggingene og investeringene
som er nødvendig, men den viktigste oppgaven i den økonomiske politikken
nå er fortsatt å få prisveksten ned samtidig som vi holder arbeidsledigheten
lav og får sysselsettingen opp. Da må vi også prioritere ressursene
på en god måte, slik at vi ikke bidrar til å skape et annet utviklingsbilde
enn det vi nå er i ferd med å lykkes med.
Mímir Kristjánsson (R) [11:42:49 ] : Jeg må innrømme at jeg
håper det ikke var mange her inne som i 2017 så for seg den alvorlige
situasjonen som skulle være på sykehusene i Norge i 2025, for i
så fall har de som har sittet her mellom 2017 og nå, gjort en relativt
dårlig jobb. Det er nå ganske mange alvorlige beskjeder som kommer,
ikke bare fra SUS, men fra sykehus over hele landet, om store mangler,
om mangel på ressurser og om problemet med at store investeringer
går ut over driften. Det er jo det som er nøkkelspørsmålet her – hvordan
man kan verne om driften i en periode hvor man bygger nye sykehus
som alle er enige om at man skal ha, og at man sikrer at ikke den
byggeprosessen går ut over det daglige helsetilbudet som alle i
Stavanger-regionen får. I det første svaret sitt sa statsråden at
balanseringen mellom investering og drift ligger til helseforetakene.
Ser ikke statsråden det som en ansvarsfraskrivelse som helseminister
å la helseforetakene finne ut av dette alene?
Statsråd Jan Christian Vestre [11:43:50 ] : Nei, på ingen måte,
for det er den styringsmodellen et bredt flertall i Stortinget over
mange år har vært enig om at skal gjelde. Det er en styringsmodell
som sikkert har noen svakheter og ting vi kan diskutere å utbedre,
men som i stort har fungert veldig godt. Jeg deler ikke helt den
veldig negative beskrivelsen av hvordan det står til. Jeg opplever
at det er veldig mye i Helse-Norge som fungerer veldig bra. Jeg
er veldig glad for at Helse vest og Helse Stavanger har gjort en
kjempejobb med å få ned ventetidene. Jeg er veldig glad for at nye
SUS snart åpner. Det blir et sykehus i internasjonal toppklasse
med flotte fasiliteter, veldig avansert medisinskteknisk utstyr
og en skikkelig god arbeidsplass for de ansatte. Det investeres
i de ansatte, og det er kjempeviktig. Jeg er også glad for at Helse
vest har god kontroll på økonomien sin, for som alle andre offentlige
virksomheter må også de sørge for at de bruker de pengene som er
satt av, og som skattebetalerne finansierer.
Det er veldig mye som er positivt. Det må vi
ta med oss. Vi får sammen jobbe framover for gode rammebetingelser
for helsetjenestene, slik at de også kan gjøre nødvendige investeringer.
Spørsmål 3
Nikolai Astrup (H) [11:45:10 ] : «Hvilke konkrete forbedringer
mener statsråden bør gjøres i formuesskatten?»
Statsråd Jens Stoltenberg [11:45:32 ] : Med noen ytterst få
unntak har alle skatter en samfunnsøkonomisk kostnad, og det medfører
også en belastning for dem som betaler skattene. Det gjelder også
formueskatten. På den annen side er skatter avgjørende for å finansiere de
oppgavene vi har bestemt oss for å løse i fellesskap, f.eks. helse,
utdanning og forsvar. Mange skatter bidrar også til en mer rettferdig
fordeling og dermed til et tryggere og mer inkluderende samfunn.
Formuesskatten gir om lag 35 mrd. kr i årlige
inntekter til stat og kommune. Dette er et betydelig beløp og er
f.eks. klart mer enn det vi årlig bruker på politi. Ved å fjerne
formuesskatten på aksjer, som flere går inn for, vil de 1 pst. mest
velstående få om lag 80 pst. av skattelettelsen, og de 0,1 pst.
mest velstående vil få halvparten av lettelsen.
En reduksjon i formuesskatten må finansieres
enten ved å redusere offentlige utgifter eller ved å øke andre skatter.
Kutt i enkelte offentlige utgifter er mulig, men å redusere de samlede
offentlige utgiftene i årene som kommer, er ikke realistisk. Dette
må ses i lys av det økende behovet for pleie og omsorgstjenester
som følge av en aldrende befolkning og den betydelige styrkingen
av Forsvaret.
Skatteutvalget foreslo i 2022 både å redusere
skatt på arbeidsinntekter og å redusere formuesskatten, men pekte
samtidig på flere forslag til skatteøkninger for å finansiere de
foreslåtte reduksjonene.
Skatteutvalget pekte på at det er lite som
tyder på at formuesskatten svekker mulighetene til lønnsomme investeringer.
Med velfungerende kapitalmarkeder, som i Norge, vil lønnsomme investeringer
normalt bli finansiert. Det er først og fremst selskapsskatten som
har betydning for hvor det lønner seg å investere, og som betyr mest
for investeringer. Derfor holder regjeringen selskapsskatten i ro
på 22 pst.
Som varslet i statsbudsjettet vil regjeringen
om kort tid sende på høring et forslag om å innføre en varig ordning
for betalingsutsettelse av formuesskatten. Dette kan bidra til å
bøte på eventuelle kortsiktige likviditetsutfordringer som kan oppstå
ved betaling av formuesskatten.
Jeg er også åpen for å diskutere andre forbedringer
i formuesskatten. Dette er en av grunnene til at jeg foreslo å sette
ned en skattekommisjon for å se på mulige forbedringer i skattesystemet
vårt. Et skatteforlik med flere partier, der bl.a. endring i formuesskatten
kan være et av elementene, kan bidra til å skape forutsigbarhet
og stabilitet i skattesystemet vårt i årene som kommer. Invitasjonen
til en skattekommisjon og et skatteforlik står fortsatt ved lag.
Nikolai Astrup (H) [11:48:23 ] : Det var ikke mange konkrete
forbedringer finansministeren kunne liste opp, til tross for at
han har skrevet til Stortinget at han er åpen for å vurdere forbedringer
i formuesskatten. Jeg har lyst til å spørre finansministeren en
gang til: Hvilke konkrete forbedringer mener statsråden bør gjøres
i formuesskatten, og hvilke utfordringer er det han ser med formuesskatten?
Vi er vel kjent med regjeringens syn på kostnaden ved å fjerne den,
men hvilke utfordringer ser han at skatten har?
La meg ta et eksempel. Han nevner at regjeringen
vil gi noe betalingsutsettelse for dem som har problemer med å betale
skatten grunnet kortsiktige likviditetsutfordringer, men dersom
man er en teknologibedrift som prioriterer vekst over inntjening,
som de gjerne gjør, kan denne likviditetsutfordringen vare i svært mange
år. Er det en utfordring finansministeren vil erkjenne at formuesskatten
bringer med seg?
Statsråd Jens Stoltenberg [11:49:25 ] : Som jeg sa i svaret
mitt, er alle skatter en belastning for dem som betaler det. Det
trengs ikke stor analytisk kapasitet for å komme til den konklusjonen.
Det som krever litt kapasitet, er hvordan man skal finansiere eventuelle
kutt i skatter som er en belastning for dem som betaler dem. Der
mener jeg faktisk at det er en veldig stor fordel om Høyre er villig
til å sette seg ned og diskutere hvordan de tingene skal finansieres.
Det kan i prinsippet være utgiftskutt. Høyre
har ikke vist særlig evne til å kutte utgifter når de har sittet
i regjering. Det kan selvfølgelig også være å øke andre skatter, slik
vi har gjort i andre skatteforlik, som har bidratt til vesentlig
forbedring i skattesystemet tidligere. Da må de store partiene på
Stortinget samle seg, ikke bare om det som er godbitene, kutte noen
skatter, men også samle seg om noen av de vanskelige belastningene
av eventuelt å øke noen andre skatter.
Invitasjonen til å være med i den prosessen
står ved lag. Det er synd at Høyre avviste det tidligere i vinter, men
jeg oppfatter det slik at Høyre er åpen for en sånn debatt etter
valget – bedre sent enn aldri. Da er vi klare for å sette oss ned,
men vi kommer om til å sende et forslag til forbedring på høring
snart.
Nikolai Astrup (H) [11:50:37 ] : Jeg forsøker her å starte
en dialog nettopp om hvilke forbedringer vi kan gjøre sammen, men
finansministeren viser seg å være ute av stand til å komme med noen
andre forbedringsforslag enn en utsettelse av betalingen. Det vil
være til svært liten hjelp for dem som f.eks. driver vekstbedrifter,
som over mange år kanskje har en teoretisk høy verdi, og derfor
må betale mye i formuesskatt, men som ikke har inntekter.
Dette fører også med seg at en god del gründere
har valgt å forlate landet for å bygge selskapene sine fra utlandet,
rett og slett fordi det norske skattesystemet ikke er forenlig med
å bygge den type bedrifter fra Norge. Ja, man kan starte her, men
å skalere selskapet er vanskelig når det skal beskattes av teoretiske
papirverdier, lenge før de kan omsettes i inntekter som kan brukes
til å betale skatt. Et eksempel på dette er jo Spotify, som aldri kunne
vært startet i Norge. Dette er et selskap som ble startet i 2008,
og er verdt veldig mye, men har altså i løpet av 15 år ikke tjent
penger.
Ser finansministeren at dette er en utfordring
hvis vi skal legge til rette for denne type selskaper også i Norge?
Statsråd Jens Stoltenberg [11:51:45 ] : Vi har et høyt nivå
på nyetableringer i Norge. Det er mange gründere i Norge, og jeg
er veldig glad for det. Vi har et skattesystem i Norge som er annerledes
enn det man har i Sverige. Det er riktig at mange land rundt oss
ikke har formuesskatt, men de aller fleste land rundt oss har betydelig
arveskatt, og de har betydelig høyere kapitalskatt på eiendom. Sverige
har f.eks. over 30 pst. arbeidsgiveravgift, mer enn dobbelt så høy
arbeidsgiveravgift som den høyeste satsen i Norge. Jeg tror faktisk
det er en større belastning for gründere at de får en stor ekstraskatt
på det å ansette folk.
