Presidenten [10:00:49 ]: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at statsrådene
Astri Aas-Hansen og Kjersti Stenseng vil møte til muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmene er til stede, og
vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med første hovedspørsmål, fra
representanten Jon Engen-Helgheim.
Jon Engen-Helgheim (FrP) [10:01:13 ] : Mitt spørsmål går til
justisministeren: I ukene før statsbudsjettet ble lagt fram, har
det gått av to håndgranater i sentrum, kastet av tenåringer. Fire
gutter mellom 12 og 15 år er siktet etter en skyteepisode i Sarpsborg.
En 13-åring har knivstukket en annen 13-åring på Haugerud, og en
14-åring har blitt kuttet i ansiktet med kniv på Stovner. Nærmest
daglig har vi fått nyhetsvarsler om kniv- og skyteepisoder.
Til tross for at kriminaliteten blir stadig
grovere og mer alvorlig, klarer knapt regjeringen å bevilge nok
penger til politiet til å dekke lønns- og prisveksten. Politiets Fellesforbund
har etter budsjettframleggelsen vært tydelig på at kriminalitetsbekjempelsen
med dette forslaget til statsbudsjett kommer til å bli dårligere.
Til tross for at bevilgningene til politiet knapt dekker lønns-
og prisveksten, sier justisministeren på regjeringens egne nettsider
at hun forventer å se resultater av pengene vi prioriterer.
Hvilke resultater mener statsråden det er naturlig
å forvente når politiets budsjett i stor grad blir spist opp av
pris- og lønnsvekst, utover at kriminalitetsbekjempelsen kommer
til å bli dårligere, som Politiets Fellesforbund har påpekt?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:02:32 ] : De resultatene som
regjeringen og jeg forventer å se, er at vi i større grad får bekjempet
kriminalitet, og at vi i større grad får sikret trygghet for folk.
Nå er det siden Støre-regjeringen overtok i 2021, en økning på politibudsjettet
på 6,5 mrd. kr, 6 500 mill. kr, med det som nå er lagt fram. Det er
en økning på 31 pst. Politiet har stått i, og står i, en krevende
økonomisk situasjon. Kriminalitetsutviklingen er også utfordrende
for politiet, både med de organiserte kriminelle nettverkene og
med den sikkerhetspolitiske situasjonen. Jeg legger ikke skjul på
at politiet står i en krevende situasjon. Samtidig er det sånn at
store bevilgninger er gitt, og de blir videreført også med dagens
budsjettforslag. Der legges det også inn rett over 400 mill. kr,
som vil gi et økt handlingsrom. Det må kunne forventes at dette
har en effekt på politiets kriminalitetsbekjempelse.
Jon Engen-Helgheim (FrP) [10:03:51 ] : Da forstår jeg at justisministeren
mener at Politiets Fellesforbund tar feil når de sier at det ikke
er noen satsing, og at kriminalitetsbekjempelsen kommer til å bli
dårligere.
Mens det i Sverige har blitt 1 863 flere politiansatte mellom
2022 og 2024, har det i Norge blitt 217 færre politiansatte. Riktignok
har det blitt en noe høyere konsentrasjon av politifolk i Oslo,
men også i Oslo vil det være færre politifolk hvis man ser det i
sammenheng med befolkningsutviklingen. Mener statsråden at politiet
blir bedre eller dårligere rustet til å møte den stadig grovere
og mer omfattende kriminalitetsutviklingen når det ble 217 færre
politifolk i Norge mellom 2022 og 2024 – under denne regjeringen?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:04:47 ] : Det er flere politiansatte
på jobb i politiet i Norge enn det noensinne var med FrP i regjering.
Det er helt klart at vi trenger politifolk for å ha et godt politi,
og vi trenger politifolk som er politihøgskoleutdannet. Det vi ikke
trenger, er kortsiktig styring og at en står her og har altfor stor
oppmerksomhet på innsatsfaktorer.
Jeg har sagt det før, og jeg gjentar det: Hvis
politiet skal være best mulig i stand til å løse det komplekse samfunnsoppdraget
som de har, og de også skal ha god økonomistyring, må vi trekke
oss litt unna. Vi må gi dem mulighet til langsiktighet og god planlegging.
Vi må stole på operative vurderinger. Vi må stole på politifaglige råd.
Vi kan ikke drive og fortelle politiet hva de skal gjøre, med hvem
og hvor. Vi må kreve resultater, men det å styre på innsatsfaktorer
skiller FrP fra Arbeiderpartiet.
Jon Engen-Helgheim (FrP) [10:05:54 ] : Jeg er litt glad for
at vi skiller oss der vi ønsker å bevilge mer penger, sånn at politiet
får de ressursene de trenger til å utføre det samfunnsoppdraget
de har. Det er ikke snakk om noen detaljstyring på hva de skal gjøre,
men når politiet sier at de må kutte i forebyggende arbeid fordi
de ikke har rammer til det, er det klart at vi må bevilge de midlene
som trengs.
I forrige uke var Sveriges justisminister,
Gunnar Strömmer, ute og advarte om at Norge ikke måtte gå i den
samme fella, vi måtte ikke ha den samme naive tilnærmingen, og vi
måtte møte dette på en annen måte når vi står der med bomber, granater,
skytinger og rekruttering av barn og unge inn i kriminelle nettverk. Han
mente at Sverige har gjort en rekke feil.
Spørsmålet er om justisministeren nå vil lytte
til den svenske justisministeren, som advarer om at man hadde for
milde tiltak og for milde straffer i Sverige.
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:07:00 ] : Når representanten
sier at det er et skille mellom FrP og Arbeiderpartiet og trekker
fram mer penger sånn at politiet kan løse samfunnsoppdraget de har,
er det noe annet enn det jeg sa. At en skal ha mer penger og bedre
ressurser for å løse et samfunnsoppdrag, er noe annet enn å gå inn
og fortelle politiet hvor mange ansatte de skal ha med hvilken bakgrunn.
Det er to forskjellige ting.
Så til spørsmålet knyttet til den svenske justisministeren.
Det den svenske justisministeren, svensk politi og andre har vært
tydelige på gjennom år, er at vi må se hva som har skjedd i Sverige,
så vi ikke kommet dit i Norge. Det er hovedgrunnen til at regjeringen
har bevilget 600 mill. kr til politiet som er en kraftsatsing for
å få bukt med de kriminelle nettverkene, at de ikke skal få fotfeste i
Norge, og at de ikke skal rekruttere barn og ungdom til kriminalitet.
Jon Engen-Helgheim (FrP) [10:08:03 ] : I gårsdagens redegjørelse
til Stortinget om kriminalitetsbildet sa statsråden:
«Manglende anerkjennelse, selvopplevd
ekskludering og diskriminering kan være viktige motivasjonsfaktorer
for å la seg rekruttere til gjengfellesskap.»
Det kan med det høres ut som om det er vårt
samfunn som er så diskriminerende og ekskluderende at det bidrar
til at f.eks. langt flere innvandrerungdommer lar seg rekruttere
til det ministeren kaller gjengfellesskap – som jeg kanskje ville
kalt kriminelle bander.
Jeg lurer på: Hvor stor del av skylden mener
ministeren at samfunnets ekskludering og diskriminering har for
den økende ungdomskriminaliteten spesielt blant innvandrerungdom?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:09:03 ] : Hvis vi ikke tør å
gå inn og se på hvem som begår kriminalitet, hvorfor en begår kriminalitet,
hvem som rekrutteres til kriminalitet, hva som er beveggrunnen for
å gå inn i det, og hvordan disse rekrutteringsprosessene foregår,
vil vi ikke kunne bli bedre på å både forebygge kriminalitet, avdekke
kriminalitet, oppdage kriminalitet og oppklare kriminalitet.
Det at vi, som representanten sier, kjenner
til motivasjonsfaktorer, og at vi vet hva som er ekskluderende, eller
hva som gir utenforskap, er viktig nettopp for å kunne bli bedre
i kriminalitetsforebyggingen. Så kan jeg erkjenne at det at jeg
sier dette, kanskje ikke gjør så stort inntrykk, men politiet selv
er jo de fremste til å understreke at vi må være klar over hvilke
sårbarhetsfaktorer som gir en særlig risiko for kriminalitet.
Jon Engen-Helgheim (FrP) [10:10:04 ] : Jeg føler ikke helt
at det var et svar på spørsmålet om i hvor stor grad det er vårt
samfunn som ved vår ekskludering og diskriminering gjør ungdom mer
kriminelle. Men la nå det ligge. Dette ble også sagt av statsråden
i går:
«Forebygging handler om å ta tak i de
faktorene vi vet er av betydning. Fattigdom, egne voldserfaringer
og fravær av trygge voksne øker sannsynligheten for at barn og unge
havner i kriminalitet.»
Det er lite som tyder på at fattigdom gjør
noen mer kriminelle, men flere av disse andre faktorene kan det nok
være bred enighet om. Jeg lurer på om statsråden ser at det også
kan være andre forebyggende tiltak som kan ha effekt, som f.eks.
redusert innvandring, innlåsing i de verste tilfellene, fotfølging
av de kriminelle og straffer med en viss preventiv effekt.
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:11:02 ] : Ja, jeg ser virkelig
at vi må satse på både forebygging i bredt og mer målrettet forebygging,
som f.eks. det representanten trekker fram med én-til-én-oppfølging.
