År 2004 den 23. november holdtes Odelsting, hvor da ble gjort slikt
I lov 4. juli 2003 nr. 80 om introduksjonsordning for
nyankomne innvandrere gjøres følgende endringer:
Lovens tittel skal lyde:
Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for
nyankomne innvandrere (introduksjonsloven)
Overskriften til kapittel 1 skal lyde:
Kapittel 1. Innledning
Mellom §§ 1 og 2 skal ny kapitteloverskrift
lyde:
Kapittel 2. Introduksjonsprogram
§ 2 tredje ledd skal lyde:
Nordiske borgere og utlendinger som omfattes av Avtale
om Det europeiske økonomiske samarbeidsområde
(EØS-avtalen), omfattes ikke av paragrafen her.
§ 3 overskriften og første og annet
ledd skal lyde:
Kommunens ansvar for introduksjonsprogram
Kommunen sørger for introduksjonsprogram
etter dette kapittel til nyankomne innvandrere som er bosatt
i kommunen.
Kommunen skal så snart som mulig og innen tre måneder
etter bosetting i kommunen eller etter at krav om deltakelse blir
framsatt, tilrettelegge introduksjonsprogram i henhold til dette
kapittel til person som omfattes av § 2. Kommunens
plikt gjelder ikke personer som har avbrutt eller avvist deltakelse
i introduksjonsprogram.
Kapitteloverskriften mellom §§ 3
og 4 oppheves.
§ 4 overskriften skal lyde:
Introduksjonsprogrammet
Overskriften til kapittel 3 skal lyde:
Kapittel 3. Introduksjonsstønad
§ 8 overskriften skal lyde:
Rett til introduksjonsstønad
Nytt kapittel 4 med §§ 17 til 20
skal lyde:
Kapittel 4. Opplæring i norsk og samfunnskunnskap
§ 17 Rett og plikt til deltakelse
i opplæring i norsk og samfunnskunnskap
Rett og plikt til deltakelse i gratis opplæring
i norsk og samfunnskunnskap i til sammen 300 timer gjelder for utlending
mellom 16 og 55 år som har fått
a) oppholds- eller
arbeidstillatelse etter utlendingsloven som danner grunnlag for
bosettingstillatelse, eller
b) kollektiv beskyttelse i
massefluktsituasjon etter utlendingsloven § 8 a.
Utlending mellom 55 og 67 år med oppholdsgrunnlag
som nevnt i bokstav a eller b har rett, men ikke plikt, til å delta
i opplæring som nevnt i første ledd.
Rett til deltakelse etter første og annet
ledd gjelder ikke for utlending med oppholds- eller arbeidstillatelse
etter utlendingsloven § 8 første ledd og deres
familiemedlemmer med tillatelse etter utlendingsloven § 9 eller § 8
annet ledd. Utlending mellom 16 og 55 år med tillatelse
som nevnt i første punktum som danner grunnlag for bosettingstillatelse,
har plikt til deltakelse i opplæring i norsk og samfunnskunnskap
i til sammen 300 timer, jf. § 18 første ledd annet
punktum.
Rett eller plikt til deltakelse i opplæring
i norsk og samfunnskunnskap foreligger ikke dersom det dokumenteres
at vedkommende har tilstrekkelige kunnskaper i norsk. Plikt til
deltakelse foreligger ikke dersom det dokumenteres at vedkommende
har tilstrekkelige kunnskaper i samisk. Dersom særlige
helsemessige eller andre tungtveiende årsaker tilsier det,
kan kommunen frita den enkelte fra plikt til deltakelse.
Rett eller plikt til deltakelse etter første
til tredje ledd inntrer ved innvilgelse av første gangs
tillatelse etter utlendingsloven, eller fra ankomst til riket for
utlending som har fått slik tillatelse før innreise.
For personer som omfattes av første ledd bokstav b, inntrer
rett og plikt til deltakelse fra det tidspunkt vedkommende blir
bosatt i kommunen i henhold til særskilt avtale mellom
utlendingsmyndighetene og kommunen. Rett til deltakelse etter første
og annet ledd gjelder i tre år. I særlige tilfeller
kan rett og plikt til deltakelse inntre fra det tidspunktet krav
om opplæring settes fram. Departementet kan i forskrift
gi utfyllende regler om hva som her skal være å anse
som særlige tilfeller.
§ 18 Kommunens ansvar for opplæring
i norsk og samfunnskunnskap
Kommunen skal så snart som mulig og innen
tre måneder etter at krav eller søknad om deltakelse
blir framsatt, sørge for opplæring i norsk og
samfunnskunnskap i henhold til § 17 for personer som er
bosatt i kommunen eller bor midlertidig på asylmottak i
kommunen. Kommunen kan kreve at personer som omfattes av § 17
tredje ledd betaler for opplæringen.
