Til Stortinget
Barnevernsloven gjelder for barn som oppholder seg i Norge. Barnevernet
har således ikke hjemmel for å iverksette tiltak
overfor barn som oppholder seg i utlandet. Det innebærer
at barnevernet i dag ikke har noen mulighet til å gripe
inn i forhold til utsatte barn og ungdommer som befinner seg i utlandet.
Det har vært satt søkelys på et antall
norske barn i Spania, som lever under forhold som ville ha ført
til inngripen av barnevernet dersom barnet hadde oppholdt seg i
Norge. Det gjelder så vel frivillige hjelpetiltak som tvangsinngripen
etter barnevernsloven.
Det er nødvendig å gå igjennom ansvarsforholdene
som gjelder norske barn som oppholder seg i utlandet generelt, og
barnevernsloven spesielt.
I dag er det tilfeldig om barn som oppholder seg i utlandet får
den hjelpen de trenger for en god sosial og fysisk oppvekst. Det
er ingen instans som har myndighet til å gripe inn, selv
i tilfeller der psykisk og/eller fysisk helse står
på spill for et barn eller en ungdom. Mange av de barna
som har et hjelpebehov for eksempel pga. rusmisbrukende foreldre,
vil returnere til Norge etter hvert. Hjelpebehovet kan da ha utviklet
seg til å bli meget omfattende og mer komplisert og mer
tids- og ressurskrevende å avhjelpe.
I begrenset grad vil norske utenriksstasjoner kunne yte noe bistand
til personer som tar kontakt, men i praksis mangler norske barn
i utlandet den rettsbeskyttelse som gjelder gjennom barnevernsloven
for barn som oppholder seg i Norge. Det er derfor nødvendig å gå igjennom
relevant lovverk for å fordele ansvarsforholdene slik at
norske barn som oppholder seg i utlandet får den hjelpen
de trenger.
Trygdeetaten har en internasjonal avdeling. Det er like stort
behov for at barnevernet skal ha det. Denne problemstillingen tok
Sosialistisk Venstreparti (SV) og Senterpartiet (Sp) opp som egen
merknad og med et forslag allerede under behandlingen av Dokument
nr. 8:50 (2001-2002), Innst. S. nr. 129 (2001-2002).
Kirkens Bymisjon Vestfold har tatt initiativ til et forprosjekt
"Base Blanca" for å bistå barn i Spania. Dette
er et positivt initiativ, og kan i framtiden bli et viktig supplement
i arbeidet for å hjelpe barn i Spania. For tvangstiltak
etter lov om barnevernstjenester sier Bymisjonen selv at det er
nødvendig at norske myndigheter utreder juridiske og faglige
perspektiver. Kirkens Bymisjons prosjekt vil ikke kunne bidra og
intervenere ved alvorlig omsorgssvikt. Prosjektet er dermed i utgangspunktet
begrenset til frivillige tiltak. Det er imidlertid viktig at lov
om barnevernstjenester endres slik at det gjelder for alle norske
barn i utlandet, og ikke bare barn i Spania eller tilsvarende steder
som har en større koloni nordmenn.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
1. Stortinget ber Regjeringen endre
lov om barnevernstjenester og andre relevante lover slik at den gjelder
for alle barn som er norske statsborgere og som oppholder seg i
utlandet.
2. Stortinget ber Regjeringen opprette en internasjonal
avdeling i barnevernet.
2. mars 2004