Jeg ser også, og jeg har virkelig troen på, at straffer har en forebyggende effekt.
Det er hele grunnen til at vi i Norge straffer. Det er jo for å
forebygge ny kriminalitet.
Og så, når det gjelder barn og unge, er jeg
helt tydelig på at det som virkelig gir en effekt, er at straffene
kommer raskt, og at de har et klokt innhold som nettopp gir en mulighet
for å få det barnet ut av den kriminelle løpebanen. Derfor er det
viktig at denne regjeringen sammen med Stortinget har fått på plass
enda bedre straffereaksjoner i straffeloven, hvor en bl.a. kan kombinere
ubetinget fengsel med ungdomsstraff.
Jon Engen-Helgheim (FrP) [10:12:06 ] : Det er svært få ungdommer
som får inngripende tiltak, som kontaktforbud, oppholdsforbud eller
pålagt oppholdssted, som en del av sin straff. Av 198 saker fra
september i fjor var det kun i ni saker det var idømt kontaktforbud overfor
den fornærmede. Det er benyttet oppholdsforbud i to av disse sakene,
mens det er ingen som har blitt idømt pålagt oppholdssted f.eks.
Det framstår dermed som om tiltak som beskytter samfunnet og ofrene
og som er noe mer inngripende overfor den kriminelle, svært sjelden
blir brukt mot dem som er under 18 år.
Synes statsråden at omfanget av virkemidler
som beskytter samfunnet og ofrene, gjenspeiler alvorlighetsgraden
i dagens kriminalitetsbilde?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:12:58 ] : Ja, når det gjelder
omfanget, i betydningen alle de virkemidlene en har i henhold til
straffeloven, og som en kan putte inn i en straffereaksjon, eller
som en fra påtalemyndighetens side kan ilegge, f.eks. knyttet til
det å begrense hvilke områder et barn kan bevege seg på, synes jeg
vi har mange virkemidler og god fleksibilitet. For å få best mulig
straff – en straff som er best mulig tilpasset og mest mulig forebyggende
– er en også avhengig av at kommunene bidrar til å gi et innhold
i straffen.
Når en trekker fram at det er svært få som
dømmes – det ble bl.a. nevnt ni saker, men jeg klarte ikke å notere ned
alle tallene representanten kom med – er det domstolen som dømmer.
Jeg kan ikke gå inn og overprøve domstolenes avgjørelser i konkrete
saker. Det jeg kan si, og som jeg allerede har svart, er at virkemidlene
i straffeloven er bra. Hvis vi trenger flere, er jeg den første
til å si at det skal vi utrede og fremme forslag om for Stortinget.
Jon Engen-Helgheim (FrP) [10:14:10 ] : Tallene fikk jeg i et
skriftlig svar på et skriftlig spørsmål fra justisministeren i forrige
uke. Der kan man finne tilbake til dem, hvis man lurer på det. Jeg
er ikke på jakt etter at statsråden skal overprøve dommer, men om
vi har et nivå på reaksjonene som gjenspeiler alvorligheten. Jeg har
tidligere påpekt at etter at vi i 2014 innførte svært milde reaksjonsformer
i form av ungdomsoppfølging og ungdomsstraff, begynte ungdomskriminaliteten
å stige fra året etter, altså 2015. Så har det steget mer og mer
for hvert år. Dette var en påstand justisministeren avviste i går.
Hun advarte også mot symboltiltak i møte med den alvorlige situasjonen.
Jeg antar at det var adressert til FrP. Da vil jeg spørre: Mener
statsråden at det er symboltiltak når FrP fremmer forslag som er
noe strengere, men som både Danmark og Sverige sier de har lyktes
med, f.eks. strengere straffer, mer overvåkning av kriminelle nettverk,
osv.?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:15:16 ] : Jeg setter stor pris
på å få konkrete forslag fra alle politiske partier, også fra FrP,
når det gjelder hva som kan gjøres for å få til enda bedre både
forebygging og bekjempelse av kriminalitet. Utfordringen min er
at det skorter på konkrete forslag til dette.
Strengere straffer: Hva menes med strengere
straffer? Vi er ikke fremmede for å øke strafferammene der det trengs.
Det er det jeg mener er forskjellen på å gjøre en innsats som virker,
og det å drive med symbolpolitikk. Derfor sier vi at vi skal ha
økt strafferamme for f.eks. bæring av kniv på offentlig sted.
Geir Pollestad (Sp) [10:16:08 ] : Sjølvsagt skulle me ønskja
at me i dag kunne stilla spørsmål til statsministeren eller finansministeren
om statsbudsjettet, men me får konsentrera oss om den delen som
gjeld Justisdepartementet.
Mange opplever utryggleik, og mange er bekymra for
kriminalitetsutviklinga som me ser. Senterpartiet er oppteke av
tryggleiken til folk, og me meiner at eit velfungerande og tilstadeverande
politi i heile Noreg er viktig. Meiner justisministeren at det statsbudsjettet
som er lagt fram, er godt nok til å møta dei utfordringane som me
står overfor, og dei oppgåvene som politiet skal løysa? Eller vil
det verta teke positivt imot i Politi-Noreg dersom Senterpartiet
gjennom budsjettforhandlingane lukkast med å styrkja politibudsjettet?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:17:01 ] : Jeg må først si til
representanten at jeg er glad for at han når han sier at han skulle
ønske, også sier at han får konsentrere seg om meg, og at han ikke
f.eks. sier ta til takke med meg – så takk for det. (Munterhet i
salen.)
Så til spørsmålet: Det er klart at politiet,
som alle andre i samfunnet og alle andre sektorer i samfunnet, fort vil
mene at en gjerne skulle hatt litt til. Det betyr ikke at jeg ikke
mener at regjeringen har lagt fram et godt budsjett – også fordi
at sammen med Senterpartiet har Støre-regjeringen virkelig foretatt
styrkinger av politiet, gjennom hele perioden fra 2021. Dette er
jo et handlingsrom som kommer på toppen av det som er blitt bevilget
av Stortinget etter budsjettframlegg fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet
sammen.
Abid Raja (V) [10:18:12 ] : Statsråden har anslått at det er
ca. 200 unge på landsbasis som begår gjentatte lovbrudd. De fleste
av disse barna har vokst opp i fattige familier. Urovekkende mange
av dem har selv blitt utsatt for oppdragervold og nabolagsvold og
har store, sammensatte utfordringer. Dette er barn vi som samfunn
har sviktet i å fange opp. Dette er barn som har vokst opp med omfattende
behov for hjelp og tett oppfølging. Nå, iallfall, kan vi gi dem
det. Nå har vi muligheten til å gjenopprette vår svikt. Men tett
én-til-én-oppfølging koster. 90 mill. kr, som regjeringen har satt
av, strekker åpenbart ikke til. Hvorfor fortjener ikke disse barna,
deres ofre, begge siders familier og vi som samfunn at dette fullfinansieres?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:19:00 ] : Jeg deler representantens
beskrivelse av hvordan mange av disse barna har det. Jeg synes det
er virkelig ille at vi som samfunn ikke mye tidligere klarer å komme
inn og forebygge at det blir som det blir. Vi vet at særlig vold
i nære relasjoner, som representanten pekte på, er en stor sårbarhetsfaktor.
Det er alvorlig kriminalitet i seg selv, og det er også en av risikofaktorene
for at en utsetter andre for kriminalitet. At vi må inn i bredden
her, er jeg helt enig i. Én-til-én-oppfølging er noe som vi vet
virker. Derfor ruller regjeringen dette ut. Vi har fått det på plass i
Oslo, i samarbeid med Oslo kommune, vi har fått det flere steder
i landet, og i statsbudsjettforslaget nå er det ytterligere kommuner
hvor vi foreslår én-til-én-oppfølging.
Presidenten [10:20:01 ]: Vi går til
neste hovedspørsmål.
Mahmoud Farahmand (H) [10:20:20 ] : Halvannet år har gått siden
Arbeiderpartiets nestleder Brenna og daværende justispolitisk talsperson
Tajik skulle knekke ryggen på gjengene. I mellomtiden har svenske
kriminelle nettverk etablert seg i samtlige av landets politidistrikter.
Trusselen fra organisert kriminalitet har aldri vært større. Oppklaringsprosenten
stuper. Ungdomskriminaliteten øker og blir mer alvorlig.
Et av Arbeiderpartiets mange valgkampløfter,
eller slagord, var «trygghet for framtiden». Jeg håper man har tenkt
å innfri dette uten mye krangling i mediene. I fire år har regjeringen
utvist en slående naivitet og mangel på handlekraft mot det som
faktisk truer Norge. Jeg tror ikke trygghet er det folk forbinder
med situasjonen i Norge i dag. Det er fortsatt flere hundre færre
politifolk i distriktene. Forebyggende enheter reduseres og legges ned.
