Fakta

I NHO Reiseliv Nord-Norge sin Reiselivsstatistikk 2010 presenteres følgende fakta:

Kilde: Nordnorsk Reiselivsstatistikk 2010, NHO Reiseliv Nord-Norge.

I 2010 var det totalt 1 647 anløp av cruiseskip til norske havner, 5,5 pst. flere enn i 2009. Det ble forventet ytterlige økning i 2011. Mer enn 5,2 millioner passasjerer var på cruise i Europa i fjor, en økning på 7,6 pst. 411 000 av dem var på cruise til Norge. Norge er den femte største cruisedestinasjonen i Europa, bak Italia, Spania, Hellas og Frankrike. Norges andel av det europeiske markedet er 7,1 pst. Totalt er det beregnet at cruiseindustrien genererer ca. 12 000 arbeidsplasser i Norge, innenfor blant annet vedlikehold, service og transport. Passasjerenes forbruk på land utgjør ca. 13 pst. av det årlige forbruket til utenlandske besøkende i Norge.Hentet fra Aftenposten nettutgave, 2. august 2011, faktaboks under artikkeloverskriften «Tjener milliarder på cruiseturisme».

Hurtigruten Bergen–Kirkenes, årene 2001–2010. Passasjertransport

Kilde: Statistisk sentralbyrå, Havnestatistikk, 3. kvartal 2011.

Hurtigruten ASA opplevde i 2010 en økning i passasjertransport på 37 602 passasjerer eller 9,1 pst. i forhold til 2009. Økningen på de nordgående hurtigrutene tilsvarte 12 060 passasjerer eller 5,5 pst. i forhold til 2009. Økningen på de sørgående hurtigrutene tilsvarte 25 542 passasjerer eller 13,3 pst. i forhold til 2009.

Imidlertid er den totale passasjertransporten for Hurtigruten ASA i 2010 i underkant av 100 000 færre passasjerer enn under toppåret 2002.

I Statistisk sentralbyrås jernbanestatistikk for 2010 presenteres følgende figur:[Figur:..\figurer\figurer til 8-85\fig1-dok8-201112-085.eps]

Kilde: Statistisk sentralbyrå, Jernbanetransport 2010.

«Halvparten av setene på regiontogene var i gjennomsnitt opptatt, og dette var dobbelt så god kapasitetsutnyttelse som med lokaltogene. At de lange reisetilbudene med lav frekvens har høyere fyllingsgrad, er et fenomen vi kjenner igjen for eksempel fra bussnæringen.»Hentet fra Statistisk sentralbyrå, Jernbanestatistikk, 2010, under artikkeloverskriften «Nedgang i nasjonal godstransport» med undertittel «Best kapasitetsutnyttelse med regiontogene».

I Statistisk sentralbyrås statistikk for lufttransport for 3. kvartal 2011 presenteres følgende figur:[Figur:..\figurer\figurer til 8-85\fig2-dok8-201112-085.eps]

Kilde: Statistisk sentralbyrå, Lufttransport, 3. kvartal 2011.

Utvikling i antall flypassasjerer på innenlandske avganger er noenlunde stabil. Antall flypassasjerer på utenlandske ankomster og avganger har de første 3. kvartal i 2011 hatt en økende tendens og ligger høyere enn tilsvarende periode i 2010.

Samferdsel

Bedre samordning mellom samferdsel og reiseliv på regional- og lokalnivå er særskilt viktig sett i lys av forvaltningsreformen fra 2010. Da overtok fylkes-kommunene store deler av det øvrige riksveinettet med tilhørende ferjestrekninger.

Forslagsstillerne er av den formening at reiseliv bør bli en integrert del av fylkeskommunenes arbeid med planstrategier på lik linje med ordinært næringsliv.

Forslagsstillerne er av den formening at økt satsing på investering og vedlikehold av veinettet vil kunne generere positive ringvirkninger for norsk næringsliv generelt og spesielt for reiselivet, da flere utenlandske turister kunne komme til Norge med bil.

Forslagsstillerne er også av den formening at økt satsing på investering og vedlikehold på jernbanenettet generelt og spesielt mellom storbyene vil kunne åpne for hyppigere togavganger som igjen kan gjøre det attraktivt for feriereisende å velge tog mellom storbyer, og i forbindelse med kombinasjonsreiser mellom storbyer og innlandsreiser.

Rutebiltransport

Ekspressbusser tilbyr et alternativ for reisende i områder uten jernbane- eller flyforbindelse eller som et supplement til disse. Ekspressbusser er et effektivt tilbud for dem som skal reise mellom endepunktene, men mest for dem som kommer på og går av underveis. Imidlertid er det fylkeskommunene som kjøper busstjenester i sine respektive fylker. Dette medfører at bussruter som krysser fylkesgrensene får begrensninger i sine muligheter til å ta om bord passasjerer underveis.