Det å ta ut én skatt og sammenligne er feil,
vi må se på helheten i skattesystemet. Det er det regjeringen inviterer
til, at vi skal sitte ned med Høyre, men da må vi altså se på både
mulige lettelser og hvordan de lettelsene skal finansieres. Vi kan
ikke fortsette slik Høyre gjorde sist gang de var i regjering, og
bare grenseløst økte oljepengebruken for å finansiere de gode tingene
de ønsket. Det er altså hvordan vi finansierer disse tingene som
er det vanskelige, ikke å kutte skatter.
Spørsmål 4
Kirsti Bergstø (SV) [11:53:02 ] : «Befolkningen i Gaza står
på randen av etnisk rensning etter at Netanyahu denne uken annonserte
at Israel vil gjenerobre Gaza og tvangsfordrive palestinerne. Oljefondet
er den største europeiske investoren i israelsk okkupasjon. Å trekke fondet
ut med beskjed om at en slik forbrytelse vil få internasjonale konsekvenser,
vil legge press på Netanyahu til å avstå fra slike ekstreme handlinger.
Vil statsråden ta ansvar, overholde Norges
folkerettslige forpliktelser og trekke oljefondet ut av Israels krig
og okkupasjon umiddelbart?»
Statsråd Jens Stoltenberg [11:53:58 ] : Regjeringen er dypt
bekymret for situasjonen på Gaza. Det er bred internasjonal enighet
om at okkupasjonen av palestinsk territorium er klart folkerettsstridig,
noe Norge også har vært svært tydelig på i ulike internasjonale fora.
Målet for investeringene i Statens pensjonsfond
utland er å oppnå høyest mulig avkastning til akseptabel risiko.
Vi har et etisk rammeverk for pensjonsfondet, som det er bred politisk
oppslutning om. De etiske retningslinjene er rettet mot selskaper,
ikke mot stater.
Folkeretten og anerkjente prinsipper og standarder fra
FN og OECD er et viktig utgangspunkt for Etikkrådets praktisering
av de etiske retningslinjene.
Etikkrådet har lenge hatt oppmerksomhet om
selskaper som har tilknytning til de ulovlig okkuperte områdene
på Vestbredden. I lys av eskaleringen i konfliktnivå og avklaringen
fra Den internasjonale domstolen av folkerettslige spørsmål har
Etikkrådet gjennomgått pensjonsfondets investeringer. Rådet anser
det som sentralt om selskapets aktivitet har betydning for at en stats
folkerettsbrudd kan finne sted, og at denne aktiviteten vil vedvare.
I tillegg vektlegger rådet om selskapets produkter eller tjenester
er rent generiske, f.eks. biler, matvarer eller andre hyllevarer,
eller om det er spesielt tilpasset bruk i området.
På søndag ble det kjent at et nytt selskap
er utelukket på bakgrunn av sin virksomhet på okkuperte områder.
Dette viser at systemet virker, og at Etikkrådet følger opp retningslinjene.
Totalt er nå elleve selskaper utelukket på grunn av virksomhet på
Vestbredden.
Kirsti Bergstø (SV) [11:55:52 ] : Norske investeringer er i
banker som finansierer bosettinger, i bulldosere som ikke bare bygger
bosettinger, men også river ned palestinske hjem. Da vi møttes i
Politisk kvarter på mandag, sa finansministeren at oljefondet skal
trekkes ut av selskap som med stor sannsynlighet bidrar til folkerettsbrudd.
Utfordringen er at Etikkrådet selv sier at de ikke skal forholde
seg til folkeretten i sine vurderinger, som vi hører nå at de skal.
Jeg vil gjerne be finansministeren rydde opp i denne uklarheten
og gjøre det klart om Etikkrådet må og skal forholde seg til folkeretten,
og hva det betyr. Det er særlig viktig nå, sett i lys av brevet
fra FNs spesialrapportør for okkuperte palestinske områder, som
i sterke ordelag ansvarliggjør de norske investeringene i nettopp
de okkuperte områdene.
Statsråd Jens Stoltenberg [11:56:52 ] : Slik vi har lagt opp
dette systemet, vedtar vi fra Finansdepartementets side, basert
på forankring og tilslutning i Stortinget, retningslinjer for Etikkrådet,
som så går igjennom ulike selskaper og kommer med sine anbefalinger
til Norges Bank, og de fatter det endelige vedtaket. Det er ingen tvil
om at det de da skal legge vekt på, er om selskaper med stor sannsynlighet
bryter folkeretten, f.eks. medvirker til ulovlig okkupasjon av Vestbredden,
og så trekker man seg ut av de selskapene. Det har skjedd, og det kommer
helt sikkert til å skje, eller man kan gå ut fra at det også vil
skje i framtiden med flere selskaper. Men vi er opptatt av at det
skjer på den ryddige, ordentlige måten som Etikkrådet og Norges
Bank legger opp til, at ikke regjeringen vurderer enkeltselskaper,
men gir retningslinjer som Etikkrådet og Norges Bank så følger opp.
Kirsti Bergstø (SV) [11:57:52 ] : Jeg vil be om at man går
nærmere inn i retningslinjene og forhindre at Norge bidrar til å
investere i okkupasjonen, og være helt trygg på at vi trekker oss
ut nå. Da vi møttes til debatt på mandag, sa finansministeren at
Norge ikke investerer i våpen som selges til Israel og brukes mot
palestinerne i okkupasjonen og folkemordet som pågår. En ekspertgruppe
nedsatt av FN har trukket fram oljefondet som eksempel på fond som
nettopp investerer i selskap som leverer våpen til Israel. Vi snakker
om investeringer på 67 mrd. kr i våpenselskap, og disse investeringene
økte i fjor, kan vi se. FN-ekspertene advarer om risiko for å bli
medskyldig i krigsforbrytelser med den typen investeringer som oljefondet
har. Vil finansministeren gi instruks til Norges Bank om umiddelbart
å trekke investeringer i selskap som har våpen som Israel bruker
i sitt folkemord i Gaza?
Statsråd Jens Stoltenberg [11:58:55 ] : Norges Bank og Etikkrådet
har instruks, det vil si retningslinjer, om at vi ikke skal investere
i selskaper som leverer våpen til Israel. Vi har også gått igjennom
selskapene – Etikkrådet har gått gjennom selskapene – og funnet
at vi er ute av de aller fleste selskapene allerede på grunn av
forbudet mot å ikke investere i selskaper som produserer atomvåpen.
Så er det enkelte andre selskaper man har trukket seg ut av, og
det vil alltid være noen gråsoner om komponenter, om elektronikk
og annet. Da er retningslinjene klare, og så må Etikkrådet gjør
sine vurderinger. Men reglene er for det første at vi ikke selger
norske våpen til Israel. Det andre er at pensjonsfondet ikke investerer
i selskaper som leverer våpen til Israel.
Spørsmål 5
Presidenten [11:59:51 ]: Dette spørsmålet,
fra representanten Maren Grøthe til samferdselsministeren, vil bli
besvart av helse- og omsorgsministeren på vegne av samferdselsministeren,
som er bortreist.
Maren Grøthe (Sp) [12:00:04 ] : «Ørlandet opplever nå økt statlig
aktivitet langs fylkesveiene som følge av klampflyplassen på Brekstad
og elektrifisering av oljeproduksjonen i Nordsjøen. Aktiviteten
krever betydelig transportarbeid, som igjen medfører skader og økt slitasje
på det fylkeskommunale veinettet. Trøndelag fylkeskommune har anslått
at den økte belastningen på fylkesveiene som følge av den statlige
aktiviteten påfører fylkeskommunen 62 mill. kr i ekstra kostnader.
Hva vil statsråden gjøre for å avlaste fylkeskommunen
med disse kostnadene?»
Statsråd Jan Christian Vestre [12:01:22 ] : Takk for spørsmålet.
Fylkeskommunen har som kjent ansvar for planlegging, drift, vedlikehold
og investering på eget veinett. Fylkesveinettet i vårt langstrakte,
vakre land er omfattende og har viktige funksjoner som sikrer et
helhetlig veinett for persontransport, for næringsliv og selvfølgelig
også for den samlede beredskapen. Derfor er det mange viktige fylkesveier
i landet vårt som tjener mange viktige funksjoner. Jeg har tillit
til at fylkeskommunene er seg sitt ansvar bevisst, og at de prioriterer
utbedringer av viktige deler av eget veinett, basert på de behovene
en ser er viktigst regionalt og lokalt.
Regjeringen legger i ny Nasjonal transportplan 2025–2036
opp til et kraftig løft for fylkesveiene. Dette er noe Arbeiderpartiet
og Senterpartiet i regjering har vært enige om, og noe som Arbeiderparti-regjeringen
har alle intensjoner om å følge opp. Vi følger nå opp denne planen
med en økning på om lag 480 mill. kr, nesten en halv milliard kroner,
til fylkesvei i 2025-budsjettet. Størstedelen av denne økningen
går nettopp til opprustning og fornying av fylkesveinettet i rammetilskuddet
til fylkeskommuner. Av økningen går om lag 29 mill. kr til Trøndelag.
I tillegg til dette kommer ordningen med rentekompensasjon
for transporttiltak i fylkene. Det er en regelstyrt ordning som
følger rentenivået. I 2025 utgjør den i underkant av 49 mill. kr
for Trøndelag.
Jeg vil legge til at regjeringen også har opprettet
en ny tilskuddsordning til militær mobilitet på fylkesvei. Tilskuddet
er øremerket til 14 bruer på fylkesveinettet i fylkeskommunene Akershus,
Innlandet, Trøndelag, Troms og Vestland. Dette tilskuddet setter
fylkeskommunene i stand til å gjennomføre tiltak på de identifiserte
bruene, som er kritiske for militær mobilitet, som også representanten
er opptatt av i sitt spørsmål.
Regjeringen har også over flere år styrket
de økonomiske rammebetingelsene for fylkeskommunene gjennom økning
av de frie inntektene. I fjor la regjeringen fram en tilleggsproposisjon
med forslag om å øke fylkeskommunenes frie inntekter med 700 mill. kr
i 2024, og ytterligere 700 mill. kr i 2025. Bevilgningen for 2025
er en varig endring, som fylkeskommunene da kan planlegge for også
i årene som kommer.