Jeg vet at justisministeren er opptatt av forebygging, men når man
snakker med politiet i Vestfold, sier de at de må legge ned forebyggende
enhet på grunn av budsjettsituasjonen. Det er ingen nye regler for
deling av informasjon på tvers av barnevern, politi, kommuner og
skoler. Hurtigspor for utvisning av dømte gjengkriminelle har det
heller ikke skjedd noe med. Selv om Høyres forslag om strengere
straffer for våpenbruk omsider fikk gjennomslag i denne sal, har
det ikke skjedd noe. Det er heller ikke innført et nasjonalt hurtigspor
i domstolene for unge lovbrytere, på tross av marsjordre fra en
samlet sal her. Arbeiderpartiet har selv tatt til orde for et exit-program
– og det vet jeg også statsråden er opptatt av – for gjengkriminelle.
Men hva har de gjort? Jo, de har strupt støtten til landets eneste
nasjonale exit-program.
Vi i Høyre lover å støtte alle disse tiltakene,
og vi har enda flere egne tiltak som vi vil komme tilbake til. Når kan
vi vente oss et tiltak som faktisk reparerer skadene som har skjedd
de siste fire årene? Jeg lurer på det, og jeg tror et samlet storting
også lurer på det.
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:22:05 ] : Det er alvorlig å se
hvordan internasjonale, organiserte kriminelle truer hele Europa.
Det er en av de største truslene i Europa. Det er alvorlig å se
hvordan den sikkerhetspolitiske situasjonen virkelig utfordrer oss
som land, og også politiet. Dette treffer jo, som representanten
vet, politiet i størst grad. Det er alvorlig å oppleve, som vi har gjort
nå de siste ukene, at det kastes granater, at barn rekrutteres på
sosiale plattformer til kriminalitet, og at de utnyttes av kyniske
bakmenn. Det er en alvorlig situasjon.
Det er også sånn at politiet har rustet seg
for dette. Når det gjelder de kriminelle nettverkene, har politiet fenomenkunnskap,
de har internasjonalt samarbeid, de har god etterretning, og de
har rigget seg godt i Norge nå, særlig som følge av at en har hatt
den kraftsatsingen på 600 mill. kr. At en klarer å ha en ordentlig
satsing inn mot nettverkene, mot bakmennene, vil også få betydning
for kriminaliteten der ute.
Jeg vil ikke si det er riktig at disse nettverkene
har etablert seg i samtlige politidistrikter, som representanten
sier, men vi ser at de har vært eller er til stede i samtlige politidistrikter.
Det vi må sikre nå, er at de ikke klarer å etablere seg og overta
markeder. Vi skal både bekjempe den organiserte kriminaliteten som
er vår egen, for å kalle det det, og vi skal også forhindre at de
kriminelle utenlandske nettverkene klarer å få fotfeste i Norge.
Det krever en bred satsing, og jeg er glad for at vi står sammen
om det.
Mahmoud Farahmand (H) [10:24:05 ] : Jeg takker for svaret.
Vi har felles forståelse av situasjonen, men jeg er ute etter tiltakene.
Jeg hører ikke noe om tiltak, og det er litt av utfordringen. Noe
av det som har blitt trukket fram fra Danmark, som har fungert,
er informasjonsdeling mellom etatene. Det påpeker politiet, det påpeker
barnevernet, og det påpeker kommunene; de trenger denne informasjonsdelingen
tverrfaglig for å få løst problemet før det blir større enn det
trenger å bli. Der har man ikke gjort noe. Det er mye arbeidsgrupper og
trege prosesser, men fasiten forblir at det skjer svært lite. Da
er mitt spørsmål til statsråden: Vil statsråden så fort som mulig
sørge for at det blir mulig med informasjonsdeling mellom relevante
etater med relevante opplysninger om dem som på sett og vis er i
faresonen?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:25:01 ] : Jeg kunne selvfølgelig
falt for fristelsen til å ramse opp alle tiltakene, enten det er
lovendringer, struktur, hurtigspor, én-til-én eller hva som helst
og hvilke midler som har fulgt med. Det skal jeg ikke gjøre, for
jeg regner med at representanten kjenner til det.
Når det gjelder infodeling, jobber vi i to
spor. Det ene er – det ble vist til Danmark og infohus og det britiske
MARAC – infodeling på tvers knyttet til enkeltpersoner. Det er det
en ekspertgruppe som utreder. Dette må ses i sammenheng. Derfor
er det viktig, som flere påpeker, at de får den tiden de trenger.
De leverer i juni neste år. Men så ser en at det er et ganske greit
handlingsrom innenfor de lovhjemlene vi har i dag, og derfor er
det viktig igjen og igjen å minne om, enten det er politi, helse,
barnevern, skole eller andre, at det er rom for å snakke sammen
og samarbeide til det beste for barna.
Mahmoud Farahmand (H) [10:26:05 ] : Takk for svaret. Det er
rom innenfor lovhjemlene, men all den tid det ikke brukes, hjelper
det svært lite med det rommet. Det er det viktig å påpeke. Noe av
det vi har snakket mye om i løpet av den siste tiden, er nasjonalt
hurtigspor i domstolene. Statsråden påpekte i svar på forrige spørsmål
at hastighet på reaksjon – fra handling til reaksjon – er avgjørende.
Dette må være til stede i alle landets politidistrikt. Men heller
ikke her har Arbeiderpartiet fulgt opp den marsjordren som kom fra
et samlet storting. Det skulle ha vært på plass i alle landets politidistrikter
innen 2026, altså om noen måneder, men regjeringen følger heller
ikke opp dette vedtaket. Unge kriminelle må få rask og streng reaksjon.
Der er vi helt enige. Hvorfor følger ikke regjeringen opp de tiltakene man
vet monner, som dette tiltaket – et hurtigspor i domstolene? Mener
man at det er så lite ungdomskriminalitet at man kan vente med det?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:27:03 ] : Vi er skjønt enige
om betydningen av å få på plass et hurtigspor, som representanten
vet ikke kun er domstolen, men det er hele kjeden som er inne. I
budsjettet i år ligger det forslag om å rulle det ut til Sør-Vest
politidistrikt. Dermed er det flere politidistrikt som har det.
Så er det slik at Oslo tingrett og alle aktørene
som er tilknyttet hurtigsporet i Oslo, har vært veldig tydelige
på at en ikke må rulle ut mer før en også har fått på plass en elektronisk
samhandlingsløsning og gode – kall det – retningslinjer, som høres
litt snevert ut. Derfor har vi også gått inn med midler til det
for å gjøre dette riktig, skikkelig og ordentlig. Jeg er også utålmodig,
vi skal få på plass hurtigspor i alle politidistriktene. Det har
regjeringen sagt, og det følger vi opp.
Mahmoud Farahmand (H) [10:28:06 ] : Dette med retningslinjer
og slikt høres veldig byråkratisk ut og tar lang tid. Poenget må
være å få på plass løsninger som fungerer. Jeg forstår at man må
ha en form for styring over det, men dette har man altså snakket
om i lang tid og ikke fått gjort noe med.
Ni av tolv politidistrikter svarer nei på om
de har kapasitet til å håndtere kriminalitetsbildet slik det er
i dag. Elleve av tolv politidistrikter mener at de ikke har blitt bedre
i stand til å håndtere ungdomskriminelle nå enn det de var i 2021,
da Erna Solberg gikk ut av regjeringskontorene. Dette er et resultat
av manglende handlekraft, slik jeg ser det, og det tar ikke folks
trygghet på alvor. Det mener jeg i seg selv er alvorlig. Hva tenker
statsråden om at forebyggende enheter blir lagt ned eller må reduseres
i størrelse? Jeg vet at statsråden er opptatt av forebygging. Hvordan
vil statsråden gå fram for å løse det?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:29:00 ] : Jeg vil være tydelig
i styringen av politiet på at vi forventer effekt når det gjelder
forebygging, vi skal ha resultater. Jeg vil også se på hvordan en
i større grad kan klare å måle effekten av forebyggingen i politiet.
At en har gode måleparametere der, tror jeg er viktig, også inn
mot Stortinget og hvordan en bevilger penger. Det er også et stort poeng
som politiet trekker fram for at en skal kunne forebygge at ja,
politiet har en svært viktig rolle, men en må også få med seg resten
av samfunnet. Derfor er jeg f.eks. glad for at vi så at politiet
i Oslo, Asker og Bærum nå var ute med sine digitale foreldremøter
for å gjøre oss alle oppmerksom på de nye fenomenene vi står i,
og jeg er glad for at barne- og familieministeren samler 13 eller
14 etatsledere, nettopp for å få ordentlig fart og kraft inn i forebyggingsarbeidet
på tvers.
Hans Edvard Askjer (KrF) [10:30:32 ] : La det ikke være noen
tvil: Narkotika er en stor driver – ja, kanskje den aller største
driveren – for den alvorlige utviklingen vi ser. Bare siden Arbeiderpartiet
tiltrådte i regjering, har Kripos meldt om en økning, fra 2023 til
året etter, på 16 pst. i kokainbeslagene. Norgeshistoriens fire
største beslag ble registrert med mer enn det ble beslaglagt totalt
i hele perioden fra 2000 til 2022. Tollvesenet har også i de samme
årene varslet om de største hasjbeslagene noensinne gjort i Norge,
og i 2025 ble det slått alarm i en ny trusselvurdering som erkjente
at Norge hadde blitt et transittland for kokain. Dette er bare et lite
antall av altfor mange negative utviklingstrekk som tilnærmet har
slått rekorder uke for uke.