Forslagsstillerne er av den formening at om en skal sikre kollektivtrafikken like, stabile og langsiktige rammevilkår over hele landet, bør kjøp av kollektivtrafikktjenester overføres fra fylkeskommunene til Samferdselsdepartementet.

Losplikt for skipsfarten

I henhold til forskrift 23. desember 1994 nr. 1129 om plikt til å bruke los i norske farvann, skal lospliktige fartøyer bruke enten statslos eller farledsbevis. Bestemmelsen om statslos gir i praksis staten monopol på lostjenester, og det er dessuten en særaldersgrense for los på 65 år. Det statlige monopolet gjør dermed både at cruiseselskapene ikke kan ansette egne rederiloser, og at eldre loser presses ut av arbeidsmarkedet. Forslagsstillerne ønsker å erstatte dagens krav om statslos med krav om statsautorisert los eller lignende, slik at skipsfarten og cruisenæringen kan velge alternative løsninger enn den statlige ordningen for å sikre trygg ferdsel i norske farvann.

Samordning av informasjon

Rask og enkel tilgang på informasjon vedrørende transport og rutetider er av stor betydning for planlegging og gjennomføring av reiser både i forbindelse med jobb og fritid. God tilgang på informasjon på nettet bidrar til å øke tilgjengeligheten til reisedestinasjonene samt gjør det lettere å skreddersy reiser etter behov.

God transportinformasjon både før og under reisen kan være med på å øke kvaliteten og bidra til en positiv opplevelse. Samtidig er informasjon viktig for å sikre rask fremkommelighet og redusere unødvendig tap av tid ved venting, leting og omveier på reisen.

Kjøp av billetter kan være en utfordring dersom man ikke er kjent med de ulike ruteselskapene og vet hvilke nettsider man skal gå til. Kollektivselskapene i Norge er i svært liten grad samordnet, noe som gjør det vanskelig å få oversikt over de samlede rutetilbud for turister som ønsker en rundreise mellom flere regioner.

Forslagsstillerne er av den formening at informasjon om rutetider, reisemåter og avstander mellom destinasjoner må være lett tilgjengelig på ett felles nettsted, slik at de som vurderer å besøke Norge kan få fullstendig oversikt over hvordan de kan komme seg rundt i landet.

Mangelfull skilting til viktige turistdestinasjoner kan utgjøre et hinder for at disse blir besøkt. Flere godt utviklede reisemål ligger gjerne altfor godt gjemt for den som bare ferdes langs fylkes- og riksveier.

Lufthavn som trafikknutepunkt

Oslo Lufthavn Gardermoen (OSL) er det viktigste ankomst- og knutepunktet i Norge. Ett av de aller viktigste tiltak for å bedre kvaliteten på de korte reisene til Norge med fly er å sikre smidige overgangsordninger ved flyplassen.

Ett eksempel på praktiske forenklinger for den reisende er tiltak som muliggjør videreforsendelse av bagasje til sluttdestinasjonen.

Nordmenn og turister som kommer fra utlandet til en flyplass i Norge og skal videre med fly innenlands, må med dagens system hente ut bagasjen på første stopp i Norge, for deretter å sjekke den inn på nytt for videre reise innenlands. Denne ordningen tar lang tid for de reisende, det bidrar til at køene blir lengre, og det belaster Avinors systemer mer enn nødvendig. Antall passasjerer som tilhører denne transittgruppen anses å utgjøre om lag 20 pst.

Innføring av «One Stop Security» innebærer at transittbagasje ikke må utsjekkes før ny innsjekking på videre innenlandsreise. Innsjekket bagasje vil da bli kontrollert ved scanning/sniffing av tollvesenet uten at passasjeren er til stede, men med mulighet for konfrontasjon ved utgangen ved avgang. Tiltaket vil, etter forslagsstillernes mening, være med på å redusere køene på sikkerhetskontroll og køer ved ny innsjekk, samt være tidsbesparende for de reisende. Man skal fortsatt tollbehandle på første destinasjon, men slipper re-innsjekking og ny sikkerhetskontroll.

Forslagsstillerne er av den formening at innføring av «One Stop Security» på de største flyplassene som har utenlandske flygninger, vil være med på å muliggjøre en bedre flyt i trafikken for reisende som kommer fra utenlands flyging for videre reise med innenlands flygninger. Eksempelvis vil utenlandske turister som ankommer OSL og som skal til Bergen og videre med Hurtigruten, da unngå ut- og innsjekking på OSL, men kun utsjekking i Bergen før videre transport.

