Til Stortinget
Verdens handelsorganisasjon (WTO) og forløperen General
Agreement on Tariffs and Trade (GATT) har tradisjonelt vært
preget av lukkede prosesser og mangel på åpenhet.
Kritikken mot dette systemet har vært sterk, og mange mener
man av den grunn har sett en bedring de siste årene. Møtet
i Genève i juli 2004 ble et stort tilbakeskritt i så måte.
Genève-møtet ble fremstilt som et møte
på embetsmannsnivå hvor ingen viktige avgjørelser
skulle bli tatt, dermed ble organisasjoner, media, nasjonale politikere
og protestbevegelser avskåret fra å ta aktivt
del i prosessen rundt vedtaket i "Draft General Council Decision
of 31 Juli 2004". Det er en stor utfordring å omgjøre WTO
til en mer åpen organisasjon med en større legitimitet.
Norge bør ta initiativ for å demokratisere WTO-systemet.
Sommerens Genève-møte viste at det også er
behov for tiltak for å sikre åpenhet mellom Den
norske regjeringen på den ene siden og de frivillige organisasjonene
(Non Government Organisations (NGO-er)) og pressen på den
andre siden. Mens flere NGO-er hadde positive erfaringer med WTO-møtet
i Cancun, er erfaringene med møtet i Genève svært
dårlige. I Genève fikk NGO-ene dårlig
tilgang på informasjon, blant annet ved at det ikke ble
holdt jevnlige briefinger og at man ikke fikk tilgang på dokumenter fra
den norske forhandlingsdelegasjonen.
Forslagsstilleren mener det haster med å ta initiativ
for å gjøre WTO til en mer åpen og demokratisk organisasjon.
Norge må bruke sin frie rolle på den internasjonale
arenaen til å sette temaet på dagsorden og jobbe
målbevisst for å reformere WTO-systemet. Regjeringen
må også ta initiativ for å sikre at prosessen
i Norge knyttet til WTO-forhandlinger i framtida blir preget av åpenhet
og folkelig debatt.
Den norske regjeringen må ta initiativ overfor WTO for å sette
mangelen på åpenhet og demokrati på dagsorden.
Dette innebærer blant annet at omfanget av "grønne
rom-møter" i WTO må ned. Dette er en svært
udemokratisk arbeidsmåte.
Regjeringen må sørge for at malen fra Cancun-møtet
følges og forbedres ved kommende WTO-møter. Under
alle WTO-møter må det gis regelmessige redegjørelser
om hva som skjer for NGO-er og presse.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Stortinget ber Regjeringen om å:
1. Ta initiativ for å endre
WTOs arbeidsform i en mer åpen og demokratisk retning.
Det må bygges allianser med andre land for å sikre
at en slik demokrati-reform av WTO kan få tilstrekkelig
støtte i verden.
2. Orientere Stortinget i løpet av høsten
2004 om hvordan Regjeringen vil sikre at prosessen i Norge knyttet
til de videre WTO-forhandlingene blir mer åpne og demokratiske.
3. Opprette et rådgivende organ tilknyttet Statsministerens
kontor med representanter fra de politiske partiene, fagorganisasjonene
og interesseorganisasjonene. Dette for å sikre tilgang
på informasjon, korreksjon og muligheten til å skape debatt
rundt WTO-spørsmål.
4. Sikre at Stortinget involveres mer i forkant av WTO-møtene.
Det bør være åpne debatter i Stortinget
før viktige WTO-møter.
5. Sikre at det er aktive representanter fra Stortinget til
stede ved viktige WTO-møter. En bred parlamentarisk delegasjon
er viktig for å sikre at ulike syn, også mindretallets,
blir representert. (For eksempel stilte japanerne med en bred parlamentarisk
delegasjon i Genève.)
6. Sikre at den norske offisielle delegasjonen til WTO-møter
er bredt sammensatt og at alle berørte parter inviteres
til å delta i delegasjonen.
7. Sikre at ambassaden får ansvar for å orientere NGO-ene
underveis i forhandlingene dersom det er WTO-møter på lavere
nivå uten offisiell norsk delegasjon.
26. oktober 2004