Kommunen skal så snart som mulig og innen
tre måneder etter at søknad om deltakelse blir
framsatt, sørge for tilbud om ytterligere gratis opplæring
i norsk til personer som omfattes av § 17 første
og annet ledd innenfor rammen av 2 700 timer, dersom vedkommende
har behov for det. Kommunen kan kreve at vedkommende gjennomfører
tester for å fastslå om det er behov for slik
opplæring. Kommunens plikt etter dette leddet gjelder i
fem år fra det tidspunkt rett eller plikt til deltakelse
i opplæring i norsk og samfunnskunnskap inntrer, jf. § 17
femte ledd.
Opplæringen skal gis av kommunen eller
av andre som kommunen godkjenner.
§ 19 Gjennomføring av
opplæring i norsk og samfunnskunnskap
Det skal utarbeides en individuell plan for den som
skal delta i opplæring i norsk og samfunnskunnskap. § 6
gjelder tilsvarende.
Den som skal undervise i norsk og samfunnskunnskap
skal som hovedregel ha faglig og pedagogisk kompetanse.
Kommunen kan stanse opplæringen for den
enkelte dersom det er saklig begrunnet i den enkeltes forhold.
Ved gjennomført eller avbrutt opplæring
skal det utstedes et deltakerbevis.
§ 20 Forskrifter
Departementet kan ved forskrift gi nærmere
bestemmelser til utfylling og gjennomføring av kapittelet her,
herunder bestemmelser om målene for opplæringen
og om fravær og permisjon.
Nåværende kapittel 4 med §§ 17
til 20 blir nytt kapittel 5 med §§ 21 til 24.
Overskriften til nytt kapittel 5 skal lyde:
Kapittel 5. Saksbehandlingsregler m.m.
Ny § 21 annet ledd skal lyde:
Som enkeltvedtak etter denne lov regnes avgjørelser
om
a) tildeling av introduksjonsprogram,
introduksjonsstønad og opplæring i norsk og samfunnskunnskap,
b) vesentlig endring av individuell plan,
c) stansning av introduksjonsprogrammet eller
opplæring i norsk og samfunnskunnskap for den
enkelte,
d) permisjon,
e) trekk i introduksjonsstønaden med
50 prosent eller mer av en enkelt utbetaling, og som minst tilsvarer
1/12 av folketrygdens grunnbeløp.
Ny § 23 nytt tredje og fjerde ledd skal
lyde:
Opplysninger som er nødvendige for gjennomføring,
oppfølging og evaluering av ordningene i loven her, kan
samles inn, brukes og lagres i et nasjonalt register. Avgiverne
kan pålegges å avlevere opplysningene slik som
departementet bestemmer. Departementet fastsetter hvordan kommunen
eller andre virksomheter som gjennomfører introduksjonsprogram
eller opplæring i norsk og samfunnskunnskap skal avgi opplysninger.
Opplysninger fra registeret som nevnt i tredje ledd
kan utleveres til offentlige organer som har behov for dem i forbindelse
med gjennomføring, oppfølging og evaluering av
ordningene. Opplysningene skal bare leveres ut i statistisk form
eller ved at individualiserende kjennetegn utelates, dersom dette
dekker behovet. Departementet kan gi nærmere regler
om behandling og lagring av opplysningene.
Nåværende §§ 21
og 22 blir nye §§ 25 og 26.
Mellom ny § 24 og ny § 25 skal
ny kapitteloverskrift lyde:
Kapittel 6. Sluttbestemmelser
I lov 24. juni 1988 nr. 64 om utlendingers adgang til
riket og deres opphold her skal § 12 første ledd
lyde:
Utlending som de siste tre år
har oppholdt seg sammenhengende i riket med oppholdstillatelse eller arbeidstillatelse
uten begrensninger, har etter søknad rett til bosettingstillatelse
dersom det ikke foreligger forhold som nevnt i § 29 første
ledd. Det er et vilkår at søkeren i tillegg
har gjennomført pliktig norskopplæring i henhold
til introduksjonsloven. Bosettingstillatelse kan også gis
i andre tilfeller etter nærmere regler i forskrift fastsatt
av Kongen.
I lov 8. desember 1950 nr. 3 om norsk riksborgarrett
skal § 6 første ledd lyde:
Kongen eller den han gjev fullmakt, kan
skriva ut løyvebrev på norsk borgarrett til utlending
som søkjer om det, såframt søkjaren:
1. er minst 18 år,
2. har hatt fast bustad i riket dei siste 7 åra,
3. har fare sømelegt fram,
4. ikkje har vesentleg bidragsgjeld, og
5. dersom søkjaren
er under 55 år, har gjennomført 300 timer godkjent
norskopplæring eller kan dokumentere tilstrekkelege kunnskapar
i norsk eller samisk. Vilkåret her gjeld søkjarar
som får sin søknad avgjort etter 1. september
2008.
Loven gjelder fra den tid Kongen
bestemmer.
Berit Brørby |
Sigvald Oppebøen Hansen |
president |
sekretær |