Vi kommer derfor ikke utenom å måtte stille
statsråden spørsmålet: Hvordan kan liberalisering og normalisering
av narkotika være et svar på å løse utfordringene med gjeng- og
ungdomskriminalitet?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:31:52 ] : Jeg deler representantens
analyse av at narkotika er om ikke den største, så iallfall av de
største driverne for den internasjonale organiserte kriminaliteten.
At Kripos har en økning av beslag, at tollvesenet har en økning
av beslag, er foruroligende, særlig når etterretningen viser oss
at Norge – som det ble vist til – nå blir prøvd ut som en ny innførselshavn
for videre distribusjon i Europa. Det må vi ta på alvor. Det må
vi bekjempe.
Beslag er også et uttrykk for at politiet lykkes
enda bedre i å oppdage og avdekke innførsel av narkotika. Når det
gjelder kraftsatsingen mot kriminelle nettverk, er en av de store
effektene politiet allerede ser, nettopp at en har klart å ta store
narkotikabeslag – og ikke bare det, en har også klart å ta bakmennene
og fått dem iretteført til lange fengselsstraffer.
Hans Edvard Askjer (KrF) [10:32:58 ] : Når det brenner i gatene,
må vi pøse på med vann, og da må vi gjøre tiltak. Det er der det
begynner å gå opp for oss alle sammen at det nå må settes inn tiltak
når forbrytelsene er begått. Samtidig er det også noe med brann
som har med forebygging å gjøre, og der har KrF en del forslag som
går ut på styrking av familienes økonomi, særlig for lavinntektsfamilier,
samt bedre tilgang til familievern, lavterskel rådgivningstjenester,
fleksible arbeidstidsordninger og tidlig innsats i barnehage og
skole, med relasjoner og trygghet i fokus. Det er ikke bare sosialpolitikk,
det er kriminalitetsforebygging. Er statsråden enig i og villig
til å støtte noen av disse tiltakene?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:33:52 ] : Jeg er enig med representanten
i at det å satse på familien er viktig også i et kriminalitetsforebyggingsperspektiv.
Vi snakker ofte om sårbare barn som kommer fra utsatte familier.
Min erfaring fra tidligere er at uansett hvordan de familiære forholdene
er, er det mulig også å spille på foreldrene og familien som ressurs.
Noen ganger må barnet også tas ut av familien, og noen ganger kan
man ikke ha kontakt med familien, men gjennomgående vil familien
være en ressurs inn i dette. Da er det viktig også å støtte opp
om familien. Det er en av grunnene til at multisystemisk terapi
fungerer så godt i disse sammenhengene, og at barne- og familieministeren
har satset ekstra på å få enda flere MST-tilbud inn i familier som
strever med f.eks. kriminalitet.
Presidenten [10:34:56 ]: Da går vi videre
til neste hovedspørsmål.
Marian Hussein (SV) [10:35:13 ] : Jeg inviterer gjerne opp
en savnet sosialminister, selv om mange også savner en finansminister
i salen.
I årets budsjettforslag fra Arbeiderpartiet
kommer de med svært treffsikre forslag til kutt som vil ramme de aller,
aller fattigste familiene i Norge. Samtidig er køene til Fattighuset
og matutdeling lange som et vondt år. Jeg syntes det var ekstremt
vondt å besøke Fattighuset i Oslo i sommer, for der sto det barn
som brukte sommerferien sin i den køen istedenfor i Tusenfryd-kø
eller i ferjekø, som vi har hørt så mye om.
I valgkampen var Arbeiderpartiet ute og advarte
tydelig mot høyresidens usosiale kutt, for dette kunne betale for
milliardærenes skattekutt. Blant kuttene de advarte mot, var tidligere
statsminister Solbergs kutt i barnetillegget for uføre. Samtidig
reklamerte Arbeiderpartiet for at de ville sørge for at barnetrygden
fortsatt skulle holdes utenfor når sosialhjelpen blir beregnet.
I dag, hvis man går til Arbeiderpartiets nettsider, finnes ikke dette.
Man får feilmelding: Beklager, denne siden finnes ikke.
Det er ikke rart at den nettsiden måtte endres,
for nå foreslår Arbeiderpartiet å kutte i barnetillegget til uføre, og
de åpner igjen for muligheten til å kutte i sosialhjelp til barnefamilier.
Det er disse tiltakene Arbeiderpartiet forsvarte i valgkampen. I
tillegg kommer kutt i overgangsstønad og engangsstønad.
For meg framstår disse kuttene hjerterå. Er
det et mål for Arbeiderpartiet at de aller fattigste familiene skal
få dårligere råd?
Statsråd Kjersti Stenseng [10:37:18 ] : Takk til representanten
for spørsmålet. Jeg er glad for at hun stiller det, for jeg har
lyst til å si at det aller viktigste for Arbeiderpartiet i dette
budsjettet er å sørge for et budsjett som bidrar til at folk kan
forsørge seg selv, leve et godt liv og ha trygghet for økonomien.
Da er det slik at det å jobbe, det å ha en egen inntekt, er den
aller viktigste veien ut av fattigdom og lavinntekt. Når vi foreslår
at barnetrygden skal regnes inn i utregningen av sosialstønaden,
er det en oppfølging av at vi vil justere de veiledende satsene
for sosialhjelp, særlig satsene for barn, basert på de oppdaterte
faglige utredningene vi har fått. Det betyr at de veiledende satsene
for barn blir økt, og, som representanten helt riktig sier, barnetrygden
skal igjen regnes inn i utregningen av sosialstønad.
Jeg har lyst til å si: Sosialstønaden er den
siste muligheten for veldig mange til å få et forsvarlig livsopphold og
nødvendig inntektssikring. Den er behovsprøvd, og den er individuell.
Satsene er veiledende, og det betyr at kommunen som utbetaler sosialhjelp,
skal vurdere den enkeltes situasjon, slik at den er forsvarlig.
Jeg har også lyst til å si: Det er ikke et
mål for Arbeiderpartiet at folk som har det vanskelig, skal få det
verre. Det er et mål for Arbeiderpartiet at folk skal kunne leve et
godt, trygt liv. Derfor styrker vi også arbeidsrettingen i dette
budsjettet. Når jeg prater om en forsterket arbeidslinje, handler
det på ingen måte om å piske folk som er syke, ut i arbeid, det
handler om å legge til rette for at folk skal kunne få en inntekt
og klare seg selv.
Marian Hussein (SV) [10:39:14 ] : De siste fire årene har SV
snudd en viktig trend. Det er nå færre barn som vokser opp i familier
med dårlig råd enn da Erna Solberg styrte. Dette er fordi SV i budsjett
etter budsjett har tvunget Arbeiderpartiet og Senterpartiet til
å øke barnetrygden. Arbeiderpartiet skriver forresten på nettsidene
sine at de har økt barnetrygden, men jeg må bare nevne at arbeiderpartiregjeringen
aldri har lagt fram et budsjett der de øker barnetrygden. Det har
SV sikret i Stortinget.
Arbeiderpartiet gikk ikke til valg på at arbeidslinjen skal
bety at de aller fattigste barna skal miste den økte barnetrygden.
Da lurer jeg på: Når og hvorfor bestemte arbeiderpartiregjeringen
seg for å gjeninnføre de usosiale kuttene fra Solberg-regjeringen,
når det gjelder uføretrygdedes barnetillegg, overgangsstønaden og
at de fattigste barna skal miste barnetrygdøkningen?
Statsråd Kjersti Stenseng [10:40:19 ] : Jeg kan forsikre representanten
Hussein om at vi har hatt en grundig budsjettprosess der vi har
vært opptatt av å prioritere pengene riktig, der vi har vært opptatt
av å omprioritere fordi vi vet at fellesskapets ressurser skal brukes
til beste for alle. Kombinasjonen av å gi folk trygghet og ikke
minst flere muligheter til å komme inn i arbeid har vært noe av
det viktigste for oss.
Når vi prater om omlegging av barnetillegget
til uføretrygdede, er det viktig å si – det er også et forslag ute
på høring – at vi ønsker at flere uføre skal kunne kombinere jobb
og uføretrygd. Når vi nå legger den om, ikke kutter den, er det
rett og slett fordi det skal være enklere å forstå, det skal være
enklere å jobbe i tillegg, og man får tillegget uansett. Man får
ingen behovsprøving eller avkorting.
Det er også viktig for meg å si at det som
står på Arbeiderpartiets nettsider, er ikke brutte valgløfter. Det
er helt naturlig at når man endrer politikk eller forslag til politikk,
oppdaterer man også sine egne nettsider.
Marian Hussein (SV) [10:41:24 ] : Det er rart at det skjer
etter at valgresultatene kom. Jeg hører at statsråden mener disse
kuttene vil stimulere flere til å komme i arbeid. Det er fribeløpet
uføre spør om skal heves, ikke barnetrygden.
Jeg vil anbefale statsråden å spørre dem som
jobber for henne, som faktisk vet hvor skoen trykker. Nav leverte
en undersøkelse før sommeren der de var krystallklare på at faste,
kontinuerlige økonomiske belastninger hindrer fattigfolk, særlig
barnefamilier, i å komme seg nærmere å få jobb. Det vi vet, er at
fattigfolk ikke blir motivert av å ha dårlig råd. De går under,
blir enda sykere og blir stående i lengre tid unna arbeid. Økonomisk stress
gir dårligere helse.
