Presidenten [10:00:49 ]: Stortinget
mottok mandag meddelelse fra Statsministerens kontor om at statsrådene
Astri Aas-Hansen og Kjersti Stenseng vil møte til muntlig spørretime.
De annonserte regjeringsmedlemmene er til stede,
og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med første hovedspørsmål, fra
representanten Jon Engen-Helgheim.
Jon Engen-Helgheim (FrP) [10:01:13 ] : Mitt spørsmål går til
justisministeren: I ukene før statsbudsjettet ble lagt fram, har
det gått av to håndgranater i sentrum, kastet av tenåringer. Fire
gutter mellom 12 og 15 år er siktet etter en skyteepisode i Sarpsborg.
En 13-åring har knivstukket en annen 13-åring på Haugerud, og en
14-åring har blitt kuttet i ansiktet med kniv på Stovner. Nærmest
daglig har vi fått nyhetsvarsler om kniv- og skyteepisoder. Til
tross for at kriminaliteten blir stadig grovere og mer alvorlig,
klarer knapt regjeringen å bevilge nok penger til politiet til å
dekke lønns- og prisveksten. Politiets Fellesforbund har etter budsjettframleggelsen
vært tydelig på at kriminalitetsbekjempelsen, med dette forslaget
til statsbudsjett, kommer til å bli dårligere. Til tross for at
bevilgningene til politiet knapt dekker lønns- og prisveksten, sier
justisministeren på regjeringens egne nettsider at hun forventer
å se resultater av pengene vi prioriterer.
Hvilke resultater mener statsråden det er naturlig
å forvente, når politiets budsjett i stor grad blir spist opp av
pris- og lønnsvekst, utover at kriminalitetsbekjempelsen kommer til
å bli dårligere, som Politiets Fellesforbund har påpekt?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:02:32 ] : De resultatene som
regjeringen og jeg forventer å se, er at vi i større grad får bekjempet
kriminalitet, og at vi i større grad får sikret trygghet for folk.
Nå er det siden Støre-regjeringen overtok i 2021, en økning på politibudsjettet
på 6,5 mrd. kr, 6 500 mill. kr, med det som nå er lagt fram. Det
er en økning på 31 pst. Politiet har stått i, og står i, en krevende
økonomisk situasjon. Kriminalitetsutviklingen er også utfordrende
for politiet, både med de organiserte kriminelle nettverkene og
med den sikkerhetspolitiske situasjonen. Jeg legger ikke skjul på
at politiet står i en krevende situasjon. Samtidig er det sånn at store
bevilgninger er gitt, og de blir videreført også med dagens budsjettforslag.
Der legges det også inn rett over 400 mill. kr, som vil gi et økt
handlingsrom. Det må kunne forventes at dette har en effekt på politiets
kriminalitetsbekjempelse.
Jon Engen-Helgheim (FrP) [10:03:51 ] : Da forstår jeg at justisministeren
mener at Politiets Fellesforbund tar feil når de sier at det ikke
er noen satsing, og at kriminalitetsbekjempelsen kommer til å bli
dårligere.
Mens det i Sverige har blitt ansatt 1 863 flere
politiansatte mellom 2022 og 2024, har det i Norge blitt 217 færre
politiansatte. Riktignok har det blitt en noe høyere konsentrasjon av
politifolk i Oslo, men også i Oslo vil det være færre politifolk
hvis man ser det i sammenheng med befolkningsutviklingen. Mener
statsråden at politiet blir bedre eller dårligere rustet til å møte
den stadig grovere og mer omfattende kriminalitetsutviklingen, når
det ble 217 færre politifolk i Norge mellom 2022 og 2024, under
denne regjeringen?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:04:47 ] : Det er flere politiansatte
på jobb i politiet i Norge enn det noensinne var med FrP i regjering.
Det er helt klart at vi trenger politifolk for å ha et godt politi,
og vi trenger politifolk som er politihøgskoleutdannet. Det vi ikke
trenger, er kortsiktig styring og at en står her og har altfor stor
oppmerksomhet på innsatsfaktorer.
Jeg har sagt det før, og jeg gjentar det: Hvis
politiet skal være best mulig i stand til å løse det komplekse samfunnsoppdraget
som de har, og at de også skal ha god økonomistyring, må vi trekke
oss litt unna. Vi må gi dem mulighet til langsiktighet og god planlegging.
Vi må stole på operative vurderinger. Vi må stole på politifaglige
råd. Vi kan ikke drive og fortelle politiet hva de skal gjøre, med
hvem eller hvor. Vi må kreve resultater, men det å styre på innsatsfaktorer
skiller FrP fra Arbeiderpartiet.
Jon Engen-Helgheim (FrP) [10:05:54 ] : Jeg er litt glad for
at vi skiller oss der vi ønsker å bevilge mer penger, sånn at politiet
får de ressursene de trenger til å utføre det samfunnsoppdraget
de har. Det er ikke snakk om noen detaljstyring på hva de skal gjøre,
men når politiet sier at de må kutte i forebyggende arbeid fordi
de ikke har rammer til det, er det klart at vi må bevilge de midlene
som trengs.
I forrige uke var Sveriges justisminister,
Gunnar Strömmer, ute og advarte om at Norge ikke må gå i den samme
fellen. Vi må ikke ha den samme naive tilnærmingen. Vi må møte dette
på en annen måte når vi står der med bomber, granater, skytinger
og rekruttering av barn og unge inn i kriminelle nettverk. Han mente
at Sverige har gjort en rekke feil.
Spørsmålet er om justisministeren nå vil lytte
til den svenske justisministeren, som advarer om at man hadde for milde
tiltak og for milde straffer i Sverige.
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:07:00 ] : Når representanten
sier at det er et skille mellom FrP og Arbeiderpartiet og trekker
fram mer penger sånn at politiet kan løse samfunnsoppdraget de har,
er det noe annet enn det jeg sa. At en skal ha mer penger og bedre
ressurser for å løse et samfunnsoppdrag, er noe annet enn å gå inn
og fortelle politiet hvor mange ansatte de skal ha, og med hvilken
bakgrunn. Det er to forskjellige ting.
Så til spørsmålet knyttet til den svenske justisministeren. Det
den svenske justisministeren, svensk politi og andre har vært tydelig
på gjennom år, er at vi må se hva som har skjedd i Sverige, så vi
ikke kommet dit i Norge. Det er hovedgrunnen til at regjeringen
har bevilget 600 mill. kr til politiet. Det er en kraftsatsing for
å få bukt med de kriminelle nettverkene, at de ikke skal få fotfeste
i Norge, at de ikke skal rekruttere barn og ungdom til kriminalitet.
Jon Engen-Helgheim (FrP) [10:08:03 ] : I gårsdagens redegjørelse
til Stortinget om kriminalitetsbildet sa statsråden:
«Manglende anerkjennelse, selvopplevd
ekskludering og diskriminering kan være viktige motivasjonsfaktorer
for å la seg rekruttere til gjengfellesskap.»
Det kan med det høres ut som det er vårt samfunn
som er så diskriminerende og ekskluderende at det bidrar til at
f.eks. langt flere innvandrerungdommer lar seg rekruttere til det
ministeren kaller gjengfellesskap – som jeg kanskje ville kalt kriminelle
bander.
Jeg lurer på: Hvor stor del av skylden mener
ministeren at samfunnets ekskludering og diskriminering har for
den økende ungdomskriminaliteten spesielt blant innvandrerungdom?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:09:03 ] : Hvis vi ikke tør å
gå inn og se på hvem som begår kriminalitet, hvorfor en begår kriminalitet,
hvem som rekrutteres til kriminalitet, hva som er beveggrunnen for
å gå inn i det, og hvordan disse rekrutteringsprosessene foregår,
så vil vi ikke kunne bli bedre på å både forebygge kriminalitet,
avdekke kriminalitet, oppdage kriminalitet og oppklare kriminalitet.
Det at vi, som representanten sier, kjenner
til motivasjonsfaktorer, og at vi vet hva som er ekskluderende,
eller hva som gir utenforskap, er viktig nettopp for å kunne bli
bedre i kriminalitetsforebyggingen. Så kan jeg erkjenne at det at
jeg sier dette, kanskje ikke gjør så stort inntrykk, men politiet
selv er jo de fremste til å understreke at vi må være klar over
hvilke sårbarhetsfaktorer som gir en særlig risiko for kriminalitet.
Jon Engen-Helgheim (FrP) [10:10:04 ] : Jeg føler ikke helt
at det var et svar på spørsmålet om i hvor stor grad det er vårt
samfunn som ved vår ekskludering og diskriminering gjør ungdom mer
kriminelle. Men la nå det ligge. Dette ble også sagt av statsråden
i går:
«Forebygging handler om å ta tak i de
faktorene vi vet er av betydning. Fattigdom, egne voldserfaringer
og fravær av trygge voksne øker sannsynligheten for at barn og unge
havner i kriminalitet.»
