Man ser flere eksempler på at nasjonale transportbedrifter er i ferd med å bli utkonkurrert av utenlandske transportører som kan prise seg lavere bl.a. fordi de ikke behøver å betale veiavgift og fordi mange av dem unnlater å betale bomavgifter.

Tungtransporten medfører slitasje på norske veier, og det er nødvendig at brukerne er med på å finansiere drift, vedlikehold og investeringer i veiene. Med den store økningen som har vært de senere årene i utenlandsk tungtrafikk på norske veier, er det nå et problem at en stor andel kjører gratis.

Det er også et problem at norske myndigheter ikke kjenner til eierskap for utenlandskregistrerte lastebiler, særlig fra enkelte land. Dette gjør det vanskelig for norske myndigheter og bomselskaper å følge opp manglende betaling ved bompasseringer og eventuelle andre lovbrudd som begås innenfor landets grenser.

Registrering ved kjøp av betalingsbevis, samt bankgaranti, vil kunne gjøre det enklere å følge dette opp. Dette vil også sikre en likere konkurransesituasjon mellom norske og utenlandske transportører og forhindre konkurransevridning.

Forslagsstillerne ser klare problemstillinger knyttet til personvern ved den tyske løsningen. Dette systemet innebærer store administrasjonskostnader, noe som har gjort at bl.a. Danmark har valgt bort denne løsningen. Forslagsstillerne legger til grunn at det sannsynligvis er enklest å gjennomføre en teknologisk løsning som allerede er tilgjengelig i Norge.