I sum bidrar det jeg nå har sagt, til å sette
fylkeskommunene i stand til å prioritere fylkesveinettet.
Maren Grøthe (Sp) [12:04:09 ] : Jeg takker for svaret. Vi er
enige om at fylkesveier er et fylkeskommunalt ansvar, men jeg forventer
jo at når det er så store nasjonale grep som påvirker fylkesveiene,
bør man tenke på om vi også bør bære kostnadene av det nasjonalt.
Det burde vært slik.
Jeg er glad for at vi sammen har fått på plass
mer penger både til fylkesveier og til fylkeskommuner de siste årene.
Samtidig vet vi veldig godt at fylkeskommunene ikke akkurat har
en overflod av penger, og at vedlikeholdsetterslepet på fylkesveier
allerede er på mellom 86 mrd. kr og 89 mrd. kr. I tillegg øker det
hvert eneste år. Dette er et av flere lignende eksempler i Norge,
så da vil jeg likevel spørre statsråden: Er man ikke villig til
å være med og se på løsninger for å kompensere for disse ødelagte
fylkesveiene utover den ordinære rammen til fylkeskommunen?
Statsråd Jan Christian Vestre [12:04:58 ] : Jeg tror det er
et viktig prinsipp å holde fast ved at vi finansierer infrastruktur,
tiltak og prosjekter på en slik måte at de som har ansvaret for
noe – i dette tilfellet fylkesveiene – også er de som prioriterer
hvilke tiltak som skal gjennomføres, i henhold til den rammen de
har. Det at vi faktisk har økt bevilgningene til fylkesveier, og
det at vi planlegger for en videre vekst i bevilgningene gjennom Nasjonal
transportplan, gjør jo at fylkeskommunene også får et noe større
økonomisk handlingsrom til å gjøre de løftene som er nødvendige.
Jeg skal være den første til å erkjenne at
det er store behov over hele landet. Det er mange investeringer
som skal gjøres i årene framover. Det er viktig at landet vårt er
bundet sammen på en god måte, at det er trygt å kjøre bil og ferdes
i kollektivtrafikken i bygdene, akkurat slik det er i byene. Vi
har jo opprettet denne nye tilskuddsordningen for militær mobilitet
på fylkesvei nettopp for å kompensere for noen av disse kostnadene
som kommer, og det tror vi kommer til å virke etter hensikten.
Maren Grøthe (Sp) [12:06:00 ] : Jeg er glad for at statsråden
er enig i at fylkesveinettet er veldig viktig. Vi i Senterpartiet
mener også at fylkesveier er avgjørende både for bolyst og for næringsliv
i fylkene våre. Likevel ser vi dessverre at de sakker akterut. Som
jeg nevnte tidligere, er vedlikeholdsetterslepet nå på opp mot 89 mrd. kr,
og det øker dessverre hvert eneste år. Til tross for økte bevilgninger
til fylkene ser vi at rammene blir for små.
Jeg kan nevne i fleng bare fra mitt valgdistrikt: På mandag
var jeg med en entreprenør og så på hullene i fv. 65 mellom Halsa
og Ringdal, som det nå ikke kan drives vintervedlikehold på fordi
veien er for dårlig. Vi har fv. 30 mellom Støren og Røros og fv. 710
mot Agdenes. Også i min egen grend er det en fylkesvei som gjerne
skulle ha vært asfaltert.
Slik kunne vi nok ha fortsatt i veldig, veldig
mange fylker rundt om, så jeg lurer likevel på om statsråden anerkjenner
behovet, og at vi ikke har kommet langt nok når det gjelder fylkesveier.
Hva vil man gjøre for å få på plass et fylkesveiløft i årene som
kommer?
Statsråd Jan Christian Vestre [12:07:03 ] : Jeg mener at Nasjonal
transportplan, som Stortinget har sluttet seg til, og som Arbeiderparti–Senterparti-regjeringen
la fram sammen, er et løft for fylkesveiene, for den varsler varige
bevilgningsøkninger til dette formålet. Det følger vi nå lojalt
opp, bl.a. med budsjettøkningene for 2025, som jeg redegjorde for.
Dette handler også om rammefinansieringen til fylkene våre, at de
får større handlingsrom til å kunne prioritere viktige oppgaver.
En viktig oppgave fylkeskommunene har, er nettopp å eie, drifte,
vedlikeholde og utvikle fylkesveinettet, og det vet jeg mange fylkespolitikere
også er opptatt av.
Vi kommer til å fortsette denne innsatsen,
men det vil jo alltid være behov. Vi blir aldri ferdig med å bygge veier
i Norge, både fordi demografien endrer seg, og fordi befolkningsmønster
og atferd endrer seg. Det vil oppstå nye behov, også knyttet til
sikkerhet og beredskap, og vi må også vedlikeholde og oppgradere
det vi allerede har. Så dette vil være en kontinuerlig prosess som
vi må prioritere i årene framover.
Spørsmål 6
Bård Ludvig Thorheim (H) [12:08:29 ] : «Nordlandsbanen trenger
akutt utbedring, Ofotbanen trenger krysningsspor og en plan for
dobbeltspor, E10 i Lofoten prioriteres ikke av regjeringen på tross
av klare forventninger fra opposisjonen, og utbedring av den trafikkfarlige
E6 Saltdal er utsatt på ubestemt tid etter at Støre-regjeringen
overførte prosjektet fra Nye Veier, hvor det var prioritert først,
til Statens vegvesen, hvor det er prioritert sist. Og det gis smuler
til fylkesveier i Nordland.
Kjenner Støre-regjeringens nedprioritering
av Nordland ingen grenser?»
Statsråd Jan Christian Vestre [12:09:23 ] : Takk for spørsmålet.
Først vil jeg si at jeg ikke kjenner meg igjen i premissene som
representanten Thorheim la i sitt spørsmål. Det gis inntrykk av
at regjeringen nedprioriterer Nordland. Tvert imot, denne regjeringen
har prioritert midler til noen av de viktigste og største samferdselsprosjektene
i Norge nettopp til Nordland.
La meg få gi noen eksempler. Akkurat nå pågår
det bl.a. full utbygging av prosjektet E10/rv. 85 Tjeldsund–Gullesfjordbotn–Langvassbukt
og ny E6 på Helgeland. Samlet har disse en kostnadsramme på over
32 mrd. kr. Regjeringen har også varslet oppstart i år for ny E6
mellom Megården og Sommerset med en kostnadsramme på 7,4 mrd. kr.
I tillegg vil Statens vegvesen i løpet av året
legge opp til å starte opp flere viktige tiltak på den viktige innfartsveien
til Bodø, på strekningen rv. 80 mellom Bodø og Fauske, samt mindre
investeringstiltak i regionen. Det kommer altså på toppen av de
titalls milliardene jeg nå har nevnt.
Så har vi prosjektene E10 Nappstraumen–Å og
E6 Sørelva–Borkamo, som er prioritert i regjeringens framlagte Nasjonal
transportplan for 2025–2036, og ligger nå også inne i Statens vegvesens
planportefølje.
Vi legger i Nasjonal transportplan opp til
et kraftig løft for fylkesveiene. Dette ble fulgt opp konkret i
forslaget til 2025-budsjettet, der vi prioriterte en økning på nesten
en halv milliard kroner til fylkesvei, hvorav 63 mill. kr går til
Nordland. I tillegg kommer økte midler i rammetilskuddet til fylkeskommunene,
herunder Nordland.
Også på jernbanen skjer det mye i nord. Nordlandsbanen
er en av de første strekningene som nå får et nytt, sikrere og mer
pålitelig signalsystem, ERTMS. Planleggingen av elektrifiseringen
av den sørligste delen av banen mellom Stjørdal og Steinkjer er
i gang. Det er også bestilt nye og komfortable fjerntog til Nordlandsbanen, som
er planlagt levert om fire til fem år. Så her skjer det mye i Nordland,
og det er veldig bra, for det er et viktig fylke, en viktig landsdel.
I tillegg til vei og bane bygges det nå to
store lufthavnprosjekter i regionen. Vi får splitter nye og topp moderne
lufthavner i Mo i Rana og i Bodø. Disse har kostnadsrammer på til
sammen 12,4 mrd. kr, og det er finansiert av staten og lokale bidrag.
Så bruker regjeringen om lag 1 mrd. kr årlig på å sikre et regionalt
flyrutetilbud i Nordland etter at vi i 2024 halverte maksimaltakstene
på FOT-rutene. Vi bruker også om lag 1,2 mrd. kr i år for å sikre
daglige anløp til alle havner og på kystruten Bergen–Kirkenes.
Sannheten er altså at med denne regjeringen
blir Nordland fylke prioritert, og det har jeg nå redegjort for.
Bård Ludvig Thorheim (H) [12:12:17 ] : Det er hyggelig at statsråden
nevner de mange prosjektene som Solberg-regjeringen satte i gang.
Dessuten luktet det nylagt asfalt over hele Helgeland da vi bygde
ut 50 pst. mer riksvei enn de rød-grønne.
Vi har altså flertallsvedtak i NTP som regjeringen ser
helt bort fra, om tidlig oppstart av E10 i Lofoten – det er turistinnrykk
der på smale og rasutsatte veier – og krysningsspor på Ofotbanen.
Stoltenberg sa at det var viktig sikkerhetspolitisk. Det følges
ikke opp. I tillegg gjelder det fylkesveiene, hvor vi har et enormt
etterslep i Nordland, og hvor det er flertallsvedtak på at vi trenger mer
penger til det.
I tillegg er E6 Saltdal, som regjeringen sa
de skulle få fart på, altså lagt helt sist i prioriteringen fra
Statens vegvesen til etter 2030 en eller annen gang. Det er helt
i det blå. Siste sjanse er revidert nasjonalbudsjett i morgen. Hva
kommer til Nordland til disse prosjektene da?
Statsråd Jan Christian Vestre [12:13:18 ] : Jeg må nesten minne
representanten om hva han stilte spørsmål om, og det var om Støre-regjeringens
såkalte nedprioritering av Nordland ikke kjenner noen grenser. Nå har
jeg akkurat redegjort for samferdselsprosjekter, infrastrukturprosjekter,
på godt over 50 mrd. kr som nå gjennomføres i Nordland. Det er jeg
veldig glad for, for det er et viktig fylke, og det er store behov.