Det er lite som tyder på at fattigdom gjør
noen mer kriminelle, men flere av disse andre faktorene kan det
nok være bred enighet om. Jeg lurer på om statsråden ser at det
også kan være andre forebyggende tiltak som kan ha effekt, som f.eks. redusert
innvandring, innlåsing i de verste tilfellene, fotfølging av de
kriminelle og straffer med en viss preventiv effekt.
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:11:02 ] : Ja, jeg ser virkelig
at vi må satse på både forebygging i bredt og mer målrettet forebygging,
som f.eks. det representanten trekker fram med én-til-én-oppfølging.
Jeg ser også, og jeg har virkelig troen på, at straffer har en forebyggende
effekt. Det er hele grunnen til at vi i Norge straffer. Det er jo
for å forebygge ny kriminalitet.
Og så, når det gjelder barn og unge, er jeg
helt tydelig på at det som virkelig gir en effekt, er at straffene
kommer raskt, og at de har et klokt innhold som nettopp gir en mulighet
for å få det barnet ut av den kriminelle løpebanen. Derfor er det viktig
at denne regjeringen sammen med Stortinget har fått på plass enda
bedre straffereaksjoner i straffeloven, hvor en bl.a. kan kombinere
ubetinget fengsel med ungdomsstraff.
Jon Engen-Helgheim (FrP) [10:12:06 ] : Det er svært få ungdommer
som får inngripende tiltak, som kontaktforbud, oppholdsforbud eller
pålagt oppholdssted, som en del av sin straff. Av 198 saker fra
september i fjor var det kun i ni saker det var idømt kontaktforbud
overfor den fornærmede. Det er benyttet oppholdsforbud i to av disse
sakene, mens det er ingen som har blitt idømt pålagt oppholdssted
f.eks. Det framstår dermed som om tiltak som beskytter samfunnet
og ofrene, og som er noe mer inngripende overfor den kriminelle, svært
sjelden blir brukt mot dem som er under 18 år.
Synes statsråden at omfanget av virkemidler
som beskytter samfunnet og ofrene, gjenspeiler alvorlighetsgraden
i dagens kriminalitetsbilde?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:12:58 ] : Ja, når det gjelder
omfanget, i betydningen alle de virkemidlene en har i henhold til
straffeloven, og som en kan putte inn i en straffereaksjon, eller
som en fra påtalemyndighetens side kan ilegge, f.eks. knyttet til
det å begrense hvilke områder et barn kan bevege seg på, synes jeg
vi har mange virkemidler og god fleksibilitet. For å få best mulig
straff – en straff som er best mulig tilpasset og mest mulig forebyggende
– er en også avhengig av at kommunene bidrar til å gi et innhold
i straffen.
Når en trekker fram at det er svært få som
dømmes – det ble bl.a. nevnt ni saker, men jeg klarte ikke å notere
ned alle tallene representanten kom med – er det domstolen som dømmer.
Jeg kan ikke gå inn og overprøve domstolenes avgjørelser i konkrete
saker. Det jeg kan si, og som jeg allerede har svart, er at virkemidlene
i straffeloven er bra. Hvis vi trenger flere, er jeg den første
til å si at det skal vi utrede og fremme forslag om for Stortinget.
Jon Engen-Helgheim (FrP) [10:14:10 ] : Tallene fikk jeg i et
skriftlig svar på et skriftlig spørsmål fra justisministeren i forrige
uke. Der kan man finne tilbake til dem, hvis man lurer på det. Jeg
er ikke på jakt etter at statsråden skal overprøve dommer, men om
vi har et nivå på reaksjonene som gjenspeiler alvorligheten. Jeg
har tidligere påpekt at etter at vi 2014 innførte svært milde reaksjonsformer
i form av ungdomsoppfølging og ungdomsstraff, begynte ungdomskriminaliteten
å stige fra året etter, altså 2015. Så har det steget mer og mer
for hvert år. Dette var en påstand justisministeren avviste i går.
Hun advarte også mot symboltiltak i møte med den alvorlige situasjonen.
Jeg antar at det var adressert til FrP.
Mener statsråden at det er symboltiltak når
FrP fremmer forslag som er noe strengere, men som både Danmark og
Sverige sier de har lyktes med, f.eks. strengere straffer, mer overvåkning
av kriminelle nettverk, osv.?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:15:16 ] : Jeg setter stor pris
på å få konkrete forslag fra alle politiske partier, også fra FrP,
når det gjelder hva som kan gjøres for å få til enda bedre både
forebygging og bekjempelse av kriminalitet. Utfordringen min er
at det skorter på konkrete forslag til dette.
Hva menes med strengere straffer? Vi er ikke
fremmede for å øke strafferammene der det trengs. Det er det jeg
mener er forskjellen på å gjøre en innsats som virker, og det å
drive med symbolpolitikk. Derfor sier vi at vi skal ha økt strafferamme
for f.eks. bæring av kniv på offentlig sted.
Geir Pollestad (Sp) [10:16:08 ] : Sjølvsagt skulle me ønskja
at me i dag kunne stilla spørsmål til statsministeren eller finansministeren
om statsbudsjettet, men me får konsentrera oss om den delen som
gjeld Justisdepartementet. Mange opplever utryggleik, og mange er
bekymra for kriminalitetsutviklinga som me ser. Senterpartiet er
oppteken av tryggleiken til folk, og me meiner at eit velfungerande
og tilstadeverande politi i heile Noreg er viktig. Meiner justisministeren at
det statsbudsjettet som er lagt fram, er godt nok til å møta dei
utfordringane som me står overfor, og dei oppgåvene som politiet
skal løysa? Eller vil det verta teke positivt imot i Politi-Noreg
dersom Senterpartiet gjennom budsjettforhandlingane lukkast med
å styrke politibudsjettet?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:17:01 ] : Jeg må først si til
representanten at jeg er glad for at han sier at han skulle ønske,
men nå får konsentrere seg om, og at han ikke f.eks. sier ta til
takke med meg – så takk for det. (Munterhet i salen.)
Så til spørsmålet: Det er klart at politiet,
som alle andre i samfunnet og alle andre sektorer i samfunnet, fort
vil mene at en gjerne skulle hatt litt til. Det betyr ikke at jeg
ikke mener at regjeringen har lagt fram et godt budsjett – også
fordi at sammen med Senterpartiet har Støre-regjeringen virkelig foretatt
styrkinger av politiet, gjennom hele perioden fra 2021. Dette er
jo et handlingsrom som kommer på toppen av det som er blitt bevilget
av Stortinget etter budsjettframlegg fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet
i sammen.
Abid Raja (V) [10:18:12 ] : Statsråden har anslått at det er
ca. 200 unge på landsbasis som begår gjentatte lovbrudd. De fleste
av disse barna har vokst opp i fattige familier. Urovekkende mange
av dem har selv blitt utsatt for oppdragervold og nabolagsvold og
har store, sammensatte utfordringer. Dette er barn vi som samfunn
har sviktet i å fange opp. Dette er barn som har vokst opp med omfattende
behov for hjelp og tett oppfølging. Nå, iallfall, kan vi gi dem
det. Nå har vi muligheten til å gjenopprette vår svikt. Men tett
én-til-én-oppfølging koster. 90 mill. kr, som regjeringen har satt av,
strekker åpenbart ikke til. Hvorfor fortjener ikke disse barna,
deres ofre, begge siders familier og vi som samfunn at dette fullfinansieres?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:19:00 ] : Jeg deler representantens
beskrivelse av hvordan mange av disse barna har det. Jeg synes det
er virkelig ille at vi som samfunn ikke klarer mye tidligere å komme
inn og forebygge at det blir som det blir. Vi vet at særlig vold
i nære relasjoner, som representanten pekte på, er en stor sårbarhetsfaktor.
Det er alvorlig kriminalitet i seg selv, og det er også en av risikofaktorene
for at en utsetter andre for kriminalitet. At vi må inn i bredden
her, er jeg helt enig i. Én-til-én-oppfølging er noe som vi vet
virker. Derfor ruller regjeringen dette ut. Vi har fått det på plass
i Oslo, i samarbeid med Oslo kommune, vi har fått det flere steder
i landet, og i statsbudsjettforslaget nå er det ytterligere kommuner
hvor vi foreslår én-til-én-oppfølging.
Presidenten [10:20:01 ]: Vi går til
neste hovedspørsmål.
Mahmoud Farahmand (H) [10:20:20 ] : Halvannet år har gått siden
Arbeiderpartiets nestleder Brenna og daværende justispolitisk talsperson
Tajik skulle knekke ryggen på gjengene. I mellomtiden har svenske
kriminelle nettverk etablert seg i samtlige av landets politidistrikter.
Trusselen fra organisert kriminalitet har aldri vært større. Oppklaringsprosenten
stuper. Ungdomskriminaliteten øker og blir mer alvorlig.
