Bakgrunn

Regjeringen har innført en forskrift om rikspolitisk bestemmelse for kjøpesentre, jamfør FOR 2008-06-27 - 742, som svekker lokale folkevalgtes myndighet i plan- og arealspørsmål. Forskriften vanskeliggjør etablering samt videreutvikling av eksisterende kjøpesentre. Forslagsstillerne har tillit til at innbyggerne i det enkelte lokalsamfunn er i stand til å fatte beslutninger som vil gi det beste utgangspunkt for et godt liv for seg og sine. Det er derfor et behov for å styrke lokalt selvstyre i plan- og arealspørsmål, og forslagsstillerne mener at etablerte byråkratiske hindre for dette, som kjøpesenterforskriften, må avvikles.

Vurderinger

Forslagsstillerne mener det er lokale folkevalgte som skal ha myndighet i plan- og arealspørsmål for sin kommune og ikke regionale eller statlige myndigheter. Forslagsstillerne viser til at formålet med forskriften om rikspolitisk bestemmelse for kjøpesentre er en regional samordning når det gjelder etablering og videreutvikling av kjøpesentre. Det er nå forbudt å etablere senter i strid med fylkesplan og ikke mulig med etablering eller videreutvikling av senter over 3 000 m2 bruksareal i områder utenfor planområdet.

Forskriften innebærer en statlig overstyring av lokalt selvstyre, og næringsfriheten begrenses. En annen konsekvens av forskriften er at konkurransen i markedet begrenses, noe som kan medføre et dårligere vareutvalg og høyere priser for forbrukerne. Forskriften har også som konsekvens at det legges til rette for økning i grensehandel ved at det blir enda mer attraktivt å etablere senter på svensk side av grensen som ikke har en tilsvarende næringsbegrensning.

Forslagsstillerne mener at størrelsesbegrensningen i forskriften vil medføre flere spredte etableringer som kan gjøre det vanskelig å få til gode samferdselsløsninger.

Det er også et paradoks at forskriften er ment å skulle legge til rette for mer sentrumsnær handel, mens det samtidig er en målsetting at man skal begrense bilbruken i sentrumsnære strøk.

Forslagsstillerne mener at av hensyn til lokal selvråderett og muligheter for ny næringsutvikling i lokalsamfunn må Forskrift om rikspolitisk bestemmelse for kjøpesentre oppheves.

Forslag

På denne bakgrunn fremmes følgende

forslag:

Stortinget ber regjeringen oppheve forskrift om rikspolitisk bestemmelse for kjøpesentre.