På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
A
Vedtak til lov
om endringer i lov 27. juni 2008 nr. 71 om
planlegging og byggesaksbehandling
(plan- og bygningsloven)
I
I lov om planlegging og byggesaksbehandling 27. juni 2008
nr. 71 (plan- og bygningsloven) gjøres følgende endringer:
§ 1-8 femte ledd oppheves.
§ 5-4 første ledd skal lyde:
Berørt statlig organ kan fremme innsigelse
til forslag til kommuneplanens arealdel og reguleringsplan dersom planforslaget er i strid med bestemmelser
i lov, forskrift, overordnet plan eller nasjonale mål vedtatt av
Stortinget.
§ 5-4 fjerde ledd oppheves.
§ 6-1 Oppheves.
§ 6-2 Oppheves.
§ 6-3 Oppheves.
§ 19-2 første ledd skal lyde:
Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser
fastsatt i eller i medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for
dispensasjonen. Kongen kan i forskrift fastsette
tidsfrist for behandling av dispensasjonssaker.
§ 19-4 Oppheves.
II
Loven trer i kraft straks.
B
Stortinget ber regjeringen sørge for at det overordnede ansvaret
for plan- og bygningsloven legges til ett departement som vil ha
en helhetlig tilnærming til lovens formål, slik at mange ulike samfunnshensyn
blir veid mot hverandre på en god måte. Stortinget mener dette bør
skje ved at forvaltningen av hele lov om planlegging og byggesaksbehandling
av 27. juni 2008 (plan- og bygningsloven) samles hos Kommunal- og
regionaldepartementet.
C
Stortinget ber regjeringen sørge for at det lokale selvstyret
styrkes i arealsaker, gjennom at bestemmelsene om nasjonale forventninger
til regional og kommunal planlegging, statlige planretningslinjer
og statlige planbestemmelser fjernes, at statens mulighet til å
fremme innsigelse kun ut fra skjønn fjernes, samt at statlige myndigheter
kun skal kunne overprøve dispensasjoner der det kan dokumenteres
at dispensasjonen fra byggeforbudet klart vil gå utover allemannsretten
i området.
D
Stortinget ber regjeringen sørge for at begrepet «inngrepsfrie
naturområder» ikke lenger skal tillegges vekt ved behandling av
arealsaker i statlige forvaltningsorganer.
E
Stortinget ber regjeringen i løpet av 2011 fremme en sak for
Stortinget om en endring i Fylkesmannes oppgaver der disse innskrenkes
til kun å omfatte legalitetskontroll for å ivareta enkeltmenneskers
rettighet når det gjelder den kommunale forvaltningen og at kommunene
holder seg innenfor vedtatte lover.
F
Stortinget ber regjeringen i løpet av 2011 fremme en sak for
Stortinget om overføring av forvaltningsmyndigheten over områder
som er vernet med hjemmel i naturmangfoldloven til de berørte kommuner. Det
forutsettes at Norges nasjonale mål og forpliktelser når det gjelder
bevaring av artsmangfoldet, ligger fast.
G
Stortinget ber regjeringen legge frem en strategi som gjør det
lettere å drive næringsutvikling og skape arbeidsplasser i kommuner
med høy andel vern. En slik strategi bør bestå i
a) å kartlegge hvilke kommuner som
har stor båndlegging av areal til vern eller andre felleskapsformål
b) å utvikle en kategorisering av kommuner etter båndleggings-
og vernegrad
c) å lage nasjonale retningslinjer for alle etater med verne-
eller arealbruksmyndighet, slik at det tas hensyn til at kommuner
med stort båndleggingsbehov også skal ha rom for næringsmessig utvikling
d) å lage nasjonale strategier for næringsutvikling i kombinasjon
med vern
e) å vurdere om det bør innføres en særskilt lokal kompensasjon
til kommuner som tar en svært stor del av belastningen med vern
fra storsamfunnet
H
Stortinget ber regjeringen sørge for at frivillighet og makebytteløsninger
kommer i sentrum i forbindelse med vern. Tvang må være siste utvei.
I
Stortinget ber regjeringen sørge for at bruksrestriksjoner ikke
går lenger enn det som er nødvendig av hensyn til verneformålet.