Et av Arbeiderpartiets mange valgkampløfter,
eller slagord, var «trygghet for framtiden». Jeg håper man har tenkt
å innfri dette uten mye krangling i mediene. I fire år har regjeringen
utvist en slående naivitet og mangel på handlekraft mot det som
faktisk truer Norge. Jeg tror ikke trygghet er det folk forbinder
med situasjonen i Norge i dag. Det er fortsatt flere hundre færre
politifolk i distriktene. Forebyggende enheter reduseres og legges
ned. Jeg vet at justisministeren er opptatt av forebygging, men
når man snakker med politiet i Vestfold, sier de at de må legge
ned forebyggende enhet på grunn av budsjettsituasjonen. Det er ingen
nye regler for deling av informasjon på tvers av barnevern, politi,
kommuner og skoler. Hurtigspor for utvisning av dømte gjengkriminelle har
det heller ikke skjedd noe med. Selv om Høyres forslag om strengere
straffer for våpenbruk omsider fikk gjennomslag i denne sal, har
det ikke skjedd noe. Det er heller ikke innført et nasjonalt hurtigspor
i domstolene for unge lovbrytere, på tross av marsjordre fra en
samlet sal her. Arbeiderpartiet har selv tatt til orde for et exit-program
– og det vet jeg også statsråden er opptatt av – for gjengkriminelle.
Men hva har de gjort? Jo, de har strupt støtten til landets eneste
nasjonale exit-program.
Vi i Høyre lover å støtte alle disse tiltakene,
og vi har enda flere egne tiltak som vi vil komme tilbake til. Når
kan vi vente oss et tiltak som faktisk reparerer skadene som har skjedd
de siste fire årene? Jeg lurer på det, og jeg tror et samlet storting
også lurer på det.
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:22:05 ] : Det er alvorlig å se
hvordan internasjonale, organiserte kriminelle truer hele Europa.
Det er en av de største truslene i Europa. Det er alvorlig å se
hvordan den sikkerhetspolitiske situasjonen virkelig utfordrer oss
som land, og også politiet. Dette treffer jo, som representanten
vet, politiet i størst grad. Det er alvorlig å oppleve, som vi har
gjort nå de siste ukene, at det kastes granater, at barn rekrutteres
på sosiale plattformer til kriminalitet, og at de utnyttes av kyniske
bakmenn. Det er en alvorlig situasjon.
Det er også sånn at politiet har rustet seg
for dette. Når det gjelder de kriminelle nettverkene, har politiet
fenomenkunnskap, de har internasjonalt samarbeid, de har god etterretning,
og de har rigget seg godt i Norge nå, særlig som følge av at en
har hatt den kraftsatsingen på 600 mill. kr. At en klarer å ha en
ordentlig satsing inn mot nettverkene, mot bakmennene, vil også
få betydning for kriminaliteten der ute.
Jeg vil ikke si det er riktig at disse nettverkene
har etablert seg i samtlige politidistrikter, som representanten
sier, men vi ser at de har vært eller er til stede i samtlige politidistrikter.
Det vi må sikre nå, er at de ikke klarer å etablere seg og overta
markeder. Vi skal både bekjempe den organiserte kriminaliteten som
er vår egen, for å kalle det det, og vi skal også forhindre at de
kriminelle utenlandske nettverkene klarer å få fotfeste i Norge.
Det krever en bred satsing, og jeg er glad for at vi står sammen
om det.
Mahmoud Farahmand (H) [10:24:05 ] : Jeg takker for svaret.
Vi har felles forståelse av situasjonen, men jeg er ute etter tiltakene.
Jeg hører ikke noe om tiltak, og det er litt av utfordringen. Noe
av det som har blitt trukket fram fra Danmark, som har fungert,
er informasjonsdeling mellom etatene. Det påpeker politiet, det
påpeker barnevernet, og det påpeker kommunene; de trenger denne
informasjonsdelingen tverrfaglig for å få løst problemet før det
blir større enn det trenger å bli. Der har man ikke gjort noe. Det
er mye arbeidsgrupper og trege prosesser, men fasiten forblir at
det skjer svært lite. Da er mitt spørsmål til statsråden: Vil statsråden
så fort som mulig sørge for at det blir mulig med informasjonsdeling
mellom relevante etater med relevante opplysninger om dem som på
sett og vis er i faresonen?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:25:01 ] : Jeg kunne jo selvfølgelig
falt for fristelsen til å ramse opp alle tiltakene, enten det er
lovendringer, struktur, hurtigspor, én-til-én, eller hva som helst
og med hvilke midler som har fulgt med. Det skal jeg ikke gjøre,
for jeg regner med at representanten kjenner til det.
Når det gjelder infodeling, jobber vi i to
spor. Det ene er – det ble vist til Danmark og infohus og det britiske
MARAC – infodeling på tvers knyttet til enkeltpersoner. Det er det
en ekspertgruppe som utreder. Dette må ses i sammenheng. Derfor
er det viktig, som flere påpeker, at de får den tiden de trenger.
De leverer i juni neste år. Men så ser en at det er et ganske greit
handlingsrom innenfor de lovhjemlene vi har i dag, og derfor er
det viktig igjen og igjen å minne om, enten det er politi, helse,
barnevern, skole, eller andre, at det er rom for å snakke sammen
og samarbeide til det beste for barna.
Mahmoud Farahmand (H) [10:26:05 ] : Takk for svaret. Det er
rom innenfor lovhjemlene, men all den tid det ikke brukes, hjelper
det svært lite med det rommet. Det er det viktig å påpeke. Noe av
det vi har snakket mye om i løpet av den siste tiden, er nasjonalt
hurtigspor i domstolene. Statsråden påpekte i svar på forrige spørsmål
at hastighet på reaksjon – fra handling til reaksjon – er avgjørende.
Dette må være til stede i alle landets politidistrikt. Men heller
ikke her har Arbeiderpartiet fulgt opp den marsjordren som kom fra
et samlet storting. Det skulle ha vært på plass i alle landets politidistrikt
innen 2026, altså om noen måneder, men regjeringen følger heller
ikke opp dette vedtaket. Unge kriminelle må få rask og streng reaksjon.
Der er vi helt enige. Hvorfor følger ikke regjeringen opp de tiltakene
man vet monner, som dette tiltaket – et hurtigspor i domstolene?
Mener man at det er så lite ungdomskriminalitet at man kan vente
med det?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:27:03 ] : Vi er skjønt enige
om betydningen av å få på plass et hurtigspor, som representanten
vet ikke kun er domstolen, men det er hele kjeden som er inne. I
budsjettet i år ligger det forslag om å rulle det ut til Sørvest
politidistrikt. Dermed er det flere politidistrikt som har det.
Så er det slik at Oslo tingrett og alle aktørene
som er tilknyttet hurtigsporet i Oslo, har vært veldig tydelig på:
Vi må ikke rulle ut mer før en også har fått på plass en elektronisk samhandlingsløsning
og gode – kall det – retningslinjer, som høres litt snevert ut.
Derfor har vi også gått inn med midler til det for å gjøre dette
riktig, skikkelig og ordentlig. Jeg er også utålmodig, vi skal få
på plass hurtigspor i alle politidistriktene. Det har regjeringen
sagt, og det følger vi opp.
Mahmoud Farahmand (H) [10:28:06 ] : Dette med retningslinjer
og slikt høres veldig byråkratisk ut og tar lang tid. Poenget må
være å få på plass løsninger som fungerer. Jeg forstår at man må
ha en form for styring over det, men dette har man altså snakket
om i lang tid og ikke fått gjort noe med.
Ni av tolv politidistrikt svarer nei på om
de har kapasitet til å håndtere kriminalitetsbildet slik det er
i dag. Elleve av tolv politidistrikt mener at de ikke har blitt
bedre i stand til å håndtere ungdomskriminelle nå enn det de var
i 2021, da Erna Solberg gikk ut av regjeringskontorene. Dette er
et resultat av manglende handlekraft, slik jeg ser det, og det tar
ikke folks trygghet på alvor. Det mener jeg i seg selv er alvorlig.
Hva tenker statsråden om at forebyggende enheter blir lagt ned eller
må redusere sin størrelse? Jeg vet at statsråden er opptatt av forebygging.
Hvordan vil statsråden gå fram for å løse det?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:29:00 ] : Jeg vil være tydelig
i styringen av politiet på at vi forventer effekt når det gjelder
forebygging, vi skal ha resultater. Jeg vil også se på hvordan en
i større grad kan klare å måle effekten av forebyggingen i politiet.
At en har gode måleparametere der, tror jeg er viktig, også inn
mot Stortinget og hvordan en bevilger penger. Det er også et stort
poeng som politiet trekker fram for at en skal kunne forebygge.
Ja, politiet har en svært viktig rolle, men en må også få med seg
resten av samfunnet. Derfor er jeg f.eks. glad for at vi så at politiet
i Oslo, Asker og Bærum nå var ute med sine digitale foreldremøter
for å gjøre oss alle oppmerksom på de nye fenomenene vi står i,
og jeg er glad for at barne- og familieministeren samler 13 eller
14 etatsledere, nettopp for å få ordentlig fart og kraft inn i forebyggingsarbeidet
på tvers.
