Bakgrunn

Finansdepartementet annonserte fredag 27. februar 2026 at regjeringen innfører en ny redusert CO₂‑avgift for ikke‑kvotepliktig industri som bruker naturgass eller LPG i kjemisk reduksjon, elektrolyse mv. Avgiften trådte i kraft søndag 1. mars 2026 etter kun to dagers varsel. Avgiften utgjør 25 prosent av ordinær sats.

Det er på det rene at regjeringen i statsbudsjettet for 2026 varslet at en slik avgift kunne komme, men under usikkerhet. At avgiften annonseres nå og i en slik hast, må kunne karakteriseres som svært overraskende. Det presenteres heller ikke noen vurderinger av konsekvensene av avgiften.

Forslagsstillerne er opptatt av at norsk industri skal ha forutsigbarhet, og at beslutninger knyttet til norsk konkurranseevne skal være nøye vurdert. Det foreslås derfor at avgiften ikke trer i kraft før tidligst 1. juli 2026, og at det først gjøres en grundig vurdering av avgiftens virkninger, inkludert for norsk konkurranseevne, som presenteres i revidert nasjonalbudsjett for 2026.

Forslagsstillerne er opptatt av at ingen sammenlignbare land i Europa har en slik avgift på prosessutslipp innenfor de samme industriene, og at EUs energiskattedirektiv gir eksplisitt unntak for disse prosessene (artikkel 2–4) fordi de anses som høyt eksponert for internasjonal konkurranse. Dette tilsier stor varsomhet rundt avgiften. Det fremgår videre at de aktuelle industribedriftene ikke har teknologiske eller energimessige muligheter til å erstatte naturgass med elektrisitet eller biogass i tilstrekkelige mengder. Dette trekker også i retning av slik varsomhet.