Vi følger opp både Nasjonal transportplan og andre forpliktelser. Dette
er også en viktig del av nordområdesatsingen til denne regjeringen.
Så det er grunnleggende og beviselig galt og fare rundt med påstander
om at Nordland blir nedprioritert.
Vi er klar over at det er store behov også
i årene framover. Det er det i Nordland som i alle de andre fylkene
og i landsdelene. Derfor har vi lagt fram en nasjonal transportplan
som et bredt flertall i Stortinget har sluttet seg til, og som inneholder
ganske klare forpliktelser for hva vi skal prioritere i årene framover.
Det er også en realistisk plan som vi håper kan gjennomføres, og
det i kombinasjon med økte investeringer i kommunene og fylkeskommunene,
gjør også at det blir mer rom for å prioritere samferdsel framover.
Bård Ludvig Thorheim (H) [12:14:24 ] : Solberg-regjeringen
la opp til en høy prioritering av Nordland rett og slett på grunn
av de store geografiske avstandene kombinert med at det er et av
de største eksportfylkene i landet. For at vi skal få verdiskaping
som kommer hele landet til gode, trenger vi mye samferdsel. Jeg
registrerer at statsråden ikke svarer på de prioriteringene i NTP som
regjeringen da igjen ser bort fra.
Man skulle tro at det mest akutte, Nordlandsbanen, hvert
fall skulle bli prioritert. Jeg er veldig spent på om det kommer
penger til Nordlandsbanen i revidert nasjonalbudsjett i morgen.
Hadde det vært den regulære jernbanen gjennom et fylke som ikke
hadde vært oppe og gått et annet sted i landet, hadde det ikke vært
akseptert. Jeg snakker med masse folk som tar kontakt og er veldig
frustrert over det. I tillegg er det bedrifter som får dagmulkter
fordi at de ikke får levert varer, og vi vet også at nattoget ikke
kommer fram. Det kommer i gang rundt 2030 engang. Hva vil statsråden
gjøre med det?
Statsråd Jan Christian Vestre [12:15:27 ] : Som jeg redegjorde
for i det første svaret, gjennomføres det nå en rekke tiltak og
prosjekter knyttet til Nordlandsbanen, som både handler om å utbedre
og modernisere det vi har, og også nye, store anskaffelser og investeringer,
bl.a. nye tog, elektrifisering, nytt signalsystem, som også vil
bidra til færre feil og avvik. Så det investeres jo stort, og det
er behov også framover.
Selvfølgelig har regjeringen alle intensjoner
om og har jo så langt vist at vi følger opp Nasjonal transportplan.
Problemet med de foregående nasjonale transportplanene, som også
representantens parti, Høyre, har et stort ansvar for, er at det
har vært planer som har vært urealistiske, ikke mulig å gjennomføre.
Det har skapt stor usikkerhet, ikke minst i Distrikts-Norge om hva
som faktisk kommer, og hva som ikke kommer. Denne regjeringen har
hvert fall vært ærlig på hva vi kan prioritere og har lagt fram
en plan som er en plan som skal gjennomføres.
Jeg kan ikke si hva som står i revidert nasjonalbudsjett
i morgen, men vil understreke at hovedformålet i finanspolitikken
nå er å få prisveksten ned, samtidig som vi holder ledigheten lav
og sysselsettingen høy.
Spørsmål 7
Fra representanten Sigbjørn Gjelsvik til samferdselsministeren:
«Senterpartiet og Arbeiderpartiet i regjering
har gjennomført eit viktig oppryddingsarbeid etter Solberg-regjeringa
si liberalisering av drosjenæringa, men vi er langt frå i mål med
alle tiltaka som må til. Det er svært viktig med framdrift i det
vidare arbeidet. Drosjeutvalet leverte i fjor sommar den andre delrapporten,
og statsråden meldte for ei tid tilbake at regjeringa ville leggje fram
ein proposisjon om saka som kunne handsamast i vårsesjonen.
Når vert denne proposisjonen framlagd, og kva
for nye tiltak meiner statsråden er viktigast å gjennomføre?»
Spørsmål 8
Fra representanten Hege Bae Nyholt til kunnskapsministeren:
«Utdanningsforbundet i Akershus har dokumentert at
barnehagene der bare oppnår bemanningsnormen 20 pst. av åpningstida.
Regjeringa har nylig lagt fram en veileder for tilstrekkelig bemanning
i barnehagen. Det er mye godt i denne veilederen, men den løser
ikke det underliggende problemet. Barnehagene trenger flere folk,
og da trengs det mer penger til bemanning. Og staten sitter på den
største pengesekken.
Hvorfor vil ikke regjeringa gjøre mer for å
styrke bemanningen i norske barnehager?»
Presidenten [12:16:32 ]: Disse spørsmålene
er utsatt til neste spørretime.
Spørsmål 9
Eivind Drivenes (Sp) [12:16:43 ] : «Miljødirektoratet har autorisert
fire villakssentere som departementet også har behandlet klage på,
og Nasjonalt villakssenter i Kvåsfossen tapte denne runden. Sett
utenfra virker det som at kravene direktoratet satte til senterne,
fraveket i behandlingen av villakssenteret i Kvåsfossen sin søknad.
De hadde lokal og regional forvaltning i ryggen, høye besøkstall,
høy grad av formidling og laksetrapp m.m. Staten har snudd ryggen
til kanskje det fremste villakssenteret i Norge.
Hvorfor fravikes kravene i søknaden, og kan
statsråden gjøre noe for Nasjonalt villakssenter i Kvåsfossen?»
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:17:23 ] : Jeg vil takke
representanten Drivenes for spørsmålet om Kvåsfossen villakssenter.
Det ble i 2023 igangsatt en prosess om autorisering av
besøkssentre for villaks. Prosessen ble varslet i Klima- og miljødepartementets
budsjettproposisjon for 2024 og fulgt opp av Miljødirektoratet med
en utlysning av fire villakssentre i mai 2024.
Totalt ni sentre søkte om autorisasjon. Søknadene oversteg
dermed de økonomiske rammene for ordningen. Sentrene som ble autorisert
som besøkssentre for villaks, var Lærdal, Mandalselva, Gaula og
Tana–Joddu. Kvåsfossen er blant sentrene som ikke ble autorisert. Kvåsfossen
har klaget på vedtaket, og Klima- og miljødepartementet har opprettholdt
Miljødirektoratets avslag.
Jeg vil framheve at søknadene er vurdert i
tråd med kravene til autorisasjon. Vurderingene av hvilke fire søkere
som skulle autoriseres, ble gjort på bakgrunn av generelle autorisasjonskrav
og særlige krav som gjelder for besøkssentre villaks. Utlysningsteksten,
der det bl.a. ble nevnt at det skal sikres en god geografisk spredning
av sentrene, ble også lagt til grunn.
Klima- og miljødepartementet vurderer at Kvåsfossen
villakssenter på en god måte oppfyller de mål og kriterier som er
satt for ordningen. Senteret er derfor godt kvalifisert til en autorisasjon.
Miljødirektoratet mottok imidlertid ni søknader. På
bakgrunn av at det kun var rom for å gi autorisasjon til fire villakssentre,
måtte Miljødirektoratet prioritere mellom prosjekter som var kvalifisert.
Det betyr at også prosjekter som oppfyller de mål og kriterier som
er satt for ordningen, ikke nødvendigvis kunne prioriteres.
I tråd med hensynet til å sikre geografisk
spredning av sentrene sammenlignet Miljødirektoratet søknaden fra
Kvåsfossen og Mandalselva. Direktoratet valgte å legge avgjørende
vekt på kravet om lokal forankring i etablering og drift, herunder
styresammensetning. Departementet støtter direktoratet i det valget,
da dette er et forhold knyttet til målene og kriteriene for ordningen som
kan bidra til den vanskelige jobben det har vært å skille søknadene
fra Kvåsfossen og Namdalselva.
Departementet kom som direktoratet til at søknaden
fra Kvåsfossen ikke prioriteres, ut fra en vurdering av lokal forankring
i senterets etablering og drift og hensynet til geografisk spredning
mellom sentrene.
I en situasjon der antall søkere oversteg rammene for
ordningen, måtte miljøforvaltningen gjøre en prioritering mellom
flere gode kandidater, herunder Kvåsfossen.
Representanten Drivenes spør om statsråden
kan gjøre noe for Nasjonalt villakssenter i Kvåsfossen. Det er kun
autoriserte sentre som kan søke om grunntilskudd over besøkssenterordningen.
Kvåsfossen villakssenter kan imidlertid søke om tilskudd til utstillinger
og informasjonstiltak over ordningen på lik linje med andre som
arbeider med naturinformasjon, som museer og stiftelser.
Eivind Drivenes (Sp) [12:20:20 ] : Jeg takker statsråden for
svaret. Kvåsfossen leverte sin søknad komplett innen fristen, og
de hadde dokumentert sin fagkompetanse – nåværende og ønske om framtidig
hvis de ble villakssenter for framtiden. De har kanskje et av de
fremste miljøene innenfor fiskeforvaltning på Sørlandet tilknyttet
seg. Det er det ingen andre som kan skilte med. Kvåsfossen har to
kommunestyrevedtak, begge kommunene i Lygnavassdraget. De har fylkeskommunens
og statsforvalterens støtte. Det har ikke alle andre.
Ministeren nevnte styresammensetning. Det skulle være
et eget styre for hvert villakssenter. Det var ikke krav om at det
skulle være lokale med i den utstrekning som det tydeligvis blitt
lagt vekt på, så jeg skjønner ikke helt at kriteriene er blitt fulgt.
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:21:26 ] : Jeg er enig
med representanten i at dette har vært to gode søknader. Derfor
har avveiningen mellom de to gode søknadene heller på ingen måte
vært enkel.