Hans Edvard Askjer (KrF) [10:30:32 ] : La det ikke være noen
tvil: Narkotika er en stor driver – ja, kanskje den aller største
driveren – til den alvorlige utviklingen vi ser. Bare siden Arbeiderpartiet
tiltrådte regjeringen, har Kripos meldt om en økning fra 2023 til
året etter på 16 pst. i kokainbeslagene. Norgeshistoriens fire største
beslag ble registrert med mer enn det ble beslaglagt totalt i hele
perioden fra 2000 til 2022. Tollvesenet har også i de samme årene
varslet om de største hasjbeslagene noensinne gjort i Norge, og
i 2025 ble det slått alarm i en ny trusselvurdering som erkjente
at Norge hadde blitt et transittland for kokain. Dette er bare et lite
antall av altfor mange negative utviklingstrekk som tilnærmet har
slått rekorder uke for uke.
Vi kommer derfor ikke utenom å måtte stille
statsråden spørsmålet: Hvordan kan liberalisering og normalisering
av narkotika være et svar på å løse utfordringene med gjeng- og ungdomskriminalitet?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:31:52 ] : Jeg deler representantens
analyse av at narkotika er om ikke den største driveren, så iallfall
av de største driverne, for den internasjonale organiserte kriminaliteten.
At Kripos har en økning av beslag, at tollvesenet har en økning
av beslag, er foruroligende, særlig når etterretningen viser oss
at Norge – som det ble vist til – nå blir prøvd ut som en ny innførselshavn
for videre distribusjon i Europa. Det må vi ta på alvor. Det må
vi bekjempe.
Beslag er også et uttrykk for at politiet lykkes
enda bedre i å oppdage og avdekke innførsel av narkotika, og tilbake
til denne kraftsatsingen mot kriminelle nettverk: En av de store effektene
politiet allerede ser, er nettopp at en har klart å ta store narkotikabeslag
– og ikke bare det, en har også klart å ta bakmennene og fått dem
iretteført til lange fengselsstraffer.
Hans Edvard Askjer (KrF) [10:32:58 ] : Når det brenner i gatene,
må vi pøse på med vann, og da må vi gjøre tiltak. Det er der det
begynner å gå opp for oss alle sammen at det nå må settes inn tiltak
når forbrytelsene er begått. Samtidig er det også noe med brann
som har med forebygging å gjøre, og der har KrF en del forslag som
går ut på styrking av familienes økonomi, særlig for lavinntektsfamilier,
samt bedre tilgang til familievern, lavterskel rådgivningstjenester, fleksible
arbeidstidsordninger og tidlig innsats i barnehage og skole, med
relasjoner og trygghet i fokus. Det er ikke bare sosialpolitikk,
det er kriminalitetsforebygging. Er statsråden enig i og villig
til å støtte noen av disse tiltakene?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:33:52 ] : Jeg er enig med representanten
i at det å satse på familien er viktig også i et kriminalitetsforebyggingsperspektiv.
Vi snakker ofte om sårbare barn som kommer fra utsatte familier.
Min erfaring fra tidligere er at uansett hvordan de familiære forholdene
er, er det mulig også å spille på foreldrene og familien som ressurs.
Noen ganger må barnet også tas ut av familien, og noen ganger kan
man ikke ha kontakt med familien, men gjennomgående vil familien
være en ressurs inn i dette. Da er det viktig også å støtte opp
om familien. Det er en av grunnene til at multisystemisk terapi
fungerer så godt i disse sammenhengene, og at barne- og familieministeren
har satset ekstra på å få enda flere MST-tilbud inn i familier som
strever med f.eks. kriminalitet.
Presidenten [10:34:56 ]: Da går vi videre
til neste hovedspørsmål.
Marian Hussein (SV) [10:35:13 ] : Jeg inviterer opp en savnet
sosialminister, selv om mange også savner en finansminister i denne
salen.
I årets budsjettforslag fra Arbeiderpartiet
kommer de med svært treffsikre forslag til kutt som vil ramme de
aller, aller fattigste familiene i Norge. Samtidig er køene til
Fattighuset og matutdeling lange som et vondt år. Jeg synes det
var ekstremt vondt å besøke Fattighuset i Oslo i sommer, for der
sto det barn som brukte sommerferien sin i den køen istedenfor i Tusenfryd-kø
eller i ferjekø, som vi har hørt så mye om.
I valgkampen var Arbeiderpartiet ute og advarte
tydelig mot høyresidens usosiale kutt, for dette kunne betale for
milliardærenes skattekutt. Blant kuttene de advarte mot, var tidligere
statsminister Solbergs kutt i barnetillegget for uføre. Samtidig
reklamerte Arbeiderpartiet for at de ville sørge for at barnetrygden
fortsatt skulle holdes utenfor når sosialhjelpen ble beregnet. I
dag, hvis man går til Arbeiderpartiets nettsider, finnes ikke dette.
Man får feilmelding: Beklager, denne siden finnes ikke.
Det er ikke rart at den nettsiden måtte endres,
for nå foreslår Arbeiderpartiet å kutte i barnetillegget til uføre,
og de åpner igjen for muligheten til å kutte i sosialhjelp til barnefamilier.
Det er disse tiltakene Arbeiderpartiet forsvarte i valgkampen. I
tillegg kommer kutt i overgangsstønad og engangsstønad.
For meg framstår disse kuttene hjerterå. Er
det et mål for Arbeiderpartiet at de aller fattigste familiene skal
få dårligere råd?
Statsråd Kjersti Stenseng [10:37:18 ] : Takk til representanten
for spørsmålet. Jeg er glad for at hun stiller det, for jeg har
lyst til å si at det aller viktigste for Arbeiderpartiet i dette
budsjettet er å sørge for et budsjett som bidrar til at folk kan
forsørge seg selv, leve et godt liv og ha trygghet for økonomien.
Da er det slik at det å jobbe, det å ha en egen inntekt, er den
aller viktigste veien ut av fattigdom og lavinntekt. Så når vi foreslår
at barnetrygden skal regnes inn i utregningen av sosialstønaden,
er det også en oppfølging av at vi vil justere de veiledende satsene
for sosialhjelp, særlig satsene for barn, basert på de oppdaterte
faglige utredningene vi har fått. Det betyr at de veiledende satsene
for barn blir økt, og, som representanten helt riktig sier, barnetrygden
skal igjen regnes inn i utregningen av sosialstønad.
Jeg har lyst til å si: Sosialstønaden er den
siste muligheten for veldig mange til å få et forsvarlig livsopphold
og nødvendig inntektssikring. Den er behovsprøvd, og den er individuell.
Satsene er veiledende, og det betyr at kommunen som utbetaler sosialhjelp,
skal vurdere den enkeltes situasjon, slik at den er forsvarlig.
Jeg har også lyst til å si: Det er ikke et
mål for Arbeiderpartiet at folk som har det vanskelig, skal få det
verre. Det er et mål for Arbeiderpartiet at folk skal kunne leve
et godt, trygt liv. Derfor styrker vi også arbeidsrettingen i dette
budsjettet. Når jeg prater om en forsterket arbeidslinje, handler
det på ingen måte om å piske folk som er syke, ut i arbeid, det
handler om å legge til rette for at folk skal kunne få en inntekt
og klare seg selv.
Marian Hussein (SV) [10:39:14 ] : De siste fire årene har SV
snudd en viktig trend. Det er nå færre barn som vokser opp i familier
med dårlig råd enn da Erna Solberg styrte. Dette fordi SV i budsjett
etter budsjett har tvunget Arbeiderpartiet og Senterpartiet til
å øke barnetrygden. Arbeiderpartiet skriver forresten på nettsidene
sine at de har økt barnetrygden, men jeg må bare nevne at arbeiderpartiregjeringen
aldri har lagt fram et budsjett der de øker barnetrygden. Det har SV
sikret i Stortinget.
Arbeiderpartiet gikk ikke til valg på at arbeidslinjen
skal bety at de aller fattigste barna skal miste den økte barnetrygden.
Da lurer jeg på: Når og hvorfor bestemte arbeiderpartiregjeringen
seg for å gjeninnføre de usosiale kuttene fra Solberg-regjeringen
både når det gjelder uføretrygdedes barnetillegg, overgangsstønaden
og at de fattigste barna skal miste barnetrygdøkningen?
Statsråd Kjersti Stenseng [10:40:19 ] : Jeg kan forsikre representanten
Hussein om at vi har hatt en grundig budsjettprosess der vi har
vært opptatt av å prioritere pengene riktig, der vi har vært opptatt
av å omprioritere fordi vi vet at fellesskapets ressurser skal brukes
til beste for alle. Kombinasjonen av å gi folk trygghet og ikke
minst gi folk flere muligheter til å komme inn i arbeid har vært
noe av det viktigste for oss.
Når vi prater om omlegging av barnetillegget
til uføretrygdede, er det viktig å si – det er også et forslag ute
på høring – at vi ønsker at flere uføre skal kunne kombinere jobb og
uføretrygd. Når vi nå legger den om, ikke kutter den, er det rett
og slett fordi det skal være enklere å forstå, det skal være enklere
å jobbe i tillegg, og man får tillegget uansett. Man får ingen behovsprøving
eller avkorting.
