Stortinget ber regjeringen, i samarbeid med partene i arbeidslivet,
utarbeide og legge fram for Stortinget en handlingsplan mot sosial
dumping og arbeidslivskriminalitet i Norge hvor følgende tiltak
og virkemidler bør inngå:
1. Styrke partenes rolle i arbeidslivet
og stimulere til økt organisasjonsgrad blant arbeidsgivere og arbeidstakere,
for eksempel ved å øke fagforeningsfradraget.
2. Forbedring av allmenngjøringsordning, for eksempel ved
å forenkle dokumentasjonskravet.
3. Iverksette en kraftfull plan for å styrke og samordne
offentlige kontrolletaters og politiets innsats mot sosial dumping
og arbeidslivskriminalitet.
4. Styrking av Arbeidstilsynet, for eksempel med nye virkemidler,
opprette «førstelinjetilsyn», flere uanmeldte tilsyn, forsterkede
sanksjoner og økte økonomiske rammer.
5. Opprette og drive en tips- og varslingstelefon – med
åpningstid 0600–2400 – om sosial dumping og arbeidslivskriminalitet
i regi av Arbeidstilsynet.
6. Styrking av Petroleumstilsynet, for eksempel med nye
virkemidler, flere uanmeldte tilsyn, forsterkede sanksjoner og økte
økonomiske rammer.
7. Øke strafferammene og bøtenivået for sosial dumping og
arbeidslivskriminalitet og forbedre straffesakskjeden i denne typen
saker.
8. Foreslå endringer i utlendingsloven slik at alle som
utnytter en utlendings situasjon på en utilbørlig måte, kan straffes.
9. Styrke lovgivning og praktisering for å unngå «konkursryttere».
Informasjon om «konkursryttere» må i større grad bli tilgjengeliggjort
mellom offentlige etaters registre.
10. Stille krav om maksimalt to ledd i kontraktskjedene
i offentlige anbud. Ved behov for avvik skal dette begrunnes.
11. Stille krav om minimum 25 prosent egenproduksjon hos
hovedentreprenør.
12. Offentlige innkjøpere må kreve seriøsitet og ryddige
lønns- og arbeidsforhold av alle sine leverandører, for eksempel
bedre dokumentkontroll, skatte- og avgiftsattest, kontroll mot arbeidstakerregisteret,
merverdiavgiftsregisteret osv.
13. Innføre lærlingklausuler i offentlige innkjøp, dvs. at
virksomheter som leverer til offentlig sektor må dokumentere at
de har lærlingordning og at de har ansatte lærlinger på prosjekter
der dette er mulig.
14. Utvikle systemer for bedre dokument- og ID-kontroll,
for eksempel i forbindelse med utstedelse av D-nummer, og vurdere
å bruke ID-kort i flere bransjer.
15. Utvikle flere og målrettede bransjeprogrammer/-ordninger,
for eksempel innen fiskeindustrien.
16. Etablere ny sentral godkjennings- og registerordning
for bygg- og anleggsnæringen og opprette et kvalifikasjonsregister
og tilhørende tiltak – i tråd med forslagene i rapporten «Enkelt
å være seriøs» fra BNL (2014).
17. Styrke etterlevelsen av likebehandlingsprinsippet for
innleide arbeidstakere fra bemanningsselskaper og hindre omgåelse
ved bruk av fiktive entrepriser.
18. Presisere i arbeidsmiljøloven at fast ansettelse skal
gi arbeidstaker lønn også om arbeidsgiver ikke skulle ha oppdrag
til arbeidstaker.
19. Utvide solidaransvar til å omfatte offentlige byggherrer.
20. Gjennomføre kraftfulle holdningskampanjer rettet mot
svart arbeid, sosial dumping og arbeidslivskriminalitet.
21. Utarbeide bedre analyser og statistikk om sosial dumping
og arbeidslivskriminalitet.
22. Evaluere de tre handlingsplanene som ble fremmet og
iverksatt av regjeringen Stoltenberg II.