På Kvåsfossen består styret av representanter
fra to eiere, LOGO AS og Natur Norge AS. Med det mener vi at de
har mindre lokal forankring enn styret fra Mandalselva, som ble
etablert på initiativ fra flerbruksplanen for Mandalsvassdraget,
og som består av sju personer, bl.a. elveeiere og personer fra kommune
og næringsliv. Vi har støttet direktoratet i valget. Vi mener det
er ett forhold knyttet til målene og kriteriene for ordningene som
kan bidra til å skille de to gode søknadene. Jeg vil gjenta: Dette
er ingen enkel vurdering mellom de to. Det har vært to gode søknader,
og så har vi, ut fra hensynet til geografisk representasjon, f.eks.,
likevel vært nødt til å ta et valg mellom de to.
Eivind Drivenes (Sp) [12:22:27 ] : Besøkstall var jo et av
kriteriene. Der er Kvåsfossen langt foran mange av de andre søknadene.
Et av kravene var at det skulle være tilknytning mot skole og den
type ting, og Kvåsfossen har veldig mange skoleklasser og lærere
på opplæring. De har også alt nå, før de søkte, innfridd åpningstidene
på 1 000 timer og 150 dager i året, og de har et godt utredet prosjekt.
Det er velutprøvd. Den norske offentligheten har vært med og satset
22 mill. kr inn i anlegget, i tillegg til privat kapital. Dette
er kanskje en av de fremste turistattraksjonene i regionen Lister.
Jeg skjønner ikke at de har kunnet ramle sånn ut. Jeg lurer egentlig
på om det er et litt mer politisk vedtak enn et faglig fundert vedtak.
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:23:24 ] : For å ta det
siste til slutt: Jeg legger til grunn at Miljødirektoratet fatter
faglig funderte vedtak. Det er det faglig funderte vedtaket til
Miljødirektoratet som departementet har bekreftet.
Jeg har forståelse for perspektivet knyttet
til f.eks. høye besøkstall, og det er i og for seg et relevant argument
å trekke fram i denne sammenhengen. Så vil jeg peke på at det under
ordningen ikke er noe krav til besøk av et gitt omfang utover at
det må være et tilstrekkelig besøksgrunnlag. Det er også grunn til
å forvente at Kvåsfossen, som til nå har hatt en vedvarende statlig medfinansiering,
f.eks. vil kunne operere med en annen bemanning og åpningstid enn
senteret ved Mandalselva, som til nå har vært drevet på dugnad.
Men igjen: Dette er ingen enkel avveining. Det er to gode søknader
som har kommet, og departementet har vært nødt til å ta et valg
mellom de to.
Spørsmål 10
Svein Harberg (H) [12:24:36 ] : «Nasjonalt villakssenter i
Kvåsfossen fikk avslag på søknaden om å være et av fire besøkssenter
for villaks. Senteret er etablert, oppfyller kriteriene og driver
i dag et godt besøkssenter med kunnskapsformidling, og registrering
av fisk i laksetrappen. Det er bygget opp gjennom lokalt og regionalt
spleiselag, engasjement og støtte og offentlig støtte til drift
gjennom Nasjonalt villakssenter. Det virker uklokt at kompetansemiljøet
og investeringen nå ikke skal få fortsette.
Vil statsråden åpne for hjelp til videre drift
av senteret?»
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:25:20 ] : Jeg vil takke
representanten Harberg for spørsmålet om Kvåsfossen villakssenter.
Harberg tar opp mye av det samme som representant Drivenes tok opp
i det forrige spørsmålet. Jeg vil derfor prøve å holde svaret mitt
kort.
Først vil jeg framheve at Kvåsfossen er et
flott villakssenter med god kompetanse og formidlingsevne og stort
engasjement for villaksen. Klima- og miljødepartementet vurderer
at Kvåsfossen villakssenter på en god måte oppfyller de mål og kriterier
som er satt for besøkssenterordningen.
Miljødirektoratet mottok som nevnt ni søknader. På
bakgrunn av at det kun var rom for å gi autorisasjon til fire villakssentere,
måtte Miljødirektoratet prioritere mellom flere kvalifiserte prosjekter.
Dette betyr at også prosjekter som oppfyller de målene og kriteriene
som er satt for ordningen, ikke nødvendigvis kan prioriteres. Kvåsfossen
er blant sentrene som ikke ble prioritert for autorisering, slik
jeg gjorde nærmere rede for i svaret på forrige spørsmål fra representant
Drivenes.
Representanten spør om jeg vil åpne for hjelp
til videre drift av senteret. Jeg vil igjen trekke frem autorisasjonsordningen
vi har for Norges besøkssentre. Vi har 45 autoriserte besøkssentre
i Norge, fordelt på temaene nasjonalpark, våtmark, skog, rovdyr,
villaks, villrein, verdensarv og Oslofjorden. Det er etablert en
ordning for autorisasjon. Dette mener jeg er en viktig ordning for å
sikre god kvalitet, på faglig grunnlag, på de mange besøkssentrene
våre.
Det er kun de autoriserte sentrene som kan
søke om grunntilskudd over ordningen. Et senter autoriseres for fem
år av gangen. Autoriserte besøkssentre skal reautoriseres hvert
femte år for å sikre at sentrene oppfyller de kravene vi stiller.
Jeg mener det er viktig at vi holder på denne ordningen, nettopp
for å sikre at Norges besøkssentre har god kvalitet og oppfyller
kravene vi setter. Derfor ønsker jeg ikke å åpne for at uautoriserte
sentre, herunder Kvåsfossen, skal motta grunntilskudd over besøkssenterordningen.
Selv om Kvåsfossen villakssenter ikke kan søke
om grunntilskudd over ordningen, vil jeg avslutningsvis igjen vise
til at Kvåsfossen over ordningen kan søke om tilskudd til utstillinger
og informasjonstiltak.
Svein Harberg (H) [12:27:34 ] : Først vil jeg bare minne om
at denne fossen ligger nær tettstedet Kvås, og det er Kvåsfossen
villakssenter vi snakker om.
Så hører jeg at statsråden er opptatt av at
disse nå er autorisert, og at det er en faglig vurdering. Ja, det
skjønner jeg at statsråden må forholde seg til. Jeg synes Drivenes
på en god måte stilte spørsmål ved noen av de faglige vurderingene,
og det underlige er at statsråden ser helt bort fra det som har
vært før – nå skal vi liksom begynne med blanke ark. Det har vært
en ordning for å få på plass villakssenteret, finansiert gjennom
Nasjonalt villakssenter. Kvåsfossen var helt sentral i det. Det
er det eneste senteret i Norge som kan vise villaksen i laksetrapp
i sitt senter. Det er det senteret som har fått det til, og som
er etablert, og som det er investert i. De investeringene og det
kompetansemiljøet skal vi se bort fra for å starte helt på nytt.
Synes det naturlig?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:28:39 ] : For det første
må jeg få lov til å si at jeg stiller meg noe undrende til deler
av den kritikken som dette stammer fra. Den gjennomgangen man har
gjort av navngitte tilskuddsposter på statsbudsjettet, der man bevisst
har tatt en overgang fra å gi direkte tilskudd over statsbudsjettet
– over til f.eks. en autorisasjonsordning, slik vi nå får på plass
for de nasjonale villakssentrene – det oppfatter jeg er en retning
som også Høyre har stilt seg bak.
Det betyr nødvendigvis at vi må gjennomføre
åpne søknader, som i dette tilfellet, hvor det kan være flere kvalifiserte
enn det det er grunnlag for å gi støtte til. Det er ikke enkelt,
og det har jeg forståelse for. Det kan komme inn flere gode søknader
i en region – som har skjedd i dette tilfellet – men da må vi også
akseptere konsekvensene, som er at vi må velge mellom noen av de
gode søknadene som har kommet inn.
Svein Harberg (H) [12:29:40 ] : Dette har ikke noe å gjøre
med hva Høyre mener om slike ordninger, eller ikke. Dette har å
gjøre med overgangen fra noe som er blitt etablert – med offentlig
støtte – for at det skal etableres senter for publikum, der de skal
kunne oppleve og lære om villaksen i sitt rette miljø. Det eneste
stedet i Norge hvor de kan det, er på Kvåsfossen villakssenter. Ingen
av de andre har laksen i laksetrapp. De har dem i et akvarium. Ingen
av de andre kan på samme måte vise det som er noe av hensikten med
hele ordningen. Den overgangen er det som blir kritisert. Jeg har
også sammenlignet disse kriteriene på de forskjellige sentrene,
og når det sies «geografisk spredning», så er det jo ikke stor geografisk
forskjell på Kvås og Mandal.
Vil statsråden se på om det går an å utvide
ordningen, slik at vi kan ha fem kvalifiserte villakssentre?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:30:39 ] : Hovedpoenget
med å ha geografisk spredning er jo nettopp at vi ikke skal ha for
mange sentre i én region, slik at vi legger til grunn at folk kan
være med og lære om villaksen i hele landet vårt.
Jeg har stor respekt for at representanten
i sin vurdering kommer til en annen konklusjon enn det Miljødirektoratet
og Klima- og miljødepartementet har kommet fram til. Samtidig har
ikke jeg noe behov i denne saken for å snakke ned senteret i Mandalselva.
Jeg opplever at det er et veldig godt senter, som har alle forutsetninger
på plass for å kunne være med og være et nasjonalt villakssenter,
ta sin del av ansvaret for at folk både får oppleve, kjenne til
og lære om villaksen vår.
Så skjønner jeg at en slik prioritering ved
en endring der vi får på plass en autorisasjonsmodell, kan være
krevende. Det har jeg stor respekt for, men jeg mener likevel det
valget vi har gjort i denne saken, er riktig.
Spørsmål 11
Sofie Marhaug (R) [12:31:51 ] : «Den 8. mai ble det kjent at
Miljødirektoratet har påvist en rekke avvik hos Equinor, og at direktoratet
vil anmelde selskapet for oljeutslipp fra Njord-feltet som fant
sted på nyttårsaften.
Kan statsråden fortelle mer om innholdet i
kritikken fra Miljødirektoratet og omfanget av ulykken?»
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:32:16 ] : Jeg takker
for spørsmålet. Jeg har fått opplyst fra Miljødirektoratet at Equinor
31. desember 2024 hadde et ulovlig utslipp av om lag 75 m3 råolje
fra plattformen Njord A i Norskehavet. Utslippet ble ikke oppdaget
og stoppet før etter om lag to timer. Et beredskapsfartøy som ankom
Njord A natt til 1. januar 2025, gjennomførte flere søk uten å finne
oljeflaket. Equinor antok at oljeutslippet mest sannsynlig var løst
i vannmassene, og avsluttet beredskapsaksjonen.