Det er også viktig for meg å si at det som
står på Arbeiderpartiets nettsider er ikke brutte valgløfter. Det
er helt naturlig at når man endrer politikk eller forslag til politikk,
oppdaterer man også sine egne nettsider.
Marian Hussein (SV) [10:41:24 ] : Det er rart at det skjer
etter at valgresultatene kom. Jeg hører at statsråden mener at disse
kuttene vil stimulere flere til å komme i arbeid. Det er fribeløpet
uføre spør om skal heves, ikke barnetrygden.
Jeg vil anbefale statsråden å spørre dem som
jobber for henne som faktisk vet hvor skoen trykker. Nav leverte
en undersøkelse før sommeren der de var krystallklare på at faste, kontinuerlige
økonomiske belastninger hindrer fattigfolk, særlig barnefamilier,
å komme seg nærmere å få jobb. Så det vi vet, er at fattigfolk ikke
blir motivert av å ha dårlig råd. De går under og blir enda sykere
og er lenger unna arbeid. Økonomisk stress gir dårligere helse.
Hvorfor vil ikke statsråden bruke den kunnskapen
som de ansatte sitter med om hva som gir økonomisk trygghet til barnefamilier
som lever med vedvarende lav inntekt i stedet for å drive med en
pisk som ikke fungerer?
Statsråd Kjersti Stenseng [10:42:30 ] : Når vi legger fram
et statsbudsjett, er det en kombinasjon av politiske prioriteringer
og politiske ambisjoner for det vi tror er riktig for Norge og for
folk som bor her. Og det er selvfølgelig også basert på den kunnskapen
vi har om hva som virker.
Det er mange som lever i familier med lavinntekt,
fattigdom. Heldigvis har statistikken snudd noe for barn som lever i
lavinntektsfamilier. Når vi satser på de områdene som har store
levekårsutfordringer gjennom områdesatsingene våre, og når vi satser
på Jobbsjansen og øker den fordi vi vet at det er et veldig viktig
tiltak for å få flere innvandrerkvinner i jobb, er det nettopp fordi
vi er bekymret for at folk har det vanskelig – de må prioritere
mellom å betale husleien sin og å ha mat på bordet. Vi må sette
inn de tiltakene vi mener er best for at folk skal få en inntekt
å leve av og forsørge familien sin. Vi har helt sikkert noen ulike
veier til det målet, men jeg er også veldig klar over at nå legger
vi fram Arbeiderpartiets budsjett. Jeg ser fram til at vi skal forhandle
med SV for å komme fram til et godt budsjett som har flertall.
Marian Hussein (SV) [10:43:46 ] : Det er absurd å høre at det
området jeg bor i og har vokst opp i, med levekårsutfordringer,
og de damene som er naboene mine, skal brukes i et sånt spill i
forhandlinger her på Stortinget. Man kutter i inntekten deres og
sier at dette arbeidslinja, og i neste omgang er det forhandlinger
på Stortinget som skal rette opp i dette.
I en video fra valgkampen i 2021 leste statsrådens
partifelle og regjeringskollega Cecilie Myrseth opp en liste med Solberg-regjeringens
usosiale kutt. Det andre punktet Myrseth leste opp, handlet om innstrammingen
av barnetillegget for de uføre – folk som er så syke at de ikke
kan jobbe, men som har barn. I videoen beskriver Myrseth kuttet
i overgangsstønaden og de usosiale kuttene, og i årets forslag til
statsbudsjett fra Arbeiderpartiets varsles disse kuttene.
Er statsråden enig med Arbeiderpartiets valgkampmateriell,
og mener hun at kuttet i barnetillegget for uføre kan betegnes som
et usosialt kutt?
Statsråd Kjersti Stenseng [10:44:54 ] : Jeg har først lyst til
å understreke at når jeg prater om det som er Arbeiderpartiets forslag
til statsbudsjett, handler det om hva Arbeiderpartiet mener samlet
sett er et godt budsjett for å nå målene våre om økonomisk trygghet,
og at flere skal i jobb, som er mitt hovedansvar. Det handler ikke
om spill og spetakkel. Men jeg er veldig klar over at Arbeiderpartiet
er en mindretallsregjering som skal forhandle budsjett i Stortinget,
og jeg har lyst til å understreke at vi fått til mye bra politikk sammen
med SV før, og det er jeg sikker på at vi skal gjøre en gang til.
Når representanten viser til ting som ble sagt
i valgkampen i 2021, altså i forrige stortingsvalgkamp, har jeg
lyst til å understreke at ja, det er ulike meninger, og det er sikkert
også ulike meninger innad i Arbeiderpartiet om hva som er riktige omprioriteringer
og riktige kutt, men hvert statsbudsjett skal jo legge fram et oppdatert
forslag om hva vi mener er de riktige prioriteringene dette året,
for å møte de utfordringene vi står framfor. Det er nettopp det
dette budsjettet gjør.
Anna Molberg (H) [10:46:09 ] : God sosialpolitikk er også å
sikre folk en jobb, og en varig tilrettelagt arbeidsplass kan bety
alt for den som er så heldig å få en. Det er et kvalitetstegn ved
et samfunn at vi faktisk er villige til å finansiere en arbeidsplass
for mennesker som trenger litt ekstra oppfølging, og som har spesielle
behov. Det er jeg helt sikker på at statsråden er enig i, men i
mai 2025 vedtok Stortinget – mot Arbeiderpartiets stemmer – å trappe
opp antallet varig tilrettelagte arbeidsplasser med 1 000 i året.
Det var presisert i vedtaket at denne opptrappingen skulle komme
i forslaget til statsbudsjett for 2026. Nå er det statsbudsjettet
lagt fram, og regjeringen foreslår 500 plasser, altså halvparten
av det Stortinget ga en marsjordre om.
Hvorfor følger ikke Arbeiderparti-regjeringen
opp flertallsvedtak i Stortinget?
Statsråd Kjersti Stenseng [10:47:07 ] : Jeg er veldig glad
for at representanten tar opp akkurat det. I likhet med representanten
er jeg opptatt av å få flere inn i arbeid, også blant dem som i
utgangspunktet står lenger unna arbeid, og som av ulike årsaker
trenger en varig tilrettelagt arbeidsplass. Regjeringen har foreslått
å etablere om lag 500 flere varig tilrettelagte arbeidsplasser i
2026. Det er også i tråd med den opptrappingsplanen regjeringen
har lagt: ca. 2 000 nye plasser i løpet av denne fireårsperioden.
Vi har sendt på høring forslag til justeringer som skal gjøre deltakelsen
bedre, også for dem som skal ha VTA-plass i ordinær virksomhet.
Jeg vet at det var større ambisjoner enn 500
plasser. I den perioden Høyre selv satt i regjering, økte de i gjennomsnitt antallet
VTA-plasser med 350 i året. Tilbakemeldingen fra Nav er også at
det er administrativt krevende å opprette flere enn 500 i året.
Derfor ligger vi på det nivået nå og har en ambisjon om å fortsette.
Anna Molberg (H) [10:48:18 ] : Takk for svaret. Dette handler
ikke om hva regjeringen har planlagt; det handler om hva Stortinget
har sagt. Stortinget har sagt at vi skal ha 1 000 VTA-plasser i
året, og at det skal skje fra statsbudsjettet for 2026. Det er vår
parlamentariske modell at all makt ligger i denne sal, og da er
det regjeringen som skal følge opp dersom det gjøres flertallsvedtak
her. Så da er spørsmålet mitt igjen, siden jeg ikke opplevde å få
svar på det:
Hvorfor får vi 500 plasser når vi skulle hatt
1 000?
Statsråd Kjersti Stenseng [10:48:59 ] : Som jeg sa i stad:
Tilbakemeldingen til oss fra Arbeids- og velferdsetaten, som legger
til rette for disse plassene, er tydelig på at det er krevende å
klare å opprette flere enn 500 plasser i året. Nå har regjeringen
lagt en opptrappingsplan for 2 000 nye plasser i løpet av denne
fireårsperioden. Når man skal etablere nye VTA-plasser, må man også
få på plass en kommunal medfinansiering der de som skal ha en VTA-plass,
bor. Så vår vurdering er at dette er riktig nivå, og at vi skal
fortsette den opptrappingen de neste fire årene.
Presidenten [10:49:23 ]: Vi går videre
til neste hovedspørsmål.
Alf Erik Andersen (FrP) [10:49:51 ] : Saken til oljepionerene
er en skamplett i norsk historie. En gang var de unge, sterke, staute
karer som dro ut i Nordsjøen for å legge grunnlaget for oljeeventyret
slik vi kjenner det i dag. I en tid uten verneutstyr eller HMS sørget
de for at den norske statskassen snart skulle renne over, mens deres
egen helse forvitret i oljedampen. En etter en og i hopetall har
de blitt syke: kreft, nerveskader og Parkinsons er bare noen av
diagnosene. De har blitt gamle og uføre, og mange har dødd lenge
før sin tid, alt mens staten har blitt rikere. Til FriFagbevegelse
uttaler statsråden følgende: «Dette er et viktig og etterlengta
løft for oljepionerene. De var med på å bygge opp en helt ny industri under
forhold som i dag ville være utenkelige, sier arbeids- og inkluderingsminister
Kjersti Stenseng.»