Forslagsstillerne er av den formening at det blir dyrt å reise med fly innenlands i Norge med dagens lufthavnstruktur hvor man har mange småflyplasser.

Forslagsstillerne vil investere i veinettet slik at det blir mulig å samle flytrafikken på færre større flyplasser.

Forslagsstillerne er positive til flyplasser utenfor Avinor-systemet, og mener det er viktig med like konkurransevilkår for private og statlige lufthavner.

Forslagsstillerne er av den formening at jo større fly en kan fly til en destinasjon, desto lavere kan billettprisen bli per passasjer. Dette er med bakgrunn i flyenes kapasitet samt den konkurranse dette kan åpne for mellom flyselskapene. I tillegg er forslagsstillerne av den formening at det med større flyplasser kan bli mer attraktivt for flyselskapene å opprette direktefly til utlandet i turistsesongen.

Samordning av havn, vei og jernbane

Mulighetene for Norge til å ta en større andel av det nordeuropeiske turistmarkedet som reiser via sjøveien i sommer- og vintersesongen, er store. Imidlertid er ankomstforholdene, informasjonen og fremkommeligheten videre til vei, buss og jernbane svært lite tilfredsstillende. For å dra nytte av tilbudet er det helt nødvendig at transportmulighetene videre til destinasjonene forbedres.

Cruisetrafikken i Norge er sterkt økende, og de som velger cruise som ferieform har i dag andre preferanser enn for noen tiår siden. Det legges større vekt på aktiviteter, og mange ønsker en kombinasjon av cruise og landbasert ferie. Det i sin tur stiller krav til bedre samordning mellom cruisenæringen og den landbaserte reiselivsnæringen, og at praktiske forhold legges til rette for å få en god overgang mellom sjø og land.

Bedre tilgjengelighet til turistattraksjonene

Fremkommeligheten på deler av det norske veinettet er svært dårlig. Lav kvalitet og dårlig kapasitet fører gjerne til lange køer og farlige trafikksituasjoner. På lang sikt er utbedring av stamveinettet med økt fremkommelighet det viktigste samferdselstiltaket for å redusere ulempene for dem som ferierer i Norge.

Et godt veinett, herunder turistveier, kan være med på å øke opplevelsen på reisen i områder der natur og kulturminner langs veien er en viktig del.

Dårlig infrastrukturstandard på jernbanen er til hinder for at tog kan ta en økt andel av ferietrafikken. Forslagsstillerne mener at jernbanen har stort potensial for å kunne frakte turister til og fra større destinasjoner dersom kvaliteten og infrastrukturstandarden blir bedre.

I enkelte deler av landet er turistattraksjoner lite tilgjengelige med ordinære fremkomstmiddel. Eksempelvis ligger turistdestinasjonene i fjellheimen eller nasjonalparker, og på vinterstid kan de gjerne kun være tilgjengelig ved bruk av snøscooter. Imidlertid kan bruken av motorferdsel i utmark være regulert og svært begrenset, noe som vil gjøre reisedestinasjonene mindre attraktive blant norske og utenlandske turister.

I begynnelsen av 2010 fremmet Fremskrittspartiets representanter forslag om en helt ny lov om motorferdsel i utmark og vassdrag, Dokument 8:79 L (2009–2010), men forslaget fikk dessverre bare Fremskrittspartiets egne stemmer. Dette handler selvsagt ikke om å åpne for uhemmet villmannskjøring, men å åpne for ansvarlig vinterbruk av naturen. Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti og Venstre stemte imot, og det samme gjorde utrolig nok Senterpartiet som hver eneste valgkamp snakker varmt om distriktenes behov for motorferdsel i utmark. Stortingets vedtak betyr at norske snøscooterentusiaster fortsatt må reise til Sverige og Finland for å utøve hobbyen sin, og at Norge går glipp av inntekter og turisme. Dette er veldig uheldig, men Fremskrittspartiets representanter vil fortsette å kjempe for norske snøscooterførere og imot overdreven firkantfortolkning av regelverket.

Kunnskap om reiseliv

Forslagsstillerne mener det er behov for å styrke faktagrunnlaget og kunnskapen om samferdselens betydning for turistene og for reiselivsnæringen. Konsekvenser for reiselivsnæringen bør i større grad bli en del av ringvirkningsanalyser i forbindelse med planlegging av konkrete samferdselstiltak både for lufthavner, havner, vei- og jernbaneutbygging.

En helhetlig reisemålsutvikling forutsetter gode samarbeidsmodeller mellom offentlige og private aktører. Kommuner, fylkeskommuner og statlige aktører legger viktige rammebetingelser for reisemålsutviklingen gjennom arealutvikling, finansieringsordninger og tiltak i utviklingen av lokalsamfunn.