Hvorfor vil ikke statsråden bruke den kunnskapen de
ansatte sitter med om hva som gir økonomisk trygghet til barnefamilier
som lever med vedvarende lav inntekt, i stedet for å bruke en pisk
som ikke fungerer?
Statsråd Kjersti Stenseng [10:42:30 ] : Når vi legger fram
et statsbudsjett, er det en kombinasjon av politiske prioriteringer
og politiske ambisjoner for det vi tror er riktig for Norge og for
folk som bor her. Det er selvfølgelig også basert på den kunnskapen
vi har om hva som virker.
Det er mange som lever i familier med lavinntekt,
i fattigdom. Heldigvis har statistikken snudd noe for barn som lever
i lavinntektsfamilier. Når vi gjennom områdesatsingene våre satser
der det er store levekårsutfordringer, og når vi satser på Jobbsjansen
og øker den fordi vi vet at det er et veldig viktig tiltak for å
få flere innvandrerkvinner i jobb, er det nettopp fordi vi er bekymret for
at folk har det vanskelig – de må prioritere mellom å betale husleien
sin og å ha mat på bordet. Vi må sette inn de tiltakene vi mener
er best for at folk skal få en inntekt å leve av og forsørge familien
sin med. Vi har helt sikkert noen ulike veier til det målet, men
jeg er veldig klar over at vi nå legger fram Arbeiderpartiets budsjett. Jeg
ser fram til at vi skal forhandle med SV for å komme fram til et
godt budsjett som har flertall.
Marian Hussein (SV) [10:43:46 ] : Det er absurd å høre at det
området jeg bor i og har vokst opp i, med levekårsutfordringer,
og de damene som er naboene mine, skal brukes i et sånt spill i
forhandlinger her på Stortinget. Man kutter i inntekten deres og
sier at dette er arbeidslinjen, og i neste omgang er det forhandlinger på
Stortinget som skal rette opp i dette.
I en video fra valgkampen i 2021 leste statsrådens partifelle
og regjeringskollega Cecilie Myrseth opp en liste med Solberg-regjeringens
usosiale kutt. Det andre punktet Myrseth leste opp, handlet om innstrammingen
av barnetillegget for de uføre – folk som er så syke at de ikke
kan jobbe, men som har barn. I videoen beskriver Myrseth kuttet
i overgangsstønaden og andre usosiale kutt. I Arbeiderpartiets forslag
til statsbudsjett for neste år varsles disse kuttene.
Er statsråden enig med Arbeiderpartiets valgkampmateriell,
og mener hun at kuttet i barnetillegget for uføre kan betegnes som
et usosialt kutt?
Statsråd Kjersti Stenseng [10:44:54 ] : Jeg har først lyst
til å understreke at når jeg prater om det som er Arbeiderpartiets
forslag til statsbudsjett, handler det om hva Arbeiderpartiet mener
samlet sett er et godt budsjett for å nå målene våre om økonomisk
trygghet, og at flere skal i jobb, som er mitt hovedansvar. Det
handler ikke om spill og spetakkel. Jeg er veldig klar over at Arbeiderpartiet
er en mindretallsregjering som skal forhandle budsjett i Stortinget,
og jeg har lyst til å understreke at vi har fått til mye bra politikk
sammen med SV før, og det er jeg sikker på at vi skal gjøre en gang
til.
Når representanten viser til ting som ble sagt
i valgkampen i 2021, altså i forrige stortingsvalgkamp, har jeg lyst
til å understreke at ja, det er ulike meninger. Det er sikkert også
ulike meninger innad i Arbeiderpartiet om hva som er riktige omprioriteringer
og riktige kutt, men hvert statsbudsjett skal jo legge fram et oppdatert
forslag om hva vi mener er de riktige prioriteringene dette året,
for å møte de utfordringene vi står framfor. Det er nettopp det
dette budsjettet gjør.
Anna Molberg (H) [10:46:09 ] : God sosialpolitikk er også å
sikre folk en jobb, og en varig tilrettelagt arbeidsplass kan bety
alt for den som er så heldig å få en. Det er et kvalitetstegn ved
et samfunn at vi faktisk er villig til å finansiere en arbeidsplass
for mennesker som trenger litt ekstra oppfølging, og som har spesielle
behov. Det er jeg helt sikker på at statsråden er enig i.
I mai 2025 vedtok Stortinget – mot Arbeiderpartiets stemmer
– å trappe opp antallet varig tilrettelagte arbeidsplasser med 1 000
i året. Det var presisert i vedtaket at denne opptrappingen skulle
komme i forslaget til statsbudsjett for 2026. Nå er det statsbudsjettet
lagt fram, og regjeringen foreslår 500 plasser, altså halvparten
av det Stortinget ga en marsjordre om.
Hvorfor følger ikke Arbeiderparti-regjeringen
opp flertallsvedtak i Stortinget?
Statsråd Kjersti Stenseng [10:47:07 ] : Jeg er veldig glad
for at representanten peker på akkurat det. I likhet med representanten
er jeg opptatt av å få flere inn i arbeid, også de som i utgangspunktet
står lenger unna arbeid, og som av ulike årsaker trenger en varig
tilrettelagt arbeidsplass. Regjeringen har foreslått å etablere om
lag 500 flere varig tilrettelagte arbeidsplasser i 2026. Det er
også i tråd med det regjeringen har sagt i opptrappingsplanen: ca.
2 000 nye plasser i løpet av denne fireårsperioden. Vi har sendt
på høring forslag til justeringer som skal gjøre deltakelsen bedre,
også for dem som skal ha VTA-plass i ordinær virksomhet.
Jeg vet at det var større ambisjoner enn 500
plasser. I den perioden Høyre selv satt i regjering, økte de i gjennomsnitt
antallet VTA-plasser med 350 i året. Tilbakemeldingen fra Nav er
at det er administrativt krevende å opprette flere enn 500 i året.
Derfor ligger vi på det nivået nå og har en ambisjon om å fortsette.
Anna Molberg (H) [10:48:18 ] : Takk for svaret. Dette handler
ikke om hva regjeringen har planlagt; det handler om hva Stortinget
har sagt. Stortinget har sagt at vi skal ha 1 000 VTA-plasser i
året, og at det skal skje fra statsbudsjettet for 2026. Det er vår
parlamentariske modell at all makt ligger i denne sal, og da er
det regjeringen som skal følge opp dersom det gjøres flertallsvedtak
her. Så da er spørsmålet mitt igjen, siden jeg ikke opplevde å få
svar på det:
Hvorfor får vi 500 plasser når vi skulle hatt
1 000?
Statsråd Kjersti Stenseng [10:48:59 ] : Som jeg sa i stad:
Tilbakemeldingen til oss fra arbeids- og velferdsetaten, som legger
til rette for disse plassene, er tydelig på at det er krevende å
klare å opprette flere enn 500 plasser i året. Nå har regjeringen
lagt en opptrappingsplan for 2 000. Når man skal etablere nye VTA-plasser, må
man også få på plass en kommunal medfinansiering der de som skal
ha en VTA-plass, bor. Vår vurdering er at dette er et riktig nivå,
og at vi skal fortsette den opptrappingen de neste fire årene.
Presidenten [10:49:23 ]: Vi går videre
til neste hovedspørsmål.
Alf Erik Andersen (FrP) [10:49:51 ] : Saken til oljepionerene
er en skamplett i norsk historie. En gang var de unge, sterke, staute
karer som dro ut i Nordsjøen for å legge grunnlaget for oljeeventyret
slik vi kjenner det i dag. I en tid uten verneutstyr eller HMS sørget
de for at den norske statskassen snart skulle renne over, mens deres
egen helse forvitret i oljedampen. En etter en og i hopetall har
de blitt syke: kreft, nerveskader og Parkinsons er bare noen av
diagnosene. De har blitt gamle og uføre, og mange har dødd lenge
før sin tid, alt mens staten har blitt rikere. Til FriFagbevegelse
uttaler statsråden følgende:
«Dette er et viktig og etterlengta løft
for oljepionerene. De var med på å bygge opp en helt ny industri
under forhold som i dag ville være utenkelige.»
Mener da virkelig statsråden at 8 G, altså
en drøy million, er en tilstrekkelig erstatning for denne gruppen?
Og hva legger statsråden til grunn for at det ble akkurat 8 G?
Statsråd Kjersti Stenseng [10:51:05 ] : Takk for spørsmålet.
Jeg vil gjenta det jeg sa til media da vi la fram statsbudsjettet.
Jeg er veldig glad for at vi nå har en kompensasjonsordning for
kjemikalieskadde oljepionerer, og at den endelig kommer på plass
etter mange år. Representanten spør hva jeg legger til grunn. Med den
bevilgningen vi nå legger på bordet, følger vi opp både ved å gjennomføre
Stortingets vedtak om at det skal etableres en egen kompensasjonsordning
for oljepionerene, og ved å legge oljepionerkommisjonens anbefalinger
til grunn i arbeidet.