Mener da virkelig statsråden at 8 G, altså
en drøy million, er en tilstrekkelig erstatning for denne gruppen?
Og hva legger statsråden til grunn for at det ble akkurat 8 G?
Statsråd Kjersti Stenseng [10:51:05 ] : Takk for spørsmålet.
Jeg vil gjenta det jeg har sagt til media da vi fram statsbudsjettet.
Jeg er veldig glad for at vi nå har en kompensasjonsordning for
kjemikalieskadde oljepionerer, og at den endelig kommer på plass
etter mange år. Og med den bevilgningen som vi nå legger på bordet,
følger vi opp – for representanten spør hva jeg legger til grunn
– både å gjennomføre Stortingets vedtak om at det skal etableres
en egen kompensasjonsordning for oljepionerene, og vi legger Oljepionerkommisjonens
anbefalinger til grunn i arbeidet.
Jeg skjønner at det var store forventninger,
og at det er mange som lever med alvorlig sykdom, som har ventet
lenge på denne ordningen. Jeg har møtt dem, og jeg har sagt til
dem at jeg for det første er veldig glad for at den er på plass,
og så er det vurdert ulike nivåer. 8 G betyr altså en utbetaling
på litt over en million til den enkelte, og vi lager en ordning
som gjør at de skal få utbetalt pengene sine raskt. Vi lager en
ordning som gjør at det ikke blir gradering eller avkorting på ulike
nivåer. Vi lager også en ordning som gjør at det blir en enkel søknadsprosess.
Det vi har vært opptatt av, er å følge opp Oljepionerkommisjonens
anbefalinger og legger dem til grunn, som Stortinget har sagt, og
de som nå venter på erstatning, skal få den så raskt som mulig.
Alf Erik Andersen (FrP) [10:52:35 ] : Jeg kan egentlig ikke
forestille meg hva det har kostet oljepionerene å kjempe mot staten
for rettferdighet i alle disse årene. Arbeiderpartiet har vært motstandere
av at pionerene skal få sin rettmessige erstatning, men tapte da
i Stortinget før sommeren. I budsjettet som regjeringen nå har lagt
fram, opplyses det at både vilkårene for kompensasjon og andre vilkår
skal være hjemlet i en egen lov. Vi vet at regjeringen ikke ønsker
å gi den erstatningen og har trenert saken etter beste evne.
Hvilke forsikringer kan statsråden gi om framdrift
i saken, og følgelig at de første utbetalingene faktisk vil finne sted
så tidlig som mulig i 2026, etter en forventning om at regjeringens
forhandlingspartnere har økt denne kompensasjonen i budsjettforhandlingene?
Statsråd Kjersti Stenseng [10:53:28 ] : Som jeg sa i stad,
er jeg opptatt av at utbetalinger skal komme så raskt som mulig,
og derfor har vi jobbet godt med innretningen, et sekretariat som
skal håndtere søknader. Vi har en søknadsprosess som er så enkel
som mulig. De som allerede har gjennomført de medisinske undersøkelsene
som trengs i en slik prosess, skal slippe å gjøre det på nytt. Vi
har også forenklet arbeidsmedisinske vurderinger, og all dokumentasjon
en har fra før, skal legges til grunn for disse utbetalingene. Nå ligger
jo saken i Stortinget, og jeg håper selvfølgelig at Stortinget skal
behandle den nå i høst. Jeg håper vi kommer i gang så raskt som
mulig på nyåret, at de forenklede søknadsprosessene skal gå raskt,
og at utbetalingene skjer i løpet av 2026.
Alf Erik Andersen (FrP) [10:54:19 ] : Vi merker at Arbeiderpartiet
og regjeringen har litt utfordringer med tillit i akkurat disse
dager. Både oljepionerene og ofre og etterlatte etter den forferdelige
Kielland-ulykken, der 123 personer døde og 89 overlevende ble merket
for livet, er svært skuffet over regjeringen. Stortinget har nå
vedtatt, etter trontaledebatten mot Aps stemmer, at det skal legges
fram forslag til kompensasjonsordning for ofre og etterlatte etter
Kielland-ulykken innen mars 2026.
Da blir det naturlige spørsmålet til statsråden
som følger: Kan nå Stortinget og ofre og etterlatte etter Kielland-ulykken stole
på at denne ordningen kommer på plass innen mars 2026?
Statsråd Kjersti Stenseng [10:55:10 ] : Jeg håper både Stortinget
og de som lytter på oss, stoler på det Arbeiderpartiet sier, for
det har de grunn til, selv om det har stormet litt de siste dagene.
Når det gjelder ordningen for Kielland, etterlatte og pårørende
der, er det en ordning som min kollega energiministeren skal følge
opp, så jeg overlater til han å si litt nærmere om det. Men det
vi legger til grunn, er at vi følger opp det Stortinget ber oss
om å gjøre.
Presidenten [10:55:39 ]: Vi går til
neste hovedspørsmål.
Bent-Joacim Bentzen (Sp) [10:55:53 ] : Jeg registrerer, i likhet
med andre representanter fra Senterpartiet, at verken statsministeren
eller finansministeren er i salen, i tråd med vanlig praksis etter
at et statsbudsjett er framlagt.
Så til spørsmålet: I et tidligere styremøte,
i september, vedtok styret ved Politihøgskolen å endre opptaksreglene
for politistudiet slik at det ikke lenger vil være nulltoleranse
for narkotika for å kunne bli politi – dette som en direkte konsekvens
av lovendringen som stortingsflertallet vedtok før sommeren, og
som Senterpartiet advarte sterkt imot. Når forenklet forelegg heretter
skal være normalreaksjonen, vil mindre mengder narkotika til eget
bruk verken vises på ordinær eller uttømmende politiattest. Sånn
kan rusmiddelmisbruk kamufleres på et ellers rent rulleblad. Konsekvensen
er at det blir vanskeligere å få silt ut personer som ikke er egnet
i tjenesten. Politihøgskolen har over 3 000 søkere, men bare 577
plasser. Senterpartiet mener det er urimelig at kandidater med narkotikahistorikk
vurderes på lik linje med søkere med rent rulleblad, når Politihøgskolen
har så mange søkere.
Politiet utøver samfunnets maktmidler og skal
håndheve norsk lov. Da er det viktig med god dømmekraft. Mener statsråden
det er forenlig at politifolk som har brukt, eller av og til bruker,
narkotika, også kan bære skarpladd våpen og utøve makt?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:57:15 ] : Jeg kan forsikre representanten
om at det ikke er fremmed for meg å være en skuffelse fordi jeg
måtte møte opp.
Til spørsmålet: I politiet har man en omfattende
opptaksprosess. Det at noen av og til bruker narkotika når de er
i tjeneste, som representanten tar opp, er selvfølgelig noe man vil
slå hardt ned på. Spørsmålet er om man skal utelukkes fra å bli
vurdert for opptak til Politihøgskolen hvis man har brukt narkotika.
Politihøgskolen har nå selv sagt at de fortsatt vil gjøre skjønnsmessige,
konkrete vurderinger innenfor de strenge rammene som følger av lov
og forskrift. Det er fortsatt sånn at man har en lovinnramming av
dette, og plettfri vandel og skikkethet er krav og vilkår for opptak
ved Politihøgskolen. Her stoler jeg på at Politihøgskolen, gjennom
de grundige opptaksprosessene som de har der, klarer å skille ut
dem som ikke skal gå videre, og som ikke skal bli med inn i en politiutdanning.
Bent-Joacim Bentzen (Sp) [10:58:51 ] : Det som er faktum, er
at politiet går bort fra en nulltoleranse, og det å gjøre feil som
ung er allerede ivaretatt gjennom politiregisterloven, som kom i
2014. Det å bruke narkotika er ensbetydende med å bryte norsk lov.
Salg av narkotika er alvorlig kriminalitet og en driver for den
organiserte kriminaliteten – som justisministeren sa selv i stad.
Det at vi nå står denne situasjonen, er fordi
Arbeiderpartiet sammen med Høyre, Venstre og SV i vår bestemte at strafferammene
for mindre mengder narkotikabruk skal likestilles med å drikke alkohol
offentlig, altså forenklet forelegg. Ved å åpne politiutdanningen
for personer som har kjøpt narkotika, risikerer en samtidig å få
studenter og politifolk som kan utvikle et avhengighetsforhold til
kriminelle miljøer. Senterpartiet er bekymret for at dette vil øke
risikoen for at politifolk kan utsettes for utpressing, gi dem en
sårbarhet og dermed utgjøre en alvorlig sikkerhetsrisiko for samfunnet.
Har regjeringen gjort en risikovurdering av
å fjerne nulltoleransen, og vil statsråden nå sende et brev til
Politihøgskolen der de blir bedt om å stoppe eller utsette inntaksendringen til
ny forskrift er på plass?