Kystverket, som er tilsynsmyndighet for oljevernaksjonen,
konstaterte 20. februar at oljeklumper funnet på Frøya 12. februar
stammet fra Njord. Dette er den første hendelsen vi kjenner til
hvor råolje fra norsk sokkel har nådd land. Det er funnet oljeklumper
fra Njord fra Frøya i sør til Vega i nord. Equinor har anslått at
ca. 20 m3 olje kan ha drevet på land.
Den 28. april opplyste Equinor at om lag 9 m3 oljeklumper
er samlet opp. Fordi oljeklumpene er spredt over et stort område
og kan ligge gjemt under steiner, tang og annen vegetasjon, er det
ikke sannsynlig at Equinor vil klare å finne og fjerne alle oljeklumper
som har nådd land. Miljødirektoratet vet foreløpig ikke om oljen har
gitt skader i naturen, og enkeltindivider vil kunne eksponeres og
skades også framover.
Miljødirektoratet gjennomførte tilsyn med Equinor Njord
i februar og mars 2025. Tilsynet resulterte ifølge Miljødirektoratet
i tre avvik knyttet til hendelsen:
Avvik 1: Tiden det tok før utslippet ble oppdaget,
er et brudd på kravet om raskest mulig å oppdage akutt forurensning.
Det skjedde et ulovlig utslipp, og det tok for lang tid før utslippet
ble oppdaget. Etter aktivitetsforskriften § 57 skal operatøren oppdage
utslippet så raskt som mulig, og svikt i flere utslippsrelevante
systemer gjorde at utslippet ikke ble oppdaget før etter to timer.
Avvik 2: Equinor Njords beredskapsrespons etter utslippet
var mangelfull. Etter Miljødirektoratets vurdering burde Equinor
forstått at oljen kunne nå land, og ikke avsluttet beredskapsaksjonen.
Produksjonen 31. mars var 90 pst. såkalt Fenja-olje, og Fenja-oljen
er voksrik og danner klumper, som kan være vanskeligere å oppdage
med oljeradar enn tradisjonelle oljeflak. Oljen løses mindre opp
i vannmassene enn andre råoljer. Equinor var kjent med dette, men
informasjonen ble ikke kommunisert til beredskapsfartøy eller vurdert
under aksjonen offshore. Manglende drivbaneberegninger gjorde at
søket etter oljen ble gjennomført på feil sted.
Avvik 3: Equinor Njords oljevernberedskapsplan tok
ikke godt nok hensyn til at Fenja-oljen nå dominerer produksjonen,
til tross for at produksjonen av Fenja-olje har pågått siden 2023.
Miljødirektoratet påpeker i en anmerkning at planen ikke er utformet
på en måte som gjør det lett for brukere å skjønne hvordan oljetypen skal
hensyntas i en beredskapssituasjon.
Miljødirektoratet ser alvorlig på avvikene
og har varslet at de vil anmelde Equinor. Havindustritilsynet har
også varslet at de vil granske denne hendelsen.
Sofie Marhaug (R) [12:35:15 ] : Tusen takk for svaret. Det
er jo veldig alvorlige avvik som her beskrives. Politikere i Norge
er ofte veldig stolte av de ti oljebudene, og oljebud nr. 4 sier
jo «at utviklingen av en oljeindustri må skje under nødvendig hensyn
til eksisterende næringsvirksomhet og til natur- og miljøvern».
Det er kanskje det siste som har blitt brutt her.
Samtidig har Stortinget nylig åpnet for at
man skal lyse ut 26. konsesjonsrunde i neste stortingsperiode. Vi vet
ikke akkurat hvor det blir, men det kan jo være snakk om lenger
nord i Barentshavet, Lofoten, Vesterålen og Senja, Skagerrak – områder
som har det felles at det er større konflikter, både med eksisterende
næringsvirksomhet og med sårbar natur.
Mitt første oppfølgingsspørsmål er om statsråden
er bekymret for tilsvarende ulykker hvis man åpner opp for oljeleting
på nye og mer sårbare steder.
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:36:21 ] : Dette er en
hendelse jeg selvfølgelig ser svært alvorlig på. Vi har et strengt
regelverk i Norge, og det regelverket skal følges. Heldigvis følges
stort sett regelverket. Vi har nå en bedre miljøsituasjon knyttet
til olje- og gassproduksjon i Norge enn i mange andre land. Som
jeg sa i mitt første svar: Dette er den første hendelsen vi kjenner
til hvor råolje fra norsk sokkel har nådd land.
Vi har også viktige virkemidler for å sørge
for at de områdene som er særlig sårbare, blir tatt vare på på en god
måte. Vi har de helhetlige forvaltningsplanene, hvor vi gjennom
Stortinget setter områdespesifikke rammer for petroleumsvirksomheten,
nettopp for å unngå skade på verdifull og sårbar natur. Der gjorde
vi viktige endringer i den forrige revideringen, og jeg er sikker
på at det blir relevant å diskutere de områdespesifikke rammene
også ved den neste revideringen av den helhetlige forvaltningsplanen.
Sofie Marhaug (R) [12:37:23 ] : Tusen takk for svaret. Det
jeg lurer på, og som jeg gjerne vil ha et litt tydeligere svar på
fra statsråden, knytter seg til bekymringen ved tilsvarende ulykker
hvis vi åpner opp for oljeleting og produksjon i nye og enda mer
sårbare områder. Det er helt riktig at Norge sammenlignet med andre
land, i hvert fall i perioder, sikkert har hatt en bedre forvaltning
enn mange andre, også av hensyn til miljøet, men denne ulykken viser
oss jo nettopp at dette også kan skje i Norge. Det er, som statsråden
også sa, første gang det treffer land. Det er jo en påminnelse om
at dette kan skje i Norge.
Da lurer jeg på f.eks. Nordland VI, utenfor
Lofoten, som mange partier ivrer for å åpne. Hvis vi hadde hatt
en tilsvarende ulykke der, hva ville vært miljøkonsekvensene av
det?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:38:26 ] : Det er det,
sikkert forståelig nok, vanskelig for meg å kunne svare på på stående
fot. Som representanten kjenner godt til, stemte ikke mitt parti
for 26. konsesjonsrunde i Stortinget, og vi har også tydelige vedtak
på at vi ikke ønsker å åpne Lofoten, Vesterålen og Senja for olje-
og gassaktivitet.
Så er jeg opptatt av at vi alltid skal ha områdespesifikke
rammer som reflekterer risikoen ved å drive aktivitet i ulike områder.
Det er arbeidet som vi i Norge har klart å forvalte på en helhetlig
og klok måte gjennom de helhetlige forvaltningsplanene. Det er bakgrunnen
for at vi f.eks. utvidet området rundt Bjørnøya, og at vi har satt
strengere krav til petroleumsvirksomheten i Barentshavet. Det er
nettopp for å sørge for at vi begrenser risikoen for at det skjer
hendelser som kan påvirke den sårbare naturen vår.
Spørsmål 12
Fra representanten Kari Mette Prestrud til
justis- og beredskapsministeren:
«Før russefestivalen «Kaddatreffet» i Bærum
kommune 25.–26. april gikk politiet ut og advarte om at arrangementet
kunne tiltrekke seg barn og ungdom og sendte brev til videregående
elever. Nordre Aker budstikke omtalte brevet, og har 20. april 2025
intervjuet en tidligere Blindern vgs-elev som sa at «Mange tar kokain
ofte. Hele tiden». Den anonyme kildens første møte med narkotika
var på ungdomsskolen.
Hvordan sikrer statsråden at barn og ungdom
ikke møter på narkotika på skolen eller ved andre møteplasser for
barn og unge?»
Presidenten [12:39:26 ]: Dette spørsmålet
er utsatt til neste spørretime.
Spørsmål 13
Presidenten [12:39:26 ]: Dette spørsmålet,
fra representanten Marit Knutsdatter Strand til justis- og beredskapsministeren,
vil bli besvart av klima- og miljøministeren på vegne av justis-
og beredskapsministeren.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [12:39:38 ] : «’Rusen har kommet
til Biri. Det kommer voksne folk som selger ved skoleslutt, og det
dannes møteplasser der det selges til ganske unge barn. Dette forgreiner
seg fra byene og de voksne tar kontakt med ungdomsskoleelever for
å få de til å selge stoff´’, sier Hege Ekhøy til GD 26. april.
Hvordan jobber statsråden for å hindre at ungdom rekrutteres
til å selge narkotika eller ta del i narkotikakriminalitet?»
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen (A) [12:40:11 ] : Takk for
et viktig spørsmål. Denne regjeringen har mål om at færrest mulig
skal begynne med og bli avhengig av ulovlige rusmidler. Innsats
mot de unge skal gis særlig prioritet. I del to av regjeringens
forebyggings- og behandlingsreform for rusfeltet er de strafferettslige
og straffeprosessuelle sidene ved reformen behandlet.
Denne regjeringen slår tydelig fast at narkotika
er, og skal fortsatt være, ulovlig. Det innebærer at politiet skal
ha virkemidler til å avdekke narkotikabruk og gi reaksjoner og i
større grad kunne pålegge oppmøte hos rådgivende enhet for russaker.
Vi har tro på at det kan ha en viktig preventiv effekt. At politiet
har egnede virkemidler for å avdekke narkotikabruk, bidrar til å
sikre at forbudet oppfattes som reelt i befolkningen, ikke minst blant
ungdom.
Vi har tro på at unge kan ilegges reaksjoner
med vilkår om kontakt med hjelpeapparatet, også når de ikke ber
om det selv. Det er en mangel i dag. Når ungdom blir tatt for mindre
mengder narkotika til egen bruk, skal de normalt gis en betinget
påtaleunnlatelse med vilkår om å møte ved rådgivende enhet for russaker.
Regjeringen ønsker samtidig å gi adgang til å ilegge flere oppmøter over
tid for å bygge tillit og bidra til å motivere barn og unge til
å ta imot hjelp. Det er viktig å sikre at reaksjonene som ilegges,
får størst mulig effekt for å forebygge videre bruk av ulovlige
rusmidler.