Jeg skjønner at det var store forventninger,
og at det er mange som lever med alvorlig sykdom, som har ventet
lenge på denne ordningen. Jeg har møtt dem, og jeg har sagt til
dem at jeg for det første er veldig glad for at den er på plass,
og så er det vurdert ulike nivåer. 8 G betyr altså en utbetaling
på litt over en million til den enkelte, og vi lager en ordning
som gjør at de skal få utbetalt pengene sine raskt. Vi lager en
ordning som gjør at det ikke blir gradering eller avkorting på ulike
nivåer. Vi lager også en ordning som gjør at det blir en enkel søknadsprosess.
Det vi har vært opptatt av, er å følge opp oljepionerkommisjonens
anbefalinger og legge dem til grunn, som Stortinget har sagt, og
at de som nå venter på erstatning, skal få den så raskt som mulig.
Alf Erik Andersen (FrP) [10:52:35 ] : Jeg kan egentlig ikke
forestille meg hva det har kostet oljepionerene å kjempe mot staten
for rettferdighet i alle disse årene. Arbeiderpartiet har vært motstandere
av at pionerene skal få sin rettmessige erstatning, men tapte i
Stortinget før sommeren. I budsjettet som regjeringen nå har lagt fram,
opplyses det at både vilkårene for kompensasjon og andre vilkår
skal være hjemlet i en egen lov. Vi vet at regjeringen ikke ønsker
å gi den erstatningen og har trenert saken etter beste evne.
Hvilke forsikringer kan statsråden gi om framdrift
i saken, og følgelig at de første utbetalingene faktisk vil finne
sted så tidlig som mulig i 2026, etter en forventning om at regjeringens
forhandlingspartnere har økt denne kompensasjonen i budsjettforhandlingene?
Statsråd Kjersti Stenseng [10:53:28 ] : Som jeg sa i stad,
er jeg opptatt av at utbetalinger skal komme så raskt som mulig,
og derfor har vi jobbet godt med innretningen. Et sekretariat skal
håndtere søknader, vi har en søknadsprosess som er så enkel som
mulig, og de som allerede har gjennomført de medisinske undersøkelsene
som trengs i en slik prosess, skal slippe å gjøre det på nytt. Vi
har også forenklede arbeidsmedisinske vurderinger, og all dokumentasjon
en har fra før, skal legges til grunn for disse utbetalingene. Nå
ligger jo saken i Stortinget, og jeg håper selvfølgelig at Stortinget skal
behandle den nå i høst. Jeg håper vi kommer i gang så raskt som
mulig på nyåret, at de forenklede søknadsprosessene skal gå raskt,
og at utbetalingene skjer i løpet av 2026.
Alf Erik Andersen (FrP) [10:54:19 ] : Vi merker at Arbeiderpartiet
og regjeringen har litt utfordringer med tillit i akkurat disse
dager. Både oljepionerene og ofre og etterlatte etter den forferdelige
Kielland-ulykken, der 123 personer døde og 89 overlevende ble merket for
livet, er svært skuffet over regjeringen. Stortinget har etter trontaledebatten
vedtatt, mot Aps stemmer, at det skal legges fram forslag til kompensasjonsordning
for ofre og etterlatte etter Kielland-ulykken innen mars 2026.
Da blir det naturlige spørsmålet til statsråden
som følger: Kan Stortinget og ofre og etterlatte etter Kielland-ulykken
nå stole på at denne ordningen kommer på plass innen mars 2026?
Statsråd Kjersti Stenseng [10:55:10 ] : Jeg håper både Stortinget
og de som lytter på oss, stoler på det Arbeiderpartiet sier, for
det har de grunn til, selv om det har stormet litt de siste dagene.
Når det gjelder ordningen for de etterlatte og pårørende etter Kielland-ulykken,
er det noe min kollega energiministeren skal følge opp, så jeg overlater
til han å si litt nærmere om det. Det vi legger til grunn, er at
vi følger opp det Stortinget ber oss om å gjøre.
Presidenten [10:55:39 ]: Vi går til
neste hovedspørsmål.
Bent-Joacim Bentzen (Sp) [10:55:53 ] : Jeg registrerer, i likhet
med andre representanter fra Senterpartiet, at verken statsministeren
eller finansministeren er i salen, i tråd med vanlig praksis etter
at et statsbudsjett er framlagt.
Så til spørsmålet: I et tidligere styremøte,
i september, vedtok styret ved Politihøgskolen å endre opptaksreglene
for politistudiet slik at det ikke lenger vil være nulltoleranse
for narkotika for å kunne bli politi – dette som en direkte konsekvens
av lovendringen som stortingsflertallet vedtok før sommeren, og
som Senterpartiet advarte sterkt imot. Når forenklet forelegg heretter skal
være normalreaksjonen, vil mindre mengder narkotika til eget bruk
verken vises på ordinær eller uttømmende politiattest. Slik kan
rusmiddelmisbruk kamufleres på et ellers rent rulleblad. Konsekvensen
er at det blir vanskeligere å få silt ut personer som ikke er egnet
i tjenesten. Politihøgskolen har over 3 000 søkere, men bare 577
plasser. Senterpartiet mener det er urimelig at kandidater med narkotikahistorikk
vurderes på lik linje med søkere med rent rulleblad, når Politihøgskolen
har så mange søkere.
Politiet utøver samfunnets maktmidler og skal håndheve
norsk lov. Da er det viktig med god dømmekraft. Mener statsråden
det er forenlig at politifolk som har brukt, eller av og til bruker,
narkotika, også kan bære skarpladd våpen og utøve makt?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:57:15 ] : Jeg kan forsikre representanten
om at det ikke er fremmed for meg å være en skuffelse fordi jeg
måtte møte opp.
Til spørsmålet: I politiet har man en omfattende opptaksprosess.
Det at noen av og til bruker narkotika når de er i tjeneste, som
representanten tar opp, er selvfølgelig noe man vil slå hardt ned
på. Spørsmålet er om man skal utelukkes fra å bli vurdert for opptak
til Politihøgskolen hvis man har brukt narkotika. Politihøgskolen
har nå selv sagt at de fortsatt vil gjøre skjønnsmessige, konkrete
vurderinger innenfor de strenge rammene som følger av lov og forskrift.
Det er fortsatt sånn at man har en lovinnramming av dette, og plettfri
vandel og skikkethet er krav og vilkår for opptak ved Politihøgskolen.
Her stoler jeg på at Politihøgskolen, gjennom de grundige opptaksprosessene
som de har der, klarer å skille ut dem som ikke skal gå videre,
og som ikke skal bli med inn i en politiutdanning.
Bent-Joacim Bentzen (Sp) [10:58:51 ] : Det som er faktum, er
at politiet går bort fra nulltoleranse. Det å gjøre feil som ung
er allerede ivaretatt gjennom politiregisterloven, som kom i 2014.
Det å bruke narkotika er ensbetydende med å bryte norsk lov. Salg
av narkotika er alvorlig kriminalitet og en driver for den organiserte kriminaliteten
– som justisministeren sa selv i stad.
Grunnen til at vi nå står i denne situasjonen,
er at Arbeiderpartiet sammen med Høyre, Venstre og SV i vår bestemte
at strafferammene for mindre mengder narkotikabruk skal likestilles
med å drikke alkohol offentlig, altså forenklet forelegg. Ved å
åpne politiutdanningen for personer som har kjøpt narkotika, risikerer
en samtidig å få studenter og politifolk som kan utvikle et avhengighetsforhold
til kriminelle miljøer. Senterpartiet er bekymret for at dette vil
øke risikoen for at politifolk kan utsettes for utpressing, gi dem
en sårbarhet og dermed utgjøre en alvorlig sikkerhetsrisiko for
samfunnet.
Har regjeringen gjort en risikovurdering av
å fjerne nulltoleransen, og vil statsråden nå sende et brev til
Politihøgskolen der de blir bedt om å stoppe eller utsette inntaksendringen
til ny forskrift er på plass?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:59:57 ] : For å oppklare en åpenbar
misforståelse: Salg av narkotika er ikke en del av den rusreformen
Stortinget behandlet før sommeren. Når det blir sagt at salg av
narkotika er noe som det reageres på med forenklet forelegg, er
det feil, så der kan jeg berolige: Det er noe helt annet.
Spørsmålet her er om det at en person oppgir
at en har brukt narkotika, skal fullstendig utelukke fra å bli vurdert.
Når det gjelder det som representanten trekker opp om avhengighetsforhold
til kriminelle miljøer: Det er jeg helt enig med representanten
i. Det vil utgjøre en risiko ikke bare for den personen, men for
politiet ellers. Det er svært alvorlig, så det må en jo sørge for
å vurdere. Det som da er viktig, er at folk i en søkeprosess er
åpne om hvilke erfaringer de har, enten det er med bruk av narkotika
eller annet, så en kan vurdere skikketheten.
Maren Grøthe (Sp) [11:01:16 ] : Vi kommer heller ikke bort
ifra at politiets hovedstrategi skal være forebygging. Politiet
er forbilder, og vi forventer både høy integritet og god dømmekraft
fra dem som skal fylle nettopp den rollen. Vi skal heller ikke undervurdere
at frykten for å bli nektet innreise til USA, å ikke kunne komme
inn i Forsvaret og å bli nektet opptak til politiutdanningene i
seg selv kan ha en preventiv virkning og gjøre det enklere å si
nei til narkotika.