Statsråd Astri Aas-Hansen [10:59:57 ] : For å oppklare en åpenbar
misforståelse: Salg av narkotika er ikke en del av den rusreformen
Stortinget behandlet før sommeren. Når det blir sagt at salg av
narkotika er noe som det reageres på med forenklet forelegg, er
det feil, så der kan jeg berolige: Det er noe helt annet.
Spørsmålet her er om det at en person oppgir
at en har brukt narkotika, skal fullstendig utelukke fra å bli vurdert. Når
det gjelder det som representanten trekker opp om avhengighetsforhold
til kriminelle miljøer: Det er jeg helt enig med representanten
i. Det vil utgjøre en risiko ikke bare for den personen, men for
politiet ellers. Det er svært alvorlig, så det må en jo sørge for.
Det som da er viktig, er at folk i en søkeprosess er åpne om hvilke
erfaringer de har, enten det er med bruk av narkotika eller andre
ting, så en kan vurdere skikketheten.
Maren Grøthe (Sp) [11:01:16 ] : Vi kommer heller ikke bort
ifra at politiets hovedstrategi skal være forebygging. Politiet
er forbilder, og vi forventer både høy integritet og god dømmekraft
fra dem som skal fylle nettopp den rollen. Vi skal heller ikke undervurdere
at frykten for å bli nektet innreise til USA, å ikke kunne komme
inn i Forsvaret og å bli nektet opptak til politiutdanningene i
seg selv kan ha en preventiv virkning og gjøre det enklere å si
nei til narkotika.
Vi vet at mange ungdommer nå er under et sterkt
press for å teste og prøve seg fram. Derfor lurer jeg på om statsråden
er bekymret for at Politihøgskolens vedtak vil senke terskelen for
å teste narkotika ytterligere, og ikke minst hvilket signal statsråden
tenker at dette sender til både norske ungdommer og norske voksne
når det gjelder holdninger til bruk av narkotika.
Statsråd Astri Aas-Hansen [11:02:11 ] : Arbeiderpartiet, sammen
med flere av partiene på Stortinget, har sendt et veldig tydelig
signal som jeg gjerne gjentar, og det er at all bruk av narkotika
er forbudt. Vi mener samtidig – som også rusreformen var tydelig
på – at det skal være vanskelig å komme inn i rusbruk, og at det
skal være lett å komme ut av det.
Så er det sånn at det å ha god informasjon
om skadevirkningene av narkotika og også hvilke konsekvenser det
kan ha for valg en måtte ønske å ta senere i livet, selvfølgelig
også er viktig.
Til Politihøgskolen og spørsmålene om den:
Jeg stoler på at Politihøgskolen opererer innenfor de strenge reglene
som gis i politiloven, knyttet til hva som må til av vandel og skikkethet
for å kunne komme inn på Politihøgskolen.
Presidenten [11:03:10 ]: Da går vi videre
til neste hovedspørsmål.
Marie Sneve Martinussen (R) [11:03:21 ] : Mitt spørsmål går
til statsråd Stenseng.
I mai la statsrådens eget parti fram et forslag
her i Stortinget som Rødt syntes var godt, og derfor stemte vi for
det, sammen med alle partier, utenom Høyre. Det lød:
«Stortinget ber regjeringen fremme forslag
om å heve fribeløpet for uføre.»
Såpass enkelt, såpass tydelig – og helt i tråd
med det programmet som Arbeiderpartiet også gikk til valg på i år,
der de skriver at de vil «gjøre overgang fra trygd til arbeid enklere for
dem som kan jobbe, blant annet gjennom å øke beløpsgrensen for avkortning
av uføretrygden» – altså fribeløpet.
Dette er god politikk fordi mange uføre har
en helse som varierer og et sterkt ønske om å arbeide litt når formen
er god nok. Men i dag kan man ikke tjene mer enn ca. 49 000 kr i
året før det møtes med avkorting av uføretrygden, byråkrati – betydelig
faktisk – og en frykt for baksmell og oppgjør. Hvis man har utgifter
til bil, buss eller barnevakt, som i hvert fall folk i min del av
landet ofte har for å komme seg på jobb, kan man faktisk gå i minus
ved å jobbe. For mange går det regnestykket rett og slett ikke opp,
verken i kroner og øre eller – kanskje ikke minst – i usikkerhet
og bekymring for at ting ikke skal ordne seg. Det resulterer rett
og slett i at det ikke lønner seg å jobbe, og sånn kan vi jo ikke
ha det. Likevel legger Arbeiderpartiet fram et statsbudsjett der
fribeløpet for uføre ikke økes med en eneste krone. Til Klassekampen
sier Stenseng at det er et uttrykk for at man mener at dagens fribeløp
i utgangspunktet ligger på riktig nivå.
Mitt spørsmål er: Hva er egentlig Arbeiderpartiets
politikk? Er det partiprogrammet og forslaget i vår, eller er det statsrådens
uttalelser om at fribeløpet faktisk er akkurat passe stort, sånn
som det er?
Statsråd Kjersti Stenseng [11:05:22 ] : Takk for spørsmålet.
Jeg har lyst til å starte med å si at vi har
et mål om at flere skal kunne kombinere det å være ufør, ha en uføregrad,
med arbeid. Jeg er veldig glad for alle som kan jobbe litt, og som også
får bedre helse, som gjør at en gradvis kan komme tilbake til jobb.
Da Stortinget gjorde det anmodningsvedtaket
i mai, som ikke er så veldig lenge siden, sa samtidig Stortinget
nei til å heve fribeløpet til 1 G, som jeg oppfatter at representanten mener
det bør opp til. Jeg har sagt at det er ganske mange litt vanskelige
hensyn for å finne riktig nivå på fribeløpet, rett og slett fordi
det skal lønne seg å jobbe. Det kan ha noen utslag å øke fribeløpet,
som gjør at dersom du er 100 pst. ufør og jobber, kan du komme bedre
ut enn om du har en gradert uføregrad og jobber.
Det jeg er litt opptatt av, er at vi bruker
god tid på å legge fram et forslag til riktig nivå på fribeløpet.
Jeg har veldig stor respekt for det Stortinget har sagt, og skal
selvfølgelig komme tilbake til Stortinget med det.
Arbeiderpartiets partiprogram sier også at
vi skal øke fribeløpet i løpet av denne perioden. Jeg mener likevel
det er noen dilemmaer rundt økningen og hvor mye vi øker det slik at
vi alltid kommer ut best når vi jobber. Det er også en grunn til
at folk blir uføre. Da er man i utgangspunktet for syk til å jobbe.
Vi ser også at å øke fribeløpet så mye øker forskjellene mellom
dem som er 100 pst. uføre, som ikke skal jobbe, og dem som kan jobbe
litt.
Jeg er opptatt av at jeg skal bruke litt tid
på å gjøre dette skikkelig og ordentlig, og så skal jeg komme tilbake
til Stortinget.
Marie Sneve Martinussen (R) [11:07:18 ] : Jeg tror at lyttere
og seere forstår hvorfor jeg stiller spørsmålet, for her er det
jo to helt ulike budskap. Arbeiderpartiets program sier: øke fribeløpet,
enten det er 1 kr eller 10 kr. Det statsråd Stenseng har sagt tidligere,
er at fribeløpet er passelig stort. Nå kan det høres ut som at det
er Arbeiderpartiets program som gjelder, og det er for så vidt bra.
Det er klart at Rødt vil øke fribeløpet til 1 G, vi mener at det
ikke er noen grunn til at det skal være lavere nå enn det var tidligere,
men det er ikke det jeg spør om. For Arbeiderpartiet ønsker å øke
fribeløpet, men hvorfor bruker man ikke anledningen til å øke det
litt?
Det som derimot har fått plass i regjeringens
forslag til statsbudsjett, er det såkalte skattelotteriet, der en
håndfull unge, i utgangspunktet friske, ofte i jobb, skal få skattelette
for å teste ut en slags samfunnsøkonomisk teori om at det vil få flere
til å jobbe og det vil lønne seg. Nå tar jeg ikke til orde for et
sånt utvalgt lotteri blant uføre, men hvorfor er man villig til
å bruke 500 mill. kr på å sjekke om unge, friske folk kan jobbe
litt mer, men ikke én eneste krone på å sjekke om uføre, ved å få
litt større romslighet, kunne jobbet litt mer?
Statsråd Kjersti Stenseng [11:08:23 ] : Jeg er opptatt av at
vi gjør det vi kan for at folk kan jobbe, med den arbeidsevnen de
har, enten det er 10–40 pst. eller i full jobb. Når vi bruker 600 mill. kr
ekstra på arbeidsmarkedstiltak og arbeidsretting i dette budsjettet,
er det nettopp for å se på hvordan vi kan senke terskelen, og hvordan
vi kan finne flere veier inn i arbeid for dem som kanskje står lenger
unna arbeid. Forsøksordningen med arbeidsfradrag handler også om
det. Det er for mange unge, over 100 000, som står på utsiden. Vi har
satt oss et mål om at flere skal inn, og da må vi også forsøke å
se om det er nye ting som funker.