I tillegg gir vi politiet hjemmel til å henvise
personer til rådgivende enhet for russaker utenfor straffesakssporet.
Det er et nytt forebyggende virkemiddel for politiet, som vil sørge
for at flere personer får tilbud om hjelp for rusmiddelproblemer.
Å få tilbud om hjelp skal ikke være ensbetydende med å bli gitt
en straffereaksjon.
Vi kan ikke snakke om narkotika uten å snakke
om organisert kriminalitet og gjengkriminalitet. Narkotika er den
viktigste driveren i organisert kriminalitet, og kjøp og salg av
narkotika bidrar til vold, utnyttelse av sårbare mennesker og støtte
til kriminelle nettverk. Det gir utrygghet i våre nabolag. Gjengene
har ingen plass i det norske samfunnet, og vi skal bekjempe dem.
Regjeringen har i statsbudsjettet for 2024–2025 bevilget 600 mill. kr
med varig effekt til bekjempelse av organisert kriminalitet, herunder
gjengkriminalitet.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [12:42:36 ] : Takk for svar.
FAU-leder Ekhøy sier videre: «[b]lant annet er rus blitt et tiltakende
problem», «[d]et kommer voksne folk som selger ved skoleslutt, og
det dannes møteplasser», «[d]ette forgreiner seg fra byene» og «[d]ette
ønsker vi å observere og se hva vi kan forhindre».
I Innlandet er et stort narkotikanettverk nylig
avdekket. I det senere har vi sett flere saker med forgreininger
til kriminelle nettverk i Sverige, også i Stavanger, omtalt av Stavanger
Aftenblad. Politiet slår fast at narkotika er driveren til mye annen
alvorlig kriminalitet, som statsråden understreker her.
Hvor bekymret er statsråden for at ungdom i Stavanger,
Biri og andre steder utsettes for narkotika og narkotikasalg og
kan havne videre i alvorlig kriminalitet?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:43:28 ] : Denne typen
eksempler er det ingen som ønsker velkommen, og den har heller ingen
plass i vårt land. Jeg tror mange av oss kan føle på en utrygghet
når vi hører om den typen eksempler, ikke minst på vegne av barna
våre.
Nå er mine barn relativt unge fortsatt, men
tanken på hvilket samfunn jeg ønsker at de skal vokse opp i, den tryggheten
de skal ha for å unngå å bli møtt av personer som f.eks. tilbyr
narkotika eller prøver å rekruttere dem til narkotikasalg, skal
vi alle kunne kjenne på. Nettopp derfor mener jeg det er så bra
at våre partier har funnet sammen om å styrke innsatsen mot den
organiserte kriminaliteten, herunder gjengkriminaliteten. Det er
et ekstremt viktig tiltak nettopp for at alle skal kunne føle på den
tryggheten, og at vi skal unngå den typen eksempler som trekkes
fram i spørsmålet.
Marit Knutsdatter Strand (Sp) [12:44:28 ] : Alvoret er understreket,
og midlene er i og for seg bevilget, men det er fortsatt spørsmål
rundt politiets rom til å bruke strafferettslige virkemidler. I
mars skrev Rogalands Avis om en mann som var dømt til et og et halvt
års fengsel for store mengder amfetamin. Samtidig la politiet i april
fram en tilstandsrapport der Sør-Vest politidistrikt kom høyere
ut på ungdomskriminalitet enn Agder og Vest politidistrikter. Narkotikatellingen
går ned hos politiet, mens Ungdata tilsier økt bruk i regionen statsråden
er fra. Politiet peker på endret praksis rundt strafferettslige
reaksjoner rundt narkotika som årsak.
For ungdom i Rogaland, i Oppland og ellers:
Vil statsråden sikre at de strafferettslige reaksjonene for narkotika
igjen gjør at politiet kan slå ned på og etterforske og forebygge
at flere møter narkotika?
Statsråd Andreas Bjelland Eriksen [12:45:25 ] : Regjeringen
er svært opptatt av at politiet skal ha de verktøyene i verktøykassen
som de trenger for å kunne bekjempe dette problemet på en effektiv
måte. Det er bakgrunnen for at vi, som jeg nevnte i mitt første
svar, bl.a. gir politiet tydelige hjemler, f.eks. til å kunne henvise
personer til rådgivende enhet for russaker utenfor straffesakssporet.
Det er et nytt forebyggende virkemiddel. Som alle vet, er det å
forebygge i mange tilfeller det mest effektive tiltaket.
Jeg er også kjent med at flere har trukket
fram at det kan være usikkerhet og utydelighet om hvilke virkemidler
politiet faktisk har. Det har regjeringen vært opptatt av å klargjøre.
I den grad det har vært den typen uklarhet rundt politiets hjemler,
opplever jeg at det er avklart på en god måte, etter regjeringens
lovproposisjon til del to av rusreformen.
Spørsmål 14
Ingjerd Schie Schou (H) [12:46:32 ] : «Støre-regjeringen har
forsømt Norads resultatportal, som Solberg-regjeringen tok initiativ
til. Arbeiderpartiets program for neste stortingsperiode nevner
ingenting om resultater i utviklingspolitikken.
Hva vil statsråden gjøre for at det norske
folk skal få kunnskap om resultatene av norsk bistand?»
Statsråd Åsmund Aukrust [12:46:59 ] : At befolkningen har kunnskap
om norsk bistand og resultatene av norsk bistand, har veldig høy
prioritet for meg og for regjeringen. Jeg mener at dette er fellesskapets
midler, og fellesskapet har krav på å vite hva midlene brukes til, alle
de gode resultatene norsk bistand er med og bidrar til.
I Utenriksdepartementets hovedinstruks til
Norad ble viktigheten av resultatkommunikasjon understreket. Der
skriver vi: «Norad skal sikre god formidling av resultatene av norsk
bistand og utviklingssamarbeid, samt hvordan resultatene bidrar
til gjennomføring av bærekraftsmålene.» I Norads årsrapporter kommer
det fram hvordan de arbeider med formidling av resultater i ulike
kanaler.
I går morges var jeg på Norads store konferanse
på Litteraturhuset. Det var fint å se et fullsatt litteraturhus på
deres årlige konferanse, Tall som teller, der de formidler hva som
har vært norsk bistand, hva de harde faktaene er. Dette var for
2024, sammenlignet med året før.
Når det gjelder Solberg-regjeringens ambisjoner
for Norads resultatportal, vil jeg starte med å gi skryt. Jeg synes
idéen var god, og jeg vil gi anerkjennelse for ambisjonen om å dele
resultater for enkeltprosjekter. Utfordringen med prosjektet var
at det ikke fantes gode tekniske løsninger for å få informasjonen
fra de innsendte dokumentene inn i portalen. Alt dette måtte gjøres
manuelt. Det var snakk om mer 3 000 tiltak, og det var ikke kapasitet
til å følge opp dette på en god måte. Løsningen på dette var at
man leide inn konsulenter som satt og klippet og limte manuelt.
Jeg synes det er en svært ineffektiv bruk av
norske bistandspenger. De kan vi bruke på en annen måte. Derfor ble
det besluttet ikke å tilføre nye midler til arbeidet med resultatportalen.
Det var rett og slett en altfor kostbar ordning. Det som var Solberg-regjeringens
initiativ, var ikke en levedyktig måte å gjøre det på. Jeg vil likevel ikke
kritisere den forrige regjeringen for dette, for jeg mener idéen
kan være god, og det må være lov til å prøve. Når man ser at dette
ikke fungerer i praksis, legger man det til side.
Det betyr ikke at det ikke er svært viktig
å arbeide videre med å få fram resultater. Blant annet har det vært jobbet
med nettsiden bistandsresultater.no. Her formidler man den fullstendige
bistandsstatikken, og der er det veldig mange gode statistikker
å vise til. For eksempel viser de at de 10 mrd. kr vi har investert
i Gavi mellom 2021 og 2025, har bidratt til å vaksinere 10 millioner
barn og sannsynligvis reddet nærmere 2 millioner menneskeliv. Jeg
mener dette er av den type informasjon det er veldig viktig at fellesskapet
i Norge får kunnskap om.
Ingjerd Schie Schou (H) [12:49:59 ] : Takk til statsråden for
svar, og for anerkjennelse av resultatportalen. Hvis klipp-og-lim
er det vanlige, må man jo komme vekk fra det og finne andre løsninger,
og det finnes tekniske løsninger i stedet for å legge det vekk.
Faktum når det gjelder norsk bistand, er at vi i Norge i fjor brukte 55,7 mrd. kr
av norske skattebetaleres penger. Det er 2,9 mrd. kr mindre enn
året før, en nedgang på 5 pst. Internasjonalt går det også den samme
veien, med nedgang. Så vidt jeg husker fra de tallene som ble framlagt
i går, gikk internasjonal bistand ned med 7 pst. USA nær halverer
sin støtte, og de har stått for så mye som halvparten av det som
har vært av bistands- og utviklingsmidler. Mange andre land reduserer
også.
Da er det viktig å tenke nytt og annerledes,
men også tenke at dokumentasjon er viktig. Vil statsråden gå vekk fra
klipp-og-lim-prosjektet og finne andre løsninger, når ideen er god?
Statsråd Åsmund Aukrust [12:51:05 ] : Vi går definitivt bort
fra den forrige regjeringens modell, som var klipp-og-lim. Vi jobber
med en tilskuddsportal hvor alt dette skal kunne komme som informasjon
ut, så det er det som er regjeringens veldig klare ambisjon. For
min del er det høyt på min agenda å få informasjon ut. Jeg tror
det er spesielt viktig i den tiden vi er i nå, hvor vi ser at det
er mange angrep på bistand. Jeg vil si at tallene som ble formidlet
i går, viser at Norge er i verdenstoppen av bistand, og bistanden
vår har økt. Det som er unntaket, er den ettårs ekstrabevilgningen
til den sør-pakken som kom fra et så å si enstemmig storting i forbindelse
med lanseringen av Nansen-programmet.