Vi vet at mange ungdommer nå er under et sterkt press
for å teste og prøve seg fram. Derfor lurer jeg på om statsråden
er bekymret for at Politihøgskolens vedtak vil senke terskelen for
å teste narkotika ytterligere, og ikke minst hvilket signal statsråden
tenker at dette sender til både norske ungdommer og norske voksne
når det gjelder holdninger til bruk av narkotika.
Statsråd Astri Aas-Hansen [11:02:11 ] : Arbeiderpartiet har
sammen med flere av partiene på Stortinget sendt et veldig tydelig
signal som jeg gjerne gjentar, og det er at all bruk av narkotika
er forbudt. Vi mener samtidig – som også rusreformen var tydelig
på – at det skal være vanskelig å komme inn i rusbruk, og at det
skal være lett å komme ut av det.
Det å ha god informasjon om skadevirkningene
av narkotika og om hvilke konsekvenser det kan ha for valg en måtte
ønske å ta senere i livet, er selvfølgelig også viktig.
Til Politihøgskolen og spørsmålene om den:
Jeg stoler på at Politihøgskolen opererer innenfor de strenge reglene
som gis i politiloven, knyttet til hva som må til av vandel og skikkethet
for å kunne komme inn på Politihøgskolen.
Presidenten [11:03:10 ]: Da går vi videre
til neste hovedspørsmål.
Marie Sneve Martinussen (R) [11:03:21 ] : Mitt spørsmål
går til statsråd Stenseng.
I mai la statsrådens eget parti fram et forslag
her i Stortinget som Rødt syntes var godt, og derfor stemte vi for
det, sammen med alle partier, utenom Høyre. Det lød:
«Stortinget ber regjeringen fremme forslag
om å heve fribeløpet for uføre.»
Såpass enkelt, såpass tydelig kan det sies
– og helt i tråd med det programmet som Arbeiderpartiet også gikk
til valg på i år, der de skriver at de vil «gjøre overgang fra trygd
til arbeid enklere for dem som kan jobbe, bl.a. gjennom å øke beløpsgrensen
for avkortning av uføretrygden», altså fribeløpet.
Dette er god politikk fordi mange uføre har
en helse som varierer og et sterkt ønske om å arbeide litt når formen
er god nok. Likevel kan man i dag ikke tjene mer enn ca. 49 000
kr i året før det møtes med avkorting av uføretrygden, byråkrati
– betydelig, faktisk – og en frykt for baksmell og oppgjør. Hvis
man har utgifter til bil, buss eller barnevakt, som i hvert fall
folk i min del av landet ofte har for å komme seg på jobb, kan man
faktisk gå i minus ved å jobbe. For mange går det regnestykket rett og
slett ikke opp, verken i kroner og øre eller – kanskje ikke minst
– i usikkerhet og bekymring for at ting ikke skal ordne seg. Det
resulterer rett og slett i at det ikke lønner seg å jobbe, og sånn
kan vi jo ikke ha det. Likevel legger Arbeiderpartiet fram et statsbudsjett
der fribeløpet for uføre ikke økes med en eneste krone. Til Klassekampen
sier Stenseng at det er et uttrykk for at man mener at dagens fribeløp
i utgangspunktet ligger på riktig nivå.
Mitt spørsmål er: Hva er egentlig Arbeiderpartiets politikk?
Er det partiprogrammet og forslaget i vår, eller er det statsrådens
uttalelser om at fribeløpet faktisk er akkurat passe stort, sånn
som det er?
Statsråd Kjersti Stenseng [11:05:22 ] : Takk
for spørsmålet.
Jeg har lyst til å starte med å si at vi har
et mål om at flere skal kunne kombinere det å være ufør, ha en uføregrad,
med arbeid. Jeg er veldig glad for alle som kan jobbe litt, og som
også får bedre helse, som igjen gjør at en gradvis kan komme tilbake
til jobb.
Da Stortinget gjorde det anmodningsvedtaket
i mai, som ikke er så veldig lenge siden, sa samtidig Stortinget nei
til å heve fribeløpet til 1 G, som jeg oppfatter at representanten
mener det bør opp til. Jeg har sagt at det er ganske mange litt
vanskelige hensyn for å finne riktig nivå på fribeløpet, rett og
slett fordi det skal lønne seg å jobbe. Det å øke fribeløpet kan
ha noen utslag som gjør at dersom du er 100 pst. ufør og jobber,
kan du komme bedre ut enn om du har en gradert uføregrad og jobber.
Det jeg er litt opptatt av, er at vi bruker
god tid på å legge fram et forslag til riktig nivå på fribeløpet.
Jeg har veldig stor respekt for det Stortinget har sagt, og skal selvfølgelig
komme tilbake til Stortinget med det.
Arbeiderpartiets partiprogram sier også at
vi skal øke fribeløpet i løpet av denne perioden. Jeg mener likevel
det er noen dilemmaer rundt økningen og hvor mye vi øker det, slik
at vi alltid kommer best ut når vi jobber. Det er også en grunn
til at folk blir uføre. Da er man i utgangspunktet for syk til å
jobbe. Vi ser også at å øke fribeløpet så mye øker forskjellene
mellom dem som er 100 pst. uføre, nettopp fordi de ikke skal jobbe,
og dem som kan jobbe litt.
Jeg er opptatt av at jeg skal bruke litt tid
på å gjøre dette skikkelig og ordentlig, og så skal jeg komme tilbake
til Stortinget.
Marie Sneve Martinussen (R) [11:07:18 ] : Jeg
tror at lyttere og seere forstår hvorfor jeg stiller spørsmålet,
for her er det jo to helt ulike budskap. Arbeiderpartiets program
sier at fribeløpet skal økes – enten det er med 1 kr eller 10 kr.
Det statsråd Stenseng har sagt tidligere, er at fribeløpet er passelig
stort. Nå kan det høres ut som at det er Arbeiderpartiets program
som gjelder, og det er for så vidt bra.
Samtidig er det klart at Rødt vil øke fribeløpet
til 1 G, for vi mener at det ikke er noen grunn til at det skal
være lavere nå enn det var tidligere, men det er ikke det jeg spør
om. Arbeiderpartiet ønsker å øke fribeløpet, men hvorfor bruker
man ikke anledningen til å øke det litt?
Det som derimot har fått plass i regjeringens
forslag til statsbudsjett, er det såkalte skattelotteriet, der en håndfull
unge, i utgangspunktet friske, ofte i jobb, skal få skattelette
for å teste ut en slags samfunnsøkonomisk teori om at det vil få
flere til å jobbe, og det vil lønne seg. Nå tar jeg ikke til orde
for et sånt utvalgt lotteri blant uføre, men hvorfor er man villig
til å bruke 500 mill. kr på å sjekke om unge, friske folk kan jobbe
litt mer, men ikke én eneste krone på å sjekke om uføre, ved å få
litt større romslighet, kunne jobbet litt mer?
Statsråd Kjersti Stenseng [11:08:23 ] : Jeg
er opptatt av at vi gjør det vi kan for at folk kan jobbe, med den
arbeidsevnen de har, enten det er 10–40 pst. eller i full jobb.
Når vi nå bruker 600 mill. kr ekstra på arbeidsmarkedstiltak og
arbeidsretting i dette budsjettet, er det nettopp for å se på hvordan
vi kan senke terskelen, og hvordan vi kan finne flere veier inn
i arbeid for dem som kanskje står lenger unna arbeid. Forsøksordningen med
arbeidsfradrag handler også nettopp om det. Det er for mange unge,
over 100 000, som står på utsiden. Vi har satt oss et mål om at
flere skal inn, og da må vi også forsøke å se på om det er nye ting
som funker.
Ja, jeg vil at det skal være enkelt å kombinere
å være ufør og å jobbe. Vi gjør noen endringer i dette budsjettet som
gjør at det blir enklere, en setter maks 70 pst. på reduksjonstaket.
Så er det noen dilemmaer her, som jeg har vært inne på.
Marie Sneve Martinussen (R) [11:09:30 ] : Mens
vi satt her, kom nyheten om at Fredrik Solvang skal slutte i Debatten.
Det kan man sikkert si mye om, men da kom jeg til å tenke på et
par debatter har vært i i Solvangs studio. Det er ikke bare én debatt,
det er i hvert fall tre der vi har snakket om arbeidslinjen og om
uføretrygd. Vi har hatt uføre folk som har vist superavanserte regnestykker
– som det veldig ofte er i Debatten på NRK – med disse avkortingsgradene
osv. Budskapet fra alle sammen i de debattene – også fra Arbeiderpartiet,
ved statsrådens forgjenger, Tonje Brenna – har vært at det å øke
fribeløpet i hvert fall litt vil være en måte å gjøre noe med den
bekymringen mange uføre har for at hvis de jobber litt, blir det
masse styr. Det er det som skjer for folk. I tillegg kan det påbeløpe
kostnader ved det, og folk tør ikke å ta den sjansen.
Det er for meg totalt ubegripelig at Arbeiderpartiet ikke
ønsker å bruke én eneste krone på det når vi har hatt så mange debatter
om nettopp arbeidslinjen, om å gjøre det lettere og om å benytte
alle gode krefter i samfunnet. Jeg tror veldig mange uføre føler
seg totalt oversett i dette budsjettforslaget fra Arbeiderpartiet.