Ja, jeg vil at det skal være enkelt å kombinere
å være ufør og å jobbe. Vi gjør noen endringer i dette budsjettet
som gjør at det blir enklere, en setter maks 70 pst. på reduksjonstaket. Så
er det (presidenten klubber) noen dilemmaer her, som jeg har vært
inne på.
Marie Sneve Martinussen (R) [11:09:30 ] : Mens vi satt her,
kom nyheten om at Fredrik Solvang skal slutte i debatten. Det kan
man kanskje si mye om, men da kom jeg til å tenke på et par debatter
har vært i i Solvangs studio. Det er ikke bare én debatt, det er
i hvert fall tre der vi har snakket om arbeidslinjen og om uføretrygd.
Vi har hatt uføre folk som har vist superavanserte regnestykker
– som det veldig ofte er i Debatten på NRK – med disse avkortingsgradene osv.
Budskapet fra alle sammen i de debattene – også fra Arbeiderpartiet,
ved din forgjenger, Tonje Brenna – har vært at i hvert fall det
å øke fribeløpet litt vil være en måte å gjøre noe med den bekymringen
mange uføre har for at hvis de jobber litt, blir det masse styr.
For det er det som skjer for folk. I tillegg kan det påbeløpe seg
kostnader ved det, og folk tør ikke å ta den sjansen. Det er for
meg totalt ubegripelig at Arbeiderpartiet ikke ønsker å bruke én
eneste krone på det når vi har hatt så mange debatter om nettopp
arbeidslinjen, om å gjøre det lettere og om å benytte alle gode
krefter i samfunnet. Jeg tror veldig mange uføre føler seg (presidenten klubber)
totalt oversett i dette budsjettforslaget fra Arbeiderpartiet.
Statsråd Kjersti Stenseng [11:10:36 ] : Det jeg prøvde å si
i stad som jeg ikke hadde tid til, var at økt fribeløp gjør det mer
lønnsomt, men det har også noen negative konsekvenser. Det er også
slik at hvis vi øker fribeløpet til 1 G, som er nesten 130 000 kr,
tilsvarer det en 25 pst.-stilling for en person som har et lønnsnivå
på 4 G. Det er en ganske stor stillingsprosent dersom du er 100 pst.
ufør. Så hvor høyt en setter nivået, har noen prinsipielle sider,
også det at en kommer bedre ut med 100 pst. uføregrad enn om en
har en gradert uføregrad. Jeg har lyst til å gjenta at det er en
grunn til at en blir 100 pst. ufør og får den inntektssikringen,
som veldig mange skal ha, og det er nettopp at en er for syk til
å jobbe.
Jeg vil gjenta at jeg er opptatt av at det
arbeidsinsentiver i ordningen, men samtidig ønsker jeg at det skal
være enklere, og at flere skal kunne kombinere dette. Anmodningsvedtaket ble
gjort i mai, vårt program ble vedtatt i april, og jeg tenkt å følge
opp det i denne fireårsperioden.
Ove Trellevik hadde
her teke over presidentplassen.
Presidenten [11:11:44 ]: Me går til
neste hovudspørsmål.
Julie E. Stuestøl (MDG) [11:12:03 ] : Den 13. oktober stilte
jeg justisministeren et skriftlig spørsmål om hvordan rettssikkerheten
for transpersoner fra USA ivaretas i asylsystemet. Bakgrunnen er
den alarmerende og veldokumenterte forverringen av rettighetssituasjonen
i en rekke delstater i USA. I f.eks. Iowa, Tennessee og Florida
har lovverket blitt utformet for å fjerne transpersoners juridiske
anerkjennelse, helsevern og deltakelse i samfunnet. Dette innebærer
bl.a. fjerning av kjønnsidentitet som en beskyttet kategori i diskrimineringslover,
forbud mot kjønnsbekreftende helsehjelp og sensur av undervisning
om kjønnsidentitet. Den juridiske undertrykkelsen ledsages av en
aggressiv politisk og sosial kampanje hvor transpersoners eksistens
blir brukt som en politisk slagmark.
UDIs retningslinjer lister USA blant land i
48-timersprosedyren for hurtigbehandling av asylsøknader. Med tanke
på forutsigbarhet og ivaretakelse av Norges menneskerettslige forpliktelser
ba jeg statsråden om en redegjørelse for kriteriene som ligger til
grunn for at USA står på denne listen, og hvordan individuelle forhold,
særlig for transpersoner, ivaretas. I sitt svar 17. oktober bekreftet
statsråden praksisen, men forsvarte den med innebygde sikkerhetsventiler.
Svaret var en teoretisk beskrivelse av et system som etter min mening
ikke tar inn over seg den praktiske risikoen som en transperson
på flukt faktisk står i.
Derfor er mitt spørsmål: Anerkjenner statsråden
at en traumatisert transperson som nettopp har flyktet fra en fiendtlig
delstat i USA, kan ha store vanskeligheter med å formidle sin fulle
situasjon og sin kjønnsidentitet til en uniformert myndighetsperson
i løpet av de første 48 timene? Og hvordan sikrer statsråden at
en søker som ikke umiddelbart tør å være åpen, ikke feilaktig blir
returnert, i strid med non refoulement-prinsippet?
Statsråd Astri Aas-Hansen [11:14:05 ] : Takk for spørsmålet,
som jeg dessverre ikke kan gi en enda grundigere redegjørelse for
her enn det representanten fikk i svaret på spørsmålet sitt. Det
jeg kan si her, er at 48-timersregelen er en regel som er innført
for å kunne gi en hurtig behandling, og særlig for raskt å kunne
skille ut dem som en ganske fort kan se at ikke har grunnlag for
å få beskyttelse. Det er likevel sånn at en der raskt kan identifisere
om det er noen som faller inn under 48-timersregelen, som har behov
for beskyttelse.
Det som er viktig for meg, som jeg også svarte,
er å forsikre meg om at de individuelle forholdene ivaretas, og
at det ikke glipper selv om en har denne hurtigprosedyren. Det representanten
tar opp, om utfordringen det kan være for en person innen 48 timer
å skulle gi et asylintervju som er så bredt og så detaljert som
en gjerne ønsker, er også noe som må tas i betraktning av utlendingsmyndighetene,
av dem som intervjuer – hva som er situasjonen til den enkelte.
De som gjennomfører disse intervjuene, er fagpersoner. De er godt
drevne i dette. Jeg er trygg på at de også er kjent med og har tatt
inn over seg den situasjonen som representanten beskriver når det gjelder
nettopp behandlingen av transpersoner i USA, og at det er noe en
har med seg inn i et eventuelt intervju.
Julie E. Stuestøl (MDG) [11:16:09 ] : Takk for svaret. Dette
er detaljer, men det vises – forståelig nok – fortsatt til et system,
og for MDG er det viktig at norske myndigheter sikrer at transpersoner
som forfølges på grunn av kjønnsidentitet, får reell beskyttelse
gjennom asylsystemet. Det må også gjelde personer fra land som gjerne
anses som trygge, som USA. Under Donald Trumps nye presidentperiode
har angrepene på transpersoners rettigheter eskalert til et nivå som
ikke lenger kan ses på som noe annet enn systematisk forfølgelse.
Utviklingen skjer veldig raskt i USA, og systemet vi benytter oss
av, er jo ikke bedre enn den dokumentasjonen og kunnskapen det anvendes
med. Så vidt jeg kan se, ligger det ikke noe informasjon om USA
på Landinfo sine sider og heller ikke noe om transpersoners situasjon
spesielt. Jeg kan heller ikke se at Landinfo har egne ansatte som følger
situasjonen i USA overhodet, så jeg lurer på om statsråden er sikker
på at Landinfo klarer å følge den raskt endrete og komplekse lovsituasjonen
for transpersoner på delstatsnivå i USA, og hvordan man sørger for
opplæring og informasjon i UDI og politiets utlendingsenhet med
tanke på det.
Statsråd Astri Aas-Hansen [11:17:22 ] : Jeg er enig i at det
er viktig at de personene som kommer til Norge, og som har behov
for beskyttelse – som har et reelt beskyttelsesbehov, som representanten
viste til – får den beskyttelsen de har krav på etter konvensjonen.
Hvis det er en systematisk forfølgelse på individ- eller for så
vidt gruppenivå, er det selvfølgelig noe en vil ha med seg inn i
den opplyste og kapable forvaltningen som det den norske utlendingsforvaltningen
er. Representanten viser til Landinfo, som jo er en del av utlendingsforvaltningen,
men løsrevet fra den enkelte saksavgjørelsen. Nettopp det at en
har den lille distansen, mener jeg er viktig. At Landinfo ikke bare
har informasjon om land – spesialistinformasjon – men også om grupper
som dette, mener jeg er viktig. Det er selvfølgelig noe jeg vil
kunne ta i min styringsdialog med utlendingsmyndighetene, og forsikre
meg om at en alltid har den kompetansen som bildet i verden krever
av oss.