Til Stortinget
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) og Statnett har uttrykt
sterk bekymring for kraftsituasjonen i Norge. Ifølge NVEs
oversikt i uke 4 er fyllingsgraden i vannmagasinene 22,8 prosentpoeng
under normalen. Situasjonen er verst på Vestlandet, ille
på Østlandet og best i Nord-Norge. Statnett håper
fortsatt Norge klarer vinteren uten rasjonering, men vil ikke utelukke
det. NVE hevder at man ikke kan utelukke at rasjonering blir aktuelt.
Etter et møte om kraftsituasjonen 22. januar 2003
opprettholder Statnett sitt syn, til tross for en mild periode med
nedbør. Værutsiktene fremover tilsier kaldere
vær.
Statnett har ansvaret for å koordinere produksjon og
forbruk i kraftsystemet. NVE leder den nasjonale kraftforsyningsberedskapen.
Disse har i dag ikke nødvendige økonomiske midler
til å gripe inn med strakstiltak for å sikre kraftforsyningen
i utsatte strøk. Dette er bekymringsfullt på bakgrunn
av situasjonen på Vestlandet. Nettstrukturen og situasjonen
i vannmagasinene på Vestlandet tilsier at det er spesielt
stor fare for strømrasjonering i Hordalandsområdet.
En krise med strømutkobling har betydelige samfunnskostnader
og undergraver tilliten til dagens kraftmarked.
På bakgrunn av høye elpriser i vinter samarbeidet Statoil,
Statnett og Bergenshalvøens Kommunale Kraftselskap (BKK)
om å sette opp et mobilt gasskraftverk på Kollsnes.
Anlegget var beregnet å starte opp rundt 20. februar
2003 - ca. 4-6 uker fra signering av kontrakt. De har søkt
og fått godkjent konsesjon for dette. Prosjektet er likevel
forkastet da kraftprisene på Nordpool i det siste har sunket
betydelig og derved gjort prosjektet ulønnsomt.
Redusert kraftpris på Nordpool betyr likevel ikke at
kraftkrisen er avlyst i alle deler av landet. En reduksjon i kraftprisen
på Nordpool reflekterer den endrede markedssituasjonen
i Norden, og ikke nødvendigvis situasjonen på Vestlandet.
Siden NVE/Statnett fortsatt mener det er overhengende fare
for rasjonering, bør Stortinget være seg sitt
ansvar bevisst og gi Statnett mulighet til å sette inn
nødvendige tiltak. Risikoen for strømutkobling
og de samfunnsøkonomiske konsekvenser må veies
opp mot investeringsrisiko for å sette i drift et midlertidig
gasskraftverk.
Et mobilt gasskraftverk er et tiltak for å bøte
på en ekstraordinær situasjon. Det omtalte anlegget
kan forsyne mellom 50 000 og 60 000 husstander
med strøm. Produksjonen er for liten til å kunne
påvirke strømprisen, men vil øke leveringssikkerheten
i regionen. Det er betydelige faste kostnader ved kraftverket, og
det er anslått at kraftverket bør ha en minimum
operasjonstid på 4 måneder med en kraftpris på rundt
45 øre/kWh for å være lønnsomt.
Det er en utfordring at perioden strekker seg inn mot sommeren, siden
kraftprisene da som regel er langt under 45 øre/kWh.
Et raskt anslag hvor markedsprisen for kraft ligger på 35 øre/kWh
i snitt i perioden og hvor 4 måneders produksjon tilsvarer
0,4 TWh, viser at staten risikerer en kostnad på rundt
40 mill. kroner. Dersom kraftprisen faller til 25 øre/kWh
koster den "forsikringen" 80 mill. kroner. Skulle derimot kraftprisene
i snitt ligge rundt 45 øre eller mer pr. kWh har dette ikke
kostnader for staten.
Dersom Statnett fortsatt vurderer at gasskraftverkets ekstra
produksjon er nødvendig for å garantere kraftforsyningen
på Vestlandet, må Stortinget sørge for
at Regjeringen gir Statnett/NVE fullmakt og ressurser til å garantere
for Statoils investering.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Stortinget ber Regjeringen snarest mulig gi instruks og ressurser til Statnett/NVE slik at risiko rundt kraftforsyningen på Vestlandet reduseres ved at Statoils planer om et midlertidig gasskraftverk på Kollsnes kan realiseres.
23. januar 2003