Statsråd Kjersti Stenseng [11:10:36 ] : Det
jeg prøvde å si i stad som jeg ikke hadde tid til, var at økt fribeløp gjør
det mer lønnsomt, men det har også noen negative konsekvenser. Det
er også slik at hvis vi øker fribeløpet til 1 G, som er nesten 130 000 kr,
tilsvarer det en 25 pst.-stilling for en person som har et lønnsnivå
på 4 G. Det er en ganske stor stillingsprosent dersom du er 100 pst. ufør.
Hvor høyt en setter nivået, har altså noen prinsipielle sider, også
det at en kommer bedre ut med 100 pst. uføregrad enn om en har en
gradert uføregrad. Jeg har lyst til å gjenta at det er en grunn
til at en blir 100 pst. ufør og får den inntektssikringen, som veldig mange
skal ha, og det er nettopp at en er for syk til å jobbe.
Jeg vil gjenta at jeg er opptatt av at det
er arbeidsinsentiver i ordningen, men samtidig ønsker jeg at det
skal være enklere, og at flere skal kunne kombinere dette. Anmodningsvedtaket
ble gjort i mai, vårt program ble vedtatt i april, og jeg har tenkt
å følge opp det i denne fireårsperioden.
Ove Trellevik hadde
her teke over presidentplassen.
Presidenten [11:11:44 ]: Me går til
neste hovudspørsmål.
Julie E. Stuestøl (MDG) [11:12:03 ] : Den
13. oktober stilte jeg justisministeren et skriftlig spørsmål om
hvordan rettssikkerheten for transpersoner fra USA ivaretas i asylsystemet.
Bakgrunnen er den alarmerende og veldokumenterte forverringen av
rettighetssituasjonen i en rekke delstater i USA. I f.eks. Iowa,
Tennessee og Florida har lovverket blitt utformet for å fjerne transpersoners
juridiske anerkjennelse, helsevern og deltakelse i samfunnet. Dette
innebærer bl.a. fjerning av kjønnsidentitet som en beskyttet kategori
i diskrimineringslover, forbud mot kjønnsbekreftende helsehjelp
og sensur av undervisning om kjønnsidentitet. Den juridiske undertrykkelsen
ledsages av en aggressiv politisk og sosial kampanje hvor transpersoners
eksistens blir brukt som en politisk slagmark.
UDIs retningslinjer lister USA blant land i
48-timersprosedyren for hurtigbehandling av asylsøknader. Med tanke
på forutsigbarhet og ivaretakelse av Norges menneskerettslige forpliktelser
ba jeg statsråden om en redegjørelse for kriteriene som ligger til
grunn for at USA står på denne listen, og hvordan individuelle forhold,
særlig for transpersoner, ivaretas. I sitt svar 17. oktober bekreftet
statsråden praksisen, men forsvarte den med innebygde sikkerhetsventiler.
Svaret var en teoretisk beskrivelse av et system som etter min mening
ikke tar inn over seg den praktiske risikoen som en transperson
på flukt faktisk står i.
Derfor er mitt spørsmål: Anerkjenner statsråden
at en traumatisert transperson som nettopp har flyktet fra en fiendtlig
delstat i USA, kan ha store vanskeligheter med å formidle sin fulle
situasjon og sin kjønnsidentitet til en uniformert myndighetsperson
i løpet av de første 48 timene? Og hvordan sikrer statsråden at
en søker som ikke umiddelbart tør å være åpen, ikke feilaktig blir returnert,
i strid med non refoulement-prinsippet?
Statsråd Astri Aas-Hansen [11:14:05 ] : Takk
for spørsmålet, som jeg dessverre ikke kan gi en enda grundigere
redegjørelse for her enn det representanten fikk i svaret på spørsmålet
sitt. Det jeg kan si her, er at 48-timersregelen er en regel som
er innført for å kunne gi en hurtig behandling, og særlig for raskt
å kunne skille ut dem som en ganske fort kan se at ikke har grunnlag
for å få beskyttelse. Det er likevel sånn at en der raskt kan identifisere
om det er noen som faller inn under 48-timersregelen, som har behov
for beskyttelse.
Det som er viktig for meg, som jeg også svarte,
er å forsikre meg om at de individuelle forholdene ivaretas, og
at det ikke glipper selv om en har denne hurtigprosedyren. Det representanten
tar opp, om utfordringen det kan være for en person innen 48 timer
å skulle gi et asylintervju som er så bredt og så detaljert som
en gjerne ønsker, er også noe som må tas i betraktning av utlendingsmyndighetene,
av dem som intervjuer – hva som er situasjonen til den enkelte.
De som gjennomfører disse intervjuene, er fagpersoner. De er godt
drevne i dette. Jeg er trygg på at de også er kjent med og har tatt
inn over seg den situasjonen som representanten beskriver når det
gjelder nettopp behandlingen av transpersoner i USA, og at det er
noe en har med seg inn i et eventuelt intervju.
Julie E. Stuestøl (MDG) [11:16:09 ] : Takk
for svaret. Dette er detaljer, men det vises – forståelig nok –
fortsatt til et system, og for MDG er det viktig at norske myndigheter
sikrer at transpersoner som forfølges på grunn av kjønnsidentitet,
får reell beskyttelse gjennom asylsystemet. Det må også gjelde personer
fra land som gjerne anses som trygge, som USA. Under Donald Trumps
nye presidentperiode har angrepene på transpersoners rettigheter
eskalert til et nivå som ikke lenger kan ses på som noe annet enn
systematisk forfølgelse. Utviklingen skjer veldig raskt i USA, og
systemet vi benytter oss av, er jo ikke bedre enn den dokumentasjonen
og kunnskapen det anvendes med. Så vidt jeg kan se, ligger det ikke
noe informasjon om USA på Landinfos sider, og heller ikke noe om
transpersoners situasjon spesielt. Jeg kan heller ikke se at Landinfo
har egne ansatte som følger situasjonen i USA overhodet.
Jeg lurer på om statsråden er sikker på at
Landinfo klarer å følge den raskt endrede og komplekse lovsituasjonen
for transpersoner på delstatsnivå i USA, og hvordan man sørger for
opplæring og informasjon i UDI og politiets utlendingsenhet med
tanke på det.
Statsråd Astri Aas-Hansen [11:17:22 ] : Jeg
er enig i at det er viktig at de personene som kommer til Norge, og
som har behov for beskyttelse – som har et reelt beskyttelsesbehov,
som representanten viste til – får den beskyttelsen de har krav
på etter konvensjonen. Hvis det er en systematisk forfølgelse på
individ- eller for så vidt gruppenivå, er det selvfølgelig noe en
vil ha med seg inn i den opplyste og kapable forvaltningen som det
den norske utlendingsforvaltningen er. Representanten viser til
Landinfo, som jo er en del av utlendingsforvaltningen, men løsrevet
fra den enkelte saksavgjørelsen. Nettopp det at en har den lille
distansen, mener jeg er viktig. At Landinfo ikke bare har informasjon
om land – spesialistinformasjon – men også om grupper som dette,
mener jeg er viktig. Det er selvfølgelig noe jeg vil kunne ta i
min styringsdialog med utlendingsmyndighetene, og forsikre meg om
at en alltid har den kompetansen som bildet i verden krever av oss.
Julie E. Stuestøl (MDG) [11:18:51 ] : Takk
for svaret. Jeg ble for så vidt betrygget av at justisministeren
ønsker å ta det opp i styringsdialogen med underliggende enheter.
Det tenker jeg er klokt.
Retorikken fra Trump-administrasjonen og hans
allierte har bidratt til en økning i hatkriminalitet og vold, og
transpersoner blir nå altså utsatt for juridisk, sosial og politisk
forfølgelse, hvor staten fratar dem helt grunnleggende rettigheter.
Politikerne bruker dem som syndebukker, og videre følger samfunnet
opp med vold og trakassering – en svært alvorlig situasjon. Jeg
regner med at statsråden, som meg og mange andre, har fått med seg at
det også er langt flere grupper enn transpersoner i USA som kjenner
på utrygghet nå, som følge av Trumps retorikk og trusler mot dem
som ikke støtter ham, f.eks. journalister, forskere og dommere.
Dersom statsråden selv anerkjenner at det er
grunn til bekymring, at det er dokumentert risiko for at liv kan gå
tapt, vil statsråden da sørge for en midlertidig stans i bruken
av 48-timersprosedyren for søkere fra USA mens en eventuell gjennomgang
pågår, for å sikre at ingen blir returnert på feil grunnlag i mellomtiden?
Statsråd Astri Aas-Hansen [11:20:04 ] : Jeg
ser veldig mange gode grunner til at en har denne 48-timersprosedyren.
Det er effektivt, og jeg mener også det er skånsomt i det lange
løp for personer som kommer hit, og som ikke har grunnlag for beskyttelse.
Det at en får en rask avgjørelse, er det mange gode grunner for.
Om USA skal unntas fra 48-timersprosedyren, kan jeg ikke nå si noe
om. Det jeg kan forsikre om, som jeg også har svart representanten,
er at en 48-timersprosedyre ikke er innrettet på et vis som gjør
at det glipper i de tilfellene hvor det faktisk er en person som
etter konvensjonen har krav på beskyttelse.
Presidenten [11:20:58 ]: Den munnlege
spørjetimen er no over, og me går over til den ordinære spørjetimen.