Samtidig er det ingen tvil om at internasjonal
bistand står overfor veldig store utfordringer med de store bistandskuttene
som gjøres, og jeg ser fram til å gå inn i en valgkamp hvor dette
også kan bli resultatet i Norge – den potensielle regjeringspartneren
til Ingjerd Schou, Fremskrittspartiet, har foreslått å kutte en
tredjedel av norsk bistand. Her har jeg gode resultater å vise til,
så jeg gleder meg til spennende diskusjoner med Høyre og Fremskrittspartiet
i valgkampen om dette temaet.
Ingjerd Schie Schou (H) [12:52:13 ] : Ja, de internasjonale
tallene, men også de norske tallene, tilsier at vi må vite mer,
også om hvilken effekt bistanden har. Sånn sett er resultatportalen
helt avgjørende og høyst viktig. For Høyres del vil vi innrette
bistanden slik at vi oppnår størst mulig effekt og også bidrar til systemendringer
i landene som vi engasjerer oss i. Vi mener også at antall mottakerland
bør begrenses, og at bistanden må ha en mest mulig geografisk og
tematisk konsentrasjon. Digitalisering og ny teknologi kan være med
og bidra til dette, og i tillegg kommer samarbeid med andre land
som er innenfor de samme prosjektene som Norge har, og ikke minst
også en forventning til utviklingsorganisasjonene om at de ikke
skal jobbe parallelt, men i større grad samordne seg og jobbe sammen.
For første gang er Europa største mottakerregion
for norsk bistand. Det kommer jeg ikke til å kritisere, mye av dette
går til Ukraina. Afrika får noe, men på langt nær så mye. Uansett:
Hvordan ser tidsperspektivet ut for statsråden når det gjelder resultatportalen?
Statsråd Åsmund Aukrust [12:53:21 ] : Som sagt: Resultatportalen
har vi lagt vekk. Resultatportalen kommer ikke til å komme opp å
gå igjen. Jeg tror at Høyre her har forelsket seg i verktøyet, ikke
i ideen om hva man skal oppnå. Det vi skal oppnå, er å få mer informasjon
om resultatet av norsk bistand, og jeg mener at den daværende høyreregjeringens
resultatportal var et veldig dårlig egnet verktøy – som det viste
seg å være – og veldig ineffektiv bruk av skattebetalernes bistandspenger.
Jeg er tilhenger av at bistandspengene skal brukes så effektivt
som mulig, og da var resultatportalen en dårlig måte å gjøre det
på.
Likevel: Vi står som sagt overfor veldig store
utfordringer i internasjonal bistand, og jeg ser fram til at Norge
her skal være en stemme som går mot strømmen, men det fordrer at
det er dagens flertall som fortsetter. Fremskrittspartiet har foreslått
å kutte en tredjedel av norsk bistand over natten, og vi ser at
også Høyre gjennomfører store kutt i sin bistand. Det tror jeg blir
en dårligere bistand, og det er med på å gjøre Norge og verden mindre
trygt. Dette gleder jeg meg til å ha mange debatter om, og jeg vil
takke Ingjerd Schou for å reise viktige utviklingsdebatter her i
Stortinget.
Spørsmål 15
Geir Jørgensen (R) [12:54:36 ] : «De to foregående jordbruksoppgjørene
har ikke ført til økt selvforsyning av norske jordbruksvarer korrigert
for importert fôr.
Hva konkret skiller statens tilbud i år fra
de tidligere jordbruksoppgjørene som ikke har økt selvforsyninga, og
vil årets tilbud øke selvforsyninga med minimum 2,5 prosentpoeng
for å nå målet innen 2030?»
Statsråd Nils Kristen Sandtrøen [12:55:13 ] : Jeg takker for
et godt spørsmål. Målet som er satt for selvforsyningsgrad, korrigert
for fôrimport, krever tiltak både i jordbruksavtalen og utenfor.
Regjeringen følger hovedstrategien fra Meld. St. 11 for 2023–2024,
som fikk tilslutning av et bredt flertall her på Stortinget, hvor
det står at vi ønsker å bedre og øke planteproduksjonen til mat
og fôr på en måte som styrker jordbrukets konkurransekraft mot import
og substitutter. Den ble behandlet her i fjor.
Vi er nå inne i et arbeid som er både viktig
og langsiktig. Da regjeringen tok over i oktober 2021, startet vi dette,
og nå forsterkes innsatsen ytterligere. Så langt har vi bare data
for den fôrkorrigerte selvforsyningsgraden for 2023, for selvforsyningsgraden
måles på energinivå sammenlignet med det vi spiser, og derfor spiller
den norske matkornavlingen kraftig inn på hvor høy selvforsyningsgraden
blir. 2023 var et svært dårlige kornår, faktisk på linje med tørkesommeren
2018. Med hensyn til både avlingens størrelse og kvalitet ble det
et dårlig kornår, og det ga da svært lite matkorn. Fra år til år
er det variasjon, som også skyldes været.
I tiltakene vi gjennomfører, har korn en sentral
posisjon fordi over halvparten av matenergien kommer fra kornprodukter.
Vi vil legge til rette for mer dyrking av mathvete der det er mulig,
og vi følger opp slik at man kan dyrke bygg, bl.a. på de nest beste
og tredje beste områdene for kornproduksjon, fordi det er et kornslag
som tåler å dyrkes flere steder i Norge. Vi må ha høyere avlinger
og større hveteareal, og det har vi stimulert til i tre oppgjør,
men endringene i årets oppgjør får først effekt fra neste år, siden
våronna nå stort sett er over. I tillegg til dette må vi følge opp
med tiltak for frukt og grønt, som vi gjør, og grøntarealet har
økt. Vi fortsetter også arbeidet for mer og bedre grovfôr i Norge.
Hvis vi ser på en konkret sak som ligger utenfor jordbruksavtalen
– jeg innledet med at vi må ha tiltak også utenfor den – ser vi
at mulighetene for potetproduksjon har blitt bedret gjennom prosenttollen.
Slik jobber vi systematisk på alle områder for å sikre konkurransekraften
til norsk matproduksjon.
Geir Jørgensen (R) [12:58:18 ] : Jeg takker for svaret, men
jeg ble ikke spesielt klokere av det. Mennesker lever jo ikke av
korn alene. I Meld. St. 10 for 2024–2025, vedtak 560, som var enstemmig
her i Stortinget, lyder det:
«Stortinget ber regjeringa ha ei kraftig
prioritering av Nord-Noreg i jordbruksoppgjeret 2025.»
Vi har opplevd en nedgang i antall sauer, nedgang
i storfekjøttproduksjonen, på ammeku og på svin. Vi klarer ikke
å se i statens tilbud til bøndene i de pågående forhandlingene –
som var 1,2 mrd. kr lavere, altså under halvparten av det bøndene
krevde – at regjeringen og staten der innfrir det stortingsvedtaket,
som var enstemmig. Vil matproduksjonen gå opp eller ned i Nord-Norge
etter dette oppgjøret?
Statsråd Nils Kristen Sandtrøen [12:59:24 ] : Når det gjelder
etter oppgjøret, er det viktig å si at det er jordbruket og staten
sammen som vil finne fram til en eventuell løsning. Men hvis vi
skal svare her ut fra tilbudet – som det lyder i representanten
Jørgensens hovedspørsmål – er det slik at vi ikke lever av korn
alene, som representanten helt korrekt sier. Det var derfor jeg
også nevnte frukt, grønt og potet. For Nord-Norge er det spesifikt
foreslått helt nye tiltak. Det gjelder bl.a. på svin, som representanten
nevnte, for å sørge for at det kan investeres i fornying av bygg
som skal være med på å produsere svin i Nord-Norge for de neste
tiårene. Det er likeledes en helt ny ordning for rekruttering av
unge folk som vil starte med matproduksjon i Nord-Norge, i Troms
og Finnmark, med rekrutteringskvote. Det er foreslått i dette tilbudet,
nettopp ut fra tankegangen om at det er et stortingsvedtak som vi
skal følge opp – som representanten Jørgensen helt korrekt sier
– og fordi denne regjeringen er svært opptatt av landbruk i hele
landet.
Geir Jørgensen (R) [13:00:25 ] : I krig og krise er det helt
avgjørende at vi en desentralisert matproduksjon i hele landet.
Problemet for oss her i Norge er ikke statsfinansene. Problemet
er jo at vi har altfor mange bønder som legger ned, og at vi har
altfor få som ser det likt å gå med unge krefter inn i landbruket
når de ser hvordan foreldrene har slitt gjennom år. Da er spørsmålet: Når
vi har så klare vedtak her i Stortinget om hva vi vil, og hvor vi
skal hen, og vi har et jordbruksoppgjør som pågår nå – jeg respekterer
at statsråden ikke kan gå inn i detaljene i hva det forhandles om
– da vil jo Stortinget få en ny rolle her framover, når vi har så
klare mål, og vi ser at det er så stor misnøye ute i Landbruks-Norge
og en stor forventning om at Stortinget må gripe inn. Er ikke forhandlingsinstituttet
truet, med et så lavt tilbud som staten har kommet med?
Statsråd Nils Kristen Sandtrøen [13:01:34 ] : Slik det står
i tilbudet, ligger Stortingets vedtak til grunn for det som en til
enhver tid legger til grunn på forhandlingsbordet. Det er slik det
har vært i den norske forhandlingsmodellen helt siden Gerhardsen-regjeringen,
da vi fikk hovedavtalen for jordbruket, som for øvrig feirer 75-årsjubileum
i år.
Representant Jørgensen har et veldig viktig
poeng: at vi må få unge krefter inn i jordbruket. Derfor er det
en glede for meg å kunne opplyse her på Stortinget i dag at for
første gang på mange år går gjennomsnittsalderen til norske bønder
ned. Det viser en vilje blant unge folk til å investere i denne
viktige næringen, for Norges trygghet og beredskap. Det er nettopp
de tiltakene vi ønsker å bidra med, for en enda sterkere framtid,
også i bl.a. Nord-Norge, når vi foreslår en rekrutteringskvote.
For i andre deler av landet ser vi at det er kø for å få investeringsmidler,
og vi ønsker interesse i hele Norge.
Presidenten [13:02:38 ]: Det er ingen
flere spørsmål i ordinær spørretime, og sak nr. 2 er dermed